公文寫作的的基礎性知識
公文是黨政機關及其他社會組織在公務活動中為行使職權、實施管理、商洽和交流工作而制作的具有法定效用和規范體式的文件，以下是小編為大家精心整理的公文寫作的的基礎性知識，歡迎大家閱讀參考!
公文成文要素
1.正文 正文是公文的主體部分。不同文種的公文，各有其特點，因此寫法也不一樣。
2.附件 附件是公文的一個重要格式要素，但不是必備要素。公文如有附件，應注明附件的標題件數，不要只寫“附件如文”、“附件x份”。常見的附件有兩類：一類是用于補充說明或證實正文的附件，包括各種形式的說明材料、參考材料、圖表、憑據等。一類是用于向上級機關報送或向下級機關批發(批轉、轉發、印發)的附件。前一類附件是真正意義上的附件;后一類附件實際上是主件，而主件實際上只起報送、發布、按語、轉發、函告的作用。
3.發文機關 發文機關即落款。政府機關的公文一般僅以版記和印章為標志而不寫落款，黨的機關公文一般寫有落款。落款必須寫全稱，如“中共內蒙古自治區人民政府”，不能簡化為“內蒙古自治區人民政府”。
4.成文日期 成文日期是指公文發出和生效的日期。 公文發出和生效的日期，不同的公文種類也有嚴格的規定。 如果是會議通過的“決定”、“決議”等公文虛以會議通過的日期為準;如果是領導人簽發的公文，以簽發機關的領導人簽發日期為準;法規性文件則以批準日期為準或者以在正文最后專門規定具體生效和開始執行的日期為準。 成文日期必須寫明年月日，行政公文要用漢字數碼表示，如“二OO六年八月三十一日”，黨的機關公文，其成文日期一般使用阿拉伯數碼表示，如“2006年8月31日”。
9.抄送機關 一般是指需要了解和知曉公文內容的機關。按照公文法規的規定，對于抄送機關的確定，不再區分上級、平級與下級，均使用“抄送”一詞。不宜延續過去多年一直使用的“抄報”、“抄發”的提法。
根據公文所起的作用不同，可分為
(1)法規性公文。如條例、規定、辦法、章程、守則、規范、制度等。
(2)計劃性公文。如計劃、規劃、要點、方案、預案、設想、綱要、安排、打算等。
(3)指導性公文。如命令、指示、決定、決議、通知、會議紀要、意見等。
(4)總結性公文。如工作總結、工作情況報告、調查報告等。
(5)請示答復性公文。如請示、批復、復函等。
(6)告知性公文。如公布、公告、通報、通告、簡報等。
(7)商洽性公文。如函等。
根據公文的使用范圍不同又可分為
(1)通用公文。即指各級黨政機關、人民團體、企事業單位所普遍使用的公文，它既包括<中國共產黨機關公文處理條例》和《國家行政機關公文處理辦法》中所規定的正式和主要的公文文種，也包括其他常用各種應用文，或稱事務文書。
(2)專用公文。即在一定的業務范圍內，按照特殊需要而專門使用的公文，它包括外交公文、司法公文、訃劃公文、科技公文、軍用公文等。
(3)公布公文。即指向社會各界和人民群眾公開傳達或通過報紙、電臺、電視臺等新聞向國內外公開發布的公文，如命令(令)、公告、通告等。
(4)內部公文。即指黨政軍機關及企業事業單位內部使用的公文。
根據公文內容的重要程度可分為
1、絕密公文。這類公文涉及黨和國家最核心機密內容，一旦泄露會使國家的安全受最為嚴重的損害。
2、極密公文。這類公文涉及黨和國家比較重要機密內容，一旦泄露會使國家的安全遭受比較嚴重的損害。
3、秘密公文：這類公文涉及黨和國家重要機密內容，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受損害：
根據公文送達和辦理的時間要求，可分為
1、特急公文。這類公文的內容特別緊急，其辦理時限一般不得超過24小時。
2、緊急公文。這類公文的內容比較緊急，其辦理時限一般不能超過3日。
3、一般公文：這類公文的辦理時限一般不宜超過15日。
公文寫作基礎知識
一、公文的主要文種：
國務院頒布的《國家行政機關公文處理辦法》第二章“公文種類”共確定了“命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要”共13類、14個文種。
公文文種的選擇根據：一是行文目的，二是發文機關的職權，三是與主送機關的行文關系。
經常出現的錯誤有：文種選擇不當，混用文種，生造文種等。
幾種常用文種的區別：
(一)請示與報告
“請示”和“報告”都是上行文，是行政機關公文使用頻率較高且容易混淆的文種。常見的問題主要有：將“請示”文種用“報告”文種呈送上級機關，請求上級機關批復(答復)，這樣就容易貽誤工作。因此，在撰寫“請示”和“報告”時，要特別注意二者之間八個方面的區別。
一是作用不同。“請示”是向上級機關請求指示、批準;“報告”是向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見和建議，答復上級訊問，報送文件、物品等。
二是內容不同。“請示”是本單位無力無權解決或按規定須上級批準之后才能實施的事項;“報告”是本單位職責范圍內比較重大的工作或向上級機關建議，須上級機關知道的事項。
三是容量不同。“請示”應一文一事;“報告”可多事一報，但不得夾帶請示的事項。
四是時間不同。“請示”應事前行文;“報告”可在事前、事中、事后行文。
五是范圍不同。“請示”一般只主送一個上級機關，不得多頭主送或越級主送;“報告”可以主送幾個相關的上級機關，其他上級機關也可以抄送。
六是處理不同。上級機關收到下級的請示后，應及時批準、批復(答復)，是辦理件，下級應在收到上級批復(答復)后才能實施;上級機關收到下級的報告后，主要是了解情況，可以不答復，下級不用等待上級答復。
七是篇幅不同。“請示”的篇幅比較短，一般不超過1500字;“報告”的篇幅相對較長，但一般不超過3000字。
八是結束語不同。“請示”在結束時用“特此請示”、“特此請示，請批示”、“請審示”等;“報告”用“專此報告”、“特此報告”。
(二)請示與函
“函”是不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項的公文。“函”可分為商函、詢答函、請批函(請求批準函、審批函)。“函”在公文往來中使用比較廣泛，其主要作用有兩個方面：一是不相隸屬的同系統部門之間詢問和答復工作;二是請求平行或不相隸屬的職能部門批準有關事項，不能用“請示”或“報告”，應使用“請求批準函”。
在公文撰寫中，容易出現“請求批準函”誤認為就是“請示”或“報告”文種，在與平行或不相隸屬的機關行文時使用“請示”或“報告”，是欠妥的。“請示”與“請求批準函”有嚴格的區別，主要有：
一是類型不同。“請示”是上行文;“請求批準函”是平行文。
二是主送機關不同。“請示”的主送機關是具有領導、指導關系的上級;“請求批準函”的主送機關是平行或不相隸屬的職能單位。
三是內容范圍不同。“請示”是請求批準、指示;“請求批準函”是請求批準某項職能事項。
四是行文語氣不同。“請示”的用語應尊敬上級機關;“請求批準函”應互相尊重。
五是辦復方式不同。“請示”的事項由上級機關批復下級機關;“請求批準函”的有關批準事項由受文單位復函(審批函)。
(三)報告與總結
“報告”是上行文，其主要作用是向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問等。“總結”不是公文文種，但在實際工作中，部分擬稿人將工作總結作為公文文種行文，如在帶有工作總結性的公文標題中用“某某單位2007年XX工作總結”等，這樣的標題是不對的。其實，工作總結就是向上級機關匯報工作，可直接使用“報告”文種，主送上級機關(可多頭主送)，抄送有關機關。如將上述公文標題改為“某某單位關于2007年XX工作情況的報告”，這樣就比較規范了。
(四)意見與建議
“意見”是對重要的問題提出見解和處理辦法的公文文種。可用于上行文、平行文和下行文。作為上行文，應按請示性公文的程序和要求辦理;作為平行文，提出的意見供受文單位參考;作為下行文，對貫徹執行有明確要求的，下級機關應遵照執行，無明確要求的，下級機關可參照執行。這里著重談談作為下行文的“意見”文種。在實際工作中，部分擬稿人往往將“工作打算”、“工作安排”和“工作計劃”作為公文文種行文，如：“某某單位2008年XX工作打算”或“工作安排”、“工作計劃”等，都是欠妥的。“工作打算”、“工作安排”和“工作計劃”不是公文文種。可直接使用下行文的意見文種，規范的標題應為“某某單位關于2008年XX工作的意見”。
(五)通告與通知
“通告”是公布社會各有關方面應當遵守或周知的事項的公文文種，其主送對象是不確定的。如：“某某單位關于XX的通告”。
“通知”是批轉下級機關、轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或執行的事項，任免人員等的公文文種，是平行文、下行文，主送對象是確定的。“通知”在行政機關公文往來中使用較多，如會議通知、轉發性通知等。轉發性通知應注意標題臃腫的問題。
二、公文格式
(一)發文機關標識
由發文機關全稱或規范化簡稱后加“文件”組成。比如：“綿陽市財政局文件”。
主要應注意的問題是：在沒有文頭紙的情況下，發文機關標識的位置問題，平行文、下行文發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為25mm，上行文發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為80mm。如需標識公文份數序號、秘密等級和保密期限以及緊急程度，可在發文機關標識上空2行向下依次標識。
聯合行文時應使主辦機關名稱在前，“文件”二字置于發文機關名稱右側，上下居中排布;如聯合行文機關過多，必須保證公文首頁顯示正文。
(二)發文字號
發文字號由發文機關代字、年份和序號組成。發文機關標識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布;年份、序號用阿拉伯數碼標識;年份應標全稱，用六角“〔〕”括入，經常出現使用“()”或“”或“[]”。文件序號不編虛位(即1不編為001)，不加“第”字。
(三)簽發人
上報的公文需標識簽發人姓名，平行排列于發文字號右側。發文字號居左空1字，簽發人姓名居右空1字;簽發人用3號仿宋體字，簽發人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發人姓名。經常出現的錯誤是，左右空格不對，使用字體不對。
如有多個簽發人，主辦單位簽發人姓名置于第1行，其他簽發人姓名從第2行起在主辦單位簽發人姓名之下按發文機關順序依次順排。
(四)公文標題
紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布;回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。經常出現分行沒有注意詞意完整，比如“關于加強抗震救災專項資金監督檢查工作的通知”在“專項”處分行，正確的分行應在“資金”后;使用字體字號錯誤，有的沒有用2號字，有的沒有用小標宋字;行距不對，有的距離過大，有的過小。
(五)主送機關
標題下空1行，左側頂格用3號仿宋體字標識，回行時仍頂格;最后一個主送機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應將主送機關名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標識方法同抄送。
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