養(yǎng)老院文娛活動意外應(yīng)急預(yù)案（精選15篇）
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點呢？下面是小編幫大家整理的養(yǎng)老院文娛活動意外應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
養(yǎng)老院文娛活動意外應(yīng)急預(yù)案 1
為全面推進敬老院管理工作，切實做好龍?zhí)多l(xiāng)敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進行，在突發(fā)火險災(zāi)情時能夠做到反應(yīng)迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產(chǎn)損失減少到最低限度，特制定本滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)組長：
冉銳霖鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)
副組長：劉方柏敬老院院長
組員：馬再興、任文兵、冉廣德、文再權(quán)
二、消防安全工作成員的責(zé)任分工
組長負責(zé)定時召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責(zé)各具體負責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實情況，未雨綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成院領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。
工作組組長具體負責(zé)火險發(fā)生時全院突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。
（一）通訊聯(lián)絡(luò)組：組長：任文兵
成員：汪杰紅
火險發(fā)生時，負責(zé)立即電話報告院消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，告知全體在院人員，報險救災(zāi)。
（二）滅火組：組長：宋祥
成員：陳之權(quán)、況萬頓
負責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負責(zé)檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室和烤爐房等地的用電、用火安全；火險發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作。
（三）搶救組：組長：朱明璩成員：陳鵬
負責(zé)做好及時送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負責(zé)火險發(fā)生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護
（四）緊急疏散組：組長：冉銳霖成員：劉方柏
負責(zé)制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負責(zé)人員緊急疏散中的安全；負責(zé)逃生途徑與辦法的培訓(xùn)與指導(dǎo)；宿舍發(fā)生緊急情況時及時告知老人，負責(zé)老人疏散與逃生。
三、工作措施
（一）防火工作措施
1、由院領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本單位的消防工作，要把消防工作列
2入本單位的議事日程，經(jīng)常對老人、員工進行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規(guī)程。
2、經(jīng)常進行防火教育和救災(zāi)器材技術(shù)的使用演練，適時開展防火安全大檢查。相關(guān)管理人員應(yīng)加強對線路檢查維修，防止因線路老化或負荷加大造成短路而引起火災(zāi)事故。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要求有關(guān)部門和負責(zé)人馬上進行整改。
3、配電箱、水泵房有專線聯(lián)系，一旦發(fā)生火災(zāi)，水電要在第一時間內(nèi)恢復(fù)使用。火災(zāi)現(xiàn)場要在第一時間內(nèi)切斷電源。
4、活動室、餐廳、浴室等人員集中的'公共場所不準(zhǔn)超過額定人數(shù)，安全出口處應(yīng)用明顯標(biāo)志，并保持道路暢通.。重點要害部門，必須嚴(yán)格防火制度，采取相應(yīng)的防火措施。
5、教育老人、員工掌握一般的火災(zāi)撲救，自我保護方法。院務(wù)管理委員會應(yīng)經(jīng)常對老人進行教育檢查，嚴(yán)禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內(nèi)醒目處應(yīng)釘掛緊急情況疏散通道示意圖
6、根據(jù)防火、滅火的需要、配置相應(yīng)各類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施。
7、負責(zé)緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，切實保證逃生老人、員工的安全撤離。
（一）滅火和應(yīng)急疏散措施滅火措施：
1、發(fā)現(xiàn)某部位起火或冒濃煙時，第一發(fā)現(xiàn)人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報警，在向119報警的同時，要及時向院領(lǐng)導(dǎo)、值班管理員等報告。
2、在向119報警時要講清單位、起火部位、燃燒物資、報警人姓名，并派人在路口接應(yīng)和引導(dǎo)消防車。
3、涉火單位當(dāng)事人應(yīng)向火災(zāi)撲救指揮部成員報告起火部位的人員和存放物資的情況，特別要講清火場中有無易燃易爆物品。
4、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離老人奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。
5、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
6、對一時難以搬運的大型物件、設(shè)備等要及時采取有效措施。
7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體，進入火場人員必須采取防毒措施。如用濕布塊捂口鼻，以防中毒。
疏散中的注意事項：
1、在火場疏散中首先要重視對老年婦女及年老體弱、臥病在床的老人的援救，部門負責(zé)人要及時清點人數(shù)，要勸導(dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場的圍觀人群及時離開火場。
2、在火場疏散中應(yīng)盡最大可能分散人流，避免大量人員涌向一個出口，造成人員傷亡事故。
3、發(fā)生火災(zāi)后要及時開啟消防通道，用于疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時，疏散人員應(yīng)及時給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐沖出火場。
4、搬運物資過程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應(yīng)遠離火場，并派專人看管。
5、滅火結(jié)束保護現(xiàn)場，以便查清事故原因。
養(yǎng)老院文娛活動意外應(yīng)急預(yù)案 2
為提高全縣養(yǎng)老機構(gòu)自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，迅速、有序、高效地實施救助，最大限度地減小災(zāi)害造成的損失，特制定養(yǎng)老機構(gòu)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、臺風(fēng)、冰雹等突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立仙游縣民政局預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全縣養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)防自然災(zāi)害工作進行領(lǐng)導(dǎo)和指揮。應(yīng)急工作小組由縣民政局局長黃金茶任組長，副局長周春盛任副組長，養(yǎng)老和慈善事業(yè)促進股干部為成員。各養(yǎng)老機構(gòu)要成立相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，明確工作責(zé)任。
三、應(yīng)急救災(zāi)流程
1、災(zāi)害發(fā)生前，應(yīng)密切注意氣象、地震和災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息，落實預(yù)防措施，加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的'基礎(chǔ)設(shè)施，盡量消除災(zāi)害隱患，確保災(zāi)害損失降至最低。
2、災(zāi)害發(fā)生后，及時啟動養(yǎng)老機構(gòu)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理，統(tǒng)一指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作，第一時間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場核查災(zāi)情，參與災(zāi)情處置，做好養(yǎng)老機構(gòu)入住人員的轉(zhuǎn)移安置，妥善安排好受災(zāi)機構(gòu)入住人員生活等事宜，收集匯總災(zāi)情，1小時內(nèi)完成災(zāi)情初步報送，并做好災(zāi)情續(xù)報。
3、災(zāi)情穩(wěn)定后，協(xié)助受災(zāi)養(yǎng)老機構(gòu)積極爭取恢復(fù)重建資金，幫助災(zāi)后恢復(fù)。鼓勵社會組織、社工、志愿者等社會力量參與抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，開展心理疏導(dǎo)和精神慰藉，確保受災(zāi)養(yǎng)老機構(gòu)生產(chǎn)生活忙恢復(fù)正常秩序。
四、保障措施
1、落實24小時值班制度。臺風(fēng)、汛期等災(zāi)害期間實行24小時值班人員在崗值班、領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度。應(yīng)急小組成員保持24小時通訊暢通。
2、及時開展查災(zāi)核災(zāi)救災(zāi)工作。及時收集災(zāi)害信息，與相關(guān)部門做好對接，深入受災(zāi)現(xiàn)場核查災(zāi)情，形成災(zāi)情報告。協(xié)助做好受災(zāi)養(yǎng)老機構(gòu)的抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。
3、強化應(yīng)急救援保障。做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作，落實好查災(zāi)核災(zāi)等應(yīng)急車輛保障。保證組織落實、人力落實、應(yīng)急物資落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保養(yǎng)老機構(gòu)入住人員的安全。
養(yǎng)老院文娛活動意外應(yīng)急預(yù)案 3
為切實做好安全管理工作，維護敬老院正常的生活秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本區(qū)實際，特制定本工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
建立敬老院安全管理應(yīng)急處理機制，迅速、及時實施各項應(yīng)對措施，最大限度的降低敬老院安全風(fēng)險，有效保障敬老院院民的生命財產(chǎn)安全，維護敬老院穩(wěn)定和社會安定。
二、組織體系
(一)敬老院安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)民政局成立敬老院安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由民政局局長擔(dān)任，副組長由分管副局長擔(dān)任，成員由區(qū)民政局業(yè)務(wù)股室負責(zé)人、鎮(zhèn)辦民政助理員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)民政局救災(zāi)救濟股負責(zé)人擔(dān)任，鎮(zhèn)辦事處民政辦負責(zé)本轄區(qū)敬老院安全事故應(yīng)急預(yù)案工作。
(二)敬老院安全小組
敬老院內(nèi)設(shè)立安全小組，由敬老院長擔(dān)任組長，成員由敬老院工作人員組成，建立安全員責(zé)任制，負責(zé)對敬老院設(shè)施、設(shè)備及安全隱患進行巡查，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、報修。安全小組受院務(wù)管理委員會直接領(lǐng)導(dǎo)，同時負責(zé)向鎮(zhèn)人民政府、辦事處和區(qū)民政局報告敬老院安全工作相關(guān)事項。
三、類別劃分
敬老院安全緊急情況，主要包括由人為或自然因素引起的具有突發(fā)性，造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟損失、破壞敬老院正常生活秩序的事故、事件和災(zāi)害。
（一）事故：主要有火災(zāi)事故、院舍倒塌事故及其它造成人員傷亡事故。
（二）事件：主要有突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破壞敬老院穩(wěn)定的突發(fā)性事件。
（三）災(zāi)害：主要有暴雨、洪水、雷擊、地質(zhì)性災(zāi)害、破壞性地震、火災(zāi)等。
四、應(yīng)急措施
（一）食物中毒應(yīng)急措施
1、發(fā)現(xiàn)院民有類似食物中毒癥狀時，第一時間送衛(wèi)生院進行初診，根據(jù)衛(wèi)生院意見，及時送縣級醫(yī)院進行處理。
2、其次，迅速向區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府、辦事處及衛(wèi)生防疫部門報告。
3、做好所有食物（食品）封存工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用院外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人員統(tǒng)計等相關(guān)信息收集，并注意他們的身體狀況。
5、及時通知親屬并做好親屬的工作。
6、積極配合上級有關(guān)部門做好疾病診治，事故調(diào)查、處理等工作。
（二）火災(zāi)事故應(yīng)急措施
1、發(fā)生火災(zāi)時，第一時間迅速撥打“119”報警。
2、立即報告鎮(zhèn)人民政府、辦事處和區(qū)民政局。
3、迅速疏散院民到安全區(qū)域。
4、在確保人身安全的'情況下，配合消防人員救火。
（三）煤煙中毒安全事故
1、燒煤取暖的敬老院要改變傳統(tǒng)習(xí)慣，專職工作人員要等煤燃燒盡再睡覺，不要燒濕煤。
2、加強室內(nèi)通風(fēng)，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時更要加強通風(fēng)。
3、選派責(zé)任心強的工作人員定點進行巡查，尤其是夜間，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。
4、發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應(yīng)立即呼救(發(fā)現(xiàn)者是第一責(zé)任人)，打開門窗通風(fēng)，及時撥打120請求援助。
5、若事故嚴(yán)重，應(yīng)迅速向敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
6、敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向鎮(zhèn)政府、辦事處和區(qū)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
（四）其他突發(fā)性事件應(yīng)急措施
如遇盜竊、傷人或暴雨等突發(fā)性事件，對院民人身或財產(chǎn)安全造成或可能造成傷害時。
1、根據(jù)情況，采取適當(dāng)措施（遭遇盜竊、傷人等犯罪情況應(yīng)馬上打電話到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟀福ＷC院民人身安全，并迅速向應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、及時送傷者就近到醫(yī)院治療。
3、做好有關(guān)材料的收集，積極配合相關(guān)部門調(diào)查工作。
4、通知傷者的親屬。
5、做好事件善后工作。
五、信息管理
建立安全信息報告制度，嚴(yán)格落實值班制度，確保信息報送渠道暢通、運轉(zhuǎn)有序。發(fā)生安全緊急情況時，由安全員立即向鎮(zhèn)人民政府、辦事處和區(qū)民政局報告。
六、善后處理
依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照屬地為主、分級負責(zé)的原則，切實做好死難、受傷院民的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護敬老院穩(wěn)定。
養(yǎng)老院文娛活動意外應(yīng)急預(yù)案 4
為了保障我院長者健康地生活，促進我院各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī)，從我院實際出發(fā)，特制定本預(yù)案。
(一）搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組：長沙縣浩民養(yǎng)老服務(wù)中心地震搶救領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮：
副總指揮：
成員：
2、主要職責(zé)：
（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案制定和各項措施落實。
（2）充分利用各種渠道進行安全知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全院安全常識的普及教育，廣泛開展有關(guān)安全技能訓(xùn)練，不斷提高全員人員的防范意識和基本技能。
（3）認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按照預(yù)案要求積極配備安全設(shè)施設(shè)備，強化管理，使之保持良好工作狀態(tài)。
（4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。
（5）調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進養(yǎng)老院各項工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
（二）搶險救災(zāi)隊伍
1、搶險救災(zāi)工作組
組長：
成員：
工作職責(zé)：根據(jù)事故情況，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示或命令，由工作小組組長具體負責(zé)現(xiàn)場指揮，全面組織救援搶險工作，及時搶救被困及重要物資，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保師生人身安全和財產(chǎn)安全。
2、后勤保障工作組
組長：
成員：
工作職責(zé)：根據(jù)事故情況，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示或命令，確保搶險設(shè)備設(shè)施及物質(zhì)供應(yīng)，負責(zé)聯(lián)系醫(yī)院對傷員進行及時救治或進行搶救，負責(zé)現(xiàn)場搶修及災(zāi)后水、電等恢復(fù)工作，安排好長者生活工作，保證全院人員水、電等正常供應(yīng)。
3、警戒疏散工作組
組長：
成員：
工作職責(zé)：根據(jù)事故現(xiàn)場情況，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示或命令，負責(zé)設(shè)置警戒區(qū)，維護養(yǎng)老院正常秩序和搶險工作秩序，確保現(xiàn)場的原始狀態(tài)，配合有關(guān)人員進行現(xiàn)場調(diào)查工作，嚴(yán)格控制進出人員及車輛，勸阻圍觀人員離開事故現(xiàn)場,看守搶救出來的物資，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸，有效、安全地疏散長者撤離危險地帶，安定全院人員情緒。
4、善后處置工作組
組長：
成員：
工作職責(zé)：根據(jù)事故現(xiàn)場情況，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示或命令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織對傷亡人員的處置和身份確認(rèn)，通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告善后處理的動態(tài)。搶險過程中和事故結(jié)束后，負責(zé)保證現(xiàn)場及善后過程中的穩(wěn)定工作。
5、通訊督導(dǎo)工作組
組長：
成員：
工作職責(zé)：根據(jù)事故現(xiàn)場情況，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示或命令，負責(zé)事故現(xiàn)場各小組與指揮部及外部的通訊暢通，確保指揮部對現(xiàn)場的指揮調(diào)控，負責(zé)對事故的.原因、發(fā)展形勢、產(chǎn)生后果進行分析、預(yù)測，并落實搶險救災(zāi)過程中的具體措施的指導(dǎo)與施行，負責(zé)事故現(xiàn)場處理過程和結(jié)果的對內(nèi)、外信息發(fā)布工作。
養(yǎng)老院文娛活動意外應(yīng)急預(yù)案 5
一、指導(dǎo)思想
圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標(biāo)，堅持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降到最低限度，切實保障老年人的各項權(quán)益。
二、工作原則
（一）堅持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則；
（二）堅持屬地管理，協(xié)同負責(zé)的原則；
（三）堅持預(yù)防為主，積極處置和及時、合法、公正處理的原則。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
設(shè)立全區(qū)民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)協(xié)調(diào)指揮全區(qū)民政系統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)防安全應(yīng)急管理工作；負責(zé)對特別重大突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處理突發(fā)事件的重大決策。
組長：馬全剛黨組書記、局長
副組長：陳宏偉黨組成員、副局長
王同兵黨組成員、副局長
張健偉黨組成員、紀(jì)檢組長
王海金黨組成員、主任科員
尹鋒黨組成員
成員：白建軍慈善工作中心主任
朱冬梅殯葬服務(wù)所所長
王瑞平社會組織服務(wù)中心主任
張建華社會福利服務(wù)中心主任
宋蓓婚姻登記處主任
楊衛(wèi)東辦公室副主任
張學(xué)利社會救助科科長
李海波社會事務(wù)科科長
李明明養(yǎng)老服務(wù)科科科長
仇立群基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)科科長
孫燃區(qū)劃地名科科長
楊奉舉機關(guān)黨建科科長
高昂政策法規(guī)科科長
田瑩規(guī)劃財務(wù)科科長
（一）區(qū)民政局民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
辦公室主任：王同兵
成員：張學(xué)利、李明明
辦公室職責(zé)：負責(zé)全區(qū)民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防安全應(yīng)急處理的日常管理工作，傳達、貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，配合上級開展工作，指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)開展消防安全的救援處置工作。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)三個應(yīng)急工作小組：
1、搶險救援應(yīng)急協(xié)調(diào)組：
組長：王海金
成員：張學(xué)利、李明明
負責(zé)民政系統(tǒng)養(yǎng)老機構(gòu)消防安全發(fā)生后的搶險救援工作，第一時間到達現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門開展突發(fā)事件的救援處置工作，盡最大努力減少人員和財產(chǎn)損失。負責(zé)因防安全突發(fā)事件造成的各種損失統(tǒng)計工作，并按規(guī)定及時上報上級業(yè)務(wù)部門和區(qū)委、區(qū)政府。
2、疏導(dǎo)疏散安置組
組長：陳宏偉
成員：白建軍、張建華
負責(zé)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)養(yǎng)人員的'疏導(dǎo)疏散和轉(zhuǎn)移安置工作，負責(zé)督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）及養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)做好公共財產(chǎn)和搶險物資的安全保衛(wèi)，最大限度減少人員和財產(chǎn)損失。
3、后勤保障督導(dǎo)宣傳組
組長：尹鋒
成員：楊衛(wèi)東、高昂
負責(zé)救援救助資金和物資的籌集、管理、分配工作，確保養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)人員有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有病能醫(yī)、有安全住所；負責(zé)對外聯(lián)系和信息發(fā)布工作。
四、突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)
1、接到養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)消防安全事件后，民政局系統(tǒng)養(yǎng)老機構(gòu)消防安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，全局進入緊急狀態(tài)，取消在職人員休假、雙休日、假日和公務(wù)出差，全力搶險救援工作。
2、民政局防安全應(yīng)急工作小組接到領(lǐng)導(dǎo)小組命令后，按照各自職責(zé)要求，立即前往事發(fā)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，開展消防救援救助工作。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強與區(qū)直有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，迅速收集匯總突發(fā)安全事件信息并及時向上級業(yè)務(wù)部門和區(qū)委區(qū)政府匯報。
4、執(zhí)行24小時值班制度，實行零報告制度。
5、落實上級領(lǐng)導(dǎo)對民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)防安全事件處置工作的指示、批示。
6、加強與區(qū)政府應(yīng)急管理局及其他相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)工作，及時發(fā)布工作進展和事件處置信息。
五、組織紀(jì)律
民政局機關(guān)全體人員和直屬單位應(yīng)有“安全工作一盤棋”的全局意識，服從局防安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。各組工作由組長負責(zé)召集人員、分配工作任務(wù)，各小組人員應(yīng)服從組長的領(lǐng)導(dǎo)，并積極主動、認(rèn)真負責(zé)地做好組織分配下達的任務(wù)。不服從領(lǐng)導(dǎo)以及不認(rèn)真負責(zé)，造成不良后果或嚴(yán)重影響的，按照黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定處理。
六、本預(yù)案發(fā)布之日起生效。
養(yǎng)老院文娛活動意外應(yīng)急預(yù)案 6
為進一步做好臺風(fēng)、強降雨、雨雪天氣、洪水等自然災(zāi)害應(yīng)急工作，防止給養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)老人及工作人員的生命和財產(chǎn)造成重大損失，特制定此應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、風(fēng)災(zāi)、冰雹、雪災(zāi)害等突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
二、工作原則
1、預(yù)防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高養(yǎng)老機構(gòu)管理人員及工作人員的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，嚴(yán)防有關(guān)安全隱患不到位等問題出現(xiàn)。
2、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能立。保證救災(zāi)工作做到緊密配合、有效銜接，確保完成應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)。
三、應(yīng)急組織機構(gòu)
1、極端天氣應(yīng)急工作組
組長： xx
副組長： xx
組員：xx
各班組負責(zé)人及班組成員職責(zé)：
（1） 做好日常巡查工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范極端天氣帶來的影響。
（2）一旦發(fā)生極端天氣導(dǎo)致大面積停電等事故時，及時做好相關(guān)應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電等。
（3）根據(jù)極端天氣帶來的影響，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
（4）及時向上級報告災(zāi)情并采取有力措施積極應(yīng)對。
（5）必要時請求外力支援。
（6）全體成員應(yīng)在組長的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負其責(zé)，通力合作，做好極端氣候的防范工作。
2、現(xiàn)場搶險小組
組長： xx
組員： xx
職責(zé)：
（1） 平時加強配電房、消防系統(tǒng)、電路系統(tǒng)、水電房的安全檢查。
（2） 發(fā)生極端天氣同時引發(fā)災(zāi)情時，組織人員實施救援行動。
（3）及時向自然災(zāi)害應(yīng)急小組匯報極端天氣產(chǎn)生的后果。
（4） 事后總結(jié)應(yīng)急處置的工作經(jīng)驗。
（5）一旦發(fā)生極端天氣及時組織院內(nèi)老人轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保院內(nèi)老人生命安全。
3、后勤、醫(yī)療、交通救護小組：
組長： xx
組員： xx
職責(zé)：
（1）主要負責(zé)看護現(xiàn)場警戒線、維護安全區(qū)秩序、勸阻無關(guān)人員、車輛離開現(xiàn)場；
（2）看管好搶救出來的物件，做好事故現(xiàn)場必需品（滅火器材、藥品等救援物品）的儲備、接應(yīng)；
（3）聯(lián)系醫(yī)院，接應(yīng)救護車、接送傷員、指引救護人員及時對傷員進行處理或送醫(yī)院救治及疏散圍觀群眾，接應(yīng)消防車、救護車以及上級其他救援車輛和人員。
四、應(yīng)急程序
1、養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急程序
（1）災(zāi)害發(fā)生前，應(yīng)密切注意氣象、地震和災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息，落實預(yù)防措施，加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施，盡量消除災(zāi)害隱患，確保災(zāi)害損失降到最低。
（2）災(zāi)害發(fā)生后，及時啟動養(yǎng)老機構(gòu)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理，統(tǒng)一指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作，第一時間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場核查災(zāi)情，參與災(zāi)情處置，做好養(yǎng)老機構(gòu)入住人員的.轉(zhuǎn)移安置，妥善安排好守在機構(gòu)入住人員生活等事宜，收集匯總災(zāi)情，1小時內(nèi)完成災(zāi)情初步報送，并做好災(zāi)情續(xù)報。
（2）及時報告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長（夜間通知總帶班人員），報告自然災(zāi)害造成的具體災(zāi)害（如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害等）情況。
（3）如在正常工作時間內(nèi)，在時間允許的情況下，應(yīng)由辦公室以電話等多種形式向各部門發(fā)出通知，積極組織應(yīng)對，盡量避免不安全事件發(fā)生。
（4）如時間緊急，應(yīng)立即報告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長（夜間通知總帶班人員），說明詳細情況，向各部門發(fā)出通知，及時安排護理組妥善安排老人做好避險工作，如遇強雷雨天氣，應(yīng)提醒各班組將用電設(shè)備的電源切斷，以防止雷擊損壞設(shè)備。
（5）如極端天氣引發(fā)洪澇災(zāi)害，應(yīng)立即組織人員進行抗洪。
2、各班組應(yīng)急程序
（1） 各班組接到自然災(zāi)害通知后，應(yīng)該在允許情況下把所有用電設(shè)備電源先行切斷，待天氣恢復(fù)正常后再投入使用。
（2） 接到自然災(zāi)害的通知后，立即做好防火、防汛、防停電的準(zhǔn)備。
（3） 突然發(fā)生自然災(zāi)害引發(fā)的停電情況，應(yīng)立即通知各班組開啟應(yīng)急燈照明、及時啟用備用電源，并及時通知電工或值班人員積極配合處置。
（4）加強巡視老人房間，安撫院民，同時注意防火、防汛、防觸電。
五、保障措施
1、極端天氣發(fā)生前：
（1）排查隱患。
辦公室加強對院內(nèi)安全隱患部位的自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。
安全員執(zhí)行24小時值班制度，保證24小時隨時待命。
（2）準(zhǔn)備食品、物品、藥品。
準(zhǔn)備必要的食物、飲用水、藥品和日用品，以及蠟燭、應(yīng)急燈、手電筒等應(yīng)急用具。
服務(wù)室常規(guī)備有應(yīng)急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。
醫(yī)務(wù)室加強日常管理，應(yīng)急呼叫保持暢通，配備足夠的救治藥品。
（3）加強極端天氣應(yīng)急處置演練。
及時了解極端天氣預(yù)警信息，辦公室要組織進行極端天氣應(yīng)急處置演練，通過演練，使大家熟悉掌握極端天氣的應(yīng)急處置程序，確保養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)所有人員的生命及財產(chǎn)安全。
（4）搬移易墜物品。
將陽臺、窗臺、屋頂?shù)忍幍幕ㄅ琛㈦s物等易被大風(fēng)刮落的物品，及時搬移到室內(nèi)或其他安全地方。
（5）物品防淹防浸。
將低洼地段、江邊河邊等易澇房屋內(nèi)的家具、電器、物資等及時轉(zhuǎn)移到高處。
2、極端天氣發(fā)生時：
（1）密切關(guān)注，隨時掌握最新極端天氣預(yù)警信息。
（2）人員避免外出，盡量呆在安全、堅固的房屋內(nèi)，緊閉門窗并遠離迎風(fēng)門窗。
（3）如有受傷老人及時通知醫(yī)務(wù)人員進行治療；
（4）雷雨發(fā)生時，關(guān)緊門窗并且避免使用房間內(nèi)的任何電器產(chǎn)品；
（5）相關(guān)工作人員詳細檢查門窗、空調(diào)是否漏水，下水道是否堵塞，以及電的供應(yīng)狀態(tài)；
（6）當(dāng)臺風(fēng)、雷雨來襲時，院內(nèi)工作人員應(yīng)先安撫院內(nèi)老人的情緒避免混亂，以及勸阻老人外出。
3、極端天氣過后
（1）加強衛(wèi)生防疫，注意提醒老人飲水衛(wèi)生，水要經(jīng)過消毒燒開后再喝，不喝生水。
（2）注意檢查室內(nèi)安全。檢查電路是否安全，不要亂接斷落電線。檢查房屋、門窗等是否牢固可靠。
（3）院內(nèi)主管根據(jù)實際的受災(zāi)情況進行總結(jié)并上報院長及上級領(lǐng)導(dǎo)。
六、典型自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置
1、臺風(fēng)、雷雨
（1）接到臺風(fēng)、雷雨天氣預(yù)報后，院內(nèi)后勤部主管或行政總值班督促各部門員工做好臺風(fēng)來臨前的準(zhǔn)備工作；
（2）后勤部主管或行政總值班認(rèn)真檢查各部門防臺、防雨工作，以及做好各部門的安全保障工作，做到防患于未然；
（3）養(yǎng)老機構(gòu)組織排污水管道、雨水管道、溝槽檢查，清理淤積。對院內(nèi)避雷裝置、電氣設(shè)備進行檢修，防止意外情況。
（4）養(yǎng)老機構(gòu)組織人員重點清楚樓頂雜物，加固建筑高處玻璃外墻、廣告牌、雨棚、支架等附著物，防范高墜事件。對院內(nèi)樹木、燈柱等物進行加固。
（5）做好物資儲備，備足抽水泵、沙包、雨衣、雨鞋、照明燈等防汛物資，并做好院內(nèi)食品和生活用品供應(yīng)。
（6）組織院內(nèi)職工開展防臺防汛工作動員，根據(jù)分工落實崗位責(zé)任。對院內(nèi)老人開展安全教育，引導(dǎo)老人減少戶外活動，提升人員避險意識。
（7）養(yǎng)老機構(gòu)建立緊急事件處置預(yù)案，明確處置工作責(zé)任分工。臺風(fēng)郭靖期間由院內(nèi)主要負責(zé)人進行值守，加強工作人員輪班調(diào)度，確保應(yīng)急力量充足。
（8）當(dāng)臺風(fēng)及雷雨發(fā)生時，如發(fā)生故障或事故，立即通知后勤主管或行政總值班進行處理并且通知院長；
（9）根據(jù)臺風(fēng)、雷雨的影響程度可以向領(lǐng)導(dǎo)上報請求啟動停電，或啟動停水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
（10）臺風(fēng)過后院內(nèi)主管根據(jù)實際的受災(zāi)情況進行總結(jié)并上報院長及上級領(lǐng)導(dǎo)。
2、地震
（1）當(dāng)發(fā)生地震時，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一指揮工作人員，迅速有序地將全體人員疏散到安全地帶。
（2）如有可能，在撤離時應(yīng)關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后次生災(zāi)害。
（3）來不及撤離的人員，應(yīng)躲入結(jié)實的臺子、桌子或凳子下面，臀部及下彎的背部抵住內(nèi)墻或門 框。應(yīng)遠離玻璃、日光燈、文件柜或其他可能墜落、傾斜的物件。地震發(fā)生后，除非常有必要或有適當(dāng) 的機會，未撤離的人員應(yīng)保持在原地，等待救援，不要擅自行動。
（4）幫助受傷人員檢查傷勢，并尋求醫(yī)生的救助，不要移動重傷人員。
（5）應(yīng)急救援完畢后，工作人員應(yīng)下達撤離指示，進行善后處理工作。
（6）做好地震災(zāi)害的記錄及上報工作。
3、雪災(zāi)、水災(zāi)、泥石流、寒潮等其他自然災(zāi)害
（1）當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一指揮工作人員，迅速地將全體人員疏散到安全地帶。
（2）養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)及時向主管部門上報受災(zāi)人員情況、所處環(huán)境，并報告養(yǎng)老機構(gòu)的緊急聯(lián)絡(luò)人和安全責(zé)任人。同時啟動應(yīng)急響應(yīng)，工作人員在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展自救工作。
（3）護理員在對老人護理的同時，做好安撫工作，防止老人情緒失控。如有緊急情況發(fā)生，及時與主管部門聯(lián)系。
（4）養(yǎng)老機構(gòu)加強與外界溝通，了解救助渠道。
（5）留意媒體有關(guān)救助的消息，以便老年人及員工了解災(zāi)害的進展情況及自我防范意識。
（6）做好災(zāi)害的記錄及上報工作。
七、物資儲備
這份物資儲備應(yīng)急預(yù)案，臺風(fēng)、暴雨等突發(fā)災(zāi)害天氣均適用。
養(yǎng)老院文娛活動意外應(yīng)急預(yù)案 7
為切實做好我院地質(zhì)災(zāi)害的防范工作，確保地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、泥石流、崩塌）發(fā)生時，能夠及時有效地組織搶險救災(zāi)，根據(jù)國家有關(guān)法律條例的規(guī)定，結(jié)合我院的實際情況，特制定本應(yīng)急演練預(yù)案。
一、地質(zhì)災(zāi)害搶險工作方針
地質(zhì)災(zāi)害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領(lǐng)導(dǎo)成員及職責(zé)
1.如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和出現(xiàn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害險情時，長沙縣浩民養(yǎng)老服務(wù)中心立即成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：全體工作人員
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情，決定是否啟動本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作；執(zhí)行區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下達的`地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)任務(wù)。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、引導(dǎo)老人疏散組、治安保衛(wèi)組、各工作組組成及主要職責(zé)：
1）綜合協(xié)調(diào)組：由院長負責(zé)。
主要職責(zé)：調(diào)查、核實險情或災(zāi)情，組織險情或災(zāi)情監(jiān)測和評估，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應(yīng)急防范對策、措施。負責(zé)協(xié)調(diào)、落實并督促、檢查各項應(yīng)急工作；有關(guān)信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)等工作。
2）現(xiàn)場搶險組：安全管理員負責(zé)。
主要職責(zé)：組織搶險救災(zāi)隊伍和必要的設(shè)備，搶救被壓埋人員；根據(jù)實際情況，及時組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災(zāi)疏散。
3）引導(dǎo)老人疏散組。由副院長負責(zé)、護理員協(xié)助
主要職責(zé)：負責(zé)清點老人人數(shù)并組織老人有秩序避難。
4）治安保衛(wèi)組：由門衛(wèi)、護理主管、財務(wù)負責(zé)。
主要職責(zé)：迅速組建現(xiàn)場治安隊伍，維護養(yǎng)老院治安和道路交通秩序，組織現(xiàn)場保護，疏散受災(zāi)區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
3.擔(dān)負地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù)的工作人員，必須服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
三、險情匯報和搶險處理程序
（一）險情匯報
一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者有地質(zhì)災(zāi)害險情，養(yǎng)老院要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情須向當(dāng)?shù)卣头姥纯购閾岆U工作小組或民政局值班人員匯報，同時立即啟動應(yīng)急避險預(yù)案。
（二）搶險處理程序
1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害險情發(fā)生時養(yǎng)老院防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派工作人員在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責(zé)開展工作。
2、當(dāng)重大險情發(fā)生時我院地質(zhì)災(zāi)害搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動。
3、轉(zhuǎn)移信號、路線及地點當(dāng)險情發(fā)生時，由養(yǎng)老院向全體人員發(fā)出險情信號，并按指定的線路、地點進行緊急疏散，確保全體人員生命安全。
養(yǎng)老院文娛活動意外應(yīng)急預(yù)案 8
一、指導(dǎo)思想
以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標(biāo)，堅持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降低到最低限度，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個安全、衛(wèi)生、和諧的服務(wù)環(huán)境。
二、工作原則
（一）堅持以人為本，牢固樹立“安全無小事，責(zé)任重泰山”思想，生命安全高于一切的原則，穩(wěn)定壓倒一切的原則。
（二）堅持誰主管，誰負責(zé)的原則，預(yù)防為主，積極處置的原則。
（三）堅持積極主動、協(xié)同配合和及時、合法、公正處理的原則。
三、應(yīng)急組織
（一）成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織。
指揮長：黃立慶
副指揮長：姜春仙
成員：姜洪助、劉日興、鄭小萍、徐洪蘭、黃冬仙、朱史愛
（二）成立三個應(yīng)急小組
組長負責(zé)組織協(xié)調(diào)本組相關(guān)工作。
四、工作要求
（一）對養(yǎng)老機構(gòu)工作人員、服務(wù)對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責(zé)任意識，切實提高服務(wù)人員和住院老人的安全防護意識與能力。
（二）完善風(fēng)險防范制度及重大安全事故第一時間（事故發(fā)生后2小時內(nèi)）報告制度，定時定期對養(yǎng)老機構(gòu)進行安全巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保養(yǎng)老機構(gòu)各項工作的順利開展。
（三）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動的條件和報告時限。
1.凡造成1人以上人員傷亡、1萬元以上財產(chǎn)損失的或造成3人以上健康危害的，都應(yīng)在第一時間報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，并啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，同時在2小時內(nèi)上報市民政局。
2.凡造成3人以上人員傷亡、5萬元以上財產(chǎn)損失的或造成5人以上健康危害的，立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，并啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，同時在1小時內(nèi)上報市民政局。市民政局核實突發(fā)事件后4小時內(nèi)上報衢州市民政局。
五、突發(fā)事件應(yīng)急處置
（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
一旦養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時，立即采取如下措施：
1.立即向119消防指揮中心報警，并報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和民政部門。
2.迅速切斷有關(guān)電源，隔離或搬運易燃易爆物品。
3.迅速搶救受傷人員和疏散危險區(qū)人員，撤離到安全區(qū)域。
4.迅速組織人員積極配合消防人員滅火。
5.在進行滅火的同時，采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
6.滅火后，查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
（二）食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案
一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：
1.發(fā)現(xiàn)院民有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
2.迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市場監(jiān)督管理局和民政局報告。
3.做好所食用食物取樣工作，以備市場監(jiān)督管理局檢驗。如是食用養(yǎng)老機構(gòu)外食物所致，也應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣。
4.迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查中毒人員的身體狀況。
5.做好家屬的思想工作。
6.積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
7.查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
（三）觸電事故應(yīng)急預(yù)案
一旦發(fā)生觸電事故，立即采取如下措施：
1.發(fā)現(xiàn)有人觸電馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。
2.在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應(yīng)用絕緣的物體挑開線頭。
3.立即進行人工急救，并通知醫(yī)務(wù)人員馬上進行搶救或送醫(yī)院急救。
4.查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
（四）治安案件應(yīng)急預(yù)案
1.發(fā)現(xiàn)老年人之間或者老年人與養(yǎng)老機構(gòu)以外的`人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象及時制止。如有養(yǎng)老機構(gòu)以外的人員介入，應(yīng)先將外來人員勸離養(yǎng)老機構(gòu)。如事態(tài)嚴(yán)重及時報110處理。
2.制止原則：保護老年人的生命和身體安全；勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場；有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。
3.迅速報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指派相關(guān)人員協(xié)助調(diào)解。造成人員傷亡的，同時報告市民政局。
4.工作人員在制止?fàn)幊场⒍窔獣r，切記不能動粗，不允許惡言相勸。
5.養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)保存監(jiān)控記錄，查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協(xié)助處理。
6.治安事件處理結(jié)論及時保留存檔，并報送市民政局。
（五）老人意外事故應(yīng)急預(yù)案
1.最快時間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實時狀態(tài)，立即采取有效的救護和保護措施，避免老年人受到二次傷害。
2.立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場。
3.若情況危急速打急救電話120。
4.盡快通知老年人的家屬，同時做好其他五保老人的思想穩(wěn)定工作。
5.及時對此事件進行分析，自查養(yǎng)老機構(gòu)自身管理原因，查漏補缺，并立即進行整改，避免造成類似事件的再次發(fā)生。
6.查明事故原因并形成文字材料，上報市民政局。
（六）其它事故應(yīng)急預(yù)案
1.如發(fā)生身體受到意外傷害時，應(yīng)及時送傷害者到醫(yī)院診治。
2.保護好現(xiàn)場，采取有效措施防止事態(tài)進一步擴大。
3.及時向管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處或市民政局報告。
4.通知受傷害者的家屬，妥善處理事故。
5.迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)記錄和匯報材料，上報市民政局。
（七）應(yīng)急電話
急救中心：120
報警：110
火警：119
六、主要處置措施
（一）養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（二）及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市民政局報告情況，并做好穩(wěn)定工作。
（三）保留第一手資料（原始記錄、照片、監(jiān)控圖像等），保護現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事件報告，分別報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市民政局和相關(guān)部門。
（四）召開老年人以及相關(guān)人員會議，通報事件經(jīng)過，并進行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作。
（五）養(yǎng)老機構(gòu)工作人員必須堅守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進行夜間巡查；未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息，共同做好維護穩(wěn)定工作。
（六）認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、責(zé)任以及所產(chǎn)生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發(fā)生。
七、本預(yù)案自制定之日起實施。
養(yǎng)老院文娛活動意外應(yīng)急預(yù)案 9
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)敬老院安全生產(chǎn)突發(fā)事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
二、工作原則
1、預(yù)防為主。加大安全知識宣傳力度，細致排查各類突發(fā)事故隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，最大程度地減少突發(fā)事故的發(fā)生。
2、依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全”的原則，依法開展安全生產(chǎn)突發(fā)事故預(yù)防及應(yīng)急處置工作。
3、屬地管理。按照分級負責(zé)、屬地管理以及“誰審批、誰負責(zé)”的原則，認(rèn)真開展突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。
4、快速反應(yīng)。建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機制，制定安全防范預(yù)案，在突發(fā)事故發(fā)生時，立即進入應(yīng)急狀態(tài)，啟動預(yù)案，在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。
三、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
為了切實加強敬老院的安全保障，特成立敬老院安全事故應(yīng)急指揮部。
指揮長：陳鑫（鄉(xiāng)長）
副指揮長：何青山（紀(jì)委書記）
王麗君（黨委副書記）
謝慶（人武部長、副鄉(xiāng)長）
成 員：鄧文雄（民政所負責(zé)人）
舒杰（安辦副主任）
戴仕龍（交管辦干部）
趙明宏（廣播站長）
王在金（敬老院常務(wù)副院長）
下設(shè)辦公室（鄉(xiāng)民政所），由鄧文雄任辦公室主任，辦公室負責(zé)組織協(xié)調(diào)工作及處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù)，電話：xxxxxxxxx。
1、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：
(1)在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員參與應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置任務(wù)。
(2)加強與上級相關(guān)部門的聯(lián)系，及時報告、通報有關(guān)情況和信息。
(3)研究解決突發(fā)事故中的重大問題。
2、應(yīng)急指揮部各工作組職責(zé)：
指揮部下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場處置組、后勤和善后工作組、事故調(diào)查組，具體職責(zé)分工如下：
(1)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組由鄉(xiāng)分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)民政辦等人員組成，負責(zé)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的`接警報告，并在第一時間報告指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)；負責(zé)按程序向上級有關(guān)部門報告；負責(zé)快速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場實施救援搶險，并做好各組的協(xié)調(diào)工作；負責(zé)建立和收集整理安全生產(chǎn)突發(fā)事件的資料檔案。
(2)現(xiàn)場處置組由民政分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)安辦和指揮長指派人員等組成，負責(zé)快速組織應(yīng)急人員和有關(guān)搶險物質(zhì)，指揮搶險人員緊急施救、控制險情，力爭將事故損失降到最低限度；負責(zé)現(xiàn)場安全管理。
(3)后勤和善后工作組由指揮長指定的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)財政所等人員組成。負責(zé)救援物資和事故應(yīng)急期間全體參加人員的后勤保障工作，負責(zé)協(xié)調(diào)辦理事故有關(guān)善后處理工作。
(4)事故調(diào)查組由鄉(xiāng)紀(jì)委書記、鄉(xiāng)民政分管領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)紀(jì)委等人員組成，負責(zé)按照國家的有關(guān)法律法規(guī)，做好整個事故的調(diào)查和處理工作。
四、預(yù)防和預(yù)警機制
（一）預(yù)防預(yù)警信息
敬老院應(yīng)做好應(yīng)對突發(fā)事故的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及安全生產(chǎn)的預(yù)警信息進行全面評估和預(yù)防，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（二）預(yù)防預(yù)警行動
1、敬老院應(yīng)建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機制，加強事前的監(jiān)督檢查。定期演練應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運行機制。
2、敬老院需制定必要的日常安全管理工作方案、安全責(zé)任制度，強化日常人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。
（三）安全隱患摸排
開展敬老院安全隱患日常摸排管理，做好以下幾點。
1、建材安全:人員宿舍、作隔熱保濕層，地面、墻面是否采取無障礙措施，建筑物是否屬危房，服務(wù)場所周邊是否存在地質(zhì)安全隱惠，文體娛樂場所使用是否安全有效等。
2、消防安全:責(zé)任制是否落實、責(zé)任人是否明確，建筑消防設(shè)施設(shè)置是否完整好用，消防通道、疏散通道和安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志、滅火器材是否完好有效，防排煙風(fēng)機等設(shè)備是否處于自動位置，防火巡查制度及每日巡查記錄是否嚴(yán)格落實等。
3、電氣安全：電器產(chǎn)品的安裝、使用和電氣線路的敷設(shè)是否規(guī)范，是否定期維護保養(yǎng)，檢查是否符合技術(shù)要求，燃氣是否泄露，有無違規(guī)用火用電現(xiàn)象等。
4、食品安全：食品是否定位擺放、分類存放，食品原料是否腐爛變質(zhì)或有毒，生與熟、成品與半成品食品是否分開制作或存儲,是否有留樣柜并堅持食品留樣制度，炊事人員是否辦有有效健康證件等，食材采購、食材出入庫、食品留樣等是否記錄留痕。
5、人身安全：是否與老人簽定入院供養(yǎng)協(xié)議，是否有身體健康情況評估資料,供養(yǎng)對象外出、回院是否有監(jiān)護人接送，是否嚴(yán)格履行出入院登記手續(xù)，是否有圍院擋墻、大門，管護人員是否堅持24小時值班值守，是否有值班記錄等。
6、其它安全：老人居室內(nèi)是否有如電熱毯、烤火爐、電插壺、電飯煲等大功率用電器，是否私藏管制刀具、有毒物質(zhì)、易燃易爆易引發(fā)火災(zāi)等危險品，是否在寢室內(nèi)吸煙、酗酒，廚房刀具是否專人保管，是否有監(jiān)控等物防技防措施。
五、應(yīng)急保障
（一）信息保障
建立、健全并落實突發(fā)事故信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度，完善已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設(shè)施性能完好，確保信息報送渠道的安全暢通。
（二）人員保障
鄉(xiāng)相關(guān)站所應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件具體情況，在應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮下，組織人員開展應(yīng)急處置工作。
（三）宣傳、培訓(xùn)保障
加強敬老院突發(fā)事故預(yù)案的普及工作，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、避險、自救、互救等常識，依靠民政系統(tǒng)干部職工和服務(wù)對象有效預(yù)防突發(fā)事故發(fā)生和減輕因突發(fā)事故造成的損失。
六、應(yīng)急響應(yīng)和處置
（一）應(yīng)急預(yù)案啟動
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室接到安全生產(chǎn)突發(fā)事故報告后，應(yīng)立即報告應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度啟動應(yīng)急預(yù)案。
（二）指揮和處置
1、應(yīng)急指揮部根據(jù)安全生產(chǎn)事故的具體情況，成立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場處置組、后勤和善后工作組、事故調(diào)查組等，開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)處置工作，并及時向鄉(xiāng)黨委、政府報告救援工作進展情況和其他有關(guān)信息。
2、突發(fā)事故應(yīng)急救援以敬老院的自身應(yīng)急力量為主，鄉(xiāng)上相關(guān)單位及人員在接到事故信息和指揮命令后，要立即趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案職責(zé)分工和處置規(guī)程，密切配合，相互協(xié)作，共同實施應(yīng)急救援行動。
3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要，向鄉(xiāng)黨委、政府申請支援，由鄉(xiāng)黨委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織力量進行支援。
七、后期處理
1、應(yīng)協(xié)調(diào)會同相關(guān)部門開展突發(fā)事故傷亡人員的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)調(diào)處理好突發(fā)事故的經(jīng)濟補償，協(xié)調(diào)組織對突發(fā)事故的社會救助和災(zāi)后重建工作。
2、根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題，進一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。
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制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，是為了在單位面臨突發(fā)火災(zāi)事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，通過預(yù)案的制定和演練，還能發(fā)現(xiàn)和整改一般消防安全檢查不易發(fā)現(xiàn)的安全隱患，進一步提高單位消防安全系數(shù)。
預(yù)案的基本內(nèi)容包括應(yīng)急組織機構(gòu)、單位基本情況、滅火和應(yīng)急疏散行動方案、滅火和應(yīng)急疏散計劃圖等。
一、制定預(yù)案的依據(jù)
1.法規(guī)、制度依據(jù)。《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、地方消防法規(guī)、本單位消防安全制度。
2.客觀依據(jù)。單位的基本情況、消防安全重點部位情況。
3.主觀依據(jù)。員工的文化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能。
二、預(yù)案制定、演練和實施的職責(zé)
1.單位應(yīng)當(dāng)明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防安全歸口管理職能部門及專（兼）消防安全管理人員及其他相關(guān)人員在預(yù)案制定、演練和實施等工作環(huán)節(jié)上的職責(zé)。
2.消防安全責(zé)任人應(yīng)牽頭成立預(yù)案編制小組，組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立和保持應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，至少每年組織一次演練，根據(jù)演練情況及時對預(yù)案進行審查和修訂。
3.消防安全管理人應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)掌握滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織預(yù)案的實施和演練，以確保具有充足的應(yīng)急反應(yīng)能力。
值班領(lǐng)導(dǎo)、義務(wù)消防隊員應(yīng)熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的基本內(nèi)容和應(yīng)急程序，并能夠熟練運用。
4.所有員工都有執(zhí)行本預(yù)案中明確的相關(guān)職責(zé)的義務(wù)。單位的每一名員工都應(yīng)當(dāng)熟悉預(yù)案中的相關(guān)內(nèi)容，清楚在單位發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)履行的職責(zé)，知道自身在單位整體應(yīng)急預(yù)案體系中所處的'環(huán)節(jié)、應(yīng)采取的行動及應(yīng)發(fā)揮的作用。
三、需要掌握的單位基本情況
單位基本情況應(yīng)當(dāng)包括:單位基本概況和消防安全重點部位情況，消防設(shè)施、滅火器材情況，義務(wù)消防隊人員及裝備配備情況。
公司重點防護部位為窯爐控制室、成品包裝組，一旦發(fā)生火災(zāi)可能危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位。通過明確重點部位并分析其火災(zāi)危險，指導(dǎo)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練。
四、設(shè)置應(yīng)急組織機構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)
組織機構(gòu)是為完成救援任務(wù)、實現(xiàn)事故應(yīng)急救援目標(biāo)而設(shè)置的，它是使各種職能得到落實的工具，組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合單位的實際情況，遵循歸口管理、統(tǒng)一指揮、講究效率、責(zé)權(quán)對等和靈活機動的原則。設(shè)置機構(gòu)：
1.應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：指揮長：喻旭東；副指揮長：李華詠；
指揮部職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊開展工作，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時控制和撲救初起火災(zāi)；協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。
2.義務(wù)消防隊（滅火行動組）組長：；成員：；
義務(wù)消防隊職責(zé)：現(xiàn)場滅火、搶救被困人員。
義務(wù)消防隊可進一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險堵漏小組等。
3.搶救組：；
搶救組職責(zé)：引導(dǎo)人員搶救，確保人員安全快速疏散，對受傷人員進行緊急救護，并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機構(gòu)。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守，其余人員分片搜索未及時搶救的人員，并將其疏散救至安全區(qū)域。
4.安護組：；
安護組職責(zé)：平扶現(xiàn)場人員情緒，安慰受傷人員。
5.火災(zāi)現(xiàn)場警戒組：；
火災(zāi)現(xiàn)場警戒組職責(zé)：控制各出口，無關(guān)人員只許出不許進，火災(zāi)撲滅后，保護現(xiàn)場。
五、制定滅火和應(yīng)急疏散行動方案
1.火情預(yù)想：
火情預(yù)想即對單位可能發(fā)生火災(zāi)作出的有根據(jù)、符合實際的設(shè)想，是制定滅火和應(yīng)急疏散行動方案的重要依據(jù)。其內(nèi)容如下：
(1)重點部位，主要起火點。同一重點部位，可假設(shè)多個起火點。
(2)起火物品及蔓延條件，燃燒面積（范圍）和主要蔓延的方向。
(3)可能造成的危害和影響（如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸，結(jié)構(gòu)的倒塌，人員傷亡、被困情況等），以及火情發(fā)展變化趨勢，可能造成的嚴(yán)重后果等。
(4)區(qū)分白天和夜間。
火情預(yù)想，要在調(diào)查研究、科學(xué)計劃的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，根據(jù)火災(zāi)特點，參考類似案例，使之切合實際，有較強的針對性，防止主觀臆斷。火情預(yù)想還要通盤考慮，各種情況要互相聯(lián)系，使之形成一個有機的整體。
2.火災(zāi)處置一般程序
火災(zāi)處置一般程序是滅火和應(yīng)急疏散行動方案的形式要件。
(1)報警：以快捷方便為原則，確定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后的報警方式。如口頭報警、有線報警、無線報警等，報警的對象為“119”火警臺（“三臺合一”的地區(qū)為“110”指揮中心）、單位值班領(lǐng)導(dǎo)、消控中心等。
(2)接警：值班領(lǐng)導(dǎo)、消控中心接警后，立即通知指揮部、各職能小組和義務(wù)消防隊，啟動應(yīng)急預(yù)案。
(3)處置：指揮部、各行動小組和義務(wù)消防隊迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進入相應(yīng)位置開展滅火救援行動。
六、滅火和應(yīng)急疏散計劃圖
1.計劃圖有助于指揮部在救援過程中對各小組的指揮和對事故的控制，應(yīng)當(dāng)力求詳細準(zhǔn)確、直觀明了。
2.滅火進攻圖：標(biāo)明義務(wù)消防隊人員部署情況，進攻和撤退的路線，撲救假定火情可利用的消防設(shè)施、器材。
疏散路線圖：以防火分區(qū)為基本單位，標(biāo)明疏散引導(dǎo)組人員（現(xiàn)場工作人員）部署情況、搜索區(qū)域分片情況和各部位人員疏散路線。
七、預(yù)案的檢驗
預(yù)案編制后必須經(jīng)過實地演練的檢驗方可確定。基本的檢驗標(biāo)準(zhǔn)是能否實現(xiàn)制定預(yù)案的要達到的目的，即統(tǒng)一指揮，緊張有序，措施到位，效果良好。
單位檢驗預(yù)案要納入安全疏散時間的概念。安全疏散時間即建筑物發(fā)生火災(zāi)時，人員離開著火建筑物到達安全區(qū)域的時間。一般而言，暴露在火災(zāi)環(huán)境下的人員必須在90秒內(nèi)疏散到安全區(qū)。
養(yǎng)老院文娛活動意外應(yīng)急預(yù)案 11
為切實做好安全管理工作，維護敬老院正常的生活秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本縣實際，特制定本工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
建立敬老院安全管理應(yīng)急處理機制，迅速、及時實施各項應(yīng)對措施，最大限度的降低敬老院安全風(fēng)險，有效保障敬老院院民的生命財產(chǎn)安全，維護敬老院穩(wěn)定和社會安定。
二、組織體系
1、敬老院安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組思想
以“落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會”為統(tǒng)領(lǐng)，以“零事故、無傷亡、保平安”為目標(biāo)，堅持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，有效預(yù)防和處置各種突發(fā)事件。
二、工作原則
(一)堅持“生命高于一切、穩(wěn)定壓倒一切”的原則。
(二)堅持“誰主管，誰負責(zé)”的一把手責(zé)任制原則。
(三)堅持“預(yù)防為主、積極處置”的原則。
(四)堅持“及時、合法、公正”的原則。
三、工作目標(biāo)
(一)對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員、社會工作者、服務(wù)對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責(zé)任意識，切實提高服務(wù)人員和服務(wù)對象的自我防護能力。
(二)完善各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不斷規(guī)范風(fēng)險防范制度、健全突發(fā)事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，不斷提升養(yǎng)老機構(gòu)抵御風(fēng)險能力，確保養(yǎng)老機構(gòu)各項工作的順利開展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及任務(wù)分工
成立“懷寧縣養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組”(下稱“應(yīng)急處置小組”)，負責(zé)指導(dǎo)、預(yù)防和處置養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件工作。
五、安全事故責(zé)任及處理程序
(一)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
(二)養(yǎng)老機構(gòu)要及時向政府、縣民政局報告情況，并向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助，積極做好維穩(wěn)工作。
(三)應(yīng)急處置小組接到突發(fā)安全事故報告后，第一時間到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作并及時向上級匯報。
(四)如發(fā)生人身意外傷害時，應(yīng)及時送傷者到醫(yī)院診治，并通知其家屬。
(五)養(yǎng)老機構(gòu)要確定專人配合調(diào)查，保留第一手資料(原始記錄)，保護現(xiàn)場或保留物樣。
(六)養(yǎng)老機構(gòu)要穩(wěn)定服務(wù)對象情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作。工作人員必須堅守各自崗位，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息。
(七)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、責(zé)任以及所產(chǎn)生的后果，上呈事故報告，進行整改。
(八)對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的將移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
六、應(yīng)急預(yù)案
(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案思想
圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標(biāo)，堅持“預(yù)防為主、積極處置”的'方針，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降到最低限度，切實保障老年人的各項權(quán)益。
二、工作原則
(一)堅持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則；
(二)堅持屬地管理，協(xié)同負責(zé)的原則；
(三)堅持預(yù)防為主，積極處置和及時、合法、公正處理的原則。
三、工作目標(biāo)
(一)通過對養(yǎng)老機構(gòu)工作人員、服務(wù)對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責(zé)任意識，切實提高服務(wù)人員和老人的安全防護意識與能力。
(二)完善風(fēng)險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，定時定期對養(yǎng)老機構(gòu)進行安全巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保養(yǎng)老機構(gòu)各項工作的順利開展。
四、事故應(yīng)急預(yù)案
(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)采取如下措施：
1、立即向119消防指揮中心報警，并迅速報告屬地鎮(zhèn)街及區(qū)民政局。
2、迅速切斷有關(guān)電源，隔離或搬運易燃易爆物品。
3、迅速搶救受傷人員和疏散危險區(qū)人員，撤離到安全區(qū)域。視情送醫(yī)救助及通知家屬。
4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報屬地鎮(zhèn)街及區(qū)民政局。
(二)食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案
一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：
1、發(fā)現(xiàn)老人有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治，必要時及時通知家屬。
2、迅速向?qū)俚劓?zhèn)街及區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)民政局報告。
3、做好所食用食物取樣工作，以備市場監(jiān)管部門檢驗。如是食用養(yǎng)老機構(gòu)外食物所致，也應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查在院人員的身體狀況。
5、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
(三)觸電事故應(yīng)急預(yù)案
如發(fā)生觸電事故，應(yīng)立即采取如下措施：
1、發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。
2、在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應(yīng)用絕緣的物體挑開線頭。
3、立即進行人工急救，并通知醫(yī)務(wù)人員馬上進行搶救或送醫(yī)院急救。
4、及時通知家屬。
5、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
(四)治安案件應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)老年人之間或者老年人與養(yǎng)老機構(gòu)以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象要及時制止。如有養(yǎng)老機構(gòu)以外的人員介入，應(yīng)先將外來人員勸離養(yǎng)老機構(gòu)。如事態(tài)嚴(yán)重及時報110處理。
2、制止原則：保護老年人的生命和身體安全；勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場；有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。
3、迅速報告屬地鎮(zhèn)街和區(qū)民政局，由街鎮(zhèn)指派相關(guān)人員協(xié)助調(diào)解。必要時及時告知家屬。
4、工作人員在制止?fàn)幊场⒍窔獣r，切記不能動粗，不允許惡言相勸。
5、養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)保存監(jiān)控記錄，查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協(xié)助處理。
6、治安事件處理結(jié)論及時保留存檔，并報送屬地鎮(zhèn)街和區(qū)民政局。
(五)老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案
1、第一時間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的、實時狀態(tài)，立即采取有效的救護和保護措施，避免老年人受到二次傷害。
2、立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場。
3、若情況危急速打急救電話120。
4、盡快通知老年人的家屬，同時做好其他老人的思想穩(wěn)定工作。
5、查明事故原因并形成文字材料，上報屬地鎮(zhèn)街和區(qū)民政局。
(六)其他事故應(yīng)急預(yù)案
1、如發(fā)生身體受到意外傷害時，應(yīng)及時送傷害者到醫(yī)院診治。
2、保護好現(xiàn)場，采取有效措施防止事態(tài)進一步擴大。
3、及時屬地鎮(zhèn)街報告。
4、通知受傷害者的家屬，妥善處理事故。
5、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)記錄和匯報材料上報區(qū)民政局。
五、主要處置措施
(一)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(二)事故發(fā)生30分鐘以內(nèi)及時向?qū)俚亟值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局及有關(guān)部門報告情況，并做好穩(wěn)定工作。
(三)及時成立事件調(diào)查小組，確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料(原始記錄、照片、監(jiān)控圖像等)，保護現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事故報告，分別報送街鎮(zhèn)、區(qū)民政局及相關(guān)部門。
(四)召開老年人以及相關(guān)人員會議，通報事件經(jīng)過，并進行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作。
(五)養(yǎng)老機構(gòu)工作人員必須堅守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進行夜間巡查；未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息，共同做好維護穩(wěn)定工作。
(六)認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、責(zé)任以及所產(chǎn)生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發(fā)生。
六、事故處置小組
區(qū)民政局成立養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置工作小組，負責(zé)預(yù)防和處置養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件工作。由區(qū)民政局局長任組長，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和分管紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體工作由老齡科、辦公室負責(zé)。各街鎮(zhèn)和養(yǎng)老機構(gòu)要成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組，明確工作職責(zé)。
七、本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)文之日起生效。
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維護社會正常秩序。最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家地震應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省防震減災(zāi)條例》《甘肅省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我局實際，編制本預(yù)案。
一、總體要求
（一）適用范圍
本預(yù)案適用于天祝縣民政領(lǐng)域養(yǎng)老福利機構(gòu)內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)發(fā)生地震并對各養(yǎng)老福利機構(gòu)造成影響時應(yīng)對處置。
（二）地震應(yīng)急響應(yīng)分級與啟動條件
1、破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)。本縣內(nèi)發(fā)生地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本縣，造成養(yǎng)老福利機構(gòu)人員傷亡或財產(chǎn)損失時，啟動破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
2、有感地震應(yīng)急響應(yīng)。本縣境內(nèi)發(fā)生有感地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本縣有感時，啟動有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3、地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)。機構(gòu)內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳，并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時，啟動地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。
二、組織機構(gòu)
成立縣民政局抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮民政領(lǐng)域養(yǎng)老福利服務(wù)機構(gòu)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。民政局抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)開展抗震救災(zāi)工作。
主要職責(zé)：貫徹落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于防震減災(zāi)工作的決策部署；研究解決民政領(lǐng)域養(yǎng)老福利機構(gòu)地震應(yīng)急工作重大問題，安排部署地震應(yīng)急處置措施；完成縣委、縣政府交辦的其它事項。
縣民政局地震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室和3個專責(zé)組：
（一）辦公室
主 任：彭祥基局黨組成員、副局長
成 員：趙永生局黨政辦公室負責(zé)人
劉雄梅 局黨政辦公室科員
李桂林 局黨政辦公室科員
職責(zé)： 負責(zé)民政系統(tǒng)防震應(yīng)急工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、措施制定、監(jiān)督落實、匯報總結(jié)等。
（二）民政養(yǎng)老福利機構(gòu)地震應(yīng)急處置工作指導(dǎo)組
組 長：蘇拉旦局黨組成員、副局長
成 員： 李文斌 社會福利和社會事務(wù)辦負責(zé)人
孫承梅 社會福利和社會事務(wù)辦工作人員
楊喜梅 社會福利和社會事務(wù)辦工作人員
王英生 社會福利和社會事務(wù)辦工作人員
司良善縣區(qū)劃邊界事務(wù)中心干部
職責(zé)：指導(dǎo)和督促所屬民政服務(wù)機構(gòu)制定完善民政服務(wù)機構(gòu)地震應(yīng)急預(yù)案，開展地震疏散應(yīng)急演練，地震發(fā)生后下沉養(yǎng)老福利機構(gòu)開展應(yīng)急救援等工作。按照屬地管理原則做好民政養(yǎng)老福利機構(gòu)防震減災(zāi)工作；指導(dǎo)民政養(yǎng)老福利機構(gòu)工作人員做好安全防護工作。
（三）救災(zāi)物資儲備、生活必需品保障組
組 長：蘇拉旦局黨組成員、副局長
成 員：王進寶 岔口驛敬老院院長
趙永生局黨政辦公室負責(zé)人
李文斌 社會事務(wù)和社會福利辦負責(zé)人
陸婷婷社會救助辦負責(zé)人
陳奮平社會組織和基層政權(quán)辦負責(zé)人
楊廣智 縣老年綜合福利服務(wù)中心負責(zé)人
張同舫 縣養(yǎng)護福利中心負責(zé)人
張生榮 天祝縣康寧養(yǎng)老服務(wù)有限公司負責(zé)人
（四）社會捐助工作指導(dǎo)監(jiān)督組
組 長：蘇拉旦局黨組成員、副局長
成 員：陳奮平社會組織和基層政權(quán)辦負責(zé)人
俞樹珍慈善協(xié)會秘書長
李國平社會福利社會事務(wù)辦干部
王英生 社會福利社會事務(wù)辦干部
職責(zé)：指導(dǎo)監(jiān)督慈善組織開展社會捐助工作，審查無募集資質(zhì)的組織和個人非法開展社會捐助；做好社會捐助物資登記及相關(guān)政策宣傳。
三、主要職責(zé)
（一）破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)破壞性地震發(fā)生后，縣民政局抗震救災(zāi)指揮部立即啟動運作，召開指揮部會議，部署抗震救災(zāi)任務(wù)，開展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責(zé)如下：
1、災(zāi)情收集與上報。辦公室負責(zé)災(zāi)情收集與上報工作。地震發(fā)生后，指揮部立即安排服務(wù)機構(gòu)專責(zé)組趕赴受災(zāi)養(yǎng)老福利機構(gòu)。
（1）開展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、養(yǎng)老福利機構(gòu)建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查。
（2）每隔1小時通過電話或通訊軟件等向局指揮部報告一次。
2、搶險救災(zāi)。地震發(fā)生后，立即安排民政養(yǎng)老福利機構(gòu)地震應(yīng)急處置工作指導(dǎo)組赴災(zāi)區(qū)養(yǎng)老福利機構(gòu)。
（1）組織救援人員搜索營救被困人員，發(fā)動機構(gòu)工作人員和服務(wù)對象開展自救互救。
（2）配合專業(yè)救援隊伍開展搶救工作。
（3）各養(yǎng)老福利機構(gòu)要嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)迅速上報，并組織搶救隊搶救人員和物資，防止次生災(zāi)害的擴大蔓延。
3、傷員救治。一旦發(fā)生人員傷亡事件各機構(gòu)第一時間就近聯(lián)系醫(yī)療救援隊伍負責(zé)傷員救治工作。地震發(fā)生后，立即聯(lián)絡(luò)就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點。
（1）組織開展傷員救治工作，視情況需要，在人員傷亡集中的.養(yǎng)老福利機構(gòu)或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置醫(yī)療救護點。
（2）醫(yī)療救護力量不足時，提出請求支援方案。
（3）加強衛(wèi)生防疫工作，配合衛(wèi)生部門及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。
4、治安維護。地震發(fā)生后，地震應(yīng)急處置工作指導(dǎo)組立即帶領(lǐng)養(yǎng)老福利機構(gòu)應(yīng)急救援人員，組織工作人員分組行動。
（1）預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，做好震區(qū)社會秩序維護工作；
（2）根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制；
5、宣傳報道。辦公室負責(zé)宣傳，做好震后的宣傳報道工作。
（1）通過各種手段動員民政領(lǐng)域力量，積極參與抗震救災(zāi)工作；
（2）迅速與縣地震部門取得聯(lián)系，了解震情及地震發(fā)展趨勢，按照統(tǒng)一口徑，及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；
（3）做好輿情收集分析，每隔1小時通過電話或通訊軟件等向民政局指揮部報告一次，如有負面輿情，立即報告；
（4）配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。
6、綜合保障。救災(zāi)物資儲備、生活必需品保障組負責(zé)地震應(yīng)急保障工作。
（1）做好民政領(lǐng)域應(yīng)急人員的生活保障工作。
（2）做好專業(yè)救災(zāi)人員接洽工作，協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。
（3）配合上級有關(guān)部門做好受災(zāi)養(yǎng)老福利機構(gòu)轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。
（二）有感地震應(yīng)急響應(yīng)。有感地震發(fā)生后，局抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)是：
1、盡快收集震情、社情信息，上報縣政府；
2、加強防震減災(zāi)知識宣傳，維護社會穩(wěn)定；
3、協(xié)助地震部門開展地震科學(xué)考察等。
（三）地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)民政領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時，負責(zé)宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息，上報縣政府及縣地震局，協(xié)助公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調(diào)查和宣傳辟謠工作。
四、應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害的緊急處置工作完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除，災(zāi)區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機福利機構(gòu)基本恢復(fù)正常秩序和生活秩序，抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時，我局地震應(yīng)急結(jié)束。
五、其他事項
預(yù)案管理與更新本預(yù)案由局黨組按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布并報縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。為提高預(yù)案的科學(xué)性、時效性和可操作性，需及時對預(yù)案進行修訂。
養(yǎng)老院文娛活動意外應(yīng)急預(yù)案 13
一、總則
1.編制目的
為做好突發(fā)性水旱災(zāi)害事件的預(yù)防和處置工作，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。
2.制定依據(jù)
制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省抗旱條例》、《安徽省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》、《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《六安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)預(yù)案，制定本預(yù)案。
3.適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害主要包括：洪澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺風(fēng)暴雨、干旱災(zāi)害、供水危機以及由地震、恐怖活動引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
4.工作原則
防汛抗旱實行人民政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮。分級、分部門負責(zé)。公眾參與，軍民結(jié)合。防汛抗旱工作實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。堅持依法防汛抗旱，以人為本，科學(xué)防控，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)。
抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
二、組織指揮及職責(zé)
（一）組織機構(gòu)（機制）
1.鎮(zhèn)組織機構(gòu)（防汛抗旱指揮部）
政委：馬少劍
指揮長：劉驛
常務(wù)副指揮長：張莉
副指揮長：劉佼佼李濤謝佳佳魏曉茜廉清舒貴斌劉志明杜世平茆云龍邵波
成員：陳來軍陳新和范國祥關(guān)珂邵尉楊勁松陶鵬吳宏新張勇石海基張園園尹雙全李瑞傅世超李龍國葉冬梅陳誠張磊邵良寬張廣能項德祥
指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急所、鎮(zhèn)水利站，由杜世平兼任辦公室主任，邵波、陳誠、邵良寬、張廣能、項德祥同志負責(zé)辦公室日常工作。
2.村（居）組織機構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)組）
成立以村（居）書記為組長，其他“兩委”成員和振興專干為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組。
3.實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)村（居）防汛抗旱機制
（二）工作職責(zé)
1.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部工作職責(zé)
（1）政委、指揮長負責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮工作。
（2）貫徹落實市、區(qū)防汛抗旱指揮部有關(guān)防汛抗旱工作的政策、法規(guī)、制度和指令，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、險情、災(zāi)情并組織實施防汛抗旱、抗洪搶險和救災(zāi)工作中的重大問題，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利設(shè)施的水量，災(zāi)前災(zāi)后各種應(yīng)急搶險、工程實施修復(fù)、生產(chǎn)救災(zāi)等工作，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
（3）指揮本鎮(zhèn)防汛抗旱調(diào)度和協(xié)調(diào)工作；根據(jù)預(yù)警需要，發(fā)布人員撤離命令；出現(xiàn)汛情、旱情、險情、災(zāi)情立即召集指揮部成員制定處置對策，調(diào)集搶險救援物資器材，請示上級政府和防汛防旱指揮部調(diào)用搶險救援隊伍及物資支援。
（4）指揮日常防汛抗旱值班、巡查檢查等工作，指揮鎮(zhèn)、村兩級搶險救援隊伍應(yīng)急突發(fā)情況處置，指揮各部門、各單位開展防汛抗旱工作。
2.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)村（居）機構(gòu)職責(zé)
指揮負責(zé)的村（居）防汛抗旱、應(yīng)急搶險、轉(zhuǎn)移安置、救援等工作。
3.村（居）工作職責(zé)
（1）汛（旱）前開展檢查，檢查水庫水塘河流、防汛抗旱救援人員隊伍、物資儲備，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任、限時整改。要求建立防汛、抗旱臺賬：分轄區(qū)建立涉及全鎮(zhèn)：<1>30座小(II)型水庫，<2>5條河流（張家店河、思古潭河、張母橋河、洪石河、杭淠主干渠），<3>4個山區(qū)村（將軍山、高山、長沖、陳河）山坡住戶，<4>小(II)型水庫主壩下游毗鄰住戶，<5>沿河5條河流兩邊的村（居）極易內(nèi)澇和圍困的住戶，<6>轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重居住危房（特別五保戶、困難戶、留守老人危房）和散亂污小企業(yè)危房，<7>農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有人居住的簡易搭建板房和危房，<8>建筑工地簡易板房和高空廣告牌及桿線、圍擋等公共設(shè)施，<9>農(nóng)業(yè)大棚、圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施。
（2）各村（居）會同鎮(zhèn)應(yīng)急、水利、自然資源、住建、民政、農(nóng)技、畜牧、交通、電力等部門針對轄區(qū)內(nèi)涉及的危險區(qū)域類型制定防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對措施。
（3）負責(zé)汛前汛期隱患排查、巡查和涉及危險區(qū)域的重點人群第一時間轉(zhuǎn)移安置（集中安置在村部、學(xué)校、衛(wèi)生室等安置點）。
（4）各村（居）針對轄區(qū)內(nèi)危險區(qū)域類型明確責(zé)任人負責(zé)。
4.鎮(zhèn)直相關(guān)單位職責(zé)
人武部：負責(zé)組織民兵隊伍參加防汛抗旱、搶險、救災(zāi)工作。
水利站：負責(zé)協(xié)同村（居）和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)村級30座小（II）型水庫落實“三措施（監(jiān)測預(yù)報、調(diào)度方案、應(yīng)急預(yù)案）一要害（行政責(zé)任人、巡查責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人）”和河長行政責(zé)任人做好隱患排查、巡查、應(yīng)對隱患處置、水位監(jiān)測、指揮部辦公室等防汛抗旱工作。
自然資源中心所：負責(zé)并協(xié)同4個重點山區(qū)村（將軍山、高山、長沖、陳河）山坡住戶排查和防山體滑坡轉(zhuǎn)移安置工作。
規(guī)建辦：負責(zé)并協(xié)同村（居）建筑工地簡易板房住人安全和轉(zhuǎn)移及高空廣告牌、公共設(shè)施隱患整改、警示標(biāo)識工作；負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后房屋鑒定、重建規(guī)劃等工作。
農(nóng)技、畜牧、林業(yè)：負責(zé)統(tǒng)計掌握農(nóng)業(yè)洪澇、旱災(zāi)情況；負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復(fù)工作；負責(zé)并協(xié)同汛期村（居）在經(jīng)果林、稻田養(yǎng)蝦、養(yǎng)殖場、木材加工廠等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域住人簡易板房、危房轉(zhuǎn)移安置；及時做好防汛抗洪所需毛竹、杉木等的調(diào)撥和供應(yīng)工作。
應(yīng)急所：負責(zé)并協(xié)同村（居）涉及工業(yè)企業(yè)住人簡易板房人員安置轉(zhuǎn)移、防汛救災(zāi)工作；監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛前安全生產(chǎn)工作；負責(zé)汛期安全生產(chǎn)亡人事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計，及時負責(zé)受災(zāi)統(tǒng)計上報。
民政辦：負責(zé)并協(xié)同村（居）針對五保戶、低保戶危房排查及人員安置轉(zhuǎn)移，汛期涉及敬老院、民營養(yǎng)老院、幸福院老人安全工作；對受災(zāi)群眾實施救助安置。管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況。
黨政辦：負責(zé)協(xié)助指揮長、常務(wù)副指揮長協(xié)調(diào)督促落實各項防汛抗旱工作，并做好后勤保障。
中心學(xué)校：負責(zé)中小學(xué)校、幼兒園在汛期學(xué)生上學(xué)、校車、校園安全和校園周邊群租房防汛安全工作。
供電所：負責(zé)汛期電力設(shè)施隱患排查和損毀搶修工作，保障電力設(shè)施安全運行。
交通：負責(zé)并協(xié)同村（居）在汛期重點危險區(qū)域橋梁、路段警示標(biāo)示和恢復(fù)暢通工作。
三、物資準(zhǔn)備
（一）鎮(zhèn)政府
1、重大防汛物資：與安徽天越建設(shè)工程有限公司、安徽國穩(wěn)建筑勞務(wù)有限公司簽訂3臺挖機、3臺鏟車和5輛運輸車，確保汛期應(yīng)急搶險和救援。
2、一般防汛抗旱物資：鎮(zhèn)政府投入約5萬元集中采購：鐵鍬40把、鐵鎬20把、雨衣40套、膠鞋40雙、救生衣40套、手電筒50盞、絕緣手套10副、編織袋1000條、救生繩200米、機動橡皮艇1只。確保物資專室存放，及時開展應(yīng)急搶險和救援。
3、生活物資：鎮(zhèn)政府日常儲備生活必需物資礦泉水100箱，方便面30箱，并與鎮(zhèn)世紀(jì)聯(lián)華一百超市簽訂意向協(xié)議書，保障應(yīng)急期間生活物資供應(yīng)。
（二）村（居）
準(zhǔn)備常規(guī)物資：雨衣、膠鞋、手電筒、救生繩等其他必要防汛抗旱生活物資，確保物資專室存放。租用轉(zhuǎn)移車輛，設(shè)置臨時安置點（村部、學(xué)校、衛(wèi)生室等場所），明確10人以上搶險或人員轉(zhuǎn)移隊伍。
四、組建應(yīng)急隊伍
1、群眾搶險隊（50人）：與六安市鴻富建筑工程有限公司簽訂意向合同組成群眾搶險隊伍在重點領(lǐng)域發(fā)生險情時由政委或指揮長統(tǒng)一調(diào)遣。
2、鎮(zhèn)村干部搶險隊（62人）：分片指揮，以工作片片長為隊長。組建由工作片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部和村（居）干部構(gòu)成的應(yīng)急隊伍，共同開展工作片轄村在汛（旱）期重點村重點領(lǐng)域搶險救援工作。（陳河工作片19人、埠塔寺工作片25人、施橋工作片18人。分片名單及手機號碼附后）
3、機動搶險隊（18人）：組建政府機關(guān)工作人員為機動隊伍，由政委和指揮長統(tǒng)一調(diào)遣。（名單、手機號碼附后）。
五、成立防汛抗旱應(yīng)急工作組
（一）人員轉(zhuǎn)移組：按照政委和指揮長統(tǒng)一指揮，分片分村轉(zhuǎn)移沿河內(nèi)澇人員、山區(qū)山坡防滑坡住戶人員和涉及農(nóng)村居住嚴(yán)重危房、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)施居住嚴(yán)重危房、散亂污小企業(yè)居住嚴(yán)重危房的人員。施橋片：（組長：李濤，成員：施橋工作片隊伍）；陳河片：（組長：劉佼佼，成員：陳河工作片隊伍）；埠塔寺片：（組長：張莉，成員：埠塔寺工作片隊伍）。
（二）水利及交通設(shè)施搶險組：按照政委和指揮長統(tǒng)一指揮，組織搶修全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)30座小(II)型水庫的潰壩、4條河流2條干渠的'潰堤和交通領(lǐng)域橋梁、重點路段的沖毀及山體的滑坡。組長：李濤、杜世平、劉志明，成員：專業(yè)隊和安徽天越建設(shè)工程有限公司、安徽國穩(wěn)建筑勞務(wù)有限公司相關(guān)人員。
（三）現(xiàn)場管控組：負責(zé)人員轉(zhuǎn)移過程中、以及安置點現(xiàn)場秩序管控。組長：廉清、陳來軍，成員：派出所民警和城管工作人員。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障組：負責(zé)汛期衛(wèi)生防御和突發(fā)性醫(yī)療救助工作。組長：張莉、茆云龍，成員：衛(wèi)生院、計生辦、村（居）衛(wèi)生室工作人員。
（五）災(zāi)情統(tǒng)計組：負責(zé)全鎮(zhèn)因汛（旱）受災(zāi)情況統(tǒng)計上報。組長：舒貴斌、邵波，成員：應(yīng)急所、鎮(zhèn)直相關(guān)單位負責(zé)人、村（居）負責(zé)人。
（六）信息收集、宣傳組：負責(zé)防汛抗旱信息收集上報和宣傳工作。組長：魏曉茜，成員：李昂、耿良婷、張園園、李苗苗。
（七）后勤保障組：負責(zé)安排被轉(zhuǎn)移人員的基本生活和所有參與防汛抗旱人員生活保障。組長：杜世平，成員：黨政辦、村（居）相關(guān)人員。
（八）安置點服務(wù)組：負責(zé)在鎮(zhèn)內(nèi)易受災(zāi)村的安置點工作（陳河村陳家河學(xué)校、栗樹村村部、崗店村崗店小學(xué)、河口村老村部），并做好安置點的生活保障、衛(wèi)生服務(wù)等工作。組長：邵波，成員：黨政辦、民政辦、村（居）相關(guān)人員。
六、監(jiān)測預(yù)警機制
（一）山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。易發(fā)山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害山區(qū)的行政村，鎮(zhèn)自然資源中心所必須確定村（居）相關(guān)責(zé)任人監(jiān)測預(yù)警，一旦可能發(fā)生險情，立即上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和相關(guān)責(zé)任人落實轉(zhuǎn)移人員。
（二）水利工程監(jiān)測預(yù)警。水利站和相關(guān)行政責(zé)任人對30座小(II)型水庫和4條河流2條干渠等防洪工程管理應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。
（三）沿河住戶內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警。村（居）對4條河流2條干渠沿線極易內(nèi)澇村莊和住戶明確相關(guān)責(zé)任人落實監(jiān)測預(yù)警，一旦可能發(fā)生險情，立即上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和相關(guān)責(zé)任人落實轉(zhuǎn)移人員。
（四）危舊房屋監(jiān)測預(yù)警。村（居）對有人居住的危舊房屋必須確定相關(guān)責(zé)任人監(jiān)測預(yù)警，一旦可能發(fā)生險情，由相關(guān)責(zé)任人落實轉(zhuǎn)移人員。
（五）臺風(fēng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。鎮(zhèn)防指辦根據(jù)區(qū)水文、氣象部門的臺風(fēng)預(yù)報及時對臺風(fēng)影響情況進行預(yù)警，應(yīng)加強值班，跟蹤臺風(fēng)動向，研究防御對策，明確防御重點。
（六）干旱災(zāi)情預(yù)警。鎮(zhèn)水利站、各村（居）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)水庫、水塘、河流儲水情況及氣象情況，掌握實時旱情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢。針對干旱災(zāi)害的成因、影響范圍及程度，采取分段供水、調(diào)撥用水等措施。
七、應(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)特別重大、重大、較大、一般災(zāi)害分級，啟動相應(yīng)的Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）和Ⅳ級（藍色）應(yīng)急響應(yīng)行動。
（一）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。當(dāng)出現(xiàn)特別重大災(zāi)害（接到強臺風(fēng)警報，強降雨和超汛情警報、發(fā)生特大干旱且預(yù)報未來一周無透墑雨）時，實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
1、鎮(zhèn)、村干部深入工作一線，重點安排好轉(zhuǎn)移人員及生活；組織強化抗旱工作，統(tǒng)一調(diào)度和管理現(xiàn)有水資源，特殊情況下采取送水方式保障群眾用水；
2、搶險隊伍快速反應(yīng)搶險；
3、對各類住人危房、沿河內(nèi)澇村莊、防山體滑坡住戶進行“聯(lián)防”巡查和轉(zhuǎn)移；
4、及時上報汛情、旱情、工情、災(zāi)情、民情等防汛抗旱動態(tài)信息。
5、鎮(zhèn)村保持24小時信息暢通，及時宣布汛（旱）災(zāi)情，維護社會秩序。
鎮(zhèn)政委和指揮長部署防汛抗旱搶險工作，根據(jù)有關(guān)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強水庫、重要堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危舊房巡查，營救被洪水圍困群眾；調(diào)撥供水方式，調(diào)撥防汛抗旱物資。
（二）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。當(dāng)出現(xiàn)重大災(zāi)害（接到進入緊急防汛防臺指令和發(fā)布暴雨或臺風(fēng)警報、發(fā)生嚴(yán)重干旱且預(yù)報未來一周無透墑雨）時，實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動：
1、搶險應(yīng)急隊伍集結(jié)待命，搶險物料、機具等準(zhǔn)備就緒；
2、開展建筑工地、易澇點安全排查，適時停工和撤離人員；
3、匯總上報汛（旱）受災(zāi)情況、人員轉(zhuǎn)移，搶險隊組織、防汛抗旱物資、避災(zāi)場所使用等情況。
鎮(zhèn)政委和指揮長部署防汛抗旱搶險工作，根據(jù)有關(guān)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強水庫、重要堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危舊房巡查，營救被洪水圍困群眾；調(diào)撥供水方式，調(diào)撥防汛抗旱物資。
（三）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動。當(dāng)出現(xiàn)較大災(zāi)害（接到上級防汛指揮部發(fā)布防汛防臺指令和正式發(fā)布暴雨或臺風(fēng)消息；發(fā)生中度干旱且預(yù)報未來一周無有效降雨）時，實施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動：
1、廣泛告知氣象信息，提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好防汛抗旱準(zhǔn)備；
2、各水庫巡查責(zé)任人將洪澇災(zāi)害可能明顯影響地區(qū)的水庫水位降到規(guī)定水位以下；
3、做好各類危房、小（II）型水庫、河流、山體滑坡、戶外設(shè)施的檢查巡查和加固措施，并做好人員轉(zhuǎn)移撤離準(zhǔn)備工作。
鎮(zhèn)政委和指揮長部署防汛抗旱搶險工作，根據(jù)有關(guān)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強水庫、重要堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危舊房的巡查；調(diào)撥供水方式，調(diào)撥防汛抗旱物資。
（四）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。當(dāng)氣象通告可能有大暴雨或臺風(fēng)影響、發(fā)生輕度干旱且預(yù)報未來一周無有效降雨時，實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動：
1、密切關(guān)注臺風(fēng)、降雨天氣動態(tài)；
2、組織對水庫、河流巡查防守，疏通渠道并對各類危房、山體易滑坡點等進行檢查；
3、對有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行合理安排，做好作物搶收、自提供水、落實農(nóng)業(yè)大棚防汛抗旱措施。
Ⅳ級可視同Ⅲ級預(yù)警。
八、預(yù)警解除
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部當(dāng)接到上級有關(guān)部門的預(yù)警信息或立足本鎮(zhèn)實際，及時發(fā)布解除預(yù)警和人員撤退信息。未接到解除預(yù)警和人員撤退信息確保在崗在位。
九、后期處置
鎮(zhèn)成立救災(zāi)指揮部，負責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，各部門配合參加防辦日常工作。
（一）善后工作。發(fā)生水旱災(zāi)害后，由民政辦負責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，做到及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負責(zé)受災(zāi)群眾毀損房屋的恢復(fù)重建補助，切實解決受災(zāi)群眾基本生活問題；由衛(wèi)生部門負責(zé)調(diào)配醫(yī)療防疫技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對疫區(qū)進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延；由水利站負責(zé)在汛期結(jié)束或洪水退去后，組織人員做好水毀修復(fù)前期工作，提出水毀修復(fù)計劃，抓緊組織實施，力爭在下一次洪水到來之前恢復(fù)主體功能；由應(yīng)急所負責(zé)受災(zāi)情況統(tǒng)計上報以及相關(guān)事故的調(diào)查、處理、報告，由農(nóng)綜站、中心學(xué)校、國土所、建設(shè)所等相關(guān)部門做好恢復(fù)生產(chǎn)、校園復(fù)課、房屋重建等工作，確保在災(zāi)情后群眾生產(chǎn)生活有序進行。
（二）總結(jié)評估。鎮(zhèn)防辦應(yīng)針對當(dāng)年防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估，提出改進意見，必要時引進外部評價機制，征求意見和建議，以利于提高防汛抗旱工作水平。
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洪澇災(zāi)害是一種突發(fā)性強、危害性大的季節(jié)性自然災(zāi)害。一旦發(fā)生較大的洪澇災(zāi)害對全鎮(zhèn)的經(jīng)濟、生態(tài)和人民的生命財產(chǎn)安全都將造成重大危害。為做好我鎮(zhèn)的防汛工作，做到周密組織，科學(xué)決策，快速有效地投入抗洪搶險之中，妥善處理洪澇災(zāi)害事故，把洪澇災(zāi)害損失減少到最低限度，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定《洋湖鎮(zhèn)2021年度防汛預(yù)案》。
一、防汛工作布置
（一）基本原則
全面貫徹落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛抗洪搶險責(zé)任制，在現(xiàn)有的人力物力條件下，以防為主，全面布置，保證重點，統(tǒng)一指揮，服從大局，最大限度地調(diào)動社會積極因素，全力防汛抗洪搶險，確保安全度汛。
（二）指導(dǎo)思想
以確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定為中心，堅持“預(yù)防為主、全力搶險”的防汛抗洪搶險工作方針，落實各項防汛抗洪搶險措施，動員全鎮(zhèn)各方面力量，全力做好防汛度汛工作。
（三）組織機構(gòu)
洋湖鎮(zhèn)防汛指揮部是全鎮(zhèn)防汛工作的最高指揮機構(gòu)，負責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)的防汛抗洪搶險工作，由指揮長副指揮長和成員組成。
洋湖鎮(zhèn)防汛指揮部
政委：袁芳
指揮長：桂濤
副指揮長：
成員：
鎮(zhèn)防汛指揮部下設(shè)辦公室、抗洪搶險組、治安保衛(wèi)組、物資供應(yīng)組、醫(yī)療救護組、救災(zāi)組、宣傳組和抗洪搶險隊。
1.防汛辦公室
主任：謝鵬
成員：楊衛(wèi)夏李興
防汛辦公室地點設(shè)在水利站。
防汛辦公室職能：
（1）執(zhí)行指揮部的各項任務(wù)。
（2）編制防汛預(yù)案。
（3）督促檢查防汛措施的落實情況。
（4）掌握防汛工作情況。
（5）上傳下達防汛指示、反饋防汛信息。
2.抗洪搶險組
組長：胡學(xué)全
職責(zé)：組織洋湖鎮(zhèn)抗洪搶險隊和預(yù)備役民兵及時趕赴現(xiàn)場，盡快投入抗洪搶險中。
3.治安保衛(wèi)組
組長：周風(fēng)雷
職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場保衛(wèi)、治安秩序的維持和疏導(dǎo)交通工作。
4.物資供應(yīng)組
組長：鄭友元
職責(zé)：負責(zé)后勤食品物資供應(yīng)保障工作。
5.醫(yī)療救護組
組長：郝銀貴
職責(zé)：做好藥品和傷員的救護準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生部門派救護隊及時趕赴現(xiàn)場實施搶救和轉(zhuǎn)移治療。
6．救災(zāi)組
組長：宋璨
職責(zé)：負責(zé)組織災(zāi)后安置工作。
7.宣傳組
組長：查國文
職責(zé)：負責(zé)防汛宣傳、動員、報道工作。
8.抗洪搶險隊
姚獻忠、胡良杰、占基祥、江資龍、吳成友、何庚、錢俊岑、李興、劉培軍、王杭斌、歐陽青玉、盧紹坤、鄧漢波、李志春、王國斌、江孝方、甘勁國、郝銀貴、吳概全、肖學(xué)堂。
9.各村也要成立一支由20人組成的搶險分隊。
（四）嚴(yán)格落實各項防汛抗洪搶險責(zé)任制
防汛抗洪搶險是一項涉及面廣，難度大的社會系統(tǒng)工程，各村及駐鎮(zhèn)單位要通力合作，識大體、顧大局、積極配合，嚴(yán)格落實責(zé)任制，把我鎮(zhèn)防汛度汛工作貫徹始終。
1.落實行政一把手負責(zé)制為中心的防汛抗洪搶險責(zé)任制，鎮(zhèn)長、村主任、單位一把手是防汛工作第一責(zé)任人，一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，各部門、單位積極參與，形成上下左右齊抓共管的防汛抗洪搶險工作機制。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部包村責(zé)任制。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包村，全面負責(zé)村域抗洪搶險工作。
3.嚴(yán)格值班制度，從5月1日起，鎮(zhèn)防汛指揮部、各村、各單位防汛組織進入防汛期工作，實行24小時值班，通訊工具要全天候開機，保證通訊暢通，做好上傳下達和組織協(xié)調(diào)工作。
4.宣傳、監(jiān)護責(zé)任制。加強宣傳力度，各村要對老弱病殘鰥寡孤獨人員進行調(diào)查登記與其監(jiān)護人簽訂責(zé)任狀，對無監(jiān)護人的采取村集體監(jiān)護，全力做好各項汛前防范和轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)中心學(xué)校對各中小學(xué)學(xué)生上防汛課，傳授防汛度汛知識，增強安全意識，發(fā)現(xiàn)險情及時報告，禁止兒童、孕婦和老年人直接參與抗洪搶險。
5.巡查責(zé)任制。加大巡查和處置力度。各村、各單位要各負其責(zé)，責(zé)成專人積極深入責(zé)任區(qū)進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置險情，確保安全度汛。
6.重點部位責(zé)任制。在主汛期對重點部位、重點工程實行專人負責(zé)，專人看護，死看死守，確保重點工程、重點部位安然無恙，人民生命財產(chǎn)安全。
二、主要防范措施
（一）汛前檢查，掌握一手材料。對水庫、塘壩及行洪溝、險房等，在汛前做好全面細致檢查，對險工、險段、危房和重點工程做到一清二楚，有針對性地采取預(yù)防措施，防患于未然。
（二）備足備好防汛物資。防汛物資是防汛抗洪搶險的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（三）搶修險工、險段。對所有的護地壩、行洪溝和其它水利工程設(shè)施不安全部位，抓緊搶修，清挖溝渠，以防打口子，漫壩沒溝，切實增強防大汛、抗大洪能力，達到雨大不倒房，水大不沖田，安全度過汛期。
（四）建立巡邏隊伍巡查堤壩和其它重點工程、重點部位，發(fā)現(xiàn)問題邊報告邊采取應(yīng)急措施，各險段責(zé)任到人，嚴(yán)防死守，隨時準(zhǔn)備抗洪搶險。
（五）成立抗洪搶險隊。鎮(zhèn)成立一支由20人組成的'抗洪搶險隊，隨時待命實施抗洪搶險。各村也必須成立抗洪搶險分隊，每村不低于20人。抗洪搶險隊員以男性青壯年為主體。鎮(zhèn)抗洪搶險隊和各村抗洪搶險分隊在汛期要按要求備勤，每名隊員要保證隨叫隨到，關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。
（六）撤離疏散。各村指揮部對轄區(qū)內(nèi)危險地段易發(fā)生山洪、滑坡、泥石流的校舍、民房，以及地勢低洼積水潮濕、下雨滲漏的土坯草房的農(nóng)戶，要采取措施妥善安置，有條件的要在汛前搬遷，無條件提前搬遷的要安排專人負責(zé)通知，確定好轉(zhuǎn)移地點和撤離路徑，一旦發(fā)生險情，使受災(zāi)村民及時順利到達安全地點，避免傷亡事故。
三、抗洪搶險措施
（一）抗洪搶險有關(guān)責(zé)任單位
一旦發(fā)生汛情，在報告區(qū)防汛指揮部的同時，洋湖鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)動轄區(qū)各部門、單位投入抗洪搶險。各部門、單位必須無條件服從防汛指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)度。
1.抗洪搶險組由洋湖鎮(zhèn)抗洪搶險隊和預(yù)備役民兵組成。接警后要及時趕赴現(xiàn)場，盡快投入到抗洪搶險中。各村也要在村干部的組織下調(diào)動本村搶險隊員及青壯年實施抗洪搶險，所有隊員必須服從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。搶險中要以保證人身安全為第一，積極冷靜不盲從，實施科學(xué)抗洪搶險，最大限度減少損失。
2.醫(yī)療救護組由洋湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)派救護隊到現(xiàn)場，對傷員施實及時、有效的搶救護理及防疫滅病工作。
3.治安保衛(wèi)組由洋湖派出所負責(zé)現(xiàn)場保護、治安秩序維持和交通疏導(dǎo)工作。
4.物資供應(yīng)組，由財政所負責(zé)組織物資供應(yīng)。
5.救災(zāi)組由民政所負責(zé)組織災(zāi)后自救工作。
（二）搶險調(diào)動
一旦發(fā)生特大險情，鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一指揮各村指揮部及調(diào)動抗洪搶險組、物資供應(yīng)組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、救災(zāi)組、宣傳報道組，以上各村指揮部、各組必須無條件服從鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一指揮，及時到位，履行職責(zé)。
（三）重點工程、部位
各村在負責(zé)轄區(qū)全面防汛搶險救災(zāi)工作的基礎(chǔ)上，要抓好如下重點部位的防汛工作。
中心學(xué)校：小學(xué)校、教學(xué)點。
民政所：敬老院、養(yǎng)老院。
其它部門也要確定各自的防汛重點。
（四）總結(jié)
包括洪災(zāi)規(guī)模、損失、搶險時間過程、組織調(diào)度、搶險隊員使用、投入的人力物力財力等概況；指揮員戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的運用決策，成功的經(jīng)驗和教訓(xùn)，指揮員的體會；防汛抗洪搶險工作存在的問題，應(yīng)該吸取的教訓(xùn)和改進建議等。有關(guān)材料整理成卷，歸檔保存。
為確保本防汛預(yù)案順利實施，要求各村委會、有關(guān)單位要明確分工，認(rèn)真落實好各項工作，堅守崗位，履行職責(zé)，互相支持，團結(jié)協(xié)作，做好2021年全鎮(zhèn)防汛工作，確保安全度汛。
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一、制定目的
為確保老人生命安全和減少財產(chǎn)損失，保證養(yǎng)老院用電暢通，促進事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化，迅速有序地組織和恢復(fù)供電，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實際情況，制定本預(yù)案。
二、應(yīng)急原則
停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主，常備不懈”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，明確責(zé)任，加強合作，快速發(fā)應(yīng)，措施果斷”的原則。
三、組織機構(gòu)
養(yǎng)老院成立停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急搶修隊。
1、停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
職責(zé)：
（1）做好日常安全供電工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范停電事故發(fā)生。
（2）發(fā)生停電事故時，及時做好停電事故應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電。
（3）根據(jù)停電事故嚴(yán)重程度，決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。
（4）及時向上級報告事故情況并向全院公布。
（5）必要時請求外力支援。
（6）領(lǐng)導(dǎo)小組組長是履行本預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人。成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負其責(zé)，通力合作，做好停電事故時的社會綜合應(yīng)急工作。
2、應(yīng)急搶修隊
組長：xxx
成員：xxx
職責(zé)：發(fā)生事故時，組織人員實施救援行動；向指揮小組匯報事故情況，必要時向供電部門發(fā)出求援請求，事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。
四、后勤部門應(yīng)急程序
1、計劃性停電應(yīng)急程序
（1）電工在接到供電部門通知停電的電話或以其他形式的停電通知時，必須問清楚停電的時間，停多長時間及停電原因，做好記錄，如不在本班次，應(yīng)在交接班時交接清楚。
（2）通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（夜間通知總值班人員），說明停電的.原因，具體停電時間，停多長時間。并將上述情況通知辦公室，做好發(fā)電機的準(zhǔn)備工作。
（3）如在正常工作時間內(nèi)，在時間允許的情況下，應(yīng)由養(yǎng)老院辦公室向全院發(fā)出停電通知。
（4）如時間緊急，應(yīng)在接到供電部門的通知后，立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（夜間通知總值班人員），說明情況，向各科室發(fā)出通知，重要科室要跟科主任、護士長講清停送電的時間，并制定好停送電計劃。
（5）在停電前15分鐘到配電室，做好發(fā)電機前期檢查。停電后要在10分鐘內(nèi)保證備用發(fā)電機正常啟動和輸送。
（6）停電后，按照操作規(guī)程，投送發(fā)電機電力，保證全院全覆蓋供電，并核實電壓、電流數(shù)據(jù)等。
（7）做好發(fā)電機運行記錄及恢復(fù)市電供電后的記錄。
2、臨時性停電應(yīng)急程序
（1）出現(xiàn)臨時性停電時，應(yīng)立即電話詢問供電部門，問明停電原因及停電時間的長短。
（2）通知應(yīng)急小組組長或總值班，說明情況。
（3）如停電時間較短（5分鐘之內(nèi)）應(yīng)等待市電來后送高低壓電。
（4）如停電時間較長（5分鐘以上），應(yīng)盡快啟動發(fā)電機，保證全院的供電。
（5）做好發(fā)電機的.運行記錄。
（6）養(yǎng)老院內(nèi)部原因停電時，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障，應(yīng)及時與供電部門聯(lián)系，盡快恢復(fù)，保證用電；如果養(yǎng)老院低壓電路出現(xiàn)故障時，應(yīng)快速查明原因，按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。
五、醫(yī)療應(yīng)急程序
緊急停電時，養(yǎng)老院供電應(yīng)急系統(tǒng)會在很短時間內(nèi)恢復(fù)供電，可保障醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)。但為了有效預(yù)防、及時控制和減少突發(fā)停電事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范此類事件對醫(yī)療安全造成的危害，特制定以下醫(yī)療應(yīng)急處理程序。
1、各部門應(yīng)備好應(yīng)急燈、手電等，保證其處于備用狀態(tài)并置隨手可及處。醫(yī)療過程中如果遇到停電時，養(yǎng)老院相關(guān)人員應(yīng)加強巡視、
主動提醒患者不要擔(dān)心，要保持鎮(zhèn)靜。
2、ICU、急診科、手術(shù)室等特殊部門的電力應(yīng)優(yōu)先得以保障，在正式供電之前搶救患者使用的動力機器，找好替代辦法，維持搶救，并開啟應(yīng)急燈或手電照明。
3、因停電被困電梯、治療室、檢查室等處時，請老人及其親屬保持鎮(zhèn)靜，等候救援或配合院方人員采取應(yīng)急措施。養(yǎng)老院各科室按照養(yǎng)老院停電應(yīng)急預(yù)案采取措施。呼吸機、麻醉機若無備用電源，需備好手動通氣裝置，停電時醫(yī)務(wù)人員立即將呼吸機老人人機分離，連接簡易呼吸囊維持呼吸，并密切觀察老人面色、血氧飽和度、意識、生命體征等。
4、使用微量推注泵的老人，在推注泵蓄電池電量不足時，可改用靜脈緩慢滴注法。需要使用吸引器吸痰的可改用50ml注射器接吸痰管吸痰。
5、醫(yī)務(wù)人員加強病房巡視，安撫老人，注意防火、防盜。
6、正常供電恢復(fù)后，特殊設(shè)備，如微機控制的CT、MRI等須重新檢測至備用狀態(tài)。
7、停電過程中，發(fā)生特殊問題應(yīng)馬上向醫(yī)務(wù)部報告。
六、保障措施
1、電工日常應(yīng)做好發(fā)電機的維護保養(yǎng)工作，保證發(fā)電機隨時投入使用。
2、電工平時要掌握供電知識和操作規(guī)范，注意操作安全。
3、臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。
4、每次停電后使用發(fā)電機發(fā)電要做好發(fā)電記錄，并總結(jié)停電過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)和各種做得不足之處，做到持續(xù)改進。
5、后勤部門要組織進行應(yīng)急停電演練，每年1-2次，通過演練，使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應(yīng)急處置程序，確保老人安全。
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