防災減災工作方案
為了確保事情或工作能無誤進行，常常需要預先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編幫大家整理的防災減災工作方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
防災減災工作方案1
為進一步推進全社會防災減災各項工作，增強基層群眾防災減災意識，提高廣大群眾自救互救意識，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)建全國文明城市創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，特制定如下方案。
一、宣傳目的'
結合近年來防災減災和應急管理工作情況，向社會公眾宣傳防災減災和應急管理基本知識。通過開展輿論宣傳工作，進一步喚起群眾對防災減災工作的重視，深入普及應急管理基本知識和防災減災、避險逃生、自救互救基本技能，進一步增強全社會防災減災意識，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、宣傳方式
1、各鎮(zhèn)（街）、各相關部門要結合自身實際，在基層社區(qū)、村寨集中開展一次應急防災減災法律法規(guī)和應急知識街頭宣傳活動。開展一次防災減災和公共安全知識講座，設置防災減災和應急知識宣傳欄。
2、利用新聞媒體進行宣傳。在電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，采取專題、專欄、系列報道、以案說法等形式，組織開展廣泛宣傳。
3、懸掛宣傳條幅，張貼宣傳海報。在城鎮(zhèn)街道、社區(qū)、車站、廣場等群眾集散地，懸掛宣傳口號條幅宣傳。
4、設置咨詢站點，派發(fā)宣傳資料。在群眾集散地設立咨詢點向群眾派發(fā)宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。
5、強化日常宣傳，注重培育發(fā)展常態(tài)化宣傳方式和載體，探索平面媒體專欄、專題網(wǎng)頁等長期宣傳方式，推動宣傳教育工作常態(tài)化、制度化。
三、活動時間
開展基層社區(qū)、村寨應急防災減災宣傳教育活動要常年進行，形成常態(tài)。集中開展活動的時間可確定以活動周的形式進行，根據(jù)本地實際，利用“5·12”防災減災日前后、防汛抗旱敏感時段進行集中宣傳教育。
四、工作要求
1、高度重視，精心組織。各鎮(zhèn)（街）、各相關部門要切實加強基層社區(qū)村寨應急防災減災宣傳教育工作的組織領導，要以這次宣傳教育活動為契機，逐步提高廣大群眾自救互救意識，增強基層群眾防災減災意識。
2、加強督促檢查。區(qū)政府應急辦負責全區(qū)基層社區(qū)村寨應急防災減災宣傳教育工作的指導督促和協(xié)調(diào)工作，對各鎮(zhèn)（街）、各相關部門工作開展情況進行監(jiān)督檢查，確保宣傳工作取得實效。
3、突出重點，總結經(jīng)驗。各鎮(zhèn)（街）、各相關部門要注重創(chuàng)新方式方法，善于借助各種新興媒介載體，努力擴大宣傳覆蓋面，增強宣傳效果。要對重點領域和重點人群進行重點宣傳，將排查和整治相結合，以排查促整治。要及時總結好經(jīng)驗和好做法，加強信息交流，按照時間要求報送工作開展情況。
防災減災工作方案2
各鎮(zhèn)人民政府、各區(qū)管委會、各街道辦事處、縣減災委成員單位及相關部門：
今年x月xx日是國家第xx個“防災減災日”，x月x日至xx日為防災減災宣傳周，國家減災委辦公室明確今年全國防災減災日活動主題為“防范化解災害風險，筑牢安全發(fā)展基礎”。為做好防災減災宣傳周活動，提高廣大群眾防災減災意識，強化事故、災害自救能力，按照國家、省、市減災委相關部署要求，現(xiàn)就相關工作通知如下：
一、提高思想認識，加強組織領導。
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各有關部門要堅持底線思維，增強憂患意識，要把做好防災減災宣傳周活動作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措；要提高站位，加強領導，統(tǒng)籌謀劃、科學安排，精心組織好全國防災減災救災日各項工作；要圍繞活動主題，制訂活動方案，明確工作職責，落實活動經(jīng)費，確保各項活動順利開展、取得實效；要嚴格執(zhí)行消防和大型活動治安管理的`有關規(guī)定，制訂應急方案，有序組織實施，務必確保各項活動安全，避免發(fā)生意外事故。
二、擴大宣傳影響，營造減災氛圍。
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各有關部門及單位要緊緊圍繞“防范化解災害風險，筑牢安全發(fā)展基礎”主題，充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒介，通過張貼海報、宣傳展板、懸掛橫幅、印發(fā)科普讀物、街頭咨詢、培訓講座及利用電視、報刊、網(wǎng)絡以及微信、微博、短信平臺等途徑和形式，加大宣傳力度，擴大宣傳范圍，面向城鄉(xiāng)基層，推進防災減災救災宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，廣泛發(fā)動群眾積極參與，普及洪澇、臺風、風雹、地震、地質(zhì)、森林火災、生物、生態(tài)環(huán)境、海洋等各類災害以及生產(chǎn)安全、火災、燃氣泄漏等事故知識和防范應對基本技能，進一步增強全民防災減災意識，全面提高群眾避險自救和互救的基本技能。同時，要加強災害信息員隊伍管理，做好災情信息報送和日常防災減災救災宣傳等工作。
三、排查隱患風險，強化防災水平。
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各有關部門及單位要針對本轄區(qū)、本行業(yè)潛在災害風險和區(qū)域災害特點，對社區(qū)、學校、醫(yī)院、敬老院、福利院、商場超市、建筑工地、汽車站、火車站、城鎮(zhèn)燃氣、城市地下管道、防臺防汛設施等人員密集場所和重要設施，開展全面的、系統(tǒng)的災害事故隱患排查；同時，結合前期全縣“安全生產(chǎn)與自然災害重大風險排查整治專項行動”中排查的風險隱患，開展風險管控措施核查，有效降低風險或管控住風險，提高災害、事故風險防御能力。
四、開展應急演練，提升救災能力。
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各有關部門及單位要加強防汛防臺、地震、火災、建筑施工等各類應急預案的管理，及時修訂預案，提高針對性、實用性和可操作性；要根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)街道特點和部門行業(yè)要求，有針對性地組織開展暴雨、臺風、城市內(nèi)澇、地震、地質(zhì)災害等自然災害應急演練活動至少x次，演練形式可靈活采用桌面推演或實戰(zhàn)演練，演練流程要完整、資料要齊全，要通過演練，使廣大群眾熟悉災害事故預警信號、避難場所位置和應急疏散路徑，提高災害事故發(fā)生后的轉移避險和應急救援能力。
請各鎮(zhèn)區(qū)街道、各有關部門及單位將防災減災宣傳周的宣傳資料、演練資料和工作報告于x月xx日前報縣減災辦。
防災減災工作方案3
按照國務院《關于設立“防災減災日”的批復》（國函1號），自起每年5月12日為全國“防災減災日”。根據(jù)國家減災委《關于做好“防災減災日”有關工作的通知》和趙樹叢副省長批示精神以及省政府生產(chǎn)救災指揮部辦公室、省民政廳要求，為做好我市首個“防災減災日”各項工作，營造濃厚活動氛圍，動員全社會廣泛參與，達到良好的防災減災宣傳教育效果，促進全社會防災減災意識和能力的提高，結合我市實際，特制訂本方案。
一、充分認識做好“防災減災日”工作的重要意義
我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。近年來，隨著全球氣候變化加劇和經(jīng)濟社會快速發(fā)展，災害形勢愈加嚴峻。我市地處江淮分水嶺，地理條件復雜，多發(fā)干旱、洪澇并常伴有風雹等自然災害,又多次受到從江浙沿海登陸的臺風影響，引發(fā)暴雨而導致洪澇災害。開展“防災減災日”活動，有利于喚起社會各界對防災減災工作的高度關注，有利于進一步增強全社會災害風險防范意識，有利于廣泛普及災害自救互救意識，有利于深入推進各級綜合減災能力建設。必須站在堅持以人為本、實現(xiàn)科學發(fā)展的高度，把做好“防災減災日”有關工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措，高度重視，加強領導，精心組織，確保各項活動順利舉辦、取得實效。
二、以多種形式大力開展“防災減災日”宣傳工作
（一）、省暨市開展現(xiàn)場咨詢宣傳活動
5月12日上午9：00－11：30在市府廣場舉行“防災減災日”現(xiàn)場咨詢宣傳活動。省、市民政、水利、國土資源、農(nóng)委、林業(yè)、教育、科技、氣象、地震、人防、紅十字會等部門聯(lián)合開展“防災減災日”現(xiàn)場宣傳，進行街頭咨詢、散發(fā)“防災減災”宣傳材料。屆時，省、市領導親臨活動現(xiàn)場巡視指導。由省民政廳、市民政局牽頭。
三縣參照省、市方式相應開展“防災減災日”宣傳活動，在政府辦公樓及轄區(qū)主干道懸掛宣傳橫幅。由各縣政府統(tǒng)一安排。
（二）、新聞媒體開展防災減災宣傳活動
5月7日至13日宣傳周內(nèi)，地區(qū)兩臺一報要配合省新聞媒體加強宣傳。電視臺滾動播出“防災減災日宣傳標語”，市電臺、《晚報》刊播“防災減災日宣傳標語”和防災減災知識。由市委宣傳部牽頭。
（三）、開展防災減災志愿者服務周活動
5月7日至13日，由團市委牽頭，組織志愿者開展防災減災志愿者服務周活動。
（四）、開展社區(qū)防災減災宣傳活動
全市城市社區(qū)、農(nóng)村村委會利用村務公開欄開辟專版專欄，宣傳“防災減災日”和防災減災知識。由各縣區(qū)民政部門牽頭。
三、工作要求
1、市民政局配合省民政廳負責組織開展“省暨市5.12現(xiàn)場咨詢宣傳活動”。租用廣場、氣球標語等宣傳費用約3萬元左右，由市民政局先行承擔，市財政下半年予以追加預算。
2、市民政局、市水務局、市國土資源局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市教育局、市科技局、市氣象局、市地震局、市人防辦、市紅十字會等部門和單位派員參加“省暨市5.12現(xiàn)場咨詢宣傳活動”，提前20分鐘入場，散發(fā)防災減災宣傳材料，接受群眾咨詢。咨詢臺、席卡由市民政局統(tǒng)一安排。防災減災宣傳材料各家自備。
3、市委宣傳部負責組織市電臺、電視臺和市主流報紙、網(wǎng)站等媒體開展防災減災宣傳周和“省暨市5.12現(xiàn)場咨詢宣傳活動”的`宣傳工作。
4、團市委負責組織志愿者開展防災減災志愿者服務周活動。
5、三縣政府負責各縣首個“防災減災日”宣傳工作。
6、市公安局負責5月12日上午在市府廣場舉行的省暨市“防災減災日”現(xiàn)場咨詢宣傳活動的交通、安全工作。
7、市園林局負責5月12日上午在市府廣場舉行的省暨市“防災減災日”現(xiàn)場咨詢宣傳活動的場地落實。
8、市各相關部門和單位確定一名聯(lián)絡員，4月30日前將聯(lián)絡員姓名、職務、聯(lián)系電話等報市民政局救災處，聯(lián)系電話：2657772。
二〇〇九年四月二十日
附件：
國家“防災減災日”宣傳口號
1.防災減災人人有責
2.防災減災從我做起
3.防災減災利國利民
4.防災減災重在行動貴在堅持
5.減輕災害共創(chuàng)和諧
6.推進防災減災構建和諧社會
7.做好防災減災工作為建設和諧社會保駕護航
8.樹立全民防災減災意識共建和諧社會
9.關注生命安全加強防災減災
10.學習減災知識營造安全家園
11.傳播減災文化共創(chuàng)人類文明
12.落實減災責任完善減災制度
13.總結今日經(jīng)驗減輕未來災害
14.防御自然災害減輕災害損失
15().讓我們攜手共同努力推進防災減災工作
16.大力宣傳普及防災減災知識提高全社會抵御自然災害能力
17.和諧社會需要我們防患于未然
18.切實加強全社會的防災減災意識
19.讓我們的世界更加安全
20.減輕災害關愛生命
21.減災知識進課堂安全意識傳萬家
22.讓校園遠離災害讓學生安全成長
23.學習減災知識營造安全家園
24.強化綜合減災管理理念防災減災從我做起
防災減災工作方案4
XX社區(qū)防災減災宣傳周活動方案今年5月12日是我國第XX個“防災減災日”，主題為“防范化解災害風險，筑牢安全發(fā)展基礎”，20xx年5月XX日至20xx年5月XX日為防災減災宣傳周，為認真做好第XX個“防災減災日”宣傳教育工作，切實提高社區(qū)居民防范各類自然災害的意識和自救互救能力，根據(jù)上級有關精神結合我社區(qū)實際，特制定本活動實施方案：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞今年“防災減災日”宣傳活動主題，大力弘揚我國傳統(tǒng)防災減災文化，弘揚在應對汶川、玉樹地震中凝聚的“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學”的'偉大抗震救災精神，以及在應對舟曲特大山洪泥石流災害中彰顯的抗洪救災精神。堅持以人為本、預防為主，以保障居民生命財產(chǎn)為根本，以預防和應對突發(fā)性災害事件為重點，普及防災減災知識和避災自救技能，增強居民防災減災觀念，全面提升居民應對各類災害事件的防范意識和自我保護能力。
二、活動主題
弘揚防災減災文化，提高防災減災意識。
三、活動時間
20xx年5月XX日至XX日（5月12日為“防災減災日”）
四、活動領導小組
組長：
副組長：
成員：
五、活動內(nèi)容
1、加強領導，提高認識。
要高度重視安全教育主題活動的開展，牢固樹立“弘揚防災減災文化，提高防災減災意識”的理念，堅持以人為本，本著對社區(qū)安全工作高度負責的態(tài)度，切實把安全教育主題活動擺在社區(qū)議事日程上，作為社區(qū)安全建設的一項重要內(nèi)容。
2、大力營造防災減災活動的濃厚氛圍。
（1）制定社區(qū)開展“防災減災日”宣傳活動方案，明確活動目標、措施、方法等；
（2）5月7日，在社區(qū)大廳顯示屏上顯示宣傳標語，在社區(qū)公共場所、人流聚居地懸掛橫幅，發(fā)放宣傳冊，營造防災減災活動的濃厚氛圍；
（3）5月7日至13日，利用社區(qū)廣播、公開欄、社區(qū)網(wǎng)站宣傳防災減災知識。
3、開展防災減災系列活動。
（1）5月7日，與豐裕中心小學結對，舉辦防災減災專題知識講座。
（2）5月8日，集中社區(qū)黨員、居民組長在社區(qū)三樓會議室收看電影《唐山大地震》，組織與會人員討論，形成書面記錄。
（3）5月11日下午，組織社區(qū)5組、7組群眾開展緊急疏散演練。
（4）5月7日—13日，對社區(qū)各類建筑和民房、學校、醫(yī)院、工廠、企事業(yè)單位和各類公共場所的風險隱患進行排查，制定防范處置預案，組織開展治理工作。
六、活動要求
1、各條口高度重視防災減災宣傳工作，思想統(tǒng)一，形成合力。
2、強化責任，嚴密組織，確保防災減災活動取得實效。
3、5月14日前將活動情況上報街道。
防災減災工作方案5
論文摘要闡述了淮北市非水利工程抗旱減災措施，包括建立抗旱減災信息系統(tǒng)、制定抗旱減災預案、組建抗旱服務組織、建立抗旱物資儲備制度、依法規(guī)范抗旱行為、優(yōu)化配置水資源和發(fā)展旱地農(nóng)業(yè)抗旱技術措施等內(nèi)容，以期指導非水利工程措施在抗旱減災中的應用。
新中國成立50多年來，淮北地區(qū)發(fā)生大旱12次，近年來，旱災對經(jīng)濟社會和城鄉(xiāng)居民生活的影響越來越大，已成為農(nóng)村實現(xiàn)小康生活、工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長的最大障礙。單純依靠水利工程進行抗旱已難以適應新時期抗旱減災工作的需要，非水利工程措施在抗旱減災中的作用越來越明顯。經(jīng)過幾十年的努力，淮北市在旱情測報、信息管理、抗旱預案及調(diào)度、抗旱組織與技術等非水利工程減災措施建設方面取得了長足的進展。
1抗旱減災信息系統(tǒng)
抗旱工作的重點在于及時掌握旱情的發(fā)生、發(fā)展過程、變化趨勢以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，以便通過及時有效的調(diào)度，最大限度地減輕災害損失。抗旱減災信息系統(tǒng)是集旱情監(jiān)測、信息傳輸、旱情分析和決策支持于一體的信息系統(tǒng)。自1996年以來，在省水利廳的大力支持和領導下，淮北市先后建設和運行了防汛抗旱計算機廣域網(wǎng)絡系統(tǒng)、土壤墑情測報系統(tǒng)、防汛抗旱決策支持系統(tǒng)等。實現(xiàn)了及時發(fā)現(xiàn)旱象，實時監(jiān)視旱情變化，分析受旱程度和旱情發(fā)展趨勢，為各級決策部門提供及時準確的旱情和抗旱信息。從總體上看，目前我市抗旱信息及時應用水平還有待提高，規(guī)范化和標準化程度不夠，發(fā)展不平衡，有些還停留在單機作業(yè)；信息采集手段落后，信息傳輸時效性差，還有許多死角，遠不能滿足防汛抗旱工作需要。因此，要充分利用當前最新的信息技術成果，實現(xiàn)信息采集自動化、傳輸共享網(wǎng)絡化、調(diào)度決策科學化，進一步完善墑情測報和旱情信息管理系統(tǒng)建設，為主動防旱抗旱奠定基礎，實現(xiàn)由被動抗旱向主動防旱抗旱的`轉變。
2抗旱減災預案
抗旱工作是一個包括旱前預防、旱期抗災以及旱后恢復的完整過程，主動預防可以取得事半功倍的效果。抗旱預案就是在總結本地區(qū)干旱發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的基礎上，按照抗旱目標和調(diào)度原則，在分析現(xiàn)有水源和充分利用現(xiàn)有工程設施的基礎上，制定不同干旱條件下的抗旱對策和措施。抗旱預案制度這種提前準備的有針對性的應急計劃與干旱災害發(fā)生時臨時反應相比，是一項更周密更有效的防旱減災措施，是推行抗旱預案制度、主動防御旱災的一項重要舉措，它使抗旱工作更具前瞻性和科學性。淮北市現(xiàn)已制定了市、縣（區(qū)）兩級抗旱預案，在抗旱減災工作中起到了很大作用。
3抗旱服務組織
抗旱服務組織是水利服務體系的一個組成部分，也是農(nóng)業(yè)社會化服務體系的一個組成部分。抗旱服務組織以抗旱服務為中心，以公益性服務和經(jīng)營性服務相結合為宗旨，以機動、靈活、方便、快速的服務形式搞好抗旱和實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)為目標，能夠較好的滿足當前家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的客觀需要，淮北市現(xiàn)已成立的縣級抗旱服務組織很受農(nóng)民歡迎。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集體化的推進，廣大農(nóng)民對抗旱社會化服務的要求也將越來越高。盡管抗旱服務組織發(fā)展較快，但與廣大農(nóng)民要求，與抗旱的實際需要還有較大差距。進一步加強抗旱服務體系建設，特別是要建立以縣級抗旱服務為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站為紐帶，以村組服務分隊為基礎的抗旱服務網(wǎng)絡，并通過各級抗旱服務組織牽頭，成立農(nóng)民抗旱協(xié)會，把閑置在部分農(nóng)民手中的抗旱機具集中起來，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開展抗旱服務。這樣一方面增加了這部門的農(nóng)民收入，避免設備浪費，延伸了抗旱服務組織的抗旱能力；另一方面也規(guī)范了抗旱服務市場，解決了無抗旱機具農(nóng)民澆地困難的問題。
4建立抗旱物資儲備制度
建立抗旱物資儲備制度可以克服抗旱經(jīng)費加撥過程的緩慢和被挪用等弊端，滿足了“一旦需要，隨時調(diào)用”的抗旱工作要求，是一項切實可行的主動防旱措施。淮北市、縣（區(qū)）兩級財政每年有安排一部分抗旱經(jīng)費，通過公開招標方式集中購置抗旱設備，選擇有條件的防汛物資倉庫或抗旱服務組織代為儲備，在發(fā)生旱情時能夠迅速調(diào)集抽水設備投入抗旱，在很短時間內(nèi)就可以發(fā)揮作用。今后要按照分級籌措、分級儲備、分級管理的原則，儲好、管好、用好抗旱物資，提高對干旱災害的應急響應能力，以確保抗旱繼續(xù)。
5依法規(guī)范抗旱行為
長期以來，加強領導，依靠行政手段是推動抗旱工作的主要方式。但隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，單靠行政推動顯然是不夠的。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，抗旱也不例外。目前，只有《中華人民共和國水法》等少數(shù)法律法規(guī)的個別條款對抗旱工作的有所規(guī)定，但都比較原則，缺乏系統(tǒng)性和可操作性。與抗旱相關的法律、法規(guī)的缺失，使得抗旱活動處于無章可循的狀態(tài)中，生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水分配、抗旱指揮決策、應急動員、水量調(diào)度等抗旱行為更多的是依靠政府的行政命令和行政手段。近幾年的抗旱實踐表明單純依靠行政手段解決水量分配、規(guī)范用水秩序、經(jīng)濟補償?shù)雀鞣N水事問題難度越來越大，已經(jīng)很難滿足抗旱工作需要。《安徽省抗旱條例》已于20xx年2月1日施行，其在全國抗旱防方面屬第一部法律性文件。淮北市以《安徽省抗旱條例》的頒布為契機，充分利用各種輿論宣傳工具，大力宣傳抗旱減災科技知識，提高全社會減災意識，教育人們樹立法制觀念，使抗旱工作更為規(guī)范和高效。
6優(yōu)化配置水資源
淮北市在深入研究本地區(qū)降水、地表和地下水互相作用的轉換規(guī)律基礎上，通過合理調(diào)配、科學用水，使當?shù)氐乇硭⒖罩兴⑼寥浪偷叵滤玫搅擞行С浞值睦茫侠淼嘏渲昧丝购邓础榱四芴峁┓�(wěn)定的水源，一方面，通過水源工程建設以調(diào)節(jié)降水徑流在時程和地域上變化的不適應性和隨機性增加調(diào)蓄能力；另一方面，積極開發(fā)利用空中云水資源，開展有針對性的人工增雨，提高抗旱減災效果。
防災減災工作方案6
今年5月12日是我國“防災減災日”，為切實做好“防災減災日”各項工作，進一步落實防災減災和應急避險各項措施，提高全校師生防災減災意識、安全意識、防護能力和應急避險能力，依照教育局文件精神，結合學校實際，特制定防災減災教育活動周實施方案。
一、活動時間：5月1日—30日為防災減災教育活動月，5月12日為防災減災集中宣傳日。
二、活動內(nèi)容：
1、向學生講解以防震、防火、防電、防傳染病、防交通事故等為主要內(nèi)容的專題教育，重點讓學生在不同環(huán)境和危險情況下提高自我防范和自救互救的能力，形成熱愛生命、關注生命，充實生命內(nèi)涵、享受生命過程、釋放生命光彩的校園文化。
2、教師課間認真值班，做好巡視，并作好記錄。
3、下周一(5月9日)利用國旗下講話對全校師生開展一次防震減災教育，增強學生的.應急避險能力和安全防患意識。
4、各班布置有關防災減災板報。
5、利用校園廣播和安全健康課宣傳“防震減災”相關知識。
5、學校開展師生身心健康狀況摸底調(diào)查，并對學生進行心理疏導。
6、在3—5年級開展以“珍愛生命，安全第一”為主題的優(yōu)秀安全征文活動。
7、組織學生辦一期“防災減災”手抄報。
五、活動要求
1、強化領導，確保安全。全校教師要站在以人為本、科學發(fā)展的高度，充分認識防災減災活動月的重大意義，學校領導要精心組織，周密安排，強化責任，關注細節(jié)。
2、學校嚴密組織，抓好落實。
3、認真總結經(jīng)驗，按要求及時上報有關材料。活動結束后，學校對整個活動進行全面認真的總結，找出防災減災教育方面存在的問題和不足，上報活動總結。
防災減災工作方案7
今年5月12日是我國第xx個防災減災日。根據(jù)《國家減災委員會關于做好20xx年全國防災減災日有關工作的通知》國減電（〔20xx〕x號）精神，5月1日至7日為防災減災宣傳周。學校協(xié)同區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)紅十字會、廈門同心社工中心、廈門火鳳凰消防志愿者協(xié)會等單位做好本次宣傳周活動。
以“行動起，減輕身邊的災害風險”為主題。通過防災減災系列宣傳活動，努力增強學校師生防災減災意識，從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提升防災減災救災綜合能力。
圍繞今年全國防災減災日的活動主題，進一步面向師生普及洪澇災害、臺風災害、地震災害、風雹災害、地質(zhì)災害、森林草原火災、生物災害、生態(tài)環(huán)境災害、火災等各類災害知識和防范應對基本技能。
（一）主題講座
活動時間：20xx年5月4日下午1：00
參加對象：三年級師生
地點：七彩舞臺
拍照報道：xx
組織安排、會場紀律：xx
1、開展防災減災主題宣傳講座。為老師、學生普及防災減災專業(yè)知識和技能，特別是關于臺風、地震、火災逃生等提升應急避險和自救互救能力。
2、親子繪制家庭安全逃生疏散圖。老師教學指導如何繪制家庭安全逃生疏散圖；由學校老師當天布置學生回家親子共同完成繪制家庭安全逃生疏散圖的.家庭作業(yè)，紙張由會場組織提供。月7日上午班主任把學生作業(yè)全部收集起，交給同心社工和火鳳凰進行評比，計劃從各班分別選出前10名學生作品進行獎勵，再從70個作品中選出前10名進行獎勵。這70份作品將在市級防災減災日宣傳周活動現(xiàn)場進行展示倡導行動起，減輕身邊的災害風險，提升家庭應對風險的防范意識和自救能力。
（二）應急演練
活動時間：20xx年5月4日下午16：0
參加對象：藝體組全體教師、保安人員
地點：學校操場
維持鐵序：xx
拍照報道：xx
簽到：xx
音響：xx
現(xiàn)場指導學校保安、老師學習滅火器的正確使用，并開展滅火實操演練，提升防災減災救災的能力。（保安、團員、教師上臺實操演練）
防災減災工作方案8
根據(jù)《劍川縣教育局關于在近期組織防震減災宣傳教育和開展疏散演練的通知》的要求，我鎮(zhèn)以“弘揚防災減災文化，提高防災減災意識”為主題，組織開展防災減災宣傳活動。為提高我鎮(zhèn)師生在密集場所的應急避險能力，進一步深化我鎮(zhèn)師生的防震減機構災意識，保證我鎮(zhèn)師生在地震預報發(fā)布或地震發(fā)生后，快速、有序、高效地實施地震應急工作，最大限度的減輕地震災害造成的損失，依據(jù)中華人民共和國防震減災法和破壞性地震應急條例精神，結合劍川縣教育局關于組織防震減災宣傳教育和開展疏散演練的通知要求，制定演練實施方案。
一、演練機構設置：
各學校成立學校防震應急演練指揮機構，明確相關人員職責。在應急疏散演練切實發(fā)揮指揮、物質(zhì)保障、疏散安全保障等職責。
二、演練、疏散地點
各學校根據(jù)實際，選擇活動場或操場等開闊地帶。
三、應急演練程序
自救演練：地震發(fā)生（哨聲后），師生掩體躲避。
疏散演練：所有師生從教學樓或宿舍疏散到活動場合操場。
物質(zhì)演練：搭建帳篷與應急廁所演練。
醫(yī)療救助演練：配合鎮(zhèn)、村醫(yī)療單位進行救助。
四、演練啟動方式
演練開始啟動方式：
（一）、自救演練：吹響哨聲（地震發(fā)生）為信號，師生立即掩體躲避。
（二）、疏散演練：三短一長哨聲為信號。哨聲由總指揮發(fā)出，聽到疏散信號后，學生在教師的指揮下迅速從教學樓或宿舍的不同出口有條不紊的地向操場（寬闊空閑地）疏散。
五、地震發(fā)生時的應急避震（自救演練）當聽到地震發(fā)生的信號（哨聲）后，學生們立即開始演練，應該做的：
1、要保持鎮(zhèn)定，切莫驚慌失措。盡快躲避到安全地點、千萬不要匆忙逃離房屋。
2、在室內(nèi)的學生，應立即就近躲避，身體采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量小，躲到桌下或墻角，以保護身體不被砸，但不要靠近窗口。
部和頸部。
4、臥倒或蹲下時，也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭靠墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。
5、在走廊上的同學，也應立即選擇有利的安全地點，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護頭部，不要站在窗邊。
6、在廁所的同學，也應采取應變措施，就近躲避。
7、在室外的同學，應跑到空曠的地方，要用雙手放在頭上，防止被砸，要避開建筑物和電線。
8、老師要按預先的分工，迅速到每個教室檢查避震的情況，發(fā)現(xiàn)有采取不正當?shù)模皶r糾正。
六、疏散的集中地點和路線（疏散演練）
等到主震結束后，為了防止有較大的余震發(fā)生，應該立即進行有次序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散的集中地應選擇堅實、平坦的'開闊地，遠離高大建筑物的場地。
當聽到疏散的信號（三短一長哨聲）后，按預定的路線和集中地，有次序的進行疏散。
（一）、疏散路線和集中地
根據(jù)我鎮(zhèn)各學校實際地形制定。
（二）、疏散注意事項
1、疏散前應切斷電源。
2、為保證快速、有序、安全的疏散，任何人在疏散時
不應該攜帶個人物品，更不允許逆向跑竄尋找個人物品。
3、每班靠門的學生立即把門打開，按座次撤出教室，以班為單位有序撤出。
4、要有順序的疏散，在下樓時，防止學生在樓梯或走廊互相擁擠，避免跌倒。
5、安排老師在每層樓梯把守，指揮學生有次序疏散。
6、在撤離途中，如出現(xiàn)擁擠摔倒，后面的學生及樓梯口應立即大聲喊“停”同時停止不動，各班老師組織本班學生停下，等險情排除后，再按順序撤出。
7、疏散過程中，以雙手護頭，以防被砸。
8、疏散過程中，要迅速，要排隊有次序前進，不要慌亂奔跑，不要爭先恐后。
9、疏散途中不能穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。
10、各班學生到達集中地后，學生要蹲下，保護頭部并向總指揮報告。等到演練結束后，以班為單位集隊，各班應立即清點人數(shù)。
11、學生在疏散時不要求穿著整齊，但要穿鞋。
七、演練救助演練
醫(yī)護組馬上開展工作，對受傷的人員進行急救處理，放在擔架上，抬到帳篷里，等醫(yī)院救護車來后送往醫(yī)院。一名老師帶兩到三名學生為一組進行救護。
八、應急演練要求
在地震應急模擬演練前，各班要對學生進行安全教育，防止發(fā)生地震謠傳或誤傳，保持社會安定。要對學生進行地震常識、應急避險、自救互救等知識的培訓。對所有參加演練的學生進行有關知識的培訓，并精心的準備和布置。學生們在教室的指揮下迅速從教學樓的不同出口有條不紊的向操場（寬闊空地）疏散，到了操場后，大家雙手抱頭繼續(xù)保持下蹲姿勢。當各班到齊集中地點，經(jīng)查實人數(shù)無誤后，可以宣布演練結束。老師要及時總結經(jīng)驗，不斷提高學生應急避震演練的效果。
整個演練過程要嚴肅、緊張、有序，達到預防期的目的，起到很好的宣傳和教育效果。為今后區(qū)域內(nèi)一旦發(fā)生地震，及時采取有效措施，安全疏散學生積累寶貴經(jīng)驗。
九、演練總結
根據(jù)方案，適時進行演練，每層演練結束后，應立即總結存在問題，及時進行演練調(diào)整，直到達到預期效果為止。
防災減災工作方案9
氣象災害應急準備認證是指通過當?shù)貧庀蟛块T和地方應急管理部門認證，具備氣象防災減災能力和意識，能自動自發(fā)進行災前、災中到災后各項災害防御工作，能降低氣象災害發(fā)生的機會、承受氣象災害的沖擊和降低氣象災害帶來的損失［1-2］。目前，氣象災害應急準備認證需要開展到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))或氣象災害防御重點單位，但《氣象災害應急準備認證鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)范》，其內(nèi)容只對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的認證標準進行了規(guī)范，沒有對村(社區(qū))或氣象災害防御重點單位認證標準進行規(guī)范，缺乏全面性和統(tǒng)一性。作者結合農(nóng)村氣象災害防御實際需求，通過近年來開展農(nóng)村氣象災害應急準備認證工作的經(jīng)驗和體會，就農(nóng)村氣象災害應急準備認證標準進行了探討，為今后開展農(nóng)村氣象災害應急準備認證工作提供借鑒。
1農(nóng)村氣象災害應急準備認證主要內(nèi)容
1.1構建氣象災害防御應急組織體系
1.1.1成立氣象災害防御領導機構各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))或氣象災害防御重點單位應成立氣象災害防御領導小組，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))或氣象災害防御重點單位分管領導任組長，各相關部門負責人任成員，形成統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)的氣象災害防御應急組織領導機構。氣象災害防御領導小組應負責所轄區(qū)域或單位日常氣象災害防御工作的安排部署、應急預案的修編演練、應急預案啟動后的指揮協(xié)調(diào)與組織實施、氣象災害防御基礎設施建設的規(guī)劃編制與實施、氣象災害防御工作的監(jiān)督評估，負責氣象協(xié)理員、氣象信息員和氣象聯(lián)絡員的任用、培訓和隊伍建設和管理。
1.1.2建立氣象信息員隊伍鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有1名或以上的氣象協(xié)理員，村(社區(qū))有1名或以上的氣象信息員，氣象災害防御重點單位有1名或以上的氣象聯(lián)絡員。氣象信息員的相關信息應報當?shù)貧庀蟛块T備案，并定期接受當?shù)貧庀蟛块T組織開展的培訓，在開展工作時應及時填寫工作日志。氣象信息員應承擔主動接收和主動分發(fā)氣象災害預警信息工作，農(nóng)業(yè)氣象服務信息、農(nóng)業(yè)氣象知識傳播工作，氣象災情收集和氣象服務需求反饋工作和開展農(nóng)村防雷的組織宣傳工作。
1.1.3成立氣象信息服務站(點)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應成立氣象信息服務站，日常管理應由氣象協(xié)理員負責，村(社區(qū))和氣象災害防御重點單位應成立氣象信息服務點，日常管理應由氣象信息員或聯(lián)絡員兼任，負責預警信息的接收和傳播等工作。各級氣象信息服務站(點)應有固定的工作場所，配備計算機、打印機、寬帶網(wǎng)絡等設施。各級氣象信息服務站(點)應明確工作職責，制訂相應服務、管理等方面的制度和流程。建立包含圖片和文字的規(guī)范、齊全的氣象防災減災檔案，《氣象協(xié)理員(信息員)服務手冊》填寫及時認真，記錄規(guī)范清晰。
1.1.4編制氣象災害防御應急預案鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應制定、修訂、完善當?shù)貧庀鬄暮鳖A案和氣象災害分災種應急預案，并在縣級氣象主管部門備案。氣象災害應急預案應當包括應急預案啟動標準、應急組織指揮體系與職責、預防與預警機制、應急處置措施和保障措施等內(nèi)容。各村(社區(qū))和氣象災害防御重點單位，應當根據(jù)當?shù)貧庀鬄暮Πl(fā)生特點，編制氣象災害防御預案或應急行動計劃，并在其所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))備案。預案應明確重大氣象災害發(fā)生時組織領導、負責人員聯(lián)系方式、危舊房等風險隱患點分布、需轉移安置的特殊人員、緊急轉移路線、避災點。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災害防御重點單位應根據(jù)災害性天氣警報、氣象災害預警信號和氣象災害應急預案啟動標準，及時啟動應急預案，并采取應急措施。
1.2建立氣象災害風險普查和災情調(diào)查機制
1.2.1開展氣象災害風險隱患調(diào)查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災害防御重點單位應對本轄區(qū)或單位的主要氣象災害進行隱患排查，建立氣象災害風險數(shù)據(jù)庫。應針對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災害防御重點單位轄區(qū)內(nèi)自然環(huán)境開展氣象災害的隱患調(diào)查，特別是對陡坡、洼地等特殊地理環(huán)境，泥石流多發(fā)地帶、河流和密集住宅區(qū)等危險地區(qū)的隱患調(diào)查。應針對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災害防御重點單位轄區(qū)內(nèi)社會環(huán)境開展氣象災害的隱患調(diào)查，特別是老弱婦孺、兒童、身心障礙者等災害弱勢民眾情況，建造年代久遠、結構危險房舍等老舊建筑物情況，橋梁、堤防、學校、醫(yī)院、廠礦、人口密集的街區(qū)等重要設施情況。
1.2.2編制氣象災害風險地圖各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災害防御重點單位應協(xié)助氣象部門編制氣象災害風險地圖，地圖中標明可能發(fā)生災害的地點、災害影響的范圍、可能被影響的重要設施與建筑物、相對較安全的區(qū)域、緊急轉移路線、防災減災資源等信息。
1.2.3建立氣象災情調(diào)查和上報機制各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災害防御重點單位氣象信息員應承擔氣象災害收集上報工作，收集當?shù)孛癖妼庀笮畔⒎⻊盏男枨螅⒍ㄆ谙虍數(shù)卣彤數(shù)貧庀蟛块T反饋;及時組織上報災害性天氣實況和災情。
1.2.4設立氣象災害危險區(qū)警示牌在氣象災害易發(fā)區(qū)域，應設立氣象災害警示牌。警示牌應清楚標明氣象災害類型、臨災轉移路線圖、氣象災害常規(guī)防御指南等信息。
1.3提升氣象災害應急知識普及和應急響應能力
1.3.1普及氣象災害防御知識各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災害防御重點單位應結合工作實際，制定氣象災害防御科普宣傳計劃，利用廣播、宣傳欄、櫥窗、提示牌、電子顯示屏等設施開展氣象科普宣傳，宣傳本地主要氣象災害預警信號標準和防御指南，普及氣象防災減災知識和避險自救技能，每年組織的氣象科普宣傳活動不少于1次。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災害防御重點單位的氣象災害防御分管領導和氣象協(xié)理員、信息員、聯(lián)絡員應積極參加由縣級氣象主管機構組織的.氣象防災減災業(yè)務培訓。
1.3.2開展氣象災害應急響應技能培訓各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災害防御重點單位應結合本區(qū)域內(nèi)氣象災害特點，聯(lián)合水利、國土、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門開展氣象災害、科普知識、防御指南等方面的培訓，提高氣象災害應急響應能力。
1.3.3加強氣象災害應急演練各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災害防御重點單位每年在氣象災害易發(fā)季節(jié)到來之前應當開展氣象災害應急演練，演練項目包括組織指揮、災害預警及信息傳遞、災害自救和互救逃生、轉移安置、災情上報等。
1.3.4發(fā)放氣象防災減災明白卡各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災害防御重點單位應結合本區(qū)域內(nèi)氣象災害特點，協(xié)助縣級氣象主管機構制作氣象防災減災明白卡，并向本區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)放。
1.4建設氣象災害應急基礎設施
1.4.1建設氣象災害監(jiān)測設施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應建設1套4要素以上自動氣象站，在氣象災害頻發(fā)且易造成巨大損失的社區(qū)(村)或氣象災害防御重點單位應建設1套4要素以上自動氣象站。
1.4.2建立氣象災害預警信息雙向傳遞機制各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災害防御重點單位應有能及時接收氣象災害預警信息的硬件設備，如手機、聲訊電話、電子顯示屏、廣播等設備。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災害防御重點單位應有能及時氣象災害預警信息的硬件設備，如電腦、農(nóng)村廣播、大喇叭、電子顯示屏、手機、聲訊電話等設備。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))的預警信息應能送達到農(nóng)村的每一個地區(qū)。氣象災害防御重點單位的預警信息應能送達到單位職工。
1.4.3建設并完善避難場所功能針對本區(qū)域內(nèi)易發(fā)氣象災害類別和周圍需避難人員數(shù)量，通過新建、加固和確認等方式，建立氣象災害應急避難場所，明確避難場所位置、可安置人數(shù)、管理人員等信息。在避難場所以及附近的關鍵路口等，設置醒目的安全應急標志或指示牌，引導居民快速找到避難場所。
1.4.4儲備必要的氣象災害應急減災物資各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災害防御重點單位應儲備必要的應急減災物資，包括基本救援工具(如鐵鍬、擔架等)、通訊設備(如喇叭、對講機等)、照明工具(如手電筒、應急燈等)、應急藥品和生活類物資(如棉衣被、食品、飲用水等)。
2小結與討論
結合農(nóng)村氣象災害防御實際需求，在構建氣象災害防御應急組織體系、建立氣象災害風險普查和災情調(diào)查機制、提升氣象災害應急知識普及和應急響應能力、建設氣象災害應急基礎設施等4個方面探討了農(nóng)村氣象災害應急準備認證標準，為今后提升農(nóng)村氣象災害防御能力，開展農(nóng)村氣象災害應急準備認證提供借鑒。
防災減災工作方案10
1明確氣象服務職責，健全基層氣象為農(nóng)服務體系
1.1成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害防御領導小組
先后成立了貢嘎縣吉雄鎮(zhèn)、甲竹林鎮(zhèn)、杰德秀鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害防御領導小組，由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任組長，副鄉(xiāng)長和縣氣象局分管業(yè)務副局長擔任副組長，各行政村村長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站信息員為成員。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害防御領導小組，負責轄區(qū)日常氣象災害防御工作的安排部署、應急預案的修編演練、應急預案啟動后的指揮協(xié)調(diào)與組織實施、氣象災害防御基礎設施建設的規(guī)劃編制與實施、氣象災害防御工作的監(jiān)督評估，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災減災工作站、氣象信息服務站的日常管理及工作目標考核，氣象協(xié)理員和氣象信息員的任用、培訓等相關事宜。
1.2加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務站建設
按照自治區(qū)和山南地區(qū)及貢嘎縣氣象服務“三級規(guī)劃”，積極完成協(xié)崗堆鎮(zhèn)、吉雄鎮(zhèn)、甲竹林鎮(zhèn)、杰德秀鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務中心氣象信息服務站建設。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務中心加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務站牌子，安排1～2人從事氣象業(yè)務服務工作，加強對氣象信息服務站的業(yè)務指導，發(fā)揮氣象信息服務站傳遞氣象災害預警信息、傳播氣象防災減災知識和農(nóng)牧業(yè)氣象服務產(chǎn)品、開展農(nóng)村牧區(qū)氣象科普宣傳和綜合信息服務、承擔氣象設施管理、氣象災情收集上報和信息員管理等方面的作用。
1.3加強氣象信息員隊伍建設
創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合中心氣象信息服務站，制定服務站工作、管理和預警信息以及災情上報制度。與縣綜治辦、科技局、農(nóng)牧局等單位協(xié)商，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少擁有1名氣象協(xié)理員；將優(yōu)秀雙聯(lián)戶戶長、村級科技特派員、村級信息員、保險特派員等人員納入氣象信息員隊伍；吸收中小學輔導員、種養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)合作社成員、縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)級衛(wèi)生所部分人員為氣象聯(lián)絡員。制定氣象信息員管理辦法，做好戶長信息管理工作，將氣象信息員相關信息報當?shù)貧庀蟛块T備案，并定期進行業(yè)務知識培訓，督促檢查填寫工作日志。
1.4建立涉農(nóng)部門聯(lián)動合作機制
加強與民政、水利、國土、農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧局等涉農(nóng)部門全面合作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源、人才資源、服務基礎設施、網(wǎng)絡及技術資源共享，聯(lián)合開展面向新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體的直通式氣象服務。制定合作方案。按照“資源共享、設施公用、優(yōu)勢互補、統(tǒng)一聯(lián)動”的原則，制定合作方案，實現(xiàn)“三農(nóng)”服務基礎設施、專家團隊、信息服務站、信息員隊伍共享，費用共同承擔，避免資源浪費，設施重復建設；落實聯(lián)合會商制度。由氣象部門牽頭，每年舉行2次以上聯(lián)合會商，組織專家成員，在農(nóng)事季節(jié)對氣象與作物長勢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢預測、農(nóng)業(yè)氣象災害預報預警及防御措施、氣象為農(nóng)服務新技術運用等，進行會商研判，并形成產(chǎn)品聯(lián)合開展服務；健全產(chǎn)品流程。為農(nóng)服務產(chǎn)品由氣象部門根據(jù)聯(lián)合會商意見統(tǒng)一制作，聯(lián)合會簽后通過網(wǎng)絡、通訊、電子顯示屏等渠道進行；完善渠道。構建縣、鄉(xiāng)、村級信息網(wǎng)絡，使氣象服務信息快速、準確到達服務對象。
1.5成立氣象服務專家聯(lián)盟
成立縣級氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等涉農(nóng)部門技術專家和農(nóng)民專家聯(lián)盟，明確由縣氣象局分管局領導任組長，氣象與農(nóng)業(yè)等部門相關技術負責同志任副組長和專家組成員，選擇部分有文化、懂技術、有經(jīng)驗的種養(yǎng)殖大戶進入為農(nóng)服務專家團隊，參與地方氣象為農(nóng)服務領導小組日常決策咨詢和農(nóng)業(yè)氣象服務技術指導，充分發(fā)揮專家聯(lián)盟在“三農(nóng)”氣象服務中的技術優(yōu)勢和輻射帶動作用。
1.6爭取地方政府政策經(jīng)費支持
根據(jù)全區(qū)氣象服務“三級規(guī)劃”，結合貢嘎縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，認真編制《貢嘎縣氣象為農(nóng)服務專項規(guī)劃》，積極爭取縣政府將氣象為農(nóng)服務“兩個體系”建設和氣象防災減災工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核內(nèi)容，每年在財政資金預算上予以統(tǒng)籌保障。
2突出地方特色，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務
2.1大力開展“直通式”服務
將貢嘎縣農(nóng)林生產(chǎn)技術服務與開發(fā)專業(yè)合作社、貢嘎縣蔬菜協(xié)會、貢嘎縣新希望農(nóng)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖專業(yè)合作社、吉雄鎮(zhèn)黃牛改良協(xié)會和森布日農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等納入重點服務對象，建立服務對象數(shù)據(jù)庫，通過手機短信形式，定期向服務對象春耕春播服務專報、旬（月）報、預警信息、專題專項服務產(chǎn)品等各類服務產(chǎn)品，同時積極宣傳推出爭取服務對象定制具有特殊需需求的服務產(chǎn)品。
2.2大力開展農(nóng)業(yè)氣象專項服務
針對青稞關鍵農(nóng)事季節(jié)，干旱、洪澇、冰雹、霜凍等主要農(nóng)業(yè)氣象災害，依據(jù)農(nóng)業(yè)氣象旬報，結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，及時修訂上級業(yè)務部門旬報產(chǎn)品，開展生育狀況、災害情況調(diào)查和全生育期精細化農(nóng)用天氣預報、農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預警、生產(chǎn)過程氣象條件分析等專項服務。服務內(nèi)容主要包括形式多樣的青稞天氣預報服務、農(nóng)旬報固定氣象服務、重要農(nóng)事季節(jié)氣象服務、主要農(nóng)事活動氣象服務、關鍵生育期預報服務、農(nóng)業(yè)氣象適宜性評價、青稞專項精細化服務等，為青稞的生長發(fā)育、田間管理、趨利避害，提出科學合理的建議和對策。
2.3大力開展關鍵農(nóng)事氣象服務
著力開展春耕春播氣象服務。根據(jù)前期天氣條件和未來天氣預測，《貢嘎縣春耕春播氣象服務專報》，開展青稞氣象服務，重點關注干旱、霜凍、低溫等不利天氣發(fā)生前后的影響，提出適宜選苗、灌漿、播種等農(nóng)事建議。著力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青稞示范園氣象服務。根據(jù)未來天氣趨勢，開展示范園青稞播種、生長、收割等氣象服務，重點關注冰雹、干旱、洪澇、霜凍等影響，提出預防倒伏等農(nóng)事建議。
2.4大力開展重大農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預警評估
充分了解貢嘎縣氣象災害種類、強度及發(fā)生時間，建立災害信息庫，在農(nóng)業(yè)氣象災害發(fā)生前做好預報預警信息，發(fā)生災害時做好監(jiān)測和服務工作，災后做好評估工作。及時做好農(nóng)業(yè)氣象災害調(diào)查。準確記錄災害發(fā)生的時間地點、災害類型及農(nóng)作物受害征狀、受害程度與范圍、成災面積及比例，災前、災中采取的防災減災主要措施，對農(nóng)作物生長發(fā)育及產(chǎn)量的影響，成災的其它原因等基本信息和基本情況；及時整理災情調(diào)查資料。分析災害對農(nóng)作物生產(chǎn)的'影響，提出恢復生產(chǎn)、促進苗情轉化的防災減災具體措施和建議，因地制宜指導農(nóng)牧民采取科學補救措施；及時提供農(nóng)事季節(jié)和農(nóng)事活動氣象預報。及時收集、整理當?shù)夭シN、施肥、噴藥、收獲、晾曬等農(nóng)事季節(jié)和農(nóng)事活動出現(xiàn)時段對氣象條件的要求，適時調(diào)研、掌握種植業(yè)所處的生長發(fā)育階段及農(nóng)業(yè)技術特點，對上級農(nóng)用天氣預報指導產(chǎn)品進行訂正，并將預報結果細化至每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3建立農(nóng)業(yè)氣象服務平臺，完善專業(yè)化監(jiān)測預報技術系統(tǒng)
3.1建立縣級農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務服務平臺
利用自治區(qū)氣象局專業(yè)人才和技術優(yōu)勢，建立貢嘎縣縣級農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務服務平臺，并與前期開發(fā)的縣級氣象預報服務平臺有機銜接，實現(xiàn)農(nóng)用天氣預報、農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測、服務產(chǎn)品制作、預警信息等功能互補。
3.2制定農(nóng)業(yè)氣象服務方案
結合縣域農(nóng)作物生長和災害防御實際，制訂切實可行的農(nóng)業(yè)氣象服務方案。主要包括周年服務方案、農(nóng)業(yè)氣象工作歷、專家知識庫、本縣種植結構布局圖、標準和規(guī)范等內(nèi)容。其中，周年服務方案，按旬（月、季、節(jié)氣）時間段，或按作物生育期，或兩者相結合的方式進行編制。包含種植業(yè)重要農(nóng)事季節(jié)、主要農(nóng)事活動及關鍵生育期等對氣象條件的要求、主要農(nóng)業(yè)氣象災害及相關農(nóng)事建議等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)氣象工作歷，主要包含以旬和月為單位制作的農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品、開展農(nóng)情災情調(diào)查、與涉農(nóng)部門聯(lián)合開展服務、聯(lián)合會商等內(nèi)容。專家知識庫，主要根據(jù)縣域“三農(nóng)”氣象服務需求，建立集農(nóng)業(yè)氣候資源、農(nóng)業(yè)氣象指標、農(nóng)業(yè)氣象防災減災措施等于一體的知識庫。
3.3運用和訂正上級業(yè)務部門研發(fā)的指標體系
收集整理、修訂完善農(nóng)業(yè)氣象服務指標集。主要包括農(nóng)業(yè)氣象適宜指標、農(nóng)業(yè)氣象災害指標、農(nóng)用天氣預報指標等3大類。
防災減災工作方案11
為深入貫徹實施《突發(fā)事件應對法》，在全社會廣泛宣傳和普及防災減災知識，提高公眾應急避險和自救互救能力，按照《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)20xx年全省應急管理工作要點通知》、《河北人民政府應急管理辦公室關于做好當前應急管理科普宣傳教育有關工作的通知》及《邢臺市人民政府應急管理辦公室關于轉發(fā)省政府應急辦<關于做好當前應急管理科普宣傳教育有關工作的通知>的通知》有關要求，結合我市實際，特制訂本實施方案。
一、活動時間
20xx年5月1日—20xx年5月31日
二、指導思想
堅持以人為本、預防為主、正面引導的原則，緊緊圍繞提升社會公眾防災減災意識這個主題，創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，著力宣傳防災減災法律法規(guī)，普及防災減災科普知識，提高公眾應急避險和自救互救能力。
三、組織領導
本次“防災減災宣傳月”活動，在市政府的統(tǒng)一領導下，由市減災辦（民政局）總牽頭負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府有關部門和企業(yè)參加組織實施。各有關單位要加強領導，指定一名分管領導負責本次活動，并組織專門力量，落實宣傳經(jīng)費；要分工合作，密切配合，共同組織好此次宣傳月活動。市減災辦（民政局）負責宣傳月活動日常協(xié)調(diào)工作。
四、有關活動安排及職責分工
1、“512國家防災減災日”集中宣傳活動。由市減災辦（民政局）牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市政府有關部門負責，在城市人口密集場所和農(nóng)村人口密集場所設置宣傳點，集中開展防災減災宣傳活動。市民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、城管、煤炭局、工信、教育、國土資源、交通、水務、電力、環(huán)保、商務、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、畜牧、文體新廣、旅游、科技（地震）、氣象等部門在太行街（市政府路段）設置宣傳點，進行自然災害、生產(chǎn)事故、衛(wèi)生防疫、社會治安案件、交通事故、環(huán)境污染、森林火災等方面的有關法律法規(guī)和應急避險知識宣教。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在轄區(qū)內(nèi)主要街道開展集中宣傳活動。
2、播放防災避險應急知識系列動漫宣傳片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關部門要結合防災減災宣傳月活動，做好防災避險應急知識系列動漫宣傳片《應急30秒》第三集播放和發(fā)放工作。市電視臺負責在電視臺開展防災減災知識宣傳，并組織好宣傳片播出工作，每天累計不少于1個小時播出時間。市城管局負責在市區(qū)街頭電子屏幕播放宣傳片工作，每天累計不少于2個小時播出時間。市交通局負責在市公交汽車移動電視播放宣傳片工作，每天累計不少于4個小時播出時間。市聯(lián)通公司負責在互聯(lián)網(wǎng)媒體播放宣傳片工作，有關網(wǎng)站要將宣傳片制作成flash視頻插件，設置在網(wǎng)站主頁，全天滾動播放。市安監(jiān)局負責在全市所有非煤礦山、尾礦庫、危化企業(yè)的宣傳片播發(fā)工作。市教育局負責在全市所有學校的宣傳片播發(fā)工作。市衛(wèi)生局負責在全市所有醫(yī)院、衛(wèi)生院的'宣傳片播發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負責轄區(qū)內(nèi)所有行政村、社區(qū)以及除礦山企業(yè)、尾礦庫、危化企業(yè)之外的全市規(guī)模以上企業(yè)的宣傳片播發(fā)工作。各單位除在本系統(tǒng)內(nèi)復制發(fā)放外，還要利用“5·12國家防災減災日”集中宣傳等活動向廣大民眾發(fā)放。
3、開展防災減災知識“四進”活動。5月1日至31日，在全市廣泛開展防災減災知識進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村活動。通過開展應急演練、印發(fā)宣傳資料、制作標語板報、舉行講座、進村入戶宣教等形式，廣泛普及有關法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、防災減災知識。
（1）進校園活動。由市教育局牽頭，公安、消防、地震、衛(wèi)生等有關部門參加。根據(jù)青少年學生身心發(fā)展與年齡特點，通過舉辦專題講座、應急疏散演練、知識競賽、觀看錄像、制作宣傳板、組織主題班（隊）會等多種形式，有針對性地對學生進行防火、防爆炸、防傳染病、防溺水、防自然災害、防交通事故、防綁架、防擁擠踩踏等方面的專題教育；加強對初高中學生、外出務工人員留守學生、家庭貧困學生等的心理健康教育與疏導，幫助他們克服因各種原因造成的心理障礙，做到防患于未然。
（2）進企業(yè)活動。由市安監(jiān)局牽頭、各有關部門負責，以安全生產(chǎn)為重點，推進企業(yè)應急管理工作。督促企業(yè)制定和完善應急預案，建立專兼職應急救援隊伍，組織礦山、尾礦庫、危化品、民爆器材、建筑、交通等高危行業(yè)開展有針對性的應急演練。要認真開展隱患排查，全面分析可能造成的'災害及衍生災害，對查出的隱患制訂切實可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制度，加強職工安全教育，提高職工安全素養(yǎng)。
（3）進社區(qū)活動。由民政局牽頭，市政府有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負責，開展創(chuàng)建防災減災示范社區(qū)、發(fā)放應急知識手冊、舉辦減災主題文藝演出、設置宣傳欄、懸掛宣傳標語等活動。民政、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、地震等部門要加強社區(qū)自然災害、防火、防盜、食品衛(wèi)生、傳染病預防、家庭急救、地震等應急知識宣教，城管、電力等部門要加強安全用氣、用電等知識入戶宣傳力度，提高市民安全防范意識和自救互救能力。
（4）進農(nóng)村活動。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦牽頭，公安、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、水務、農(nóng)業(yè)、國土、安監(jiān)、電力等部門參加，組織人員開展農(nóng)村防災減災大巡查和防范知識宣教活動。國土部門要深入滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展地質(zhì)災害排查和防范知識宣教；水務部門要深入洪災易發(fā)區(qū)、群眾受危區(qū)開展防汛抗災知識宣傳教育；林業(yè)部門要對林區(qū)、林緣群眾進行森林山火防范、撲救知識宣傳教育；農(nóng)業(yè)部門要組織農(nóng)技專家深入農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)防災減災技術指導；安監(jiān)部門要深入尾礦庫下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進行尾礦庫潰壩災害防范知識宣教，組織開展尾礦庫潰敗應急疏散演練；衛(wèi)生、公安、消防、電力等部門要加強衛(wèi)生防疫、社會安全、交通安全、火災防范、安全用電等方面宣傳和教育，提高農(nóng)民防災、減災知識和技能。
五、工作要求
（一）提高認識，高度重視
開展“防災減災宣傳月”活動，有利于喚起社會各界對防災減災工作的高度關注，有利于進一步增強全社會災害風險防范意識，有利于廣泛普及災害自救互救知識，有利于深入推進各級綜合減災能力建設。各單位要站在堅持以人為本、實現(xiàn)科學發(fā)展的高度，把做好“防災減災月”有關工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措，高度重視，統(tǒng)一思想，確保各項活動順利舉辦、取得實效。
（二）加強領導，精心組織
相關活動的牽頭單位要會同相關參與配合單位，抓緊制訂細化活動方案，明確職責，落實專人，落實經(jīng)費，提前準備好現(xiàn)場布置、宣傳資料等，逐項抓好落實。市政府其他相關部門，要按照各自職能職責，認真組織開展防災減災活動。
（三）營造氛圍，擴大影響
新聞媒體單位要主動加強防災減災宣傳工作，確保“防災減災宣傳月”活動宣傳報道有力有序開展，同時要建立長效機制，做到制度化、常態(tài)化。要面向城鄉(xiāng)基層，廣泛發(fā)動群眾，形成全社會共同關心和參與防災減災工作的良好局面。同時，要深入挖掘防災減災月宣傳活動中的先進典型，充分發(fā)揮其示范帶動和引領作用，積極營造學有標桿、做有榜樣的濃厚氛圍。
（四）強化措施，確保安全
本次活動，涉及面廣，參與人員多，特別是公共場所大型活動，稍有不慎極易引發(fā)事故。因此，各項活動牽頭組織單位要慎密思考、周密安排，嚴格執(zhí)行消防和大型活動治安管理的有關規(guī)定，制訂應急預案，落實應急措施，有序組織實施，務必確定各項活動安全，避免發(fā)生人員傷亡事故。
在“防災減災月”系列活動中，各單位要注意收集保存影像資料。活動結束后，有關單位要認真總結活動的開展情況和取得的經(jīng)驗成果，并形成書面總結報告，于5月31日前報市減災辦（民政局）。市減災辦（民政局）匯總后，按要求及時上報市政府。
防災減災工作方案12
為推動小區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定，提高群眾公共安全意識，增強地區(qū)綜合防災減災能力，營造和諧的生產(chǎn)生活氛圍，按照市、區(qū)應急辦關于舉辦“防災減災日”活動工作的要求，擬于6月6日在社區(qū)開展“防震減災”演習活動。現(xiàn)將活動
方案制定如下：
一、活動主題
防震減災、從我做起
二、活動安排
（一）活動時間：
20xx年“5·12”上午10：00。
（二）活動地點：社區(qū)廣場
（三）參加人員：社區(qū)部分居民、社區(qū)保安
（四）現(xiàn)場指揮：書記
副指揮：主任、以上2人組成演練指揮組
（五）活動內(nèi)容
（1）完成演習步驟
（2）懸掛主題橫幅、標語
（3）發(fā)放“防震減災”相關宣傳材料
（六）演練步驟：
（1）社區(qū)居民聽到哨音后，經(jīng)樓道撤離，向疏散地集結，在路邊站有標兵（戴紅袖標的保安）指示疏散方向。
（2）居委會干部帶領居民進行疏散，往臨時避難場地（廣場綠地）集合。
（3）居委會干部將帶往集合點后向指揮組報告。
（4）指揮組將已疏散居民統(tǒng)一帶往地區(qū)疏散點（廣場）。
（5）演練完畢，街道
領導
講話。
三、演練要求
(一)參加活動的.各成員按照分工，明確各自職責，按照活動要求
精心準備，保證活動順利進行。
(二)參加活動的各成員于
20xx年6月12日10：00到達活動現(xiàn)場，遇到問題及時與指揮組溝通。
防災減災工作方案13
一、背景
近年來，自然災害頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了嚴重威脅。為了有效應對和減少災害的損失，制定本最新防災減災工作方案。
二、目標和措施
1. 提高災害監(jiān)測和預警能力。加強災害監(jiān)測設備的更新和建設，提高災害預警的準確性和及時性，向廣大群眾提供準確的預警信息。
2. 強化防災減災的教育宣傳。利用各種媒體渠道，加強防災減災知識的宣傳普及，提高廣大群眾的自我保護意識和能力。
3. 完善應急預案。制定完善的應急預案，明確各部門的職責和工作流程，提高應對突發(fā)災害事件的能力。
4. 加強災后重建工作。加大災后重建的投入，加強對受災群眾的.幫扶和扶持，加快災區(qū)的恢復重建工作。
三、實施步驟
1. 成立工作領導小組。由相關部門負責人組成工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防災減災工作。
2. 制定工作計劃。明確防災減災的具體目標、任務和時間節(jié)點，制定詳細的工作計劃。
3. 強化組織機構。健全防災減災的組織機構，明確各部門的職責和任務，加強協(xié)同合作，提高工作效率。
4. 完善預警系統(tǒng)。加強災害監(jiān)測設備的更新和建設，提高預警系統(tǒng)的覆蓋范圍和預警準確性。
5. 加強教育宣傳工作。利用多種渠道宣傳防災減災知識，加強災害應對能力的培訓和教育。
四、預期效果
1. 減少人員傷亡。加強災害監(jiān)測和預警能力，提高災害預警的準確性和及時性，減少人員傷亡。
2. 減少財產(chǎn)損失。通過加強防災減災知識的宣傳，提高廣大群眾的自我保護能力，減少災害對財產(chǎn)的破壞。
3. 提高應急處置能力。制定完善的應急預案，提高各部門的應對能力和協(xié)調(diào)能力，提高應急處置的效率。
為了實現(xiàn)以上目標和措施，我們需要各級政府、相關部門和廣大群眾共同努力，共同應對自然災害的威脅，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
防災減災工作方案14
去年，會議認為。部系統(tǒng)和各級農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保”目標任務，堅持科學抗災，狠抓措施落實，強化工作督導，不時豐富和完善農(nóng)業(yè)防汛抗旱工作機制，牢牢掌握了抗災奪豐收的主動權，有力保證了糧食“七連增”和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
隨著全球氣候變化，會議強調(diào)。極端天氣氣候事件繼續(xù)趨多趨強，農(nóng)業(yè)防汛抗旱任務依然艱巨。要從保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、維護農(nóng)民群眾利益的大局動身，準確掌握面臨的`形勢，切實做到思想不松懈、工作不放松、措施不減弱。
今年是十二五”開局之年，會議指出。也是建黨90周年，做好農(nóng)業(yè)防汛抗旱工作具有特殊重要意義。當前，要切實落實抗御低溫凍害和抗旱的各項措施，努力減輕災害影響，確保春節(jié)及“兩會”期間“菜籃子”產(chǎn)品市場供給，確保小麥、油菜平安越冬。重點要抓好以下四個方面工作。
一要強化監(jiān)測預警。密切關注天氣變化。提前制定科學的防災減災預案，做到技術方案早出臺、救災物資早落實、防御措施早到位，做好春季抗旱田管的各項準備工作。加強禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控，強化疫情監(jiān)測，抓好春季集中免疫，堅決防止發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。
二要加強指導服務。充分發(fā)揮行業(yè)專家作用。研究提出抗災救災和恢復生產(chǎn)的具體措施，指導農(nóng)民科學抗災。根據(jù)災害發(fā)展情況，適時啟動應急預案，及時商有關部門下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金，加強救災種子、化肥、畜禽水產(chǎn)種苗、飼草料等救災物資調(diào)劑調(diào)運，支持災區(qū)開展抗災救災和恢復生產(chǎn)工作。
三要搞好調(diào)度宣傳。加強應急值守。為指揮決策提供依據(jù)。積極組織新聞媒體，采取多種形式，大力宣傳農(nóng)業(yè)抗災救災重大行動、重大措施和好經(jīng)驗、好做法、好典型，努力營造良好氛圍，積極動員社會力量，切實增強農(nóng)業(yè)防災抗災合力。
防災減災工作方案15
為加快推進我市基層應急管理體系和能力建設，全面提高基層防災減災救災能力，結合新鄉(xiāng)實際，制定本實施工作方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足“全災種、大應急”搶險救援實戰(zhàn)需要，整合基層安全生產(chǎn)、防災減災救災等力量資源，健全基層應急管理體系，提升基層應急救援能力，補齊短板弱項，防范遏制各類事故災難和自然災害發(fā)生，為我市人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟社會健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供安全保障。
二、主要任務
（一）加強組織體系建設
1．健全組織架構。
縣（市、區(qū)）落實“五到位”要求，建強縣級應急管理機構，配齊配強專業(yè)技術人員，實現(xiàn)縣級應急管理綜合執(zhí)法“局隊合一”。各縣（市、區(qū)）辦公用房面積、在編人員、執(zhí)法車輛、個人防護裝備應滿足開展日常工作和搶險救援的需要。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合安全生產(chǎn)、防災減災救災等職能，成立應急管理委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應設置應急管理所（辦公室），作為常設機構，根據(jù)工作任務輕重，合理核定編制（性質(zhì)不限），配備專（兼）人員；對應縣級應急管理等部門，接受縣級應急管理部門業(yè)務指導。村（社區(qū)）設立安全勸導站，負責及時掌握安全信息，開展宣傳教育培訓，提示安全隱患，勸導不安全行為，應對各類突發(fā)事件。明確安全勸導、應急協(xié)調(diào)和災害信息員，安全勸導員由村（社區(qū)）支部書記兼任，應急協(xié)調(diào)員由網(wǎng)格警務力量兼任，災害信息員由村（社區(qū)）網(wǎng)格員兼任，“三大員”及時掌握安全信息，提示安全隱患，勸導不安全行為，應對各類突發(fā)事件。
2．完善指揮體系。
組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性應急救援指揮部，由黨政主要負責人共同擔任總指揮長，班子其他成員為副指揮長，相關工作部門為成員單位，負責組織、指導、協(xié)調(diào)轄區(qū)應急管理工作，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)應急隊伍和力量，統(tǒng)一調(diào)配轄區(qū)內(nèi)搶險救援救助物資和應急裝備，第一時間做好事故災害的初期處置和救援等工作。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層社會治理綜合指揮中心，加掛基層應急管理服務中心牌子，利用應急管理綜合平臺，統(tǒng)籌各類安全生產(chǎn)、自然災害、突發(fā)事件等處置工作。
3．建強救援隊伍。
各縣（市、區(qū)）組建1支不少于50人的綜合應急救援隊伍，鼓勵化工、礦山、防汛、森林火險等重點縣（市、區(qū)）建設專業(yè)應急救援隊伍；結合本地實際，合理分散布局，保證應急救援范圍輻射至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌利用村干部、民兵、村醫(yī)、退役士兵等力量，組建不少于20人的專（兼）職隊伍。村（社區(qū)）應急救援隊依托治安巡防隊的力量進行日常安全巡查，負責突發(fā)事件先期處置。
（二）加強責任體系建設
1．注重黨建引領。
把黨的領導貫徹到基層應急管理全過程各方面，把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能，充分發(fā)揮好村（社區(qū)）、企業(yè)及其他經(jīng)濟社會組織中基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。發(fā)揮黨建帶群建優(yōu)勢，引導各類群團組織、社會組織共同參與應急管理工作。加強社會救援隊伍的黨組織建設工作，引領社會救援力量服務服從大局。
2．壓實工作責任。
實行黨委領導、政府負責、社會參與的應急管理工作體制，黨政主要負責人為轄區(qū)應急管理工作第一責任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的應急管理工作負領導責任。各級黨委和政府要切實加強對基層應急管理體系和能力建設工作的組織領導，應急管理機構、相關職能部門和安全勸導站要履行好各自職責。縣（市、區(qū)）、各類功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立應急管理分析研判工作制度，每季度研究應急管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善制度機制。要充分發(fā)揮應急管理部門綜合優(yōu)勢和各行業(yè)部門專業(yè)優(yōu)勢，建立健全“防”和“救”有效銜接的責任鏈條。
3．強化督促指導。
完善基層應急管理考評機制，注重在處置重大風險、抗擊重大災害中檢驗管理實效，將基層應急管理體系和能力建設列為年度考核重要內(nèi)容，并納入事故調(diào)查內(nèi)容。市、縣兩級有關部門要加強協(xié)作配合，依照職責加強對地方基層應急管理體系和能力建設的業(yè)務指導。嚴肅事故災害調(diào)查評估，對災害處置或搶險救援不力的，依法依紀追究相關人員責任。
（三）加強防控體系建設
1．建立健全風險普查制度。
縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要定期組織開展事故災難和自然災害綜合風險普查，將各類風險點按重大風險、較大風險、一般風險、低風險實施臺賬化管理，實行專人負責。
2．建立健全監(jiān)測巡查制度。
縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全重大風險監(jiān)測制度，建設重大風險點智能監(jiān)測預警系統(tǒng)，對事故災害信息進行實時監(jiān)測，建立智能化預測、預報、預警體系。各類功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）要建立風險點安全巡查制度，對較大以上風險點予以重點關注，實施定期巡查。
3．建立健全督導管控制度。
縣（市、區(qū)）要加強對各類功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全風險巡查管控情況的督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，建立整改臺賬，明確整改時限，及時消除風險隱患，實行閉環(huán)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）要在森林防火緊要期、主汛期、重大有害生物防治期等重點時段加強針對性宣傳警示教育和安全勸導。
（四）加強救援體系建設
1．突出預案管理。
縣（市、區(qū)）、各類功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結合轄區(qū)安全生產(chǎn)和自然災害等狀況，編制針對性強、上下貫通銜接的應急預案并依法向社會公布，開展應急預案培訓學習，充分熟練掌握預案內(nèi)容，指導行政村（社區(qū)）編制“多案合一”應急手冊、現(xiàn)場處置卡等。縣、鄉(xiāng)兩級每年至少開展1次綜合應急演練，指導行政村（社區(qū)）開展桌面或現(xiàn)場處置演練。
2．抓好平臺建設。
縣（市、區(qū)）要建成應急指揮平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）建立指揮調(diào)度終端，建立高效使用指揮平臺管理制度，隨時保持暢通，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級視頻全天候會商指揮調(diào)度。
3．嚴格災害報告。
縣（市、區(qū)）、各類功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）要嚴格應急值班值守，暢通信息報送渠道，形成方便快捷、反應靈敏、及時準確、程序嚴謹、格式規(guī)范的突發(fā)事件信息報告機制。
三、工作保障
（一）充實物資裝備。
縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）參照《新鄉(xiāng)市基層應急救援裝備物資配備標準》配備、儲備相應裝備物資。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合當?shù)貙嶋H，參照省下發(fā)的縣級、鄉(xiāng)級應急裝備配備及救災物資儲備指南，建設應急物資倉庫，倉庫面積除滿足平時的.應急裝備及救災物資的儲備外，還要預留各類災害發(fā)生時的臨時物資集中儲備空間。村（社區(qū)）設立應急物資儲備室，根據(jù)需要儲備一定數(shù)量的應急救援裝備設備等物資；建設微型消防站，配備小型發(fā)電機、局部通風設備、帶動力排水泵、鄉(xiāng)村大喇叭、手持擴音器、應急廣播接收終端設備等必要應急器材。
（二）強化業(yè)務培訓。
做好應急管理和搶險救援人員業(yè)務培訓，縣（市、區(qū)）每人每年集中輪訓原則上不少于2周，各類功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每人每年集中輪訓原則上不少于5天，行政村（社區(qū)）安全勸導站站長（網(wǎng)格長）每人每年集中輪訓原則上不少于4天。
（三）加大宣傳力度。
各地要及時總結推廣基層應急管理工作好的經(jīng)驗做法，大力宣傳應急管理工作成效，發(fā)動全社會幫助、支持、參與應急管理工作，為應急管理工作開展創(chuàng)造良好條件。縣（市、區(qū)）結合實際，自主建設應急體驗場館或利用公園、廣場等公共場所，建成至少1個應急文化宣傳陣地，設置一定數(shù)量的宣傳欄，定期更新應急知識和安全常識；要在醒目的位置設置應急安全宣傳標語，利用“5·12減災日”“11·9消防日”“五一”“十一”“安全生產(chǎn)月”等重要節(jié)日活動月開展宣傳活動，提高宣傳和普及效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選取公共場所建立至少1個應急文化主題街區(qū)，及時發(fā)布應急信息，普及安全知識。村（社區(qū)）綜合運用廣播系統(tǒng)開展應急廣播，利用宣傳欄、標語等形式，進行日常安全提醒、法治宣傳、科普教育。
（四）保障工作經(jīng)費。
各級要把應急管理體系和能力建設資金納入同級財政預算，縣、鄉(xiāng)兩級應急管理、執(zhí)法裝備、日常辦公、人員崗位等經(jīng)費以及綜合性救援隊伍和相關專業(yè)應急救援隊伍建設與工作經(jīng)費要足額予以保障。健全專項資金管理機制，確保應急管理和安全生產(chǎn)專項資金按需依規(guī)足額使用。加大對社會化救援隊伍、志愿者救援隊伍的支持幫扶力度，建立與應急救援成效掛鉤的補償機制，推動社會化救援隊伍可持續(xù)發(fā)展。
（五）落實激勵措施。
縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依法為應急管理執(zhí)法人員辦理工傷保險，鼓勵為應急救援人員購買人身意外傷害保險、開展應急管理和搶險救援人員體檢。全面落實應急管理崗位津貼、補貼政策，依規(guī)解決應急管理和搶險救援值班誤餐、緊要期應急值守補助等有關費用。對處置重大風險、抗擊重大事故災害表現(xiàn)突出的集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。
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