疫情防控工作物資保障組工作方案
為確保事情或工作高質量高水平開展,常常要根據具體情況預先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的疫情防控工作物資保障組工作方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

疫情防控工作物資保障組工作方案1
為指導各地進一步做好應急狀態(tài)下重點人群醫(yī)療服務保障工作,根據省應急指揮部醫(yī)療救治組印發(fā)的《xx省應對大規(guī)模奧密克戎疫情醫(yī)療服務保障方案》(x疫指醫(yī)療組函〔20xx〕162號)文件要求,結合我市實際,特制定本方案。
一、主要目的
認真汲取大規(guī)模奧密克戎疫情應急處置期間重點人群醫(yī)療服務難以得到有效保障等深刻教訓,結合前期我市5.09疫情應急處置經驗,充分預估全市可能發(fā)生的大規(guī)模奧密克戎疫情暴發(fā)導致大面積區(qū)域封控管控乃至全域靜態(tài)管理等極端情況,統籌防控力量,規(guī)范處置流程,指導各地做好急危重癥、血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒等重點人群醫(yī)療服務保障工作,維護正常就醫(yī)秩序,盡最大努力保障群眾健康權益,堅決打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)。
二、政策依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫(yī)療服務管理滿足群眾基本就醫(yī)需求的通知》《國務院聯防聯控機制綜合組關于印發(fā)新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案的通知》《國務院聯防聯控機制醫(yī)療救治組關于進一步加強疫情防控期間醫(yī)療服務保障工作的通知》《國務院聯防聯控機制綜合組關于精準做好醫(yī)療機構疫情處置有關工作的通知》等有關法律法規(guī)和政策文件。
三、處置原則
堅持人民至上、生命至上,按照“市級統籌、屬地負責、分區(qū)分級、高效規(guī)范、強化感控”的原則,根據疫情防控實際情況,完善應急狀態(tài)下醫(yī)療服務管理運行機制,落實差異化醫(yī)療服務管理措施,根據不同患者醫(yī)療需求進行分類救治,統籌做好疫情防控和正常醫(yī)療服務保障工作,嚴禁以疫情防控為由推諉、拒收、延誤患者合理的醫(yī)療救治,切實保障人民群眾生命安全。
四、組織構架
(一)成立工作專班。
在常態(tài)化疫情防控狀態(tài)下,各地要組織對轄區(qū)內血液透析、腫瘤放化療、孕產婦、新生兒、需定期輸血治療、嚴重精神疾病患者等重點人群進行全面摸底統計并登記造冊,于每月5日前對重點人群信息(見附件1)進行動態(tài)更新,并將重點人群數據匯總表(見附件2)報送市應急指揮部醫(yī)療救治組。
發(fā)生大規(guī)模疫情后,各地要迅速組織衛(wèi)生健康、公安、街道辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)、醫(yī)療機構等單位成立封管控區(qū)域重點人群醫(yī)療服務保障工作專班,在前期已建臺賬的`基礎上,進一步做好重點人群的深入摸排,精準掌握相關情況包括所患疾病、就醫(yī)需求、常用藥品、日常接診的醫(yī)療機構等信息,暢通救治渠道,統籌做好患者轉運、車輛調度、秩序維護、物資保障等重點工作,做到責任到人,確保各項醫(yī)療服務保障措施得到有效落實。
(二)組建兩級醫(yī)療救治網絡。
根據疫情防控形勢等實際情況,緊急建立“臨時醫(yī)療點-非新冠定點醫(yī)院”兩級醫(yī)療救治網絡。
1.臨時醫(yī)療點。
統籌轄區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生等專業(yè)技術人員,根據封控管控區(qū)域面積、人口規(guī)模、疾病類型、交通條件等情況,依托街道黨政辦公室、社區(qū)(村)黨群服務中心、便民服務中心等建立臨時醫(yī)療點,原則上每5000-10000人設置1個臨時醫(yī)療點(見附件3)。
每個臨時醫(yī)療點安排1名有經驗的全科或內外科醫(yī)生、1名護士、1輛救護車或專用車輛進行24小時駐點保障。
及時與封控區(qū)、管控區(qū)內居民建立聯系,告知其就診流程(見附件4、5),為封控區(qū)有需求的居民提供上門醫(yī)療服務,為管控區(qū)居民提供駐點醫(yī)療服務,重點開展健康咨詢、健康監(jiān)測、常見病慢性病診療和健康保健服務。
經評估確需外出就醫(yī)的,按有關規(guī)定規(guī)范轉運到非新冠定點醫(yī)院就診。
2.非新冠定點醫(yī)院。
根據地理位置、人口分布、交通條件、專科特點、技術能力等情況,原則上指定1家救治實力強的二級以上醫(yī)療機構作為封控管控區(qū)域重點人群非新冠疾病救治定點醫(yī)院(見附件6),并指定1家后備定點醫(yī)院,在定點醫(yī)院因特殊原因無法承擔職責時,履行定點醫(yī)院職責,定點醫(yī)院(含后備)要安排具有5年及以上臨床經驗的主治以上醫(yī)師成立救治專班,重點保障心梗、腦卒中、創(chuàng)傷、中毒等急危重癥以及血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒、嚴重精神疾病患者等重點人群醫(yī)療救治,必要時統籌協調市級醫(yī)院相關專家團隊成建制接管病區(qū)。
各地應在應急響應啟動后6小時內將重點人群非新冠定點醫(yī)院信息通過多種渠道向社會公開,對外公布的熱線電話要確保24小時暢通,引導群眾合理就醫(yī)。
五、應對措施
(一)及時釋放醫(yī)療救治資源
1.測算必備要素。
科學測算維持本醫(yī)院最低限度運轉所需的要素配置,包括必須開設的科室、必須提供的基本醫(yī)療服務項目、必須的醫(yī)護人員配置、必須的后勤保障等,縮減科室和業(yè)務規(guī)模,騰出床位等醫(yī)療資源用于保障重點人群救治。
2.釋放床位資源。
嚴把新入院患者住院指征,迅速對各病區(qū)在院患者病情進行全面評估,盡快為符合出院標準的在院患者辦理出院,積極將常見病、多發(fā)病患者以及恢復期的住院患者向下轉診,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責妥善做好患者后續(xù)康復服務。
3.保證人力資源。
開展大規(guī)模核酸采樣等疫情防控工作,盡量減少從非新冠定點醫(yī)院抽調人員,優(yōu)先從中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健機構、民營醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中抽調,集中力量保障重點人群醫(yī)療服務。
4.做好物資儲備。
醫(yī)療機構要做好應對極端情況下物資儲備工作,至少常備維持院內工作人員和患者1周所需的生活物資儲備,做好醫(yī)院滿負荷運轉1個月的醫(yī)療物資和疫情防控物資儲備。
(二)加強轉運調度服務
1.加強車輛配置。
各地要在救護車的基礎上,加大轉運車輛配置力度,充分發(fā)動黨員干部,在封控管控區(qū)外實行交通管制的區(qū)域以村/社區(qū)為單位組織志愿服務車隊,保障群眾就醫(yī)往返。
組織志愿送藥隊,為網上問診、網上購藥群眾提供送藥上門服務。
2.加強院前轉運。
堅持統一調度,強化120救護車24小時應急值守,3分鐘出車率達到95%。
120救護車不足時可緊急征調公交車、出租車、網約車等。在做好標準防護的基礎上,120急救單元可進入封控管控區(qū)域開展急危重癥患者的急救轉運工作,堅決打通看病就醫(yī)“最后一米”。
按照規(guī)定對轉運車輛、車載設備等進行專業(yè)消毒,實行“一轉運一消毒”。
3.暢通急救熱線。
各地要充分預估疫情防控需求,提前儲備120急救熱線話務員,強化培訓和管理。
根據疫情形勢梯次擴容120急救熱線調度坐席,及時通過12345政務服務熱線或建立重點人群就醫(yī)保障熱線等其他渠道分流群眾咨詢訴求。
必要時,統籌電信、移動等話務員力量,確保受理能力充足,避免發(fā)生占線問題。
(三)減少人群聚集
1.實施分時段預約診療。
醫(yī)療機構要大力推行非急診預約掛號、預約檢查,有序引導患者分時段就診,有效減少醫(yī)療機構人群聚集和人員流動,降低交叉感染風險。
對于擇期手術患者,醫(yī)療機構應主動與患者溝通,全面了解患者意愿與病情進展情況,在條件允許情況下,建議結合疫情防控形勢確定手術時間。
2.推行互聯網醫(yī)療服務。
醫(yī)療機構要發(fā)揮互聯網醫(yī)療服務優(yōu)勢,完善“互聯網+醫(yī)療健康”服務功能,通過應用互聯網醫(yī)院、“云門診”等手段,大力推行“網上問診、電子處方、在線結算、送藥到家”模式,多途徑為患者提供線上疾病復診、健康評估、健康指導、健康宣教、就診指導、心理疏導等服務。
3.開通就醫(yī)咨詢熱線。
醫(yī)療機構要分別設立急診急救專線和信息咨詢熱線,并做好兩條線路的功能劃分。
急診急救專線僅用于120急救調度指揮,不向社會公開,避免遭到信息咨詢類電話擠兌;信息咨詢熱線要保持24小時暢通,及時準確回應群眾訴求。
醫(yī)療機構內發(fā)生疫情導致科室、病區(qū)被封管控的,要對醫(yī)務人員進行合理調配,將其充實到咨詢電話等從事線上醫(yī)療服務。
4.組建巡回醫(yī)療隊。
在轄區(qū)大面積實行靜態(tài)管理情況下,各地要根據轄區(qū)內常見病、多發(fā)病分布情況和人員分布情況,組織精干力量,組建巡回醫(yī)療隊,深入小區(qū)、鄉(xiāng)村,為群眾提供醫(yī)療服務。
(四)加強涉疫應急處置
1.加強科學研判。
針對出現新冠感染者的醫(yī)療機構,屬地衛(wèi)生健康主管部門要組織疾控、院感、社區(qū)防控等方面專家共同研判疫情風險、管控范圍、處置措施等,科學精準提出疫情封管控建議,分區(qū)域、分科室、分單元劃定封管控范圍,有針對性采取科學防控措施,堅決杜絕以疫情防控為由一關了之、一封了之。
2.迅速有效應對。
當醫(yī)療機構發(fā)現“紅黃碼”人員和陽性病例時,要按照《四川省醫(yī)療機構發(fā)現“紅黃碼”人員和新冠病毒核酸檢測陽性患者應急處置指引》和《關于優(yōu)化“紅黃碼”人員就醫(yī)流程的通知》確定的工作流程進行規(guī)范處置,嚴防疫情擴散蔓延。
3.盡快恢復正常。
醫(yī)療機構整體封管控或停診,須經當地衛(wèi)生健康主管部門同意,并報市應急指揮部醫(yī)療救治組備案,原則上不超過2天。
按照“快封、快篩、快消、快解”原則,盡快恢復正常醫(yī)療秩序。
4.保障醫(yī)療連續(xù)性。
各地要制定醫(yī)療機構特別是非新冠定點醫(yī)院整體封控后的應急處置預案,指定后備定點醫(yī)院接續(xù)承擔重點人群定點救治任務。
(五)強化院感防控
嚴格感控措施。
醫(yī)療機構要堅決落實院感防控“四項機制”和三級院感巡查制度,強化預檢分診“六個一”,嚴格執(zhí)行三級醫(yī)院“三通道”、二級醫(yī)院“雙通道”要求。
要每日關注“四川疾控健康提示”“健康廣安”等信息,及時對院內所有人員,包括住院患者及陪護的7天旅居史進行排查,并按規(guī)定報告處置。
要組織開展全員院感防控、穿脫防護服等培訓,全面覆蓋第三方保潔、安保、維修、護工、后勤、進修學習等所有人員。
1.升級病區(qū)管控。
通過分時段、分區(qū)域、分檢查室等多種方式,將住院患者和門診患者的放射、超聲、內鏡等項目分開檢查。
做到住院病區(qū)“四個嚴格”,嚴格病區(qū)封閉管理、嚴格設置過渡病房、嚴格病區(qū)陪護探視制度、嚴格落實住院患者核酸檢測,禁止加床,禁止患者互串病房、陪護人員擅自外出。
2.落實閉環(huán)管理。
疫情發(fā)生地醫(yī)療機構所有工作人員必須全部采取閉環(huán)管理,每天1次核酸檢測,不得回家居住,避免疫情由社區(qū)輸入醫(yī)療機構。
醫(yī)療機構特別是非新冠定點醫(yī)院要提前與轄區(qū)內酒店簽訂獨家合作協議,儲備足夠數量的隔離房間,用作極端條件下醫(yī)護人員的閉環(huán)管理,確實不具備條件的,要在院內安排獨立區(qū)域安置人員休息。
實施分區(qū)收治。
醫(yī)療機構應在相對獨立區(qū)域規(guī)劃設置應急救治隔離病房作為重點人群患者專用收治區(qū),要落實好專門時段、專門通道、專門區(qū)域、專門病房、專門檢查設備、專門醫(yī)護團隊、專門保潔人員,開通救治綠色通道。
急診、透析室、手術室、重癥監(jiān)護室、分娩室等重點科室“非必要不封控”。
醫(yī)療機構要制定針對上述重點科室封管控狀態(tài)下在院內另一備用區(qū)域立即開啟相應醫(yī)療服務的應急預案,在采取封管控措施后,迅速啟動應急機制,全力保障重點科室醫(yī)療服務連續(xù)性,確保重點人群得到及時救治。
六、重點人群保障流程
堅持“追蹤到人、登記在冊、社區(qū)管理、上門觀察、規(guī)范運轉、異常就醫(yī)”的原則,加強重點人群健康監(jiān)測和健康管理,并結合實際開展診療服務。
(一)急危重癥患者。
保持院前急救和院內急診正常開放,暢通急救綠色通道,對于急危重癥患者在核酸檢測不明的情況下,要及時啟動和規(guī)范使用急診、搶救室、手術室、病房等設立的緩沖區(qū)域。
接診醫(yī)院要嚴格落實首診負責制和急危重癥搶救制度,在做好防護的基礎上及時有效診治,同步核酸采樣和快速核酸檢測,不得以等待核酸檢測結果為由推諉、拒診或延誤治療。
臨時醫(yī)療點醫(yī)務人員應協調做好急危重癥患者銜接和轉運,縮短院前急救時間。
(二)慢性病患者。
臨時醫(yī)療點或基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責解決慢性病患者就醫(yī)問題。
充分發(fā)揮家庭醫(yī)生團隊作用,根據《四川省長期處方管理規(guī)范實施細則(試行)》規(guī)定的適用病種和用藥范圍,視情況將符合要求的患者處方用量延長至12周,保障慢性病患者用藥需求。
通過電話、微信等加強遠程指導和隨訪,強化慢性病患者日常管理,滿足日常用藥和醫(yī)療咨詢服務。
醫(yī)聯體牽頭單位要加強對臨時醫(yī)療點和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的指導幫扶,提高慢性病治療管理效果。
(三)血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者。
統籌協調院內醫(yī)療資源,對于血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者,要提供不間斷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
在保證醫(yī)療質量與安全的前提下可適當調整治療方案,通過增加治療周期、口服給藥等方式減少患者流動。
大規(guī)模疫情應急處置期間,各地應將血液透析患者按規(guī)定到定點醫(yī)院接受門診持續(xù)性腎臟替代治療(CRRT)時,實施連續(xù)性血液凈化治療產生的相關醫(yī)藥費用,納入醫(yī)保支付,減輕患者經濟負擔,減少疫情傳播風險。
(四)孕產婦、新生兒人群。
各級助產機構要根據建檔建卡及在冊情況,加強對孕產婦、新生兒的健康管理,主動通過線上、電話等多種形式,加強健康教育和咨詢指導,幫助孕產婦做好自我監(jiān)測和個人防護,嚴格做好妊娠風險評估橙色及以上、孕36周以上孕產婦的健康監(jiān)測和高危專案管理。
對于臨產孕產婦、危重孕產婦、危重新生兒等需要急診急救的患者,由臨時醫(yī)療點的醫(yī)務人員或社區(qū)干部協調閉環(huán)轉運至非新冠定點醫(yī)院(包括涉疫孕產婦救治專門醫(yī)療機構),在做好防護的基礎上給予及時治療,也可直接撥打120或重點人群保障熱線,安排轉運救治。
產兒科能力不足的由市級統籌醫(yī)療資源開展救治,不得以疫情防控為由拒診或延誤治療。
各助產機構要規(guī)范設置過渡病房、隔離分娩間等,對需要收住院但暫無核酸檢測結果的,應當先收治在過渡病房,在隔離分娩間進行分娩,待確認核酸檢測結果陰性后再轉入普通病房,核酸結果陽性的應規(guī)范轉運至具備新冠肺炎定點救治醫(yī)院接受治療。
對需急診急救孕產婦和新生兒存在就診困難的,由轄區(qū)重點人群醫(yī)療服務保障工作專班24小時值守兜底協調保障救治工作。
(五)其他重點人群。
各地要結合轄區(qū)實際情況,做好精神病患者、殘疾人、行動不便人員、空巢(獨居)老年人等其他重點人群醫(yī)療服務保障工作。
七、工作要求
(一)加強組織領導。
各地要充分考慮各種突發(fā)情況導致群眾看病就醫(yī)可能面臨的困難和問題,結合實際制定具體應急預案,方案各個環(huán)節(jié)要明確到機構、明確到具體聯系人。
非新冠定點醫(yī)院要強化責任落實,優(yōu)化資源布局,滿足診療需求,配齊相關醫(yī)務人員,配備充足的醫(yī)療物資和防疫物資,定期開展實戰(zhàn)模擬演練,確保發(fā)生疫情時迅速發(fā)揮作用。
(二)強化協調聯動。
各地要將疫情防控和各類重點人群的醫(yī)療服務保障工作協同推進,優(yōu)先保障重點人群醫(yī)療服務需求,統籌做好醫(yī)療費用保障等工作。
根據轄區(qū)疫情發(fā)展變化,及時對可調用的醫(yī)療場所、人力資源、防護物資進行合理分配和優(yōu)化調整。
按要求做好慢病管理、安全轉運、分類救治、院感防控等重點工作,切實保障群眾醫(yī)療需求。
(三)加強宣傳引導。
各地要進一步加大宣傳力度,一旦啟動應急響應,要按照時間節(jié)點要求迅速將重點人群非新冠疾病救治定點醫(yī)院信息包括地址、聯系人、聯系電話等,通過官方網站、微信公眾號等多種渠道進行社會公布。
非新冠定點醫(yī)院要在入口處、公告欄等醒目位置公示各類重點人群就醫(yī)流程、服務項目等信息,引導患者合理選擇就醫(yī)。
(四)夯實基層力量。
加強基層醫(yī)務人員隊伍建設,加大定向醫(yī)學生培養(yǎng)力度和履約管理,持續(xù)為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構定向培養(yǎng)“5+3”全科醫(yī)生,引導定向醫(yī)學生積極赴基層就業(yè),不斷為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構輸送高學歷人才。
加強應急人才儲備,做好公共衛(wèi)生應急服務崗位工作人員招募及培訓使用工作,多措并舉引導醫(yī)學畢業(yè)生到基層服務,不斷提升基層疫情防控能力和水平。
(五)嚴格責任追究。
在本方案執(zhí)行過程中,對不執(zhí)行首診負責制、推諉患者,玩忽職守、失職、瀆職,不服從統一指揮、調度,組織協調不力,措施落實不到位,以及工作中出現重大失誤,造成嚴重后果或重大輿情的,將依據黨紀、政紀有關規(guī)定,追究部門領導和相關人員的責任。
疫情防控工作物資保障組工作方案2
為最大限度減少人員流動,嚴防交叉感染,保障防控期間的物資供應,經鎮(zhèn)防控指揮部研究,特制定如下工作方案。
一、組織領導
在鎮(zhèn)指揮部的統領導下,為加強供給,嚴穩(wěn)市場,保障群眾基本生活,經指揮部研究,成立專項工作領導小組及工作專班,各村相應成立專班隊伍。鎮(zhèn)領導小組由鎮(zhèn)長任組長,委副書記任常務副組長,委宣傳委員任副組長負責日常工作,專班由經濟發(fā)展辦、社會事務辦、政辦、派出所、市監(jiān)和農業(yè)服務中心負責同志組成。
二、責任分工
1、領導小組工作專班負責未經許可經營場所(點)的關停;物資采購、配送、貯存、臺賬管理以及相關事務統籌安排處置。
2、各村工作專班由村支部書記負總責,供應點人員、村務監(jiān)督委員會成員參與。負責配送前一天的物資需求登記,供應點的消毒、購物人員登記、物資的平價供應,保證村內所有人員足不出村就可到所需生活物資。
3、鎮(zhèn)市監(jiān)所負責宣傳并關停未經許可的經營場所,并且對定點的超市,對來往人員實名登記、測量體溫,建立可追溯制度。同時規(guī)定進出人員必須戴口罩,搞好場所內消毒。
4、鎮(zhèn)社會事務辦負責監(jiān)督物資組織和生活物資購價,搞好配送、蔬菜冷藏、臺賬管理,采用專車進貨并配送到村的方式(原則上在村干部卡點值守附近),保障供應,盡量減少人員流動。農業(yè)服務中心負責保證大米充足供應。
5、派出所負責拒不執(zhí)行關停的經銷門店的打擊,重點強制關停菜市場及其它露天經營點,嚴禁村民擅自出村到街道生活物資,巡查各村經營門店關停情況。
6、如有買品牌奶粉、藥品等個性化需求的(煙酒等非必須品除外),請大家單獨列出,在群內報市場監(jiān)管所羅所查收確認,由羅所負責統計。市場監(jiān)管將盡可能協調滿足,如果還有差距,鎮(zhèn)指揮部將專門報送市保供專班協調。
三、嚴肅紀律
1、采購及配送專班要公開物價,及時組織,保障供給,不得虛報冒領、哄抬物價、以劣充優(yōu),一經發(fā)現,將嚴肅追責。
2、鎮(zhèn)市場整治專班要令行禁止,雷厲風行,不打折扣,不得變通,否則,將視情況通報上級主管部門予以處理。
3、各村要履職盡責,搞好服務,切實維護廣大的根本利益。嚴格管控供應點的日常經營,每日申報生活物資需求目錄與數理,保障群眾足不出村的物質采購。對不擔當、不作為、亂作為者嚴肅查處。
4、各駐村干部和駐村工作隊密切配合,精心組織,加強監(jiān)管,平穩(wěn)市場,全力維護防控期間的社會穩(wěn)定。
疫情防控工作物資保障組工作方案3
為迅速貫徹落實“要統籌推進市場保供和疫情防控,保持物流暢通,及時配送供應生活必需品”的指示精神,按照省委省關于保障百姓生活必需品的決策部署,為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應工作,特制訂本方案。
一、指導思想
深入貫徹關于“要始終堅持至上、生命至上,堅持科學精準、動態(tài)清零,盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神,落實聯防聯控機制工作組意見,堅決打贏疫情防控攻堅戰(zhàn),全力以赴統籌抓好疫情防控和生活物資供應,切實保障緊急狀態(tài)下全市居民生活需求。
二、基本原則
堅持統領導、精準施策;堅持部門聯動、協作配合;堅持屬地管理、分級負責;堅持城鄉(xiāng)統籌、突出重點;堅持督防結合、壓實責任。
三、工作目標
以“盡早實現社會面清零,盡早恢復生產和生活”為目標,在疫情防控進入攻堅階段,做好居民基本生活物資的保障供應工作。
四、工作任務
(一)強化生活必需品供給保障 1.加強貨源組織。全力加強與蔬菜主產區(qū)的貨源對接,保證外地蔬菜進得來、調的快,穩(wěn)定生活必需品貨源。針對 xx 亞糧油蔬菜批發(fā)市場被關閉問題,我們將啟動應急預案,發(fā)揮海吉星作為連鎖的大型農產品批發(fā)國有企業(yè)的優(yōu)勢,協調海吉星在國內的其它地區(qū)市場,組織貨源馳援 xx。及時協調省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題,對生活必需品運輸車輛發(fā)放通行證,確保快速便利通行。
2.優(yōu)化物資配送。按照“管住該管的人,不能封住不該封的人”的要求,抓緊把保供企業(yè)的人員和車輛解放出來。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要對商務系統發(fā)放給保供企業(yè)員工的通行證件給予認可并放行,與社區(qū)(村)管控專班溝通,將此要求及時傳達到各街道、社區(qū),街道、社區(qū)執(zhí)行,政令要步調一致、口徑一致,不能各自為政、標準不一,確保符合疫情防控要求的保供企業(yè)員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下,統籌動員省、市、區(qū)三級廣大機關干部、企事業(yè)單位、員、退役軍人等作為志愿者支援保供商超企業(yè)以及街道社區(qū),提升保供企業(yè)分揀及配送效率,保障生活必需品配送及時、到位。
3.建立應急投放機制。充分發(fā)揮現有大型商超、物流企業(yè)的物流配送主力軍作用,必要時征用物流配送企業(yè)、城市公交、電商平臺等企業(yè)物流配送車輛,幫助商超配送生活物資保證配送力量充足,全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下,啟動應急投放機制,市級部門將標準箱配送至 x 個區(qū)級物資轉運站,再由屬地將標準箱投放至 xx 個社區(qū)物資投放點,最后由街道、社區(qū)組織居民有序領取或送貨到家門口。在這一機制中,仍然保留京東、美團等部分電商企業(yè)銷售和配送能力,以盡量滿足部分居民確實必要的個體性需求。
4.組織集中。當前保供企業(yè)人員上崗率不足平時的五分之一,但是訂單量激增到平時的 20-30 倍以上,配送力量已經無法應對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區(qū)(村)管控專班應組織社區(qū)或小區(qū)物業(yè),以小區(qū)為單位進行集體團購,社區(qū)統計收集居民需求清單,專人與商超企業(yè)對接,商超企業(yè)可分揀蔬菜、日用品、調料、糧油等套餐包,批量配送到小區(qū),社區(qū)人員組織小區(qū)集中,節(jié)約配送資源。
5.組建末端配送隊伍。各社區(qū)(小區(qū))要為物資終端配送提供便利條件,社區(qū)工作者、“三長”、社區(qū)志愿者要踴躍擔當“采購員”、"配送員”,打通生活物資終端配送“最后一百米"。對于封控小區(qū),社區(qū)要有組織地攏清居民需求,主動與就近商超銜接;對于管控小區(qū),社區(qū)要組織各小區(qū)分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物(取物);對轄區(qū)線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難 xx,社區(qū)或物業(yè)工作人員要及時收集匯總購物需求,統代為下單,并安排好派送,保證所有居民需求供給;對困難 xx,屬地疫情指揮部可派發(fā)蔬菜、糧油等緊急生活必需品,保障困難 xx 生活需求。
(二)強化水、電、氣、熱供應保障 1.科學安排電網運行方式。加強負荷預測和監(jiān)視,合理安排電網運行方式,地區(qū)電網保持全結線、全保護運行。細化直調電廠管理,結合網架結構、負荷變化等實際情況,滾動修訂完善事故預案。開展涉疫重點部位相關輸變配設備保護,低頻低壓減載、解列裝置定值校核,“兩個序位表"修訂,強化設備預防性管理。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次,全面、準確掌握防疫重要用戶信息,針對定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院、隔離點、核酸檢測機構等重點場所所涉輸電線路,進一步完善“一線一案”ㄏ畬朧
2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機關、方艙醫(yī)院(隔離點)、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理,并結合涉疫重點部位實際,實施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心,以 3 公里為半徑,力爭""全天候"常備力量隨時可靠投入現場;強化與各級防疫指揮部聯動,動態(tài)掌握防疫新增需求,對新增需求開辦綠色通道,簡化辦理流程。
3.全力服務重點企業(yè)和人員。全力保障“水熱油氣"、持續(xù)營業(yè)的生鮮超市、封閉的大專院校、敬老院等民生重點領域用戶用電安全。開展逐一與社區(qū)物業(yè)對接,推動線上線下服務全面升級。疫情防控期間,應用“網上國網”App、"吉事辦"微信小程序、微信、支付寶等線上渠道,滿足水、電、氣費交納、賬單查詢、票據下載、故障報修等各類業(yè)務需求,確保客戶足不出戶、居家辦理業(yè)務;推進封控區(qū)“跟蹤保底”服務,建立網格化客戶服務機制,及時響應和處置區(qū)域內居民訴求,協調解決突發(fā)問題。主動溝通老年人、殘障人士、等特殊客戶 xx,及時了解需求,遠程指導幫助解決問題,疫情封控解除后第一時間上門服務。
4.建立人員保障機制。提級管控期間,全市供電、供水、供熱、燃氣等企業(yè)負責人和分管安全的負責人需在廠內值守,根據保證生產能力的最低人員需求,立即抽選年富力強、業(yè)務精熟的骨干力量,在廠區(qū)內提供臨時居住場所,實行封閉管理。
5.建立應急處置機制。立即修訂完善安全生產和疫情防控應急預案,確保出現問題有章可循、有案可依,切實增強應急反應能力;組建應急搶險隊伍,設備調試正常、人員集中待命,如有突發(fā)事件立即搶修,完工即返、閉環(huán)管理;備齊物料設備設施,做好物資儲備,用于設備維護和應急搶修,避免外購、運輸等環(huán)節(jié)造成生產停滯和感染病毒的風險;熱源企業(yè)和燃氣企業(yè)要加強煤炭和運輸車載液化氣運輸環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理,盡量降低運輸過程中感染病毒的風險。
6.建立信息暢通機制。報修電話 24 小時保持暢通,接到報修信息及時處置,及時解決群眾訴求。設立 24 小時投訴熱線,接到居民對供電、供水、供熱、燃氣企業(yè)的投訴后,立即協調相關企業(yè)盡快解決,確保企業(yè)服務質量。
五、保障措施
(一)加強組織領導。統籌做好疫情管控升級期間全市生活物資供應工作,強化各部門協同配合,形成資源整合、齊抓共管的工作體系。全市各部門要以臨戰(zhàn)姿態(tài)應對此次疫情期間保供工作,要摸清生活物資底數,確保疫情期間供應穩(wěn)定,必要時啟用緊急生活物資投放渠道,全力做好重要商品、水熱氣電等供應保障。
(二)加強責任落實。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要統籌做好疫情防控和生活必需品保供穩(wěn)價工作,下達指令,對保供人員及車輛的通行證要予以放行。牽頭解決保供企業(yè)人出行上崗、志愿者支援等困難,增強保供企業(yè)配送力量,履行好屬地主體責任,堅持“保供與防疫”同等重要的原則,主動發(fā)聲,回應群眾關切的問題,消除群眾恐慌情緒,防止出現“輿情大于疫情”的負面影響。
(三)提高應急處置能力。根據全市疫情發(fā)展狀況制定生活必需品應急保供預案,確立市、區(qū)、社區(qū)三級生活物資中轉場和緊急投放點,緊急情況下可組織連鎖超市、電商平臺等商貿企業(yè)分揀“蔬菜包”及“標準箱”等,配送到的社區(qū)物資投放點。對封閉小區(qū),由社區(qū)工作人員、網格長、疾控工作人員等組成志愿者團隊,將物資由社區(qū)投放點送至居民手中。
(四)實行閉環(huán)管理。管控升級期間,各企業(yè)要組織員工做好早晚兩次抗原檢測、白天一次核酸檢測工作。商貿企業(yè)保供人員盡量在單位居住,在單位和企業(yè)住宿的員工要分空間單獨居住;水熱電氣企業(yè)員工,生產生活實行閉環(huán)管理分空間單獨居住,確保工作人員安全,防止交叉感染。
(五)建立溝通機制。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要建立和公布保供熱線,有專人值守,確保疫情期間市民咨詢渠道暢通。同時,相關單位建立投送各環(huán)節(jié)銜接,所有單位公布各環(huán)節(jié)負責人姓名、職務、聯系電話,保證 24 小時聯系暢通機制。
六、組織機構 成立市疫情防控物資保障專班,組長由 xx 擔任,副組長由xx、xx 擔任。
專班下設生活物資保障組。
組長:
副組長:
成員單位:發(fā)改、商務、衛(wèi)健、市監(jiān)、糧儲、農業(yè)、畜牧、公安、交通、政數、財政、供電、建委、規(guī)自、宣傳、網信、縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)。
生活物資保障組辦公室設在市商務,辦公室主任由 xx 兼任,副主任由各成員單位主要領導兼任。
疫情防控工作物資保障組工作方案4
為了全面貫徹落實市、區(qū)兩級關于做好疫情防控期間城鄉(xiāng)困難群眾和弱勢群體基本生活及防護物資保障工作相關要求,切實保障轄區(qū)困難群眾基本生活和口罩等必要的防護物資供給,現結合我辦實際,制定以下實施方案。
一、保障范圍
1、建檔立卡貧困戶;2、低保戶、特困人員;3、貧困殘疾人;4、空巣老人;5、失獨家庭;6、因疫情影響無收入來源、生活難以保障、申請需要臨時救助的困難群眾;7、其他確需臨時救助的困難群眾。
二、保障標準
堅持“一戶一策”、“一人一策”,問需于民,因需救助,落實落細保障措施。對城鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶、低保戶、農村五保戶和城鄉(xiāng)特困人員、貧困殘疾人、空巢老人和失獨家庭等要主動服務,關心關愛,落實好“八個一”救助措施,為每戶救助一箱菜、一袋米、一袋面、一桶油、一個體溫計、一瓶84消毒液、一瓶75%酒精和三只口罩。對因疫情影響無收入來源基本生活難以保障的的困難群眾,按照相關程序給予每人200-300元的臨時救助;對其他確需救助的困難群眾根據實際情況一戶一策,落實相應救助措施,確保城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體基本生活和必要的防護物資需求。
三、救助途徑
成立疫情防控期間城鄉(xiāng)困難群眾和其他弱勢群體基本生活和防控物資保障工作領導小組,組長由黨工委書記陳平鴿同志擔任,副組長由人大主席周江峰、黨工委副書記何云、紀委書記張鵬、副主任張衛(wèi)朋、維穩(wěn)辦主任范琳、武裝部長杜鵬、司法所所長、維穩(wěn)辦副主任曾恩杰擔任,成員組辦有民政辦、財政所、黨政辦、黨建辦、食藥所、創(chuàng)文辦、紀委辦、環(huán)衛(wèi)所、治霾辦、經發(fā)中心、應急辦、農業(yè)組、獸醫(yī)站、便民大廳、土地辦、計生辦等,辦公室設在區(qū)民政辦,具體負責組織、協調和指導工作。具體工作由區(qū)民政辦牽頭抓總,相關部門各負其責,街道黨工委統一組織,各村具體負責實施。各成員要履職盡責,盡快做好困難群眾摸排工作,確保不漏一戶、不漏一人。通過電話聯絡、了解困難,因需救助、代購服務等多種形勢,真正將困難群眾和各類弱勢群體包抓到戶、包抓到人,確保把黨和政府的溫暖送到城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體家中,確保城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體基本生活和身體健康。
四、責任分工
1、由民政辦負責,做好城鄉(xiāng)低保戶、城鄉(xiāng)特困人員摸排工作,設立臨時救助熱線,匯總困難群眾和各類弱勢群體需求;做好建檔立卡貧困戶摸排工作,同時,做好城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體匯總工作。做好全辦貧困殘疾人和其他確需救助的殘疾人摸排工作。做好面向貧困群眾和各類弱勢群體的社會捐助銜接和物資分配工作。簡化低保審批和臨時救助流程,確保困難群眾及時得到救助;
2、由民政辦牽頭,便民大廳、農業(yè)組和各村委會配合,做好轄區(qū)流浪乞討人員摸排救助工作;
3、由計生辦負責,做好全辦空巢老人、失獨家庭摸排工作,同時協助民政辦做好全辦困難群眾和各類殘疾人相關防護物資保障工作;
4、由經發(fā)中心、土地辦、食藥所負責,做好轄區(qū)企業(yè)、工地和門店中外省市滯留人員統計和服務工作;
5、由計生辦負責,協調衛(wèi)生院和區(qū)衛(wèi)健局,確保有就醫(yī)需求的困難群眾和各類弱勢群體及時就醫(yī);
6、由便民大廳負責,各村配合,做好轄區(qū)困難群眾就業(yè)需求的摸排統計工作,同時協調轄區(qū)企業(yè)提供就業(yè)崗位,促進困難群眾就地就近就業(yè);
7、由紀委辦負責,黨建辦、民政辦配合,做好參與包抓黨員干部督查工作;
8、由財政所負責,做好城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體基本生活和防護物資的采購和資金保障工作,協調黨政辦、計生辦等相關部門做好物資保障工作。
五、工作要求
為了將困難群眾和各類弱勢群體保障救助工作落到實處,按照區(qū)委主要領導指示精神,現就做好這項工作提出以下要求:
1、各村和各組辦要進一步提高政治站位,要著眼打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和全面小康社會建設全局,正確認識疫情防控的嚴峻形勢,正確認識和對待此項工作,真真正正地把城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體的保障救助工作抓實抓細抓具體,切切實實地兜牢兜實民生底線,確保城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體的根本利益,確保我轄區(qū)疫情防控期間絕不能出現民生極端事件。
2、各組辦要加強工作力量,全辦干部參與此項工作。街辦黨政一把手親自抓、負總責,分管領導要具體抓、扛主責,要細化任務,明確責任,真正地把任務扛死,把擔子壓實。
3、各組辦要立即行動,組織人力,迅速開展城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體摸排工作,要逐戶通過電話聯系,逐戶了解困難群眾和各類弱勢群體的實際問題和生活需求,民政辦要及時統計匯總,拿出具體方案,落實救助措施,并協調財政所、黨政辦、計生辦做好米面油菜和防護口罩、消殺物品等物資供給和分發(fā)工作。
4、要動員和引導黨員干部把包抓工作作為踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的生動實踐,嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府總體部署和疫情防控工作有關要求,主動擔當,主動作為,迅速投入到包抓工作中來,迅速打開工作局面。各組辦要全力支持黨員干部參與城鄉(xiāng)困難群眾和弱勢群體包抓工作,不得以非正當理由干擾和影響包抓工作。
5、參與城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體包抓工作的所有黨員干部要著眼疫情防控和全面小康社會建設大局,自覺自愿服從辦事處工作安排,嚴格落實各項包抓任務,及時發(fā)放救助物資,第一時間將黨和政府的溫暖送到困難群眾和群體中去。同時要將手機號碼告訴包抓的貧困群眾,隨時與包抓的困難群眾和弱勢群體保持聯系,了解困難群眾基本生活需求,及時上報保障救助領導小組辦公室。紀委辦將通過明查暗訪等形式,深入各村實地督促困難群眾保障救助工作安排落實情況,督察參與包抓困難群眾和各類弱勢群體的黨員干部工作開展情況,確保將黨和政府的關心關愛及時送到困難群眾和各類弱勢群體家中,確保疫情防控期間,城鄉(xiāng)困難群眾和各類弱勢群體的基本生活。
疫情防控工作物資保障組工作方案5
一、基本原則
1.按實申領統一調配原則。使用部門應根據人數、疫情、工作需要等實際情況申領,不得夸大或隱瞞,防疫物資由防護物資采購及管控小組統一調配。
2.防疫物資不浪費原則。應按照防疫工作指引,結合疫情進行研判,在保證防疫效果的前提下,對防疫物資不濫發(fā)、不濫用,節(jié)約資源,好鋼用在刀刃上。
3.科學使用原則。加強對防疫物資的使用宣傳工作,合理、科學地使用防疫物資,讓防疫物資正確、充分發(fā)揮作用。
二、組織領導
防疫物資由防護物資采購及管控小組,由物控部經理擔任組長,成員由采購部及倉庫管理組人員組成。
工作小組職責:制定防疫物資采購及管控工作機制,確定防疫物資種類、數量,完成防疫物資采購任務,負責接收和儲存防疫物資,受理物資申領和物資發(fā)放,統籌各部門物資使用情況,定期向上級匯報防疫物資使用情況。
三、物資管理
(一)日常管理
1.物資接收:防護物資采購及管控小組定專人負責接收登記并妥善保管。
2.物資發(fā)放:以部門為單位進行申領,防護物資采購及管控小組審核后,可以根據每日或每周使用量定量發(fā)放。
3.特殊物資儲存和使用:醫(yī)用酒精、二氧化氯消毒粉等危化品須嚴格按照有關規(guī)定進行儲存,使用部門應按本部門每日使用量申領,并嚴格按照說明書使用。
(二)數據管理 使用部門應建立防疫物資使用臺賬,動態(tài)更新,定期報管控工作小組。防護物資采購及管控小組收集和匯總各部門數據,制定防疫物資使用情況匯總表。
(三)調度管理 儲備不足的防疫物資調用原則是先近后遠、滿足急需、先主后次。多個使用部門同時申領,一般由防護物資采購及管控小組進行調度,無法協調的報上級部門決策。
四、物資使用情況匯報
防護物資采購及管控小組匯總各部門使用情況后,定期向上級部門匯報防疫物資使用情況,匯報內容。
一報健康狀況。返工前收集員工近期健康狀況、疫情發(fā)生地居住史或旅行史和員工動向。每天了解職工健康狀況,尤其是有員工密集工作場所或有集體宿舍的單位,要制定相應的健康檢查制度,并由專人負責,嚴格執(zhí)行。若有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀,或近期有與野生動物或發(fā)熱、咳嗽病人接觸史的不要帶病上班,應主動戴上口罩到就近的定點救治醫(yī)院發(fā)熱門診就診。如果有疫情發(fā)生地居住史或旅行史,以及發(fā)病后接觸過什么人,應主動告訴醫(yī)生,配合醫(yī)生開展相關調查。
1、測體溫。在入口處使用快速紅外體溫探測儀,對所有進入企業(yè)的人員開展體溫探測。發(fā)現發(fā)熱癥狀病人,如是 14 天內從疫區(qū)來貴陽人員,給其戴上口罩,通知 120 急救車將病人轉運到定點收治醫(yī)院。如屬其他地方的人員,動導其到就近發(fā)熱門診就診。
2、戴口罩。提前采購口罩等防護設備,提醒員工前往公眾場所、就醫(yī)和乘坐公共交通工具時,佩戴一次性醫(yī)用口罩、醫(yī)用外科口罩或N95 口罩;空曠場所,不需要佩戴口罩。公眾日常使用可選擇一次性醫(yī)用口罩或醫(yī)用外科口罩,其佩戴有以下步驟:
一是鼻夾倒朝上,深色面朝外;二是上下拉開褶皺,使口罩覆蓋口、鼻、下頜;三是雙手指尖沿著鼻梁金屬條,由中間至兩邊,慢慢向內按壓,直至緊貼鼻梁;四是適當調整口罩使口罩周邊充分貼合面部,脫口罩時,抓住耳朵上彈力帶取下口罩,不要接觸口罩外側。普通人(無發(fā)熱、咳嗽等癥狀)日常使用的口罩,按照生活垃圾分類的要求,丟入“其他垃圾”桶;如果是疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者及其護理人員,應在就診或接受調查處置時,將使用過的口罩作為感染性醫(yī)療廢物進行收集處置。
3、設隔離留觀室。每個工廠都要設置隔離留觀室。對來自疫情發(fā)生地的員工,勸其留在原居住地,防止疫情擴散蔓延;已經返工的,要求其自抵達后自我隔離或在工廠隔離場所觀察 14 天。安排單人單間、相對獨立房間設立疫區(qū)返崗人員廠內臨時隔離場所。隔離人員必須每日進行體溫測量,如出現發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀的,要戴上口罩立即到就近的定點救治醫(yī)院發(fā)熱門診就診。隔離結束后所有隔離人員必須經過體溫檢測合格后方可解除隔離。
4、致電。詢問當地集中隔離場所或咨詢防控問題,請致電“12345”或“12320”熱點電話,急診就醫(yī)請致電“120”急救電話。
5、開展愛國衛(wèi)生運動。大力開展愛國衛(wèi)生運動,加強健康教育,人人動手除“四害”,大搞環(huán)境衛(wèi)生,保持工作生活環(huán)境整潔,預防疾病發(fā)生環(huán)境及物品以清潔為主,預防性消毒為輔,應避免過度消毒,受到污染時隨時進行清潔消毒。消毒方法如下:
一是物體表面:對臺面、門把手、電話機、開關熱水壺把手、洗手盆、坐便器等經常接觸的物體表面,可使用含氯消毒劑(有效氯濃度 250mg/L~500mg/L)擦拭,作用 30min,再用清水擦凈;二是地面:可使用含氯消毒劑(有效濃度250mg/L~500mg/L)用拖布濕式拖拭,作用 30min,再用清水洗凈。
6、一次健康教育。宣傳衛(wèi)生防病相關知識,教育員工搞好個人衛(wèi)生,養(yǎng)成勤洗手等良好習慣,特別是班前、班后應洗手,提高員工預防疾病的意識。
盡量不乘坐公共交通工具,建議步行、騎行或乘坐私家車、班車上班,如必須乘坐公共交通工具時,務必全程佩戴口罩,途中盡量避免用手觸摸車上物品。
疫情防控工作物資保障組工作方案6
為做好全國新型冠狀病毒肺炎防控工作,做到“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”,控制疫情傳播,切實維護人民群眾生命安全和身體健康,國家衛(wèi)生健康委將新型冠狀病毒肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預防、控制措施。結合全國疫情形勢變化及物資供應情況,北京協和醫(yī)院特制定疫情期間醫(yī)學裝備管理方案。
一、聯防聯控,全院統籌管理
根據疫情防控的需要,醫(yī)院專門成立了物資應急保障管理小組,由院長、書記擔任總指揮,主管院領導擔任專項小組組長,對接醫(yī)務處、護理部、器材處等部門,負責各種亟需物資的需求與儲備的動態(tài)分析研判,開源節(jié)流、多渠道籌措物資,全力保障醫(yī)院本部及援鄂醫(yī)療隊物資保障工作。器材處配合小組,統籌全院醫(yī)療物資的采購、配送、調配,制定防護物資分級管理辦法,實施精準管理。協同醫(yī)務處、院感辦、護理部、門診部、西院事務管理處、保健醫(yī)療部等多部門加強對物資使用監(jiān)管,確保物盡其用,避免浪費。每日向醫(yī)院聯防聯控例會通報防護物資庫存情況,對于庫存量緊張的.物資及時向全院發(fā)出預警。專項小組和各部門各負其責,協調配合,確保重要物資應急保障體系在突發(fā)事件時反應迅速、保障有力。疫情發(fā)生后,國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《預防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫(yī)用防護用品管理工作的通知》等相關文件,醫(yī)院密切關注國家政策動態(tài),隨時調整物資保障管理工作。
二、梳理調整,形成設備物資儲備管理目錄
疫情防控初期,防護物資緊缺,其中以醫(yī)用防護口罩、醫(yī)用外科口罩和呼吸機等核心物資、設備匱乏最為明顯。醫(yī)療機構需根據自身實際情況做好物資儲備,數量可結合效期、供給能力、保障人數等因素,科學測算需求后確定。
根據國家衛(wèi)生健康委頒布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》《新型冠狀病毒感染不同風險人群防護指南》等相關通知,結合北京協和醫(yī)院發(fā)熱門診、急診等科室及國家援鄂抗疫醫(yī)療隊的臨床實際需求,分類梳理形成《防疫設備物資目錄》(表1),為醫(yī)院儲備防護物資提供參考。
三、多渠道采購,保障物資供給
(一)應急采購工作流程
1.應急物資的范圍
與疫情防控相關、市場供應不充足的物資,且該類物資為感控和臨床治療所必備。
2.建立應急物資采購綠色通道,簡化審批流程。
疫情期間,為盡快滿足臨床需求,建立物資采購綠色通道。由申請科室提出需求,交由醫(yī)務處評估審核的同時器材處評估全院用量,確定規(guī)格型號,啟動緊急采購及送貨流程。
3.注意事項
(1)采購的設備及物資須保證資質合格且在效期內,醫(yī)療器械類產品須有注冊證。
(2)應急物資應嚴格驗收,核對貨物的名稱、規(guī)格型號、數量、效期、質量等是否與訂單相符。檢查貨物包裝是否整潔、有無破損,標識是否清晰。驗收單審核通過后由供貨商、使用科室、器材處三方簽字確認。
(3)建立應急物資臺賬,加強管理,防止應急物資被盜用、挪用、流失。
(4)到貨后應及時做好應急采購項目采購文件和憑據的存檔管理。
4.疫情防控期間采購工作安排
根據財政部辦公廳發(fā)布的《關于疫情防控采購便利化的通知》(財辦庫〔20xx〕23號)文件精神,對于非緊急的、因疫情防控無法開展或無法按規(guī)定時間繼續(xù)進行的采購活動,可酌情暫停或延期;對于確有必要在疫情防控期間開展的采購活動及相關工作,盡量通過遠程方式進行;對確需現場辦理或開展的采購活動,需做好采購活動場所的通風、消殺、體溫監(jiān)測、人員信息登記等工作,盡可能減少現場人數、加大座位間隔、縮短工作時間。
(二)應急供應商目錄
1.建立應急供應商目錄(表2),如遇緊急情況,優(yōu)先通過應急供應商采購物資。
2.簽署緊急供貨協議,對品牌、型號、供貨時間等重要信息事先約定。
四、依法依規(guī)管理捐贈物資,確保物盡其用
疫情期間來自協和基金會等慈善機構和社會各界人士的愛心捐贈是物資供應的重要來源之一,物資應急保障管理小組加強捐贈物資管理,保障捐贈物資物盡其用,切實發(fā)揮最大保障效能。小組負責捐贈物資管理的總體工作,成員包括協和基金會、財務、資產管理、審計、器材等多部門。
(一)捐贈物資的來源及用途應符合《衛(wèi)生計生單位接收公益事業(yè)捐贈管理辦法(試行)》及《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等法律、法規(guī)的相關規(guī)定。
(二)捐贈預評估
收到捐贈申請后,依據《衛(wèi)生計生單位接收公益事業(yè)捐贈管理辦法(試行)》(國衛(wèi)財務發(fā)〔20xx〕77號)相關規(guī)定開展綜合評估。情況緊急無法進行審查時,可以通過請捐贈人簽署《承諾書》等方式,由捐贈人承諾其所捐贈物資的來源渠道合法合規(guī),質量符合標準。物資應急保障管理小組出具評估意見、是否接收意見和初步分配意見。對于不予接收的捐贈,應及時向捐贈人作出解釋和說明。
(三)捐贈防護物資的鑒定
捐贈防護物資來源多樣,品目繁多,為保證科學、合理、安全使用,需對其進行鑒定。
會同醫(yī)務處、院感辦、臨床實驗室、護理部等部門,參照國家衛(wèi)生健康委國衛(wèi)辦財務函〔20xx〕161號文件中《醫(yī)用防護物品國內標準及國外標準》,對防護物資進行鑒定。如符合標準,參照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫(yī)用防護用品管理工作的通知》對物資進行分級、分類管理;如不符合醫(yī)用標準、不能在臨床使用,及時調撥至其他部門使用;如質量不合格,通知捐贈人,及時退回物資。
(四)捐贈醫(yī)療物資的接收和發(fā)放
捐贈庫房管理參照醫(yī)院相關庫房管理規(guī)定執(zhí)行。捐贈醫(yī)療物資由專人負責,建立接收和發(fā)放臺賬、分類儲存,發(fā)放原則與全院分級控發(fā)使用原則保持一致;按照“一日一匯總、一日一上報”的原則,每天匯總當天物資接收和發(fā)放情況,并上報備案;建立捐贈醫(yī)療物資管理檔案,包括交接單、入庫單、物資發(fā)放審批單及簽收單。
(五)捐贈醫(yī)療設備的管理
經醫(yī)院批準同意接收的醫(yī)療設備,及時辦理安裝、驗收手續(xù);達到固定資產核算起點的,按照固定資產有關規(guī)定進行管理。
(六)捐贈醫(yī)療物資的財務管理和使用管理
參照《衛(wèi)生計生單位接收公益事業(yè)捐贈管理辦法(試行)》的規(guī)定,配合財務、資產管理和審計部門做好捐贈物資的資產核算、審計等工作,督促使用科室做好捐贈物資的使用管理。
五、基于指南分級控發(fā)使用防護物資
按院感要求嚴格管理、合理使用防護物資。在控發(fā)物資時建議充分考慮現有庫存數、安全庫存數、物資補貨周期、物資補貨量、防護品使用范圍、科室值班人數、開放床位數等多種影響因素,實現物資的“精準發(fā)放”。
(一)防護物資分級
將全院防護物資分為I類和II類:
I類物資劃分標準:
①防疫期間物資需求量/同期物資需求量≥2;
②采購周期≥5天;
③該產品的供應商供貨能力不足,需拓展采購渠道。
II類物資劃分標準:
①1<防疫期間物資需求量/同期物資需求量<2;
②3天≤采購周期<5天。
③該產品的供應商供貨能力不足,需拓展采購渠道。
物資申領時應嚴格按照《新型冠狀病毒感染的肺炎防控中常見醫(yī)用防護用品使用范圍指引(試行)》中相關要求合理領用。針對不同級別防護物資制定相應審批、發(fā)放流程。
(二)使用監(jiān)管、追蹤及抽查
按照“統一管理、統一調配”的總體要求,由器材處負責防護物資發(fā)放,各部門指定專人負責,做好防護物資需求填報、發(fā)放登記等管理工作。院級監(jiān)管小組對防護物資的管理制度、使用登記情況進行監(jiān)管、追蹤及抽查。
六、實時監(jiān)測庫存,科學預測需求
在疫情期間,開展物資信息監(jiān)測管理工作,記錄每日物資出入庫變化情況,統計及預測重點物資的未來需求量,對異常情況做到早發(fā)現、早報告、早處理。
(一)庫存監(jiān)測與上報
器材處定期監(jiān)測物資申領情況,發(fā)現異常申領,及時與上級主管部門溝通和反饋。如遇物資儲備不足或出現臨床需求量激增,導致物資緊缺,器材處統籌安排采購,及時補貨。實時關注物資動態(tài),每日監(jiān)測,每日上報。根據疫情防控的情況動態(tài)調整物資監(jiān)測范圍。
(二)根據疫情防控進度預測物資需求量
隨著疫情的發(fā)展,防護應急物資需求預測包括兩個階段:疫情初期階段和復工復產階段。
疫情初期階段:綜合考慮庫存量、未來日均值班人數、未來日均總量,同時結合系統中歷史領用量數據,充分研判疫情期間物資需求的增長趨勢,為疫情初期物資儲備量提供參考。
復工復產階段:隨著復工復產的人員增加,對全院重點防護物資建立需求量預測模型——改進均值偏差法。
改進均值偏差法的模型為:需求量=(發(fā)放數量平均值+樣本期內安全庫存值)×疫情系數。疫情系數=復工情況下物資需求量均值/現有情況下物資需求量均值,即在復工情況下物資需求膨脹的倍數。根據模型,綜合考慮門診量、出診醫(yī)師數、床位使用率,剔除異常值,預測出不同復工情況下各種防護物資的需求量。
七、設備配置標準與運行保障
(一)發(fā)熱門診醫(yī)學裝備配置
發(fā)熱門診屬極高風險區(qū)域,需結合診療方案、防控方案和防護指南等文件,配備充足的診斷設備、搶救治療設備、保障設備等。
診斷設備包括但不限于紅外線測溫儀、血壓計、指氧儀、血氣分析儀、某射線類檢測設備(CT、DR)等;搶救治療設備包括但不限于監(jiān)護儀、心電圖機、注射泵、輸液泵、呼吸機、除顫器、體外膜肺氧合(ECMO)等;保障設備包括但不限于過氧化氫消毒機等空氣消毒設備。其中除ECMO外,其余設備均為醫(yī)院常用醫(yī)療設備,應按發(fā)熱門診床位數配置相應數量,ECMO為重癥患者的主要救治醫(yī)療設備,必要時可院內調配使用。CT和紅外線測溫儀不是發(fā)熱門診常規(guī)配置的設備,為滿足疫情防控要求,應及時配備安裝,以滿足臨床診療需求。
(二)醫(yī)療設備管理及消毒規(guī)范
疫情防控期間,設備管理主要涉及全生命周期中安裝調試、日常使用、維修維護、租賃四個環(huán)節(jié)。工作內容包括保障檢查類設備的開機率、治療設備的完好率,注重設備使用后的清潔與消毒,保障設備的合理調配。
疫情防控期間,對于發(fā)熱門診、隔離病房、核酸檢測實驗室等極高風險區(qū)域內發(fā)生的設備故障,原則上采取“只進不出”的設備維修方式,即對于故障設備只進行同類備用設備替換,不對原故障設備進行拆機維修。待疫情解除,對故障設備進行全面評估后再確定維修或處置方案。若高風險區(qū)域內設備發(fā)生故障且無備用設備替換,醫(yī)學工程人員須嚴格按照三級防護標準進行個人防護后,方可進入污染區(qū)進行相關維修操作。
對除發(fā)熱門診外的急診其他區(qū)域及普通病房等中、低度風險區(qū)域內的設備故障,醫(yī)學工程人員須在做好個人防護的`前提下將設備取回,將故障設備置于通風、清潔區(qū)域進行維修。辦公區(qū)域應做好與維修區(qū)域的嚴格劃分,以降低醫(yī)學工程人員的感染風險。
設備消毒步驟:第一步,用沾有消毒劑的濕巾擦拭被消毒設備表面并除去外觀污漬;第二步,用濕布擦除設備殘留的消毒劑,避免其對人員造成刺激和傷害,并防止因消毒劑殘留導致的設備表面變色;第三步,使用柔軟干凈的干布擦除設備表面的液體殘跡并使其風干,保持電器絕緣性能;第四步,將使用過的濕巾丟棄至醫(yī)療廢棄物專用垃圾桶中。通過以上四步操作完成設備維修前的消毒工作后,進行常規(guī)設備維修。完成維修后須對設備進行二次消毒,消毒步驟同上。完成消毒操作后,將設備返回科室繼續(xù)使用。
疫情防控工作物資保障組工作方案7
一、工作目標
有效預防、及時控制和妥善處理學校突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件,確保學校師生員工的健康與生命,保證正常的教育教學和生活秩序,維護學校和社會穩(wěn)定。
二、編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《教育系統公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急預案》、《新型冠狀病毒肺炎防控方案第四版》、《公共場所新型冠狀病毒感染的肺炎衛(wèi)生防護指南》、《宿遷市人民政府關于實施新型冠狀病毒感染的肺炎疫情一級響應措施的通告》等法律法規(guī)和文件。
三、適用范圍
本預案適用于全市各級各類學校應對新型冠狀病毒肺炎事件的應急處置工作。各級各類培訓機構可參照制訂。
四、工作原則
堅持統一領導、快速反應,分級負責、屬地管理,以人為本、生命至上,預防為主、及時控制,系統聯動、群防群控的工作原則,以普及新型冠狀病毒肺炎防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識為中心,做到“早發(fā)現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”,確保師生生命健康安全,學校教育教學秩序穩(wěn)定。
五、機構職責
學校成立由主要領導負責的突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應急處置領導小組,具體負責落實學校突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應急處置工作,做好與地方衛(wèi)生行政部門的聯絡溝通,配合地方疾控部門做好相關工作。
其主要職責包括:在衛(wèi)生行政部門指導下,根據當地政府和上級教育行政部門的學校突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應急預案,制定本校的突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應急預案;建立健全應對突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的工作責任制度,建立一把手負總責與分管校長具體抓的責任制,并將責任分解到部門、落實到人;明確并落實突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的信息報告人;具體實施對突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的應對與處置工作,配合衛(wèi)生部門對事件原因進行調查;及時向上級教育行政部門及衛(wèi)生等有關部門報告學校突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的進展與處置情況。
六、事件分級標準
根據《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,結合學校實際,突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件按嚴重程度,從高至低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級,其中Ⅲ級為出現發(fā)熱、咳嗽、無力等新型冠狀病毒肺炎癥狀患者;Ⅱ級為出現疑似病例;Ⅰ級為出現確診病例。
七、信息報送
學校應建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制,完善快速應急信息系統。
(一)信息報送原則。一是迅速。學校應在第一時間(1小時內)向當地教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告,不得延報。二是準確。信息內容要客觀詳實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。三是直報。發(fā)生Ⅰ級(特大)事件,除了向當地教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告外,可直接報市教育行政部門。事件情況發(fā)生變化后,應及時續(xù)報。
(二)信息報告時限及程序。責任報告人為各級各類學校指定的信息報送人員。
1、初次報告。各級各類學校發(fā)生突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件后,應在第一時間(1小時內),向主管教育行政部門、當地(縣級以上)衛(wèi)生部門進行初次報告。
特別重大(Ⅰ級)突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件,學校可以直接報告市教育行政部門。
2、進程報告。Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件處置過程中,學校每天應將事件發(fā)展變化情況報告地方教育行政部門,由地方教育行政部門每日報告市教育行政部門。
Ⅲ級突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件處置過程中,學校應及時將事件發(fā)展變化情況報告上級教育行政部門,由地方教育行政部門報告市教育行政部門。
3、結案報告。事件結束后,學校應將事件處理結果報告地方教育行政部門。
(三)信息報告內容。
1、初次報告內容:事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、患病人員癥狀、患病人數、事件經過、可能的原因等。
2、進程報告內容:患病人員治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經或準備采取的整改措施。
3、結案報告內容:事件處理結果(包括事件性質與發(fā)生原因)、整改情況、責任追究情況等。
八、預防措施
(一)堅持校內所有人員每日體溫“晨午兩檢制度”。填寫體溫登記表。學生或教職工一旦出現發(fā)燒、咳嗽、腹瀉等癥狀,應及時就醫(yī),不得帶病上學、上班。
(二)堅持“因病缺勤登記追蹤制度”。班主任填寫因病缺勤登記追蹤表。追蹤學生體溫、病情變化情況,發(fā)現可疑病例及時報告,
(三)落實“消殺記錄制度”。加強校園各類場所(如教室、宿舍、餐廳、辦公區(qū)、音樂室、舞蹈室、閱覽室、保育室、)的消毒與通風,保持空氣流通,保持室內外環(huán)境衛(wèi)生整潔。公共上課場所(如音樂室、舞蹈室、電腦室)要求一批學生進去消毒一次,并填寫消殺記錄表。
(四)掌握校內所有人員動態(tài)情況,嚴格落實去向追蹤制度。
(五)疫情防控期間,各部門不組織師生參加各類大型集體活動,不安排師生外出活動。
(六)加強師生健康知識教育,打噴嚏時要主動掩住口鼻,及時洗手,落實手部衛(wèi)生,配備洗手液或肥皂,推行七步洗手法,佩戴口罩、加強體育鍛煉等提高防病能力。
(七)開展心理疏導、心理咨詢工作。
九、應急處置
(一)發(fā)熱處理流程
在晨午兩檢中,對體溫高于37.3℃,或有疑似新型冠狀病毒感染的肺炎癥狀(如咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、乏力、惡心嘔吐、腹瀉、結膜炎、肌肉酸痛等)的患者,由班主任帶至隔離點,并第一時間逐級上報,學生交由校醫(yī)進行管理。校醫(yī)應佩戴N95口罩、無菌手套,穿上防護服,注意個人保護,把患者置于單間,避免交叉感染。具體管理內容包括:
①復測體溫。
②詢問健康狀況,主要詢問有無不明原因發(fā)熱或咳嗽、氣促、腹瀉、結膜炎、乏力等癥狀;發(fā)病前14天內有無本地病例持續(xù)傳播地區(qū)的旅行史、居住史;是否曾接觸過以上地區(qū)的發(fā)熱或有呼吸道癥狀的、患者;有無聚集性發(fā)病或與確診病例、感染者的接觸史。
③做好病人的詳細信息登記(包括姓名、性別、專業(yè)、班級、家庭住址、學生及家長的.聯系電話、體溫、接觸史等),通知應急辦公室。校長在半小時之內掌握此情況。
學生帶至隔離點后,班主任立即通知其家長,由家長陪同去醫(yī)院就診;家長不能到校的,有專人專車護送至醫(yī)院診治,同時做好個人防護教職工如出現發(fā)熱,值班領導立即通知其家屬護送去醫(yī)院。
(二)疫情報告流程
啟動日報告和零報告制度,學校實行24小時值班制度,加強校內的疫情通報。發(fā)現新型冠狀病毒感染的肺炎病例,應在第一時間報告學校新型冠狀病毒感染的肺炎應急處置領導小組辦公室,由學校辦公室向上級部門報告相關情況。
(三)應急處置措施
中小學校、幼兒園:
①如發(fā)現1例疑似病例,可對疑似病人所涉班級暫停集中上課。
②相關師生在家進行醫(yī)學觀察2周后,如無新發(fā)病人或疑似病人,可再行復課。
③做出上述決定的學校、幼兒園應報告所在縣區(qū)教育行政部門備案。
④發(fā)現1例臨床診斷病例或2例以上疑似病例,學校報請上級教育行政部門批準后,對該班級及相關班級實行停課。
⑤學校、幼兒園有多名師生感染并臨床診斷病例(2例及以上),教育行政部門經當地(縣級以上)人民政府批準后,實行全校(或整個校區(qū))停課,并及時報告上級教育行政部門。
大中專院校:
①在校師生中發(fā)現1例疑似病例,暫時避免集中上課。
②發(fā)現1例及以上臨床診斷病例,且控制流行有困難的,市屬高校報市政府批準、省屬高校由省教育廳報省政府批準實行全校(或整個校區(qū))停課。
(四)采取停課措施的班級或學校,應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式,做到教師輔導不停、學生自學不停、師生不離校園。
(五)對新型冠狀病毒病人到過的場所及用過的物品,迅速、嚴密、徹底地做好全面消毒工作。
(六)配合上級有關部門作好流行病調查及善后處理工作。
(七)積極做好學生心理健康工作。
十、善后與恢復
突發(fā)事件應急處置完成后,工作重點應馬上轉向善后與恢復行動,爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。
一是盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后,方能復課;因傳染病暫時停工停學的教職工和學生,必須在恢復健康,并經有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性并出具有效的病愈證明后方可返校。
二是根據調查結果,對導致事件發(fā)生的有關責任人或責任單位,依法追究責任。對于玩忽職守,疏于管理,造成學校衛(wèi)生安全事故者,學校將視情節(jié)輕重,給有關責任人以相應處分,觸犯刑律的要依法追究刑事責任。
三是認真做好或積極協調有關部門做好受到突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件損害的相關人員的善后工作。
四是對突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。
十一、應急保障
一是信息保障。學校要建立健全并落實突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設施和通訊設備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的、安全暢通。
二是物資保障。各地教育行政部門和學校,特別是高校和寄宿制中小學校應建立處置突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的設施設備(如隔離場所等)、防護用品(口罩、防護服等)、消毒藥品儲備,為妥善處置突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件提供物資保障。
三是資金保障。各學校應急資金納入統一財政預算,保證突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應急處置所需。
四是人員保障。各學校應加強衛(wèi)生隊伍建設,定期開展突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件防控的專業(yè)知識培訓,為應急預案的啟動提供人員保障。
五是培訓演練保障。各學校應配合衛(wèi)生行政部門,組織開展應急演練。
十二、附則
本預案自印發(fā)之日起實施。未盡事宜,由市教育局、市衛(wèi)生健康委負責解釋。
疫情防控工作物資保障組工作方案8
為做好春季學期學生返校疫情防控工作,加強防控物資儲備,根據省疫情防控應急綜合指揮部《關于印發(fā)〈安徽省20xx年春季學期學生返校新冠肺炎疫情防控物資儲備工作方案〉的通知》(皖疫指秘[20xx]27號),制定本方案。
一、確定物資儲備需求
各中小學校、幼兒園應按照疫情防控系列工作指南要求,依據疫情防控規(guī)范、指引及《學校基本防護防疫用品建議清單》等,結合師生數和校園內后勤服務與保障員工數,以及校門、學生公寓、辦公樓宇等場所人員體溫檢測,校園重點公共區(qū)域消殺等工作要求,科學測算口罩、測溫槍(體測計)、消毒劑等疫情防控物資儲備需求。
鎮(zhèn)中心校要加大統籌力度,合理確定全鎮(zhèn)各學段學生返校物資儲備需求,配合做好疫情防控物資儲備,返校前一周至少準備可供兩周使用的防控物資,并保障持續(xù)配備。
二、物資儲備保障分工
按照“屬地管理、分級負責”原則,多措并舉做好學生返校防疫物資保障工作。鎮(zhèn)中心校負責校用防控物資測算、統籌、指導工作,對于水銀溫度計、乳膠手套、膠鞋、普通洗手液、84消毒液、酒精等學校能夠自行采購的防疫物品,要不等不靠,立足自身解決。報請縣教育局、縣經信局根據學校防疫物資需求清單,組織采購口罩、額溫槍、一次性防護服、護目鏡、過氧乙酸嘔吐應急處置包等物資,保障供應;開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管所負責對采購防疫物資的質量進行監(jiān)管,同時做好學校食堂和食品安全指導與督查。
三、統籌資金保障
財政部門要統籌做好學校疫情防控物資資金保障,教育部門和學校要統籌安排自有財力,做好學校疫情防控物資、設備采購等經費保障,提升學校防控能力,保障學校正常運轉。
四、有關工作要求
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)有關部門要把春季學期學生返校防控物資儲備保障工作擺在重要地位,加強統一調度,加大工作力度,落細落實舉措,確保春季學期學生返校工作順利推進,保障師生生命安全和身體健康。
(二)壓實工作責任。鎮(zhèn)有關部門要切實扛起責任,有序做好儲備工作。配合經信部門及時組織協調貨源,確保學生返校防疫物資持續(xù)供應。開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管所要嚴把物資質量關口,確保防護作用發(fā)揮充分。財政要加強現有教育經費統籌,優(yōu)化教育支出結構,優(yōu)先保障學校防控物資經費,加快資金撥付使用,確保防控物資經費及時到位。鎮(zhèn)中心校要科學測算所需物資,主動對接經信、財政等有關部門,確保各類防控物資儲備保障到位。
(三)強化監(jiān)督管理。加強統籌調度,暢通防控物資生產、調撥、配送、發(fā)放等各個環(huán)節(jié),確保事事有人管,件件有落實。加強過程監(jiān)管,規(guī)范物資和資金使用流程,建立防控物資和資金使用管理臺賬,切實防止擠占挪用和損失浪費。
疫情防控工作物資保障組工作方案9
新冠疫情發(fā)生以來,市衛(wèi)生健康委后勤保障組嚴格執(zhí)行疫情防控工作各項制度要求,發(fā)揮醫(yī)用物資保障在疫情防控中的作用,理順疫情防控物資保障工作機制,堅持做實做細日常物資調撥發(fā)放,創(chuàng)新監(jiān)督機制。為切實壓實疫情防控物資工作責任,確保物盡其用,提高疫情防控物資調撥發(fā)放透明度,確保醫(yī)療防護資源在疫情一線使用,特制定本工作方案。
一、主要職責
市衛(wèi)生健康委后勤保障組在市衛(wèi)生健康委黨組的統一領導下,建立疫情防控醫(yī)用物資的采購、儲備、調撥、監(jiān)管體系,使疫情防控物資保障工作高效、科學、透明進行。后勤保障組按照物資保障原則,及時采購疫情防控急需物資,同時做好中長期物資采購計劃,做到有備無患。同時負責各級各類醫(yī)療機構和疾病防控機構預檢分診、留觀病人、核酸實驗室檢測、流行病學調查、消毒消殺等工作的物資保障;做好市委政府和各相關部門新冠疫情防控情況工作督導,重點場所人員防護(如學校和市直屬教育機構),上級部門工作督導保障,市疫情防控指揮部、各專項工作督導組以及執(zhí)行特殊任務中的防護物資保障工作。
二、工作原則
1、協同作戰(zhàn),分工負責。疫情防控物資有關保障工作在市衛(wèi)健委黨組的統一領導下進行,實行協同作戰(zhàn)和分工負責,后勤保障組中,屬于職責范圍的工作當責無旁貸,相關科室積極配合,共同服從疫情防控大局。
2、統一調度,專物專用。當前疫情防控進入持久戰(zhàn),全市衛(wèi)生健康系統各級各類醫(yī)療機構對疫情防控物資需求量大、消耗量大,疫情防控物資的保障工作由委黨組統一領導,合理調度,科學安排防控物資的采購、儲備、調撥、配送、監(jiān)管等,確保防控物資專物專用。
3、厲行節(jié)約,保障一線。各單位在防控工作中,要本著厲行節(jié)約的原則使用物資,杜絕浪費。節(jié)約使用口罩、防護服等消耗性物資,愛惜使用測溫槍、消毒設施等非消耗性物資。所有防控物資首先確保一線防控工作人員,非一線防控工作人員不的使用N95醫(yī)用口罩等高標準防控物資。
4、公開公正,接受監(jiān)督。定期向市紀委派駐紀檢組公開防控物資采購清單、調配清單、庫存清單、接受捐贈清單,接受監(jiān)督。
三、工作分工
1、防控物資采購工作。防控物資采購工作在報請市新冠疫情防控指揮部同意后,由后勤保障組統一議定防控物資采購工作。
2、防控物資儲備、調配、發(fā)放工作。防控物資存放在市衛(wèi)健委機關專門庫房,經后勤保障組同意后,由樊學軍、崔國卿和楊麗琴共同負責防控物資出入庫、調配、發(fā)放工作。醫(yī)用設備經劉浩副主任和醫(yī)政科統一調撥各旗縣市區(qū)和市直各醫(yī)療機構。同時要建立健全各種物資出入庫手續(xù)。
3、防控物資合同簽訂、賬目結算工作。由趙文亮副主任和皇甫鵬負責購置合同、協議的審核和簽署;由財務科及時撥付防控物資購置費用。
四、防控物資調配范圍
1、疫情防控醫(yī)用設備。全部調配到市縣兩級醫(yī)療機構用于傳染病防治中檢測檢驗工作。
2、醫(yī)用防護口罩(N95)、醫(yī)用防護服、醫(yī)用隔離服、護目鏡等高標準防護物資。用于馳援湖北一線醫(yī)務人員;市內各醫(yī)療機構一線疫情防護人員、預檢分診人員、留觀病房工作人員;疾控中心、第四醫(yī)院等各醫(yī)療機構實驗室檢測人員、流調人員、消殺人員;定點隔離酒店接觸發(fā)熱病人人員,市委政府和相關單位深入醫(yī)療機構調研督導人員,市疫情防控指揮部和各工作督導組;其他需要高標準防護使用。
3、醫(yī)用外科口罩、一般醫(yī)用口罩、醫(yī)用手套、消殺用品等一般防護物資。用于市委政府和各相關單位一般工作人員辦公使用;重點場所和重點人員使用;其他疫情防護用途。
疫情防控工作物資保障組工作方案10
一、總體要求
第一條根據《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《甘肅省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》、《甘肅省聯防聯控機制全省新冠肺炎疫情領導小組生活物資保障組生活物應急保障預案》、《關于印發(fā)甘肅省新冠肺炎聚集性疫情處置應急預案的通知》及縣委、縣政府要求,為進一步加強生活必需品市場監(jiān)測和應急保供工作,結合我縣實際,特制定本應急預案。
第二條本預案適用于發(fā)生糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋類、方便食品、飲用水等生活必需品市場異常波動、供求嚴重失衡,在較大范圍內引起搶購或脫銷,影響社會穩(wěn)定,需要立即處置的突發(fā)事件的應對工作。
第三條應急處置工作應遵循以下原則:
(一)統一指揮,分級負責。縣新冠肺炎疫情領導小組生活物資保障專責組統籌協調全縣生活物資保障工作。商務部門牽頭負責,發(fā)改、民政、交通運輸、市場監(jiān)管等相關部門在職責范圍內負責對應工作。
(二)屬地管理,分級負責。強化組織保障,健全工作機制,壓實部門、單位、市場主體責任。加強上下之間、部門之間、政企之間協同聯動,按照生活物資市場異常波動級別,根據生活物資市場異常波動的性質、程度和影響范圍,由各相關部門具體組織實施。
(三)市場主體,政府調控。發(fā)揮批發(fā)市場、商場超市、倉儲物流企業(yè)配置資源、保障供應的主體作用,更好發(fā)揮政府統籌協調、統一調度作用,形成市場和政府有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局。
(四)平急兼顧,隨時應急。各相關部門要認真做好市場監(jiān)測,及時準確掌握市場運行情況,加強預判預警。建立健全應急保供體系,強化政府儲備平時調節(jié)和應急調控功能,做好生活物資市場異常波動的各項應急準備。
第四條依據《慶陽市商務局應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引起的生活必需品市場保供應急預案》對生活必需品市場異常波動的級次,按照影響范圍大小,劃分為市級(Ⅰ級)、縣(區(qū))級(Ⅱ級)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(Ⅲ級)三級。
(一)Ⅰ級市場異常波動。有下列情形之一的,為Ⅰ級市場異常波動。
1、在人口超過50萬以上縣區(qū)發(fā)生市場異常波動;
2、在2個以上縣區(qū)發(fā)生市場異常波動;
3、特殊情況需要劃為Ⅰ級市場異常波動的。
(二)Ⅱ級市場異常波動。有下列情形之一的,為Ⅱ級市場異常波動。
1、縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生市場異常波動;
2、在2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生市場異常波動;
3、特殊情況需要劃為Ⅱ級市場異常波動的。
(三)Ⅲ級市場異常波動。有下列情形之一的,為Ⅲ級市場異常波動。
1、在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內發(fā)生市場異常波動;
2、特殊情況需要劃為Ⅲ級市場異常波動的。
二、組織體系及職責任務
第五條縣新冠肺炎疫情領導小組生活物資保障專責組:
組長:張濤政府副縣長
副組長:夏設銘縣商務局局長
職責:負責統籌協調做好生活物資保障工作;負責提出完善生活物資保障工作的策略、措施和建議;承擔縣疫情聯防聯控領導小組交辦的其他工作。
第六條成員單位共同職責
根據國家法律、法規(guī)和相關政策,結合本單位職能,研究制定本單位(系統)生活物資保障工作職責、工作方案和應急預案。明確工作職責、細化工作措施、增強應急能力,確保人員、物資、設備到位,一旦出現突發(fā)情況,能夠第一時間響應、果斷決策和有效處置。
認真貫徹縣新冠肺炎疫情防控領導小組工作部署,自覺履行工作職責,主動配合牽頭部門做好工作;加強部門信息溝通與協作聯動,及時安排部署各項預防控制措施,及時報告有關工作進展,督導檢查應急處置工作。
第七條各成員單位職責
縣商務局:負責統籌協調做好生活物資保障工作;負責提出完善生活必需品保障工作的策略、措施和建議;加強生活必需品市場運行監(jiān)測,健全冷鏈物流體系、拓寬多元進口渠道。組織指導生活物資保供重點企業(yè),根據市場需求,加強貨源組織、加大采購力度、適當增加庫存,保障市場供應穩(wěn)定。
縣發(fā)改局:負責生活物資市場價格監(jiān)測和預警、組織實施糧(米、面)油應急物資的儲備、采購、加工調運工作。負責制定完善實施糧油應急供應保障預案,必要時負責向上級申請調用國家及地方儲備糧。
縣民政局:負責指導慈善機構、社會團體、愛心人士等社會力量開展疫情防控慈善捐贈活動,規(guī)范捐贈款物接收使用管理。打擊借疫情開展非法募捐活動。引導志愿服務組織積極參與疫情防控。
縣交通局:負責做好公路交通管理工作,落實政策規(guī)定的生活物資運輸車輛免費停靠、優(yōu)先通行措施,暢通生活物資運輸“綠色通道”,確保生活物資運輸便捷高效。
縣市場監(jiān)督管理局:負責生活物資市場主體經營行為的監(jiān)督管理。嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的行為,保障市場平穩(wěn)運行。督促有關企業(yè)做好生活物資生產的監(jiān)督和管理。
三、預警和預防機制
第八條商務、發(fā)展改革、交通運輸、市場監(jiān)管部門按職責分工,加強對糧食、食用油、肉類、蔬菜、雞蛋、奶制品、飲用水、方便食品等重點生活物資、道路運輸通行等情況的監(jiān)測。定期開展市場調查,及時掌握市場總需求、總供給和銷售、價格變化、道路通行等情況。
各級各部門應通過監(jiān)測市場運行情況,科學分析、綜合研判,評價新冠肺炎疫情引起的生活物資市場異常波動的性質、程度和影響范圍,對苗頭性、傾向性問題和早期發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動,應及時發(fā)出預警。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、網絡等方式進行。
四、信息報告
第九條大型批發(fā)市場、糧油直營店、商場超市如出現搶購生活必需品,導致價格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷,影響到社會穩(wěn)定,企業(yè)負責人要在1小時內向縣商務、發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門報告,縣商務、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要立即對報告事項調查核實。聯合對市場異常波動進行綜合評估,研判市場異常波動的嚴重性、緊迫性和變化趨勢,確定市場異常波動級別,提出是否啟動生活物資保障應急預案的建議。
第十條核實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(Ⅲ級)市場異常波動的,縣商務、發(fā)改、市場監(jiān)管部門要在1小時內向縣政府和市商務、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門報告,通報相關部門,并立即啟動應急預案。
核實為縣級(Ⅱ級)市場異常波動的,縣商務部門要在2小時內向縣政府和縣級商務、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門報告,立即啟動應急預案,并向周邊地區(qū)相關部門通報。
核實為市級(Ⅰ級)市場異常波動的,市生活物資保障組在2小時內向市新冠肺炎疫情防控領導小組報告,立即啟動應急預案,并向相關部門和各市(州)政府通報情況。
報告生活必需品市場異常波動的信息應包括:報送信息單位名稱、人員姓名和聯系電話,事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的危害、下一步采取措施的建議等。應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。
五、應急處置
第十一條按照應急保供工作原則,建立分級應急處置機制,市級(I級)市場異常波動由市生活物資保障組向市新冠肺炎疫情防控領導小組報告,經請示同意后統籌協調處置,縣級(Ⅱ級)市場異常波動由縣級政府或生活物資保障組協調處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(Ⅲ級)市場異常波動由縣政府或生活物資保障組協調處置。
第十二條根據疫情防控應急響應等級,結合市場運行和保障供應情況,科學分析、綜合研判,適時調整生活物資市場異常波動級別,啟動相應應急預案,采取應急處置措施,確保基本生活物資供應不短缺、不斷供。
第十三條發(fā)生生活物資市場異常波動,可采取如下措施:
(一)及時發(fā)布市場信息,正確引導市場消費,穩(wěn)定社會預期;
(二)督促指導生產廠家、流通企業(yè)、供應商積極組織貨源,動用商業(yè)庫存,增加市場供應;
(三)開展緊缺物資跨區(qū)域調運,進行異地生活物資余缺調劑;
(四)按照規(guī)定程序和權限,投放縣級儲備物資,當縣級儲備物資不足時,再申請投放市級儲備物資穩(wěn)定市場;
(五)當國內生活物資供應不足時,協調組織外貿企業(yè)和跨境電商企業(yè)迅速開展進口;
(六)當突發(fā)事件導致生活物資不能及時充足供應時,可采取定量、限量銷售,或實行統一發(fā)放、分配;
(七)當出現商業(yè)網點無法營業(yè)的極端情況,通過設置臨時、流動商業(yè)網點、設施等方式,保障生活物資供應;
(八)當出現生活物資市場斷供的緊急情況,縣政府及其部門可依照法律規(guī)定的權限和程序,征用單位和個人的財產,保障人民群眾基本生活需要;
(九)鼓勵引導通過“互聯網+”“線上下單+集體團購+同城配送”等新模式,向封閉小區(qū)(社區(qū))居民提供生活物資配送服務;
(十)動員社會組織、愛心人士等社會力量開展疫情專項捐贈。
疫情防控工作物資保障組工作方案11
1 總 則
1. 1 編制目 的
為有效應對突發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情事件, 使物資保障工作小組能夠按照縣政府新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作領導小組指令保證應急狀態(tài)下的藥品、 醫(yī)療器械和防護用品、 測試劑等物資的儲備、 調度和保障供應, 維護市場秩序,建立切實有效的宏觀調控機制, 確保全縣人民醫(yī)療防疫、 衛(wèi)生健康儲備物資安全, 維護社會穩(wěn)定, 特制定本預案。
1. 2 編制依據
依據《高臺縣突發(fā)公共事件總體應急預案》 、 《高臺縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作實施方案》 等法律法規(guī)和規(guī)定。
1. 3 等級劃分
本預案所稱突發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急狀態(tài), 是指因突發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情事件或者其他疫病, 引起藥品、 醫(yī)療器械和防護用品、 測試劑等物資供求關系突變, 在一定范圍內出現群眾大量集中搶購、 物資脫銷斷檔、 價格大幅度上漲等物資市場急劇波動的狀況。
按照藥品、 醫(yī)療器械和防護用品、 測試劑等物資應急的嚴重性、 可控性和影響范圍, 我縣疫情物資應急狀態(tài)劃分為特別重大(Ⅰ 級) 、 重大(Ⅱ 級) 、 較大(Ⅲ級) 、 一般(Ⅳ級) 四個級別, 預警信號分別以紅色、 橙色、 黃色和藍色表示。
1. 3. 1 特別重大(Ⅰ 級) : 全縣疫情應急物資市場供應極度緊張, 群眾集中成批搶購, 物資供需極不平衡, 部分區(qū)域疫情應急物資脫銷, 主要疫情應急物資價格在一周內比照日常價格持續(xù)上漲100%以上, 疫情應急物資供應量連續(xù)兩天超過日正常供應量兩倍以上, 部分網點出現脫銷。
1. 3. 2 重大(Ⅱ 級) : 疫情應急物資市場供應十分緊張,群眾搶購, 并出現恐慌, 全縣出現疫情物資供需很不平衡, 主要疫情應急物資價格在一周內比照日常價格持續(xù)上漲50%以上, 疫情應急物資供應量在監(jiān)測周期內連續(xù)兩天超過日 正常供應量一倍以上, 疫情應急物資庫存低于安全庫存。
1. 3. 3 較大(Ⅲ級) : 市場疫情應急物資供應趨于緊張,群眾爭購, 市場不穩(wěn)定, 局部出現一般性的疫情應急物資供需不平衡, 主要疫情應 急 物資 在一周 內 比 照 日 常 價格持續(xù)上漲20%-50%, 疫情應急物資供應量在監(jiān)測周期內連續(xù)兩天超過正常日供應量50%以上。
1. 3. 4 一般(Ⅳ級) : 縣內兩個以上鄉(xiāng) (鎮(zhèn)) 出現疫情物資應急狀態(tài), 并可能引發(fā)較大區(qū)域出現疫情應急物資市場波動,需要縣政府采取應急措施處置的情況。
1. 4 適用范圍
本預案適用 于我縣行政區(qū)域內發(fā)生的需要由縣級政府部門負責處置的疫情應急物資安全事件應對工作。
2 組織體系
2. 1 縣疫情物資保障小組
成立高臺縣疫情物資保障小組, 由縣發(fā)改局局長任組長, 副組長由縣財政局、 縣商務局、 縣衛(wèi)生健康局、 縣市場監(jiān)管局、 縣工信局、 縣醫(yī)保局等部門和單位主要負責同志組成, 各成員單位設聯絡員一名。 縣疫情物資保障小組在縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作領導小組的統一領導下, 具體負責組織協調應急藥品、 醫(yī)療器械和防護用品、 測試劑等物資的儲備、 調度和保障供應, 維護市場秩序。
2. 3 成員單位主要職責
2. 3. 1 縣發(fā)展和改革局: 負責組織協調應急藥品、 醫(yī)療器械和防護用品、 測試劑等物資的儲備、 調度。
2. 3. 2 縣財政局: 負責撥付藥品、 醫(yī)療器械和防護用品、 測試劑等物資的儲備應急經費, 并監(jiān)督實施。
2. 3. 3 縣商務局: 負責開展市場監(jiān)測分析, 對全縣各商業(yè)網點疫情物資的儲備、 交易及清潔消毒活動進行檢查、 統計分析,提高儲備能力。
2. 3. 4 縣衛(wèi)生健康局: 負責全縣醫(yī)藥衛(wèi)生企事業(yè)單位藥品、醫(yī)療器械和防護用品、 測試劑等物資的儲備需求情況分析上報工作。 負責所需應急藥品、 醫(yī)療器械、 防護用品、 測試劑等物資的儲備。
2. 3. 5 縣市場監(jiān)管局: 負責加強對疫情急需物資市場的監(jiān)管, 依法打擊違法經營行為, 維護市場秩序。
2. 3. 6 縣工信局: 負責藥品、 醫(yī)療器械和防護用品、 測試劑的全面儲備管理工作, 組織、 協調各通信運營企業(yè)為疫情應急處置提供通信保障工作。
2. 3. 7 縣醫(yī)保局: 執(zhí)行上級醫(yī)療保障部門藥品、 醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務項目 和醫(yī)療服務設施等醫(yī)保目 錄、 支付標準和收費等政策, 實行動態(tài)調整機制。 建立價格信息監(jiān)測和信息發(fā)布制度。
2. 4 應急聯動機制
鑒于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控事件社會影響大, 情況變化快, 縣疫情物資保障應急管理小組應及時向有關方面通報情況, 溝通信息。 通過召開緊急聯席會議、 專題會議、 信息快報等形式, 與各方面緊密聯系, 建立有效的應急聯動機制。
3 預警監(jiān)測
3. 1 市場監(jiān)測與報告
各成員單位要加強對職責范圍疫情物資市場動態(tài)的實時監(jiān)測分析。 特別要加強對藥品、 醫(yī)療器械和防護用品、 測試劑等物資的跟蹤監(jiān)測, 出現異常情況隨時報告。
3. 2 預警
縣疫情物資保障小組是全縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情事件引發(fā)疫情應急物資市場異常波動的接警、 報警和處警機構。對監(jiān)測、 收集、 接收到的各類監(jiān)測信息, 要及時組織分析、 匯總,并在第一時間報告縣疫情防控領導小組。
當監(jiān)測、 收集、 接到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情事件信息并確認后, 縣疫情物資保障管理小組要按照縣疫情防控領導小組的要求, 依照預案做好應急準備。 根據事態(tài)進展, 通報成員單位,按照職責做好應急準備工作, 果斷進行防控, 千方百計防止事態(tài)擴展, 努力將事件對可能造成的危害減少到最低程度。
3. 3 應急狀態(tài)確定與發(fā)布
當疫情防控安全事件已經發(fā)生, 尚未達到Ⅳ級標準時, 由縣政府發(fā)布Ⅳ級預警信息; 超過Ⅳ級預警標準但尚未達到Ⅲ級標準時, 由縣政府發(fā)布級Ⅳ預警信息的同時, 立即報請市政府發(fā)布相應級別的預警信息。
4 應急響應
4. 1 應急響應程序
4. 1. 1
出現疫情應急物資市場異常波動時, 縣疫情物資保障應急管理小組要迅速采取措施穩(wěn)定市場。 確認出現疫情物資應急狀態(tài)時, 立即向縣政府報告有關情況, 最遲不得超過1小時,經縣政府同意后, 啟動相應級別的疫情防控應急預案, 作出應急反應, 并向市政府報告。
4. 1. 2 縣疫情物資保障應急管理小組在應急狀態(tài)下, 要按照規(guī)定的信息報送時間及時收集、 匯總、 報告有關情況, 并與小組成員單位保持密切聯系, 深入疫情應急物資市場調查, 及時分析、 綜合情況, 并向縣委、 縣政府和縣疫情防控領導小組報告。
4. 2 應急響應措施
當出現Ⅳ級及以上疫情物資防控安全事件應急狀態(tài)時, 縣疫情物資保障應急管理小組要立即報告縣委、 縣政府, 經縣政府同意后, 即刻啟動本預案, 并采取以下應急措施:
4. 2. 1 啟 動應急專報制度。 縣疫情物資保障應急管理小組實行24小時值班制度, 加強對疫情應急物資市場動態(tài)的實時監(jiān)測, 分析原因, 預測其動態(tài)走勢, 及時向縣疫情防控領導小組報告。
4. 2. 2 加強市場管理。 依法嚴厲打擊壟斷貨源、 哄抬物價、非法加工和銷售不符合國家質量衛(wèi)生標準的疫情應急物資等違法經營行為, 維護正常的物資流通秩序。
4. 2. 3 增加疫情應急物資投放量。 啟動定向調運計劃、 應急加工、 運輸、 供應網絡, 立即組織調配社會周轉庫存物資。
4. 2. 4 積極籌措疫情應急物資。 由縣發(fā)改局牽頭, 會同財政局、 工信局、 衛(wèi)生健康局、 商務局負責采購和供應。
4. 3 指揮與協調
各成員單位在預案啟動后, 要按照預案要求和各自職責及縣疫情物資保障應急管理小組的統一部署, 落實應急措施, 相互配合, 共同實施。
4. 4 應急終止
疫情物資應急狀態(tài)消除后, 縣疫情物資保障應急管理小組要向縣政府提出終止疫情物資應急預案的建議, 經批準后, 及時終止應急狀態(tài), 恢復正常秩序。
5 善后處理
5. 1 應急經費清算和能力恢復
5. 1. 1 縣疫情物資保障應急管理小組組織有關部門對縣疫情物資應急預案實施后的物資使用情況及各項財務支出進行審核、 審計, 對審核認定的項目 進行及時兌付和結算, 對征用的物資損失, 由縣政府按事權責任給予必要的補償。
5. 1. 2 根據應急狀態(tài)下對物資的需要和動用等情況, 及時采取促進采購或適當調進等措施, 充實疫情物資庫存。 對已動用的縣級儲備物資庫存, 在半年時間內, 按原計劃規(guī)模及時充實,恢復應對疫情物資的應急狀態(tài)的能力。
疫情防控工作物資保障組工作方案12
為持續(xù)做好我營業(yè)場所新冠疫情防控工作,確保場所員工和消費者的生命健康安全,保障社會經濟健康有序發(fā)展,現制定本工作方案。
一、總體要求
嚴格落實文化和旅游部門有關疫情防控工作要求,按照“防控為先”原則,進一步壓實企業(yè)安全生產主體責任,推動企業(yè)疫情防控措施落實,確保疫情防控警覺不降低、舉措不放松,切實保障員工和消費者的生命安全。
二、消費者保護
1、落實戴口罩、檢測登記制度。配備測量體溫設施設備,并安排專人值守。消費者進入場所必須佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼,嚴格落實實名登記制度。消費者不戴口罩或者體溫異常的,場所拒絕其進入。
2、實施預約限流措施。采取預約消費、錯峰入場、間隔就坐等措施,限制上網人流。接納消費者人數不得超過核定人數的50%,每個包間也不得超過核定人數的50%,嚴格執(zhí)行限流限量要求。
3、建立值守制度。安排專人監(jiān)督進入場所的員工和消費者遵守相關防疫要求,及時對消費者進行疏導、分流,避免人群聚集,保持安全社交距離。
三、場所防控管理
1、落實防控主體責任。落實防控主體責任,嚴格執(zhí)行疫情防控規(guī)定,制定本場所防控工作制度和應急預案,把防控責任落實到具體個人。
2、加強消毒通風。每日營業(yè)前對場所內外公共部位(門廳、前臺、獨用樓道、獨用電梯、樓梯、場所內衛(wèi)生間、門把手等)進行全面清潔消毒。營業(yè)期間,及時對消費者使用過的顯示器、鍵盤、耳機、鼠標等進行消殺,做到“一客一消毒”。場所保證充足的新風輸入,定期對送風口、回風口進行消毒。
3、配備防護物資。配備口罩、手套、洗手液、醫(yī)用酒精、免洗手消毒劑、消毒濕巾等防護物資,在公共休息區(qū)、洗手間等區(qū)域配備洗手液、醫(yī)用酒精等消毒物品,便于消費者和員工隨時消毒清潔。
4、加強疫情防控知識宣傳。要利用官方網站、微信公眾號、提示牌、電子顯示屏等多種渠道,及時宣傳疫情期間場所運營規(guī)則及疫情防控知識,提升員工及消費者的疫情防控意識。
疫情防控工作物資保障組工作方案13
按照黨中央、國務院部署要求和省市工作要求,要求各區(qū)縣、各功能區(qū)建設行政主管部門、各有關單位要嚴格落實屬地管理責任,加強分類指導,督促參建企業(yè)落實主體責任,把各項防控預案落實落細。各建設工地建設單位對建設項目疫情防控工作負總責,項目負責人牽頭落實各項疫情防控預案。施工總承包單位對建設項目疫情防控負主要責任,項目經理是第一責任人,要明確現場防疫專員和工作職責。專業(yè)承包、分包單位對建設項目疫情防控負直接責任。項目監(jiān)理單位要將疫情防控情況納入重點監(jiān)理范圍,項目總監(jiān)負責落實。項目現場要建立健全疫情防控保障體系,制定和完善疫情防控管理制度和疫情防控工作預案,現場設置疫情防控公示牌,內容涵蓋項目防疫領導小組成員、防疫專員信息和相關防疫工作要求,將防疫工作責任層層落實到人。
一、加強施工從業(yè)人員源頭管控
項目各參建單位要按照市住建局下發(fā)的《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎防疫Ⅰ級應急響應期間全市建設工程施工從業(yè)人員管理工作的緊急通知》要求,對三類人員實施嚴格管控,確保各項預案落實到位。
二、加強日常監(jiān)督管理
一是對建設工地實行封閉管理。所有建設工地只留一個專用通道,門衛(wèi)24小時值班在崗;嚴格人員進出場管理,建立施工從業(yè)人員實名登記臺賬,項目現場所需的配送材料、物資等外來車輛進場后,車上人員不得出駕駛室,貨物、物資安排專人接收和裝卸。二是項目各參建單位要對施工從業(yè)人員開展疫情防控培訓。通過現場懸掛宣傳圖片、警示標語、微信等形式,使每名從業(yè)人員了解防治“新型冠狀病毒感染的肺炎”防護預案,提高防護意識和能力。三是建立項目現場施工從業(yè)人員身體狀況檢查制度。所有建設工地必須配備專業(yè)體溫檢測儀器,每日檢查不應少于2次,從業(yè)人員必須經過體溫檢測合格并佩戴相應口罩方可進入現場,檢測結果建立臺賬,逐個登記,留存?zhèn)洳椤7舶l(fā)現體溫≥37.3℃、咳嗽等疑似癥狀或有與疫區(qū)、疑似病人接觸史者,所在建設工地必須立即停工,及時報告工程項目所在地建設主管部門及衛(wèi)生防疫部門,積極配合衛(wèi)生防疫等相關部門采取隔離預案。四是嚴格疫情信息報告。在疫情Ⅰ級響應期間,各參建單位要嚴格落實新型冠狀病毒感染的肺炎病例“日報告”和“零報告”制度,按照屬地管理原則,每天將跨年度工程復工關新型冠狀病毒感染的肺炎防范預案檢查有關情況報屬地建設行政主管部門及其安全監(jiān)督機構。
三、加強施工現場環(huán)境衛(wèi)生和消毒防疫工作
一是對生活區(qū)、辦公室、食堂、廁所和浴室等公共場所經常通風換氣,每天消毒不得少于2次, 消毒記錄逐一登記,存檔備查,做好生活垃圾處理工作。二是工地食堂要注意食材安全,每天要落實晨檢和個人衛(wèi)生制度,工作人員必須穿工作服裝、戴一次性手套、佩戴防護口罩。食堂原料用品要通過合法渠道采購,肉類采購點要有相關部門簽發(fā)的衛(wèi)生證明,對食材采購渠道每日進行記錄,杜絕生食和野味品種的供應。在疫情Ⅰ級響應期間,要采用分段分餐進食,避免人員聚集,餐桌座椅使用后進行消毒,餐具必須進行高溫消毒。三是改善員工居住條件,宿舍必須具備通風、消毒等必要預案,督促從業(yè)人員勤曬衣服和被褥。四是項目現場要準備充足體溫計、一次性外科口罩或N95口罩、防護服、消毒酒精、84消毒液、消毒器材、急備藥品等防護物資;要明確劃定專門區(qū)域房間作為臨時隔離室;確保個人防護、環(huán)境消毒及突發(fā)情況應對及時到位。各項物資要建立臺賬,明確位置,加強維護,保證隨時處于正常可用狀態(tài)。
四、明確責任分工
市公用事業(yè)服務中心牽頭負責全市市政、園林綠化復(開)工項目的新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,直接負責市直監(jiān)管項目;市質安站牽頭負責全市房屋建筑復(開)工項目的新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,直接負責市直監(jiān)管項目;市住房城鄉(xiāng)建設局執(zhí)法監(jiān)察支隊牽頭負責全市燃氣、熱力復(開)工項目的新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,直接負責市直監(jiān)管項目;局質量安全監(jiān)管科負責全市建設項目復(開)工的新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的調度和信息匯總、上報等工作。各區(qū)縣和各功能區(qū)建設行政主管部門負責本轄區(qū)監(jiān)管范圍內的建設工程復(開)工項目的新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作。
五、嚴格控制開復工時間
按照《淄博市人力資源和社會保障局關于延遲市內企業(yè)復工的緊急通知》要求,除涉及保障公共事業(yè)運行必需(供水、供氣、供電、通訊等行業(yè))、疫情防控必需(醫(yī)療器械、藥品、防護品生產和銷售等行業(yè))、群眾生活必需(超市賣場、食品生產和供應等行業(yè))及其他涉及重要國計民生等相關建設項目外,全市所有建設領域續(xù)建項目(房屋建筑、市政、園林、綠化、燃氣、供熱)及新建擴建項目不得早于2月9日24時前復工,期間擅自開工或復工的,各建設行政主管部門要責令停工整改,依據相關法律法規(guī)從嚴從重查處。
六、嚴格管控程序合理實施復工
續(xù)建項目復工或新建改建擴建項目開工前,除報送相關滿足施工現場質量、安全、揚塵防治等資料外,還需報送由建設、監(jiān)理、施工單位相關負責人簽字并加蓋單位公章的項目現場疫情防控工作預案、《跨年度工程復工關新型冠狀病毒感染肺炎防范預案檢查表》和《建設項目從業(yè)人員花名冊》,各建設行政主管部門及其安全監(jiān)督機構對提出復工申請的項目質量、安全、揚塵、疫情防控預案落實等現場條件進行監(jiān)督檢查,符合條件的方可復工或開工,未經批準同意的項目一律不得開工或復工。
疫情防控工作物資保障組工作方案14
為深入貫徹落實國務院聯防聯控機制部署要求,進一步做好新冠肺炎疫情地區(qū)特別是疫情封控區(qū)域米面、食用油、蔬菜、蛋品、肉類、水產品、乳制品、方便食品、飲用水、能源等民生物資運輸服務保障工作,現就有關方案制定如下:
一、充分認識做好民生物資運輸服務保障工作的重要意義
當前全球疫情仍處于流行狀態(tài),特別是近期以來,我國部分地區(qū)出現聚集性疫情,疫情防控形勢仍較為嚴峻,各地交通運輸主管部門要認真落實國務院聯防聯控機制部署要求,深刻認識做好疫情地區(qū)特別是疫情封控區(qū)域民生物資運輸服務保障工作的極端重要性,進一步提高政治站位,主動擔當作為,壓實工作責任,在嚴密防范疫情通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播擴散的同時,全力做好民生物資運輸服務保障工作,保障民生物資供應充足,滿足居民日常生活需要。
二、積極做好民生物資運輸供需對接
各地交通運輸主管部門要加強與發(fā)展改革、商務、農業(yè)農村、糧食和物資儲備等部門的溝通協作,依托相關行業(yè)協會組織摸排民生物資重點生產流通企業(yè)運輸需求,精準做好運輸服務保障工作。要積極會同鐵路、民航、郵政等部門,依托轄區(qū)內骨干運輸物流企業(yè)、城市配送企業(yè)研究建立涵蓋各種運輸方式的應急物資運輸儲備力量,提高交通運輸系統應對突發(fā)事件應急物資運輸保障能力。對于疫情地區(qū)相關部門和單位提出的民生物資運輸需求,省級交通運輸部門要支持和指導相關地區(qū)交通運輸部門采取針對性保障措施,建立溝通對接機制,一事一處理,全力保障民生物資運輸暢通高效,全面滿足疫情地區(qū)特別是疫情封控區(qū)域人民群眾生活需要。
三、切實做好應急物資運輸保障
各地交通運輸主管部門要在當地聯防聯控機制統一部署下,全力做好供應疫情地區(qū)民生物資的應急運輸保障工作。要儲備足夠的應急運力,完善應急運輸保障方案,加強應急運輸組織協調和調度,確保應急物資運輸暢通高效。對于發(fā)自、途經疫情發(fā)生地區(qū)重要民生物資的運輸車輛及司乘人員,要堅持“保安全、保供應”并重,嚴格執(zhí)行疫情防控規(guī)定,實行全程“點對點”閉環(huán)運輸,確保“封閉式管理、人員不接觸、車輛嚴消毒”,保障其通行順暢。對于進京運輸民生物資的道路運輸企業(yè)及司乘人員,各地交通運輸主管部門要指導其及時關注掌握首都嚴格進京管理聯防聯控協調機制有關要求,實時了解進京貨車通行政策,提前做好進京運輸各項準備工作,保障進京貨車順暢通行。在做好疫情防控前提下,優(yōu)先保障運輸糧食等重要生活物資的港口集疏運車輛便捷通行,優(yōu)先保障運輸糧食等重要生活物資的船舶進出港作業(yè)。
四、研究設立應急物資中轉調運站
各地交通運輸主管部門要按照當地聯防聯控機制的統一部署,積極會同發(fā)展改革、商務、公安、衛(wèi)生健康等部門,按照“交通便利、規(guī)模合理、功能齊備、銜接順暢”的原則,依托物流園區(qū)、貨運樞紐等各類存量資源,研究在城市周邊合理布局具有貨物中轉儲存、車輛消毒停放、人員休息就餐等功能的物資中轉調運站。要健全完善運行機制與工作流程,根據疫情防控需要及時啟用,確保進出疫情中高風險區(qū)域的民生物資有序中轉、高效分撥和快速轉運。
五、加強貨運物流行業(yè)疫情防控
各地交通運輸主管部門要督促交通運輸企業(yè)嚴格按照最新版《道路貨運車輛、從業(yè)人員、場站新冠肺炎疫情防控工作指南》《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南》《公路、水路進口冷鏈食品物流新冠病毒防控及消毒技術指南》等要求,做好從業(yè)人員防護、運輸裝備及場站消殺、信息登記等各項工作,嚴格做好進口冷鏈食品運輸環(huán)節(jié)消殺,強化指導國際道路貨運車輛駕駛員、進口冷鏈貨物裝卸員等一線崗位,采取人員相對固定、輪班制度、集中住宿、定期檢測等舉措;對引航員、登臨國際航行船舶作業(yè)人員、進口冷鏈貨物直接接觸裝卸人員等港口高風險崗位人員,要相對固定、登記造冊,采取一定工作周期輪班制,工作期間集中住宿、封閉管理,定期核酸檢測,規(guī)范個人防護等措施,避免其與家庭和社區(qū)人員接觸,切實防止新冠肺炎疫情通過貨運物流渠道傳播擴散。
六、強化交通管控與運輸保障專班值班值守
各地交通運輸主管部門要按照《關于進一步做好應對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作的通知》(聯防聯控機制綜發(fā)〔2021〕29號)要求,保持聯防聯控機制交通管控與運輸保障專班高效運轉,加強值班值守。劃定區(qū)縣或者城市市區(qū)為疫情中高風險地區(qū)的,所在省份及周邊省份交通管控與運輸保障專班要及時向社會公布24小時應急運輸保障電話,實行24小時專人值守,受理和解決民生物資運輸車輛通行中的相關問題,切實保障應急運輸順暢高效。
疫情防控工作物資保障組工作方案15
為規(guī)范xx市新冠肺炎疫情防控物資管理,根據湖南省《關于全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資保障有關問題的會議紀要》要求和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部部署,結合我市實際,特制定本辦法。
一、調配防疫物資范圍
本辦法所指疫情防控物資是指我市集中生產和采購、受贈及上級下撥給我市的84消毒液、免洗消毒凝膠、絡合碘、75%酒精、手洗消毒液、測溫器材、醫(yī)用防護口罩、防護服等疫情防控物資。
二、防疫物資管理
防控物資按照“集中統籌、專業(yè)管理、保障急需、專物專用”的原則,由市工信局指定專人專庫進行統一管理,保管人員按時驗收、核實、登記、入庫,并建立疫情防控物資管理檔案,每日報告疫情防控物資儲備、領取情況。
1、本市集中采購和健緣醫(yī)療、大乘藥業(yè)集中生產的防控物資由市工信局根據市防控工作指揮部的要求按照統購統配統銷原則入庫管理。
2、上級下撥的防控物資由各承接單位交(報)市工信局統一入庫管理。
3、市紅十字會、市慈善總會、市工商聯、市僑聯等單位的捐贈物資,定點捐贈的按相關規(guī)定辦理,數據報市工信局備案,非定點捐贈的物資交市工信局統一入庫管理。
三、防疫物資調配
市級防控物資調配堅持以下四個原則:一是急用優(yōu)先保障,首先保障醫(yī)療救護人員,重點服務防控一線;二是重點地區(qū)優(yōu)先保障,不搞平均分配;三是根據2防控物資生產和存放地點實行就地就近調配;四是及時調配,每天調配一次。
1、統籌安排,集中調配。市級所有防控物資調配由市工信局統一負責,市衛(wèi)健局(一名副局長和一名科長)、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市財政局各派一名科長到市工信局集中辦公,集中調度,分組實施。
2、各需求單位實行“一把手”負責的歸口管理制度,對所轄部門、單位需調用的防控物資品種、數量嚴格審核把關,并填寫防控物資申請審批單(見附表),報市工信局按程序審批發(fā)放。
3、市工信局負責根據每日防控物資庫存數量按需求及時調配到重點地區(qū)、重點單位、重點部門。
4、市衛(wèi)健委負責按照每日防控物資保障組分配的物資數量調配到醫(yī)療衛(wèi)生系統,并負責全市所有專用醫(yī)護口罩和防護服的調配。
5、每日上午11點前,各單位將疫情防控物資需求情況報市工信局(聯系電話:0);市工信局根據庫存及分配原則制定當日防控物資調配方案報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部批準,并于下午17:00點前由市工信局調配到位;下午17:30前由市工信局將當天生產、采購、入庫及調配情況報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部和市紀委備案。
四、成員單位職責
1、市工信局:負責全市防疫物資的生產、政府采購、調配和管理,負責防疫物資保障組日常工作的協調處置和信息匯總上報。
2、市衛(wèi)健委:負責全市醫(yī)療衛(wèi)生系統防疫物資的審核申報和管理,負責對專用醫(yī)療物資的對口采購工作。
3、市交通運輸局:負責疫情防控物資的運輸和車輛保障,并開辟運輸“綠色通道”和海外物資入關的協調工作。
4、市市場監(jiān)管局:負責本市生產、采購和受贈物資的質量監(jiān)管和保障工作。
5、市財政局:會商市工信局按照戰(zhàn)時狀態(tài)進行應急采購,實行先采購后備案,采購時預付部分貨款,確保企業(yè)資金流動性。
6、市公安局:負責防控物資的安全保障及配合相關部門打擊違法犯罪活動。
7、市紅十字會、市工商聯、市僑聯、市慈善總會等單位在負責本單位受贈物資統一入庫管理的同時,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極加大防疫物資外購力度。
8、其他成員單位按疫情防控工作的要求,切實履行各自職責。
五、防疫物資監(jiān)管
各責任單位要加強監(jiān)管,任何單位不得擠占、挪用和擅自分配防控物資,對管理混亂、虛報冒領、挪用和擅自分配防控物資等問題,由市紀委市監(jiān)委依法依規(guī)嚴肅查處。同時,各單位要加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、制假售假、擾亂防控物資管理等違法犯罪行為,依法依規(guī)從嚴從速處理。
本辦法自發(fā)布之日起施行,至解除突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應為止。
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