雪災應急預案
在日常學習、工作和生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，常常需要預先準備應急預案。應急預案要怎么編制呢？下面是小編為大家收集的雪災應急預案，希望對大家有所幫助。
雪災應急預案1
為全面做好我局管養國省干線公路應對大雪災害工作，根據濟寧市公路事業發展中心寧路明電［20xx］2號要求，堅持“安全第一、養管到位、確保暢通、優質服務”的方針，結合我局工作實際，制定本預案。
一、總則
（一）編織目的和依據
為提高應對大雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全大雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《公路安全保護條例》、《山東省道路運輸條例》等法律法規和《交通運輸部公路交通突發事件應急預案》及《濟寧市人民政府突發公共事件總體應急預案》相關專項預案，結合我局實際，制定本預案。
（二）適用范圍
我局管養國省干線公路大雪、特大雪災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。
（三）工作原則
大雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本、科學應對、預防為主原則；堅持市公路事業發展中心和兗州區政府統一領導、分級負責、部門聯動協調原則；堅持全局聯動，充分發揮全局職工的作用，共同完成大雪災害應急處置工作。
二、組織指揮機構及職責
（一）應急指揮部組成及職責
總指揮：王世良
副指揮：孫振東、朱濤、董春勇
成 員：劉松、朱軍、趙傳寶、韓輝、周謙、李德民、李延海、李永果、湯鵬、高祥龍、呂海峰
工作職責：負責組織領導管養國省干線公路發生大雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查國省干線公路災害防御和救助工作；及時向市公路事業發展中心匯報災情并決定請求當地政府的支援等。
（二）應急指揮部辦公室組成及職責
大雪災害應急指揮部下設辦公室（以下簡稱大雪災害應急指揮部辦公室），辦公室設在局養護科，主任由養護科科長李永果擔任，養護科其他人員為成員。
工作職責：負責大雪災害應急管理的日常工作；傳達區政府、市公路事業發展中心大雪災害應急指揮部的指示和命令；具體協調處理應對大雪災害發生發展趨勢進行研判，對大雪災害損失及影響進行評估；負責大雪災害信息的收集、匯總及發布起草災情報告，及時向區政府、市公路事業發展中心大雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況；承辦市公路事業發展中心應急指揮部交辦的其他工作。
（三）應急職能組的設置、組成及職責
1、應急職能組的設置
大雪災害應急指揮部下設4個職能組，分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報道通訊聯絡小組和后勤保障小組。
2、應急職能組的組成及職責
（1）公路搶通小組
由養護科科長李永果任組長，養護科副科長孫麗、韓欽秀任副組長，湯鵬、呂海峰、高祥龍、米國華、史磊、張金海、孫健為成員。
工作職責：負責組織兗州區境內國省干線公路除雪防滑工作；應急搶險物資及設施、設備的籌備；向除雪防滑隊伍發布預警信息；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作；承辦市公路事業發展中心應急指揮部交辦的其他工作。
（2）交通指揮組小組
由路政大隊隊長李德民任組長，韓廣秋、史萌為成員。
工作職責：負責向過往車輛發布預警信息；根據災情調整車輛通行路線；為滯留途中的車輛和人員提供必要的援助；承辦市公路事業發展中心應急指揮部交辦的其他工作。
（3）宣傳報道通訊聯絡小組
由政工科科長韓輝任組長，牛紅梅任成員。
工作職責：負責收集、整理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；及時向社會通報應急處置工作的進展情況；負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型；承辦市公路事業發展中心應急指揮部交辦的其他工作。
（4）后勤保障小組
由辦公室主任劉松任組長，朱軍、王冬任副組長，成員由周謙、時光、張學芳、陳平組成。
工作職責：負責應急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰；對因參與應急處理工作治病、致殘的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助；承辦市公路事業發展中心應急指揮部交辦的其他工作。
三、應急準備
（一）機械設備、運輸車輛和物資儲備
財務科安排資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備。
局養護科負責全局除雪防滑物資儲備的安排和調度及全局除雪防滑機械設備的安排和調度；
局路政大隊負責全局應急路政車輛的安排和調度。
（二）預警發布
兗州公路局接到區政府或濟寧市公路事業發展中心預警信息后，應按有關要求，及時播報和轉發大雪天氣預警信息，提前做好各項應對準備。同時，根據實際情況，提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械設備進入臨戰狀態。
（三）應急聯絡
兗州公路局應成立相應組織機構，建立聯絡員制度，明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通。
（四）應急隊伍
兗州公路局養護科組建公路除雪應急隊伍，在公路局搶通小組領導下實施應急救援工作。
四、預警級別
根據《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》，大雪災害分為四個等級，按危害程度、積極程度和發展態勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
（一）紅色預警信號
6小時內降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續，可能或已經對交通有較大影響。
（二）橙色預警信號
6小時內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續，可能或已經對交通有較大影響。
（三）黃色預警信號
12小時內降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通有影響。
（四）藍色預警信號
12小時內降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通有影響。
五、應急響應
（一）響應原則
大雪預警信息發布后，對可能出現的大雪災害，堅持分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的'原則；堅持市公路事業發展中心統一指揮，部門密切配合，全局聯合救災，廣泛動員社會力量，形成全局共同參與的聯動機制。
（二）響應條件
根據政府及氣象部門發布的大雪災害預警信息，應當充分做好預防和應對準備工作；雪情發生后，對雪情可能造成的危害進行分析研制，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。
（三）應急行動
災情發生后，局養護科要按本預案明確的職責，及時發布預警信息，下發緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。重點做好如下工作：
1、調集人員和除雪機械設備，迅速清除國省干線公路的積雪。
2、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路。
3、協調多方力量對國省干線公路除雪防滑工作實施應急救援。
同時，要及時收集和掌握災情信息，傳達和落實應急指揮部的指示和命令，協調和調度各類應急資源，組織專家對災情進行分析和研制，匯總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結工作。
（四）響應終止
大雪天氣結束、災情和救災工作穩定后，由大雪災害應急指揮部決定終止應急響應。
六、災情報告和評估
（一）災情的報告和評估單位
局養護科是大雪災害報告的責任單位，按實際調查、收集、上報災情評估報告。
（二）災情報告的時限要求
雪災發生后，局養護科應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告市局養護科，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災情況。
災情報告時間一般不超過半小時。
（三）災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度、人員情況，基礎設施和車輛設備受損情況，直接經濟損失情況，組織搶險救災的基本情況。
救災工作結束后，局養護科要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時向大雪災害應急指揮部辦公室報告。
七、災后救助與恢復重建
局養護科要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況，協助公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設立繞行標志和安全警示標志。局養護科要盡快組織方案對公路橋梁基礎設施進行維修。
八、附則
（一）獎勵
對有效檢測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，我局將按照有關規定給予表彰、獎勵。
（二）責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
（三）預案管理、解釋與實施
1、本預案是我局指導兗州區國省干線公路大雪災害救援工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。
2、本預案由局養護科負責解釋，自發布之日起實施。
雪災應急預案2
一、總則
1、編制目的。
及時、有效清理重大暴雪后道路上的冰雪，為居民出行提供方便，最大限度地減少或者避免由此造成的交通堵塞、人員傷亡、財產損失，保障公共安全、生態環境安全和人民生命財產安全。
2、編制依據。
依據國家建設部、黑龍江省建設廳頒布的《城市道路清雪規范》以及《哈爾濱市重大暴雪災害應急預案》、《哈爾濱市市容環境衛生管理條例》、《哈爾濱市道里區人民政府突發公共事件總體應急預案》，結合我區實際制定本預案。
3、工作原則
清冰雪工作在統一指揮、以雪為令、及時清理的基礎上，堅持以下原則：人力和機械相結合，科學使用融雪劑；小到中雪雪停即掃，大到暴雪邊下邊清；先清主干道、坡路、橋涵，后清次干路；先清車行道，合理安排清理人行道；先清理，后拉運，具備條件的路段邊清邊運；遭遇突發性、災害性強降雪，啟動應急程序。
4、工作要求
（1）清冰雪作業時限和標準、融雪劑的使用、檢查考評等工作嚴格按照市清冰雪指揮部工作標準執行。對在清冰雪作業中，未按時限和標準完成作業任務連續兩次受到黃牌警告的，其責任人將按照哈人聯發[20xx]17號《哈爾濱市對清冰雪工作責任單位負責人實行問責實施細則》的.規定處罰。
（2）區政府采取以獎代投的方式對各責任單位清冰雪按照責任區面積給予補助，確保清冰雪工作應有的作業費用。
（3）安國街、建國街、撫順街、民安街、民眾街等街路要參照A類清冰雪街路的時限、標準進行清理。
（4）區清雪辦根據市氣象部門發布的降雪預警信息,協調和組織清冰雪責任單位提前做好應急準備，開展清除冰雪工作。
（5）清冰雪責任單位認真做好清雪作業安全教育、作業人員培訓和制作警示標識等安全管理工作。安排專人負責安全工作，建立明確的安全責任體系。在實施清冰雪作業時，每個路段至少要安排一名安全員，設置安全警示標識，切實保障作業人員的安全。
（6）對冬季供、排水和供暖干線形成的“跑冒漏”積冰現象，要監督到位，發現此類問題及時上報、及時處理。
二、組織機構及職責
區氣象災害應急指揮部下設現場清雪指揮部，清雪指揮部總指揮由區政府分管副區長擔任，成員由區城管局、區建設局、區行政執法局、區園林局、道里公安分局、道里交警大隊、顧鄉交警大隊、中央大街管理處及各街道辦事處等有關部門的負責人組成。
現場清雪指揮部下設辦公室在區城管局，辦公室主任由區城管局局長唐子安擔任，副主任由區城管局副局長張旭天擔任。辦公室設在區城管局并成立督辦協調組、信息發布組、宣傳報道組、作業實施組、冰雪傾卸管理組，對我區清冰雪工作進行督辦檢查、綜合協調，同時做好有力保障。
三、應急響應
各鄉鎮政府、街道辦事處及有關部門按照市氣象部門的預警信息和區氣象災害應急指揮部的統一部署，做好相應的應急響應工作。
四、清冰雪范圍
按照市區街路、橋涵、廣場在城市管理和交通中的功能地位，今冬明春我區清冰雪范圍確定為429條街路，其中AA類清冰雪街路18條、AB類清冰雪街路17條，B類清冰雪街路74條、C類清冰雪街路320條。
五、任務劃分
1、各街道辦事處和中央大街管理處負責本轄區清冰雪組織和清運工作。
2、城管局在負責承擔自身清冰雪街路的基礎上，繼續承擔尚志大街、兆麟街、地段街、友誼路、哈藥路、經緯街、柳樹街、市委大院、霽虹橋、海城橋、小尚志、公路大橋、新陽橋、新陽廣場、石頭道街、一面街、森林街、買賣街、安寧街、透籠街的清冰雪任務。
3、占道經營的市場攤區的冰雪清運由主辦單位負責。
4、道里、顧鄉交警大隊負責清冰雪現場車輛的疏導工作，確保運雪車輛和清雪人員的交通安全。大雪時要組織抽調運雪車輛。
5、區行政執法局負責對街路亂卸殘雪的管理、執罰和清運工作。
6、居民庭院清冰雪督辦、檢查工作由區城管辦牽頭負責。
六、應急保障
1、區政府及有關部門應當加強對重大暴雪災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備。
2、各責任單位應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。
七、附則
1、術語說明
氣象災害預警：是指各級氣象部門所屬氣象臺站監測或判定出某一區域即將發生或正在發生某種氣象災害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網絡等各種手段和途徑發出氣象災害警報，提醒各級政府、有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。
氣象災害預警信號：是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災害的符號語言。通常由符號、顏色和對應的防御指南組成，符號表示氣象災害種類，顏色表示氣象災害的強度級別，一般按四個級別發布預警信號，并按氣象災害重大程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，對應的防御指南明確了有關部門、單位和公眾應采取的防范措施。
災害性天氣強度與預警信號強度相對應關系為：
一般（Ⅳ級）：藍色預警信號
較大（Ⅲ級）：黃色預警信號
重大（Ⅱ級）：橙色預警信號
特別重大（Ⅰ級）：紅色預警信號
2、預案制定與解釋
本預案由區城管局制定并負責解釋。
3、預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
雪災應急預案3
一、建立領導小組
建立處抗擊雨雪冰凍災害領導小組，負責組織指揮雨雪冰凍災害來臨時市政園林路燈的應對工作。
組長：江竺偉
副組長：朱武江、宋杰
成員：趙秋琴、舒開毅、劉春光、王巨波等
領導小組全體成員通訊工具保證24小時開通，做到信息及時互通。
二、各科室工作職責
1、綜合科
負責有關情況的收集，并將災情及采取的應急措施和所做的工作及時進行通報，做好辦公大樓內所有設施、設備、車輛的安全檢查，做好災害期間的后勤保障工作和必要的物資采購，及時安排災害期間的值班名單。
負責宣傳報道工作和人員政治思想工作，通過宣傳抗災工作，提高廣大職工的自我防范意識和共同參與意識，及時報道抗災工作中的好人好事。
2、市政科
負責保障市政公用設施的正常運行；組織清除市區道路、橋梁積雪，確保道路暢通；指導市政道路、橋梁等受損設施的搶修；組織建設單位對尚未竣工或已竣工但未辦理交接手續道路的清融雪工作。
3、園林科
負責組織清除行道樹斷枝、死枝，不傷及行人、不影響交通，加固處理抗風能力較差或新種的'樹木，嚴防安全事故發生，督促指導各養護單位清掃積雪。
4、路燈科
負責保障城市照明設施的正常運行，切實加強城市路燈、景觀燈管理，強化城市路燈、景觀燈設施的安全排查，嚴防安全事故發生，督促指導養護單位設施恢復運行工作。
5、公園、廣場管理站
做好公園、廣場內所有設施的保護和排險；配合做好公園、廣場內游客和工作人員的疏散工作，協調有關部門對因災滯留在公園內的人員實施救援工作。
三、應急程序及工作要求
1、各科室（部門）應根據抗災工作要求，及時完成各項抗災工作部署，建立完善抗災指揮和聯系網絡，并將處抗擊雨雪冰凍災害領導小組的通訊網絡報局雨雪冰凍災害應急工作領導小組辦公室。
2、接到區政府和住建局的臨災警報后，處雨雪冰凍災害應急領導小組應立即進入戒備狀態。嚴格執行值班制度，堅持24小時值班，認真做好交接班和值班記錄；及時通報信息，保證政令暢通、信息暢通。另外，對中山公園采取封園，如出現其它意外情況時，必須按要求立即上報區住建局。處領導小組要對各科室的到位情況及各項措施的落實情況進行快速檢查，并緊急部署搶險抗災人員、機械和車輛等，并迅速集結進入待命狀態，隨時聽候調遣，確保災害來臨時能立即投入搶險救災。
3、當災害發生時，各科室相關人員應各就各位。一遇緊急情況，要在區政府和住建局的指揮下，按預案要求迅速出動搶險救災，合力抗擊災害。
4、建立報告制度。報告的主要內容是受災損失、搶險救災和災后生產恢復等情況。包括：當日雨雪冰凍災害發生的時間、地點、性質和事故的過程，是否在成后果，造成了什么樣的后果，道路、橋梁和其他安全設施的受損情況，道路通堵情況，損壞數量和程度，組織搶險情況和受損的道路、橋梁和其他安全設施的修復情況以及搶險救災過程中的困難需要支援情況。接到緊急警報后，每半天報告一次，實行搶險零報告制度；遇道路基礎設施等遭受重大損失，應當在一小時內逐級上報至區住建局；抗災期間發生的一般情況尤其是搶險救災的重大決策、重點與難點、好人好事等每天報告一次。
5、災后，各科室應當根據“先搶通、后完備，先干線、后支線”的原則，及時組織力量搶修損毀道路，清除路面積雪和冰凍，盡快恢復交通和正常生產秩序。并在災后盡快掌握受災、搶險救災等詳細情況，并如實向主管部門報告。
四、做好宣傳報道工作
處抗擊雨雪冰凍災害領導小組要通過各種形式宣傳抗災知識，提高廣大干部群眾的自我防范意識和共同參與意識，及時報道抗災工作動態和在抗災救災中涌現出來的好人好事。對有突出成績的，給予表彰。同時，總結抗災工作的經驗教訓，及時修訂規章制度，不斷提高抗災救災工作水平。
五、做好溝通協調工作
處抗擊雨雪冰凍災害領導小組要在區政府和住建局的統一領導下，加強與氣象、農業、水利、地質、公安等部門的溝通協作，齊心合力，共同做好轄區范圍內的抗災工作。
六、獎懲措施
各科室的負責人和相關人員都必須自覺遵守本應急預案。一旦發生重大緊急災害，必須按預案規定立即投入防災抗災救災工作，服從統一指揮，積極有效地開展各項應急工作，盡力將國家和人民的生命財產損失降到最低限度。如違反規定造成嚴重后果的，將依據有關法律、法規等規定嚴肅處理。玩忽職守，造成應急工作重大失誤觸犯法律的，移交司法機關查處。
七、本預案自頒發之日起施行。
應對養護綠地內突發事件，珠海清潔公司加強對緊急事件的處理能力，將突發事件對我公司養護的綠地、設施、人員、財產和環境造成的損失降至最低，最大限度地保障生命、財產安全。
為有效預防，及時控制，珠海清潔公司盡最大可能消除災害造成的損失，并能夠迅速、準確和有效地進行應急預防，最大限度降低和減少因大風、低溫、霜凍、大雪等自然災害及事故災害對園林植物造成的損害，結合我公司養護人員工作特點，特制定本應急預案。
做好自然災害防護工作是一項艱苦、細致、嚴肅的工作，又是一項對從事園林綠化工作者的嚴峻考驗，我公司本著以預防為主，積極開展園林綠化苗木的自然災害防護工作，遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和及時處理相結合的原則。
為加強對養護綠地災害防護工作，珠海領袖清潔公司特成立區域綠化養護工程應急防護工作指導組。
組長：項目經理
副組長：技術負責人、質量負責人、安全負責人
成員：應急及治安組全體成員
區域綠化養護災害應急防護工作指導組，統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應，宣傳到位，在最大限度減少災害造成損失。
雪災應急預案4
一、總則
(一)編制目的
為切實做好應對冰雪災害確保安全過冬工作，保證各部門密切配合，統一行動，高效、有序地開展應急救災工作，全面提高應對冰雪災害的處置能力，最大限度地預防和減輕自然災害所造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，特制訂本預案。
(二)編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《安徽省自然災害救助辦法》《安徽省突發事件總體應急預案》《安慶市突發事件總體應急預案》《華陽鎮安全生產重大事故救援預案》等法律法規和有關規定。
(三)適用范圍
本預案適用于發生在本鎮區域內的冰雪災害的監測、預警、應急響應、救災等工作。
本預案所稱冰雪災害，指受寒潮、低溫、大風、冰雹、冰雪等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。
二、應急指揮部體系及職責
成立華陽鎮應對低溫雨雪冰凍天氣領導小組(以下簡稱“領導小組”)，其組成成員如下:
組長:
常務副組長:
副組長:班子成員及行業分管負責人
成員:
領導小組辦公室設在黨政辦，潘勇兼任辦公室主任，邢朝政、王小苗、胡英任辦公室成員。
1.應急領導小組職責
（1）組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失；
（2）督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；
（3）負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；
（4）根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散等工作；
（5）研究解決其他有關重大問題。
2.應急領導小組辦公室
（1）負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應急等級上報應急指揮部，提出啟動應急預案的建議；
（2）落實應急領導小組安排的各項任務，執行應急領導小組下達的應急指令；
（3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向應急小組提出應急行動建議；
（4）在天氣恢復正常時，及時向應急小組建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態；
（5）督促應急領導小組各成員單位制定應急預案。
3.成員單位組成及職責
（1）黨政辦：負責及時將災情報告鎮政府和并向領導小組成員單位通報，提出防災、抗災措施和建議，對防災、救災工作進行督促檢查。負責做好防災救災物資、設施儲備。
（2）重點辦、項目辦：積極爭取國家、省、市、縣災后恢復重建項目資金，指導做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作。為領導小組啟動和終止冰雪災害應急預案提供決策依據。
（3）經發辦：參與協調救災裝備，負責企業的災害預防及搶險救災工作，應對雨雪冰凍天氣做好隱患排查；
（4）應急辦：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助鎮政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作協調各類應急隊伍。
（5）宣統辦：負責組織各主流媒體及時對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。
（6）衛健辦：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制。協助醫療機構開展醫療救災、災后防疫。
（7）衛生院：負責組織醫療救急隊及時搶救傷病員，做好災區衛生防疫工作。根據工作需要及時組織醫療衛生隊伍赴災區協調開展醫療救治等衛生應急工作。
（8）公路站：負責所管養公路、橋梁的安全、暢通工作；抗災救災人員、物資的公路運輸工作，安排客運線路的停運和恢復工作，組織公路、橋梁清雪、清障，配合各部門做好冰雪清運工作。負責做好碼頭安全、暢通工作，及時做好維護工作。
（9）規劃辦：督促建筑施工企業做好安全生產工作，負責老舊房屋排除安全隱患加固維修，及時對居住在危舊房屋的人員進行轉移；及時做好災后重建工作。
（10）環保辦：加強對環境監測、風險評估工作，嚴防因冰雪災害引起突發環境事件。
（11）水利站：督促、指導加大對防汛堤壩、水庫的巡查力度，防止發生冰雪次生、衍生災害。做好農村飲用管網的防凍、搶修和技術保障工作;
（12）農辦、振興辦：負責農業生產中冰雪災害的應急處置工作，指導農民采取行之有效的防凍保暖措施，評估農業因災損失情況，負責扶貧產業設施、設備、廠房安全監管。
（13）資規中心：負責組織因積雪融化可能引發地質災害的監測預警，提出應急防治措施建議，組織專業人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。
（14）城管中隊：及時做好道路的掃雪除冰工作，確保道路暢通和市容整潔，及時做好市政設施的維修及戶外廣告牌隱患整治工作，負責各菜市場的秩序保障工作。
（15）市場監督所：負責災區救災物資和群眾生活必需品價格監管，組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為，負責做好食品藥品的監管工作，保證物資安全運轉。
（16）供電所：負責供電線路及供電正常，及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修，保障農村生活用電和農業安全用電需要。
（17）林業站：負責核查、評估林業因災損失情況，組織專家和林業技術人員提供技術指導和服務，組織開展生產自救，恢復林業生產。
（18）社會事務辦：負責儲備救災物資，及啟動自然災害救助應急預案，負責敬老院、福利院、分散供養五保戶的住房安全，嚴防積雪壓垮房屋、傷死人事件發生，做好困難群體日常生活保障；及時將災情上報應急辦公室。
（19）通訊部門(中國電信、中國移動、中國聯通)：負責保障通信線路暢通，組織修復因災損壞的設施，搞好災區應急通信。
（20）財政分局：負責冰雪災害應急資金保障工作。
（21）武裝部：組織協調軍隊、武警、民兵和應急部隊參加搶險救援和維護社會穩定工作。
（22）派出所、交警中隊：負責鎮道路的交通安全、安排力量值守危險路段及橋梁，對事故多發路段進行嚴密監控；加強對交通工具的檢查，嚴防超載和車輛帶病運輸；督促車輛駕駛員強化安全意識；加強冰雪惡劣氣候下的交通事故接、出警和施救等工作；協助有關部門組織災區群眾緊急轉移和解救困難群眾；組織做好災區社會治安和安全保衛工作；組織消防部隊實施搶險救災；負責公共場所、單位、居民的消防安全。
（23）禁捕辦：負責農村自備船舶安全管理。
（24）各村（社區）：負責在鎮急指揮部的統一指揮下，對轄區應對低溫雨雪冰凍天氣工作全面負責，做好災情調查上報、救災物資發放、災民安置、災民安撫等工作。自預案實施起，負責組織巡察隊伍每日排查上報轄區內安全隱患。
（25）應急隊伍：負責應急物資、設備運送、出現險情及時搶險，隨時可以調動。
三、預防預警機制
(一)預防和預警
1.領導小組跟據市、縣氣象局預報對冰雪災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，發布啟動預警命令。
2.有關部門單位及社會公眾按照冰雪災害預警信號，積極采取措施防御和避免災害可能造成的損失。
3.領導小組辦公室及時部署應對工作。
(二)預警級別及發布
按照冰雪災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般(Ⅲ級)、較重(Ⅱ級)、嚴重(I級)，依次用黃色、橙色、紅色表示。參照市、縣級預警級別，結合實際情況啟動預警級別。
四、應急響應
(一)分級響應
1.Ⅲ級響應
一般冰雪災害發生后，冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入Ⅲ級響應，應急指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監測冰雪災害性天氣的發展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告領導小組和縣有關部門單位。
2.Ⅱ級響應
較大冰雪災害發生后，領導小組迅速宣布進入Ⅱ級響應，縣、鎮應急指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監測災害性天氣的.發展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告縣政府和領導小組。
3.I級響應
重大冰雪災害發生后，領導小組迅速宣布進入級響應，縣、鄉鎮冰雪災害指揮成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況報告縣、市政府和有關部門。
(二)應急處置措施
冰雪災害發生后，鎮應對低溫雨雪冰凍天氣應對小組組織、協調指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度，每天實行早晚信息報送制（早上：11:00、下午：5:00）。
1.各村(社區)應當立即組織群眾開展自救；應急救援隊伍和相關單位要各負其責，立即參與搶險救災工作；要加大對災情和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過生活難關。
2.衛生院應派遣專業醫療隊伍搶救傷員，并對災區流行病、常見病進行防治。
3.根據應對處置的需要，派出所、交警中隊可以依法采取交通管制措施。
4.應急指揮機構應當迅速組織人員，設立警戒區和警戒哨，對重點人群、重點物資設備進行保護。
5.應急指揮機構根據需要可以依照有關法律的規定向社會征用物資、交通工具和相關的設備、設施。
6.各村（社區）、單位應確立本地區的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
(三)安全防護
1.群眾的安全防護
各村（社區）和各部門要落實各自預案，在災情發生時做好避難場所、救災物資、應急救援等工作，確保群眾生命財產安全。
2.救援人員的安全防護
要對災害現場的安全情況進行科學評估，保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對群眾進行安全防護知識培訓。
3.交通運輸保障
派出所、交警中隊、道路勸導員應當保證緊急情況下應急交通工具優先安排，優先調度，優先放行，確保運輸安全和暢通。
(四)社會力量的動員與參與
各級應對拓寬社會參與的渠道、充分動員社會力量、組織志愿者隊伍和群眾參與冰雪災害應急處置工作。
(五)應急通信方式
鎮、村（社區）冰雪災害應急指揮部成員單位應保證24小時通信通暢，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯系方式向同級冰雪災害應急指揮部報告。
(六)冰雪災害評估
領導小組辦公室負責組織冰雪災害評估。冰雪災害評估結果應當及時上報領導小組和縣人民政府。
(七)應急終止
領導小組根據實際情況，決定是否終止應急響應。應急響應終止時，應當宣布應急結束并及時向同級人民政府和上級相關部門報告，必要時應召開新聞發布會，對災害發生和處置情況進行通報。
五、后期處置
(一)善后處置
1.災害發生地應當依法做好災民安置和救災款物的接受、發放、使用和管理工作，保障災民的基本生活，對因參與重大冰雪應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。
2.衛生院、醫療室應對做好冰雪災害現場的消毒與疫情監控的組織和指導工作。
3.應急指揮機構應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地，不能及時歸還或者造成損壞的，按照有關規定給予適當補償或做其他處理。
4.領導小組要組織事發地村（社區）和相關部門及時調查、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料報上級相關部門，并按規定向社會公布。
5.領導小組應當組織專家組對冰雪災害事件處置成因進行分析總結。
(二)社會救助
黨政辦負責接受并安排社會各界的捐贈。
(三)保險理賠
保險監管部門應當督促保險機構依法做好災區有關保險理賠和兌付工作。
六、應急保障
(一)資金保障
按照分級負擔的原則，鎮應當根據保險災害應急工作需要，安排必要的專項資金。
(二)物資保障
各村（社區）及相關部門應儲備保險災害應急救援必需的專用物料、器材、工具等設施設備。
(三)安置場所保障
發生需要轉移安置群眾的災害后，第一時間啟用臨時救援安置場所。雷陽片區臨時安置場所：皖江職校；華陽片區臨時安置場所：望江四中。確保受到災害群眾安全有序轉移。
(四)隊伍保障
1.鎮冰雪災害應急指揮成員單位建立兩支應急處理救援隊伍分別負責雷陽片區、華陽片區應急救援和災情處置工作；鎮其他黨員干部組成后備救援隊伍，負責華陽鎮區應急處置工作。
2.鎮政府、村（社區）、派出所、衛生等應急救援隊伍應按照領導小組的指令，開展應急救援工作。
3.鎮政府組織引導民兵、大中型企事業單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應急救援隊伍，對冰雪災害事件進行先期處置。
(五)交通運輸保障
交警中隊負責對冰雪災害現場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序，公路站應及時做好道路的清障工作，應當迅速組織專業隊伍對受損道路設施進行搶修。
(六)醫療衛生保障
按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應急救護。衛生院、醫療室負責院前急救，縣醫院、中醫院負責后續專科救治，紅十字會等社會團體應積極配合專業醫療救護隊伍開展救護工作。
(七)技術儲備與保障
領導小組成員單位應當建立會商制度，為應急處置工作提供技術支持，并指導對社會公眾開展冰雪災害應急知識的教育和應急技能培訓。
(八)受災房屋的恢復重建
災害穩定后，各行業領域分管負責人應及時組織職能部門牽頭，安排專門技術人員對因災受損的居住房屋、農作物、扶貧產業、林業、道路設施、水庫等進行受損等級鑒定，分類統計上報，并根據情況及時安排恢復重建，確保災后恢復生產生活。
七、監督管理
(一)宣傳、培訓和演習
各村（社區）、宣傳辦應當充分利用廣播、互聯網、手機短信等媒體，向社會公眾宣傳冰雪災害預警信號及災害預防、避險、避災、自救、互救等相關知識。領導小組成員單位應當有組織、有計劃地對應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。
(二)獎勵與處罰
此次應對冰雪災害天氣安全工作納入鎮對村(社區)年度考核，對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。
對應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有按照《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人、依法追究相應責任。
(三)監督檢查
鎮紀委會同有關部門單位對該預案的實施情況進行督促檢查，保障各項應急處置措施到位。
八、附則
(一)預警管理與更新
本預案根據情況變化，由鎮應急辦會同相關部門組織進行修訂和完善。
(二)預案解釋部門
本預案經鎮黨委政府批準后實施，由鎮應急指揮小組負責解釋。
(三)預案實施時間
本預案自印發之日施行。
雪災應急預案5
一、加強組織領導
由主要負責人具體負責做好防寒防凍防雨雪及安全教育工作，嚴格落實安全工作責任制。
組長：xx
職責：在最短時間內了解事件情況，指揮搶救，制止事態擴大，盡力把事件損失降到最低程度、及時向上級報告事件初步情況，協助有關部門調查，采取有效措施，做好事件善后處置工作。
副組長：xx
職責：協助組長工作。
協調聯絡組
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
職責：在應急領導小組組長的指揮下，協調各應急工作小組工作、及時報警，請求當地政府、公安（消防、交警）、醫療衛生及社會力量的支援、協調調查事件原因及受傷師生、財產受損情況、協助善后處置工作，并作好接待媒體、家長的解釋安撫工作。
秩序維護組
組長：xx
組員：xx
職責：在應急領導小組組長的指揮下，維護現場秩序，保護事件現場，保護貴重物品，負責現場安撫，控制事態發展，維護學校教育教學秩序的正常進行。
后勤保障組
組長：xx
組員：xx
職責：在應急領導小組組長的'指揮下，負責搶救車輛、搶救物資的調配等等。
搶救搶險組
組長：xx
組員：xx
職責：在應急領導小組組長的指揮下，組織師生撤離，組織學校力量搶救，配合校外力量的搶險工作。
二、安全工作措施
1、當日行政值日人員全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生、各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前20分鐘，三、四、五年級依次提前10分鐘、各班接到通知后應嚴格執行該規定，否則追究其當事人的責任。
3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。
4、當日上學前如果遇暴風雪、暴雨等天氣，等老師電話通知是否到校。
5、后勤人員、保安人員、值班人員及時巡視學校各設施設備檢查物資，發現情況及時上報，并及時進行處理。
6、未盡事宜，以當天緊急通知為準、
三、通訊聯絡：
學校意外傷害事件應急處理指揮部及成員電話：xxxxxxxxxxxxx
雪災應急預案6
為切實做好中心公路冬季雨雪冰凍天氣保暢工作，充分做好針對可能出現的災害性天氣，有效應對惡劣天氣對我中心管養公路及橋梁安全暢通造成的危害和影響，高效有序地組織開展搶險、救援工作，最大限度地縮短中斷交通時間和減少人員傷亡、財產損失，確保冰凍期間我中心所管養的公路安全暢通，維護社會穩定，根據區交通主管局《xx區交通運輸冬季安全生產“強基固本”百日行動實施方案》裕交辦〔20xx〕77號文件要求，結合我中心實際，特制定本工作預案。
一、總體要求
遵循統一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展。
二、組織領導
為加強冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作，區公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災公路保暢工作領導小組，人員組成如下：
組長：程克祥
副組長：申永軍、魯先俊、胡敏麗、張德平、趙立中、楊洋；
成員:xx、xx、xx、xx、xxx、xx、xx。領導小組辦公室設在中心工養股，魏敏同志兼任辦公室主任，24小時值班電話：3956xxx。各公路站成立相應的組織，切實做好雨雪冰凍期間道路保暢工作，做到組織到位、職責到位、措施到位。
三、領導小組工作分工
組長：程克祥負責公路中心管養公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作；
副組長：申永軍負責獨山站片區（獨山、西河口、石婆店、獅子崗一帶）雨雪冰凍期間道路保暢工作；
副組長：魯先俊負責徐集站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，并負責組織機械車輛、材料物資等調度工作；
副組長：胡敏麗負責蘇埠站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作；
副組長：趙立中負責丁集站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負責道路安全隱患排查整治工作；
副組長：張德平負責新安站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負責橋梁監控管理工作；
副組長：楊洋負責城南片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負責信息上報，典型人物、事例宣傳工作；
成員：魏敏負責防災保暢期間總值班及物資調度工作；成員：鄭偉謝俊勇負責協助機械車輛、材料物資等調度工作；成員：郭慶負責協助檢查防災保暢期間值班及物資調運工作；成員：榮家芳負責物資、資金的準備工作。成員：徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠吳九負責各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作
四、工作措施
（一）加強保障工作。
一是做好橋梁日常巡查工作，認真落實橋梁“四個一”管理制度，重點對三、四類橋梁加強動態監控工作，采取有力措施進行防范控制，按照有關規定設置完善安全標志，避免發生責任事故。二是加大路面巡查力度，出現大的病害及時用冷鋪瀝青進行修補，確保道路暢通。三是路產股與交警、運管、安監、消防、氣象、120急救中心等有關部門強化協調配合，實施聯勤聯動，配合公安交通管理部門做好雨雪冰凍間日期間危化品車輛行駛普通干線公路管控工作。搞好交通管制疏導，加大對重點部位、重點路段的巡查力度，每一路段明確巡查責任人，做到責任到人，措施到位，發現問題，及時處置，確保發生突發事件和交通事故時，責任區負責人員第一時間到達現場，及時疏導交通，減少路堵事件。四是繼續加強治理車輛超限工作力度，推進公路綜合整治。要強化源頭治理，實施區域聯動，從嚴打擊超限車輛，保護公路設施。
（二）認真做好安全防治工作。
一是要認真做好重要橋梁和急彎陡坡路段、事故易發路段等重點部位的安保工作。全面檢查公路標志、標線是否齊全，安保設施是否完善。如特殊路段是否設有警示標志，彎道陡坡路段是否設置警示樁或安全護欄，寬路窄橋的安全警示標志是否設立，是否醒目，是否夜間反光等，對發現有缺損的要及時修復安裝。二是做好冰凍期間養護施工的安全管理工作。冬季施工要嚴格按照有關規定、規范，設立規范齊全的施工標志和夜間施工警示標志，并派人負責維護交通秩序，加強施工現場交通安全控制；對封閉交通施工的情況，要設立規范、醒目的交通標志和繞行標志，及時向社會發布繞行信息，保障雨雪冰凍期間的車輛順利通行。三是加強安全管理工作。對辦公場所、拌合場以及施工現場等進行一次安全及防盜、防火大檢查，排除安全隱患，確保雨雪冰凍期間安全無事故。梁集、分路口、毛岔河公路服務站要加強人員值守和公路服務設施維修，提高服務質量，努力為駕乘人員提供良好的服務環境。
（三）做好日常管養和維護工作。
為創造暢安舒美的交通環境，各公路站在雨雪冰凍期間，重要縣道穿村鎮路段為重點，全面加強日常管護工作，及時清除橋面、陡坡急等范圍內的'積雪，加強公路沿線標志、標牌、護欄、示警樁等設施的維護和監管工作。
（四）信息管理工作。
一是加強信息服務管理。對路況信息必須做到及時發現、及時收集、按上報程序規定及時上報，為司乘人員和社會提供溫馨服務。二是加強抗擊雨雪冰凍災害工作的宣傳工作。對工作的亮點、好人好事等及時宣傳報道，展現xx公路文明形象，對突發事件，宣傳措施也要及時跟進，起到正面引導，化解危機的作用，讓廣大司乘人員滿意并真正體現出一個過年的氛圍。
（五）切實加強公路應急保障能力。
全面落實惡劣天氣及突發事件應急處置預案，強化快速反應機制和聯動機制，風雪來臨時及時啟動應急預案，堅持以雪為令，及時組織清除冰雪。區公路中心組建成立8個搶通保暢應急分隊，總人數60人，其中局機關12人、裕通公司8人、獨山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實指揮車輛3臺、貨車8臺（租用3臺）、簽訂租用大型鏟車16臺，挖機2臺，對所有機械設備做好提前維修，確保機械能用、好用。加強對中型以上橋梁、急彎陡坡等重點路段的監控，最大限度減少惡劣天氣對公路通行的影響。路產、安全、養護巡查車輛配備必要的警示標志等應急器材，遇有突發事件或交通事故時，及時擺放警示標志，做好現場布控。及時聯系相關單位，形成救治、事故處理、車輛分流、道路清障、疏導交通快速反應聯動機制。加強信息溝通，及時向有關部門報告相關信息，做到信息暢通、反應迅速、組織得力、處置得當。
（六）積極儲備應對冬季雨雪天氣災害保障應急物資：
養護應急車防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補料120噸。
（七）認真落實值班、信息報送制度。
雨雪冰凍期間，落實“領導干部帶班制度”、“24小時值守制度”，加強各部門之間的縱橫聯系和溝通。各責任股室、站必須做好通訊聯系，負責人的手機始終處于暢通狀態，確保上情下達、下情上報的及時準確。按照主管局要求和工作流程，對道路信息、工作信息及時上報、及時發布，保證手機始終處于暢通狀態，確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災害期間，中層以上人員外出必須向主要領導和分管領導請假銷假。
五、預案啟動
有下列情形時，預案立即啟動：
1、橋梁、陡坡結冰，護坡滑坡、公路路基嚴重垮塌、冰雪災害等嚴重阻塞交通、威脅行車行人安全通行。
2、凡中心領導小組接到轄區內險情報告、上級有關部門及區人民政府的有關通知。
3、各道班或路產巡查預見將有橋梁垮塌、引橋路基、護坡滑坡、冰雪災害及行車安全等險情發生，須采取緊急措施，并立即報告中心應急領導小組啟動預案。
六、應急工作要求：
1、本預案所涉及的人員，通信工具在冰凍期間必須保證隨時暢通。
2、通知到的各單位、各部門應聽眾指揮，行動迅速，帶齊必須用具、設備以最快的速度趕赴現場開展工作。
3、通知待命的，應做好一切準備，隨時增援。
4、積極配合，認真履行職責，各工作小組在組長的指揮下，認真履行各自職責，并服從統一指揮和調度，確保處理工作有序、高效。
5、應急小組人員應熟悉業務，并儲備必須的設備物資。
6、預案啟動后，一切服從救援搶險需要。
七、責任追究
值班人員要盡職盡責，堅守崗位，對出現玩忽職守、遇險而退、責任落實不到位，導致發生安全事故造成社會影響的單位及個人將依照紀律嚴肅處理，對國家、人民造成財產和生命損失的要追究有關責任人責任。
八、本預案自發布之日起開始實施。
雪災應急預案7
一、工程概況
本標段為杭平申線（浙江段）航道改造工程平湖段工程HD—6標段，施工內容為K21+540～K27+027的航道護岸、土方等工程施工。采用三級航道建設標準，通航1000噸級船舶，設計最小通航水深3.2m，航道最小底寬45m，標準面寬60m。
本合同段主要工程內容包括：護岸有新建、加固與修復三種形式，各種不同類型護岸結構達15種之多，其中主要有新建護岸長10366.06m，修復護岸447.31m，加固護岸G1B—12有174.61m，5m長φ800mm旋噴樁有385根式，φ700mm雙頭攪拌樁總樁長有32575.47m；新建護岸頂標高都為2.66m，基底最大開挖深度到標高—2.29m；G1護岸樁基最深達—18.44m，位于粘土區地層；圍堰工作量大，長度達10889m，根據地質與水位情況，打設鋼板樁、圓板樁或木樁長度在6—10米間；陸上土方開挖41700m3，水下疏浚土方163400m3合同工期24個月；質量目標為合格工程。
二、編制目的
為有效防范雨雪冰凍災害性天氣帶來的影響，加強對我部防災、抗災、救災工作的統一組織和指揮，做到積極、迅速、有序、高效地處置災害事件，將冰凍雨雪災害性天氣帶來的影響減小到最低程度，特制訂了本應急預案。
三、編制依據
根據有關法律、法規、規章和規定，編制本預案。
（1）《國家突發公共事件總體應急預案》；
（2）《中華人民共和國安全生產法》；
（3）《建設工程重大安全事故應急預案》；
（4）《建設工程安全生產管理條》；
四、適用范圍
本預案適用于我項目所有施工過程，并適用于我項目經理部的突發冰凍雨雪事故應急救援指導工作。
五、工作原則
統一領導原則：防雨雪冰凍及暴風雪等災害性天氣工作由項目部統一領導，實行分級管理和分部門（各有關部門）負責的原則，形成整體合力。
依法規范原則：依法明確各相關部門、班組、個人的責任、權利和義務，規范冰雪天氣工作的組織、協調和指揮，切實提高工作效率。
分工負責原則：各部門、各班組、個人要根據各自職責，分別做好抗冰凍抗雨雪工作。
快速反應原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯絡，及時收集、傳達、反饋、匯總有關信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。
協同配合原則：各部門、各班組要積極配合，通力協作。
資源共享原則：冰凍雨雪天氣應急需要動用人力、物力等不同資源，要做到資源共享，避免不必要的浪費。
六、應急組織機構與職責
成立防冰雪抗災應急指揮部，統一領導防雪抗災應急工作。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
指揮部職責：
（1）貫徹執行國家、省、市和縣有關防雪防災工作的相關法律、法規和政策規定。
（2）建立由應急指揮中心、應急救災通訊網、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統，提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。
（3）及時掌握冰雪信息，并將防冰雪情況及時通報各有關班組。
（4）統一組織、協調和指揮防冰雪救災工作。
（5）做好冰雪天氣預防和宣傳工作，不斷提高全員工冰雪天氣安全防范和積極參與救災工作的意識。
（6）災情發生時必須作出的其它決定。
七、預警預防機制
建立預警預防機制，通過分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，有效防止事故發生。
預警信息：
氣象信息提供降溫、降雪天氣警報，及時氣象預報，提前做好準備，防患于未然。
預警預防行動：
根據氣象預警信息，指揮部辦公室確定啟動冰雪天氣應急預案，并通知有關班組。各班組應采取相應的防范措施，做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。
（1）指揮部辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發展態勢。
（2）相關單位加強24小時值班、值守，采取相應的防范措施。
（3）應急保障隊伍就位，應急設備和物資準備就緒，隨時可以調動。預警支持系統：
公眾通信網
各成員以應急預案工作小組人員的聯系方式，構成一個較全面的'應急預案通訊網絡，保證應急預案的順利實施。
應急聯動機制：
（1）應急指揮部在需要時可在本項目內調動大型設備和人員、物資等。
（2）在處理應急事件中應以管理該設施的部門為主體，其他部門根據事件的不同情況采取相應措施和各種支援，并根據應急事件的程度相應通知相關單位或部門，請求支援和協助配合。
八、應急保障
人員保障：
1、應急預案的具體實施由應急指揮部辦公室負責，并成立相應的工作小組。
2、應急處置預案啟動后實行統一指揮，并成立應急處置現場指揮小組。
3、各有關部門要成立應急搶險隊伍，應急預案啟動后負責各責任區的設施運行安全。應急隊伍人員應參加業務培訓，有專業技術人員，在現場指揮領導下有序地執行所承擔的職責。
物資保障：
各責任單位應按照應急處置預案有關規定準備應急車輛、工具、材料和通訊設備，并保持良好狀態。車輛停放地點，材料堆放點、工具存放倉庫都要有明確位置，以便應急時按照指揮小組要求及時到位，投入使用。其他保障：
在應急處置中，根據突發事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡劣天氣下的應對措施。
九、應急保障措施
1、作業人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施，并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶；
2、遇到雨雪等惡劣天氣時，要及時清除施工現場的積水、積雪，嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業；
3、對施工現場腳手架、安全網等防護設施，不得隨意拆除。
4、防止施工場地、運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；腳手架，腳手板有冰雪積留時，施工前應清除干凈。
5、工地臨時水管應埋入凍土層以下或用草包等材料保溫。水箱存水，下班前應放盡。
6、應由專業電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴禁其它人員隨意拆、改裝電氣線路。
7、嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處必須用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪后應對用電氣線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
雪災應急預案8
一、總則
（一）編制目的
為切實做好冰凍雨雪等惡劣天氣下交通保暢保通工作，加強全縣交通運輸系統冰凍雨雪災害天氣的應急處置工作，有效應對冰凍雨雪災害引起的各類突發事件，及時采取針對性措施，快捷高效有序地組織應急處置，確保公路、水路運輸安全暢通，最大限度地降低冰凍雨雪災害給國民經濟發展和人民群眾生活造成的影響，并最大程度減少事故損失，制定本預案。
(二)使用范圍
冰凍雨雪災害是指由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成積雪、道路結冰，嚴重影響到交通安全運行，影響到社會生產和人民生活基礎物資的保障和供給，并可能對人民生命財產安全造成危害的一種氣象災害。
在縣交通運輸局管轄的行政區域和行業領域內，因受冰凍雨雪災害影響系統正常運行，或引發行業突發事件時，適用本預案。
（三）工作原則
實行“政府統一領導，分級管理，以塊為主，條塊結合”的原則，建立并保持快速高效通暢的通訊聯絡系統，收集、傳達、反饋、匯總有關信息。密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責，及時排除險情，保障公路、水路暢通，確保運輸安全。
二、組織機構及職責
（一）領導機構
在縣委、縣政府領導下，成立舒城縣交通運輸局防抗冰雪等災害保障安全運輸指揮部。
指揮長由縣交通運輸局主要負責人擔任:副指揮長由縣交通運輸局分管應急、公路中心、道路中心、港航中心班子成員擔任;成員由局屬各單位主要負責人、機關各股室及各綜合服務所負責人擔任。
指揮部下設辦公室，辦公室設在局應急中心，應急中心主要負責人兼辦公室主任。指揮部辦公室下設公路暢通保障組，由公路服務中心主要負責人任組長;道路運輸保障組，由縣道路運輸服務中心主要負責人任組長;水上運輸保障組，由縣港航服務中心主要負責人任組長;后勤保障組、宣傳報道組，由局辦公室負責人任組長。
(二)工作職責
指揮長職責:統一領導全縣交通系統應急處置工作，積極響應省廳、市、縣政府對冰凍雨雪災害應急處置的要求，決定啟動應急預案，下達搶險救災人員及物資運輸應急命令，指揮、調度、督促各部門開展應急運輸工作，協調各方面的工作關系，在需要發動社會力量和軍隊時向縣人民政府匯報，并向有關單位和部門發出救援請求。
副指揮長職責:協助指揮長做好搶險救災運輸的具體工作，具體負責所在工作組的工作，帶領有關成員和工作人員第一時間趕赴現場協調組織運輸任務。
指揮部辦公室職責:負責搶險、救災人員及物資運輸協調工作，隨時保持與指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關部門及各單位的聯系，向指揮長等報告工作相關情況，收集有關情況，按要求及時上報，做好值班記錄。
道路運輸保障組職責:組織安排運力儲備，按照縣政府和指揮長命令，啟動應急預案，組織、調配運輸車輛和人員，督促運輸企業對車輛安裝防滑鏈條等安全措施，協調解決在運輸保障任務中出現的各種問題。
公路暢通保障組職責:按照縣政府和指揮長命令，啟動應急預案，組織、調配機具和人員，保障應急救援保障過程中公路、橋梁暢通，為地方政府組織鏟雪除冰做好服務工作，協調解決在公路暢通保障任務中的各種問題。
水上運輸保障組職責:負責做好全縣水路運輸保障工作，按照縣政府和指揮長命令，啟動應急預案，落實搶險人員和運輸船舶，做好應急救授保障工作，協助政府和有關部門做好碼頭、渡口鏟雪除冰的服務工作，協調解決在水上運輸保障任務中出現的各種問題。
后勤保障組職責:及時掌握和了解救災情況，按照縣政府和指揮長命令，做好救災資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。
宣傳報道組職責:負責防抗雪災等極端天氣以及由此引發的.公路和水上突發事件的新聞報道和宣傳工作，及時收集、監督、指導交通系統對防抗雪災先進事跡的宣傳報道工作，發布各類信息。
三、應急響應
（一）應急響應分為四級：
1.四級響應
當氣象預報有雪情時，應急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位，做好除雪人力、物資、設備的準備以及應急預案實施前的準備工作。
2.三級響應
當降小雪時，調查雪情、路況，并組織人員設備的集結、調配，并按照預案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業。
3.二級響應
當降中到大雪時，及時啟動應急預案，并報告當地人民政府相關部門給予解決相關問題，上路指揮、檢查防災抗災工作，及時發現和處理各種問題，同時按信息通報的要求上報信息。
4.一級響應
當公路網出現大范圍冰凍封路情況，進入一級響應。應急指揮部迅速報告當地人民政府，請求動員協調社會力量和軍警人員上路，實施除冰搶通、維護一類線路通行秩序和封閉不適宜的通行路段。
（二）預防準備
各部門(單位)應根據時節特點，依據冰凍雨雪災害的
監測信息做好以下預防準備工作:
1、結合實際，修訂完善應對冰凍雨雪災害的有關規章、
制度和預案;
2、開展冰凍雨雪天氣條件下的生產安全和應急等相關
技能培訓;
3、加強安全隱患排查和治理;
4、組織應急物資、裝備的檢查、補充和整修;
5、開展冰凍雨雪災害防御知識的宣傳教育;
6、開展應對冰凍雨雪災害的應急演練;
7、加強應急值班值守;
8、做好應對冰凍雨雪天氣的其他各項準備。
(三)應急處置保障措施
1、各保障組要完善應急處置的各項制度，建立健全應急處置快速反應機制，提高應急處置能力。根據縣政府和指揮長的指令，立即按各自職責組織開展搶險放災人員及物資運輸工作，在縣政府和指揮長的統一組織下，有條不紊地開
展工作。
2、維護保養好參加搶險救災運輸車輛、搶險工程機具及搶險船舶，使其處于良好的技術狀態、備足油燃料，保證隨時投入使用。
3、儲備一定數量應急搶險物資，如融雪劑、工業鹽、防滑沙、碎石、麻袋、草袋、鐵鍬、掃帚、編織袋、雨衣、雨鞋、救生衣、救生圈等。
(四)應急處置工作要求
1、各保障組接到指令后，組長必須立即按指令及各自職責組織工作，要服從指揮長統一指揮、安排和調度。
2、應急預案啟動后，所有人員必須第一時間到達工作崗位，險情沒有解除前不得擅自離崗。
3、搶險人員必須服從指揮部的調度，各司其職，堅守崗位。
4、應急預案啟動后值班人員要24小時值班，做好值班記錄，情況收集和信息報告工作。
5、在應急預案啟動后，指揮部及各工作組全體人員必須24小時開機，確保通訊聯絡暢通。
四、應急結束
抗雪救災保運輸工作結束，由上級指揮部批準，終止應急響應，并由辦公室通知有關單位。應急行動結束后，通常在24小時內，各單位對應急行動的結果、職責履行情況、應急工作開展、平時準備等情況進行統計匯總，并將應急行動總結于應急響應行動結束后2日內報局指揮部。由指揮部負責匯總、整理有關材料，總結經驗，查找問題，以便改進
平時的準備工作和應急行動的組織工作。
五、獎勵與責任
(一)獎勵
在搶險救災運輸保障應急工作中，對反應快速、決策正確、處置果斷、表現突出的單位和個人，按照國家法律、法規及有關規定給予表彰獎勵。
(二)責任追究
對不及時按指令集結車輛、機具、船舶，不服從統一救援指揮、調度，因自身行為或臨陣脫逃而導致重大事故，以及未按本預案規定履行職責的單位和責任人，由相關部門予以通報批評，對違反黨紀政紀的，由紀檢監察部門依照有關規定追究相關人員行政責任或給予黨紀處分;對構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。
本預案自印發之日起實施。
雪災應急預案9
1、適用范圍
市發生冰雪天氣災害進行應急處置工作時，應當遵循本預案。冰雪天氣災害應急工作實行政府領導、統一組織管理、分級負責、相關部門配合的原則。
2、冰雪天氣災害分類和分級
影響xx的冰雪天氣災害，主要有道路結冰和降雪，而道路結冰也是由于降雪、降溫形成。氣象部門將道路結冰預警信號分為三級，分別以黃色、橙色、紅色表示；將暴雪預警信號分為四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。
2.1道路結冰預警信號
2.1.1道路結冰黃色預警信號
標準：當路表溫度低于0℃，出現降水，12小時內可能出現對交通有影響的道路結冰。
2.1.2道路結冰橙色預警信號
標準：當路表溫度低于0℃，出現降水，6小時內可能出現對交通有較大影響的道路結冰。
2.1.3道路結冰紅色預警信號
標準：當路表溫度低于0℃，出現降水，2小時內可能出現或者已經出現對交通有很大影響的道路結冰。
2.2暴雪預警信號
2.2.1暴雪藍色預警信號
標準：12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。
2.2.2暴雪黃色預警信號
標準：12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。
2.2.3暴雪橙色預警信號
標準：6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。
2.2.4暴雪紅色預警信號
標準：6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。
3、組織指揮機構
市政府成立xx市冰雪天氣災害應急工作指揮部。其組成人員如下：
指揮長：xxx（市委常委、市政府副市長）
（市政府副市長）
副指揮長：xxx（市應急辦主任）
（市建設局局長）
成員：人武部，市委宣傳部，市應急辦、發展改革委、建設局、交通局、氣象局、公安局、公用事業局、衛生局、民政局、教育局、安全生產監督管理局、財政局、環保局、農業局、商務局、供電公司、聯通公司、移動公司、電信公司、鎮、公安交警大隊、鐵路等部門有關負責同志。
指揮部下設辦公室，辦公地點設在市建設局，xx兼任辦公室主任。
4、指揮機構組成單位及其職責分工
市委宣傳部：負責冰雪天氣搶險救援的宣傳發動和思想穩定工作。
市應急辦：負責冰雪災害信息收集、匯總；負責向指揮長報送重要緊急事項；承辦應對雪災的專題會議，督促落實上級決定事項和領導批示、指示精神。
市人武部：按指揮部要求負責組織協調駐xx部隊、武警、民兵分隊參加冰雪災害搶險救援，并協助維護災區社會治安。
市發展改革委：負責把救災工作納入xx市經濟和社會發展計劃；安排特、重大救災基建項目，協調有關方面落實項目建設資金，協調落實城市煤電油運保障工作。
市建設局：負責制定和組織實施城市房屋建筑及市政工程建設工地積雪的清除及搶險工作；組織城市道路、城市廣場、主次干道兩側行道樹、綠化帶的冰雪清理，以及地面斷枝殘葉的及時清理和橋梁路面積雪的清除工作，保障道路暢通；做好災后恢復重建工程設計施工等工作。
市交通局：負責救災應急交通運輸工作；組織轉移災民和財產所需的車輛等交通工具；開展疏導災后公路清雪除冰和滯留車輛、人員的疏通、飲食、防寒等工作；運輸救災物品；做好災后公路恢復重建和公路冰雪清除等工作。
市氣象局：負責組織冰雪天氣預測、預報；及時通報冰雪災害天氣實況，提出應對建議，為應對冰雪災害提供氣象保障服務。
市公安局：負責災區治安防范，加強災區治安管理和安全保衛工作，打擊各種違法犯罪活動；維護重要目標和要害部位安全；維護城市交通秩序，保證搶險救災工作順利進行。
市公用事業局：負責熱力供應、燃氣、自來水等公用設施的搶修和排險工作，保障生命線通暢；保障城市居民的生活用水、用氣等。
市財政局：負責救災資金籌措撥付，保證救災資金及時到位。
市衛生局：負責冰雪災害天氣衛生防疫工作，及時救助受災群眾，確保受災群眾生命安全。
市民政局：負責救災款物的籌措以及救災款物的安排、使用和管理；組織災民轉移安置工作；指導救災捐贈工作，做好捐贈款物的接收、管理和使用；檢查督促受災地區救災措施落實情況；開展救災救濟知識的宣傳和教育，提高全社會的防災、抗災、救災意識；做好全市救災物資的`組織調撥和供應等工作。
市教育局：負責學校及受災學生、教職員工轉移安置工作；組織災后恢復教學工作，做好災后校舍重建工作，確保災區學生不因災輟學。
市安全生產監督管理局：負責城市基礎設施安全等級鑒定工作。
市農業局：負責組織災民開展生產自救；指導災民搞好搶種補種等災后生產；做好災區農用物資供應和災區動植物疫病防治工作。
市環保局：負責相關設施的搶險保障工作。
市商務局：負責協調各類生產企業加大救災物資生產力度，確保救災物資滿足救災需要。
市供電公司：負責組織指揮災區電力設施搶修工作，保障重點部門、部位電力設施完好和線路暢通。
市聯通公司、移動公司、電信公司：負責組織指揮災區通訊設施搶修工作，保障重點部門、部位通訊設施完好和暢通無阻。
市火車站：負責做好冰雪天氣鐵路設施積雪清除工作，保障鐵路設施完好和鐵路安全運行。
xx鎮：負責本行政區域內道路、橋梁積雪清掃工作；組織、指揮、協調轄區廠礦、企業、社區參與本單位以及全市積雪清掃，并動員居民參與全市積雪清掃。
5、救援專家
我市應急救援專家為各有關部門的相關負責人，冰雪應急預案啟動后，應急救援專家負責為應急救援提供專業咨詢，為應急救援決策提供可靠依據。
5.1救援專家應在各所在單位待命，隨時向市應急指揮部提供決策建議。
5.2救援專家的調用，由主管委局、單位負責。如有人員變動，應及時予以調整，并上報市應急辦備案。
6、應急救援設備
6.1堅持除雪專業設備和輔助設備相結合的原則。市建設局負責建立應急除雪設備檔案，儲備專業的除雪除冰設備，明確設備存放地點和具體負責人，并保障設備使用正常。同時，負責與主要除雪輔助設備所屬單位簽訂協議，確保冰雪災害發生時按照應急指揮部的指令及時調度。
6.2市交通局除雪機械設備：由市交通局負責組織。
6.3應急救援設備調度程序：
6.3.1應急辦匯集冰雪災情，提出需要機械設備的數量和急需清理的區域。
6.3.2指揮長根據應急請求向市建設局、交通局下達使用應急救援設備的數量和到達地點的指令。
6.3.3市建設局、交通局根據指揮部的指令立即啟動應急救援設備調度分預案，確保應急救援設備立即啟動，按要求時間到指定區域開展作業。
6.3.4必要時，按簽訂的協議啟用備用應急救援設備。
6.3.5使用應急救援設備的，有關單位每2小時向應急辦報告一次進展情況。
7、應急預警程序與響應
市氣象局應當充分利用現代化技術裝備和手段，加強對冰雪災害天氣的監測。當出現較大氣象災害預警時市本級啟動應急預案，各專業部門應啟動部門預案。
7.1應急預案的啟動。市氣象局根據氣象預報，當道路結冰達到黃色預警標準或暴雪達到藍色預警標準以上時，立即報告應急指揮部辦公室，由應急指揮部辦公室報告指揮長，由指揮長下達指令立即啟動應急預案。
7.2應急預案啟動工作程序：
7.2.1道路結冰達到黃色預警標準或暴雪達到藍色預警標準時，第一副指揮長須到應急辦現場指揮。第一副指揮長缺位時，按順序由其他副指揮長現場指揮。同時，市應急辦通知市氣象、建設、公安、公用事業、園林、交通、環保、供電公司、火車站、xx鎮等單位主管副職到應急辦值班。指揮部其他組成單位要有副職領導到本單位應急值班。
7.2.2道路結冰達到橙色預警標準以上或暴雪達到黃色預警標準以上時，指揮長須到應急辦現場指揮。指揮長缺位，則由順位指揮長到應急辦現場指揮，同時指揮部全體成員到應急辦值班室應急值班。
7.3現場應急指揮部的運轉。應急現場指揮部成員到位后，按照職責分為應急值守組、文字材料組、輿情應對組、現場處置組。
7.3.1應急值守組按照指揮長的指令處置各種應急情況。
7.3.2文字材料組負責匯總各鄉（鎮、區）及各相關部門情況，按程序上報上級機關，并向市領導報告。
7.3.3輿情應對組負責回答市民、網民的情況咨詢，在網上進行答復。
7.3.4現場處置組按照指令到現場處理突發事件。
7.4應急預案啟動后，各成員單位立即啟動應急預案，并將啟動預案情況及時上報市應急辦，同時開展以下工作：
7.4.1市氣象局。要在30分鐘內向市應急辦報告全市各鄉（鎮、區）降雪情況和天氣預測，每2小時向應急辦報告一次最新天氣預報。
7.4.2市建設局。立即制定城市區所有道路、橋梁冰雪清除的實施方案，并在1小時內報告市應急辦，由市應急辦通知相關單位組織實施。同時，每2小時向市應急辦報告一次工作進展情況。
7.4.3市熱力公司。立即組織人員對全市暖氣管道進行檢查，2小時以內將檢查結果報市應急辦。同時，加強網道監護，確保全市熱力正常供應。
7.4.4市火車站。要在30分鐘內向市應急辦上報旅客滯留情況。妥善安排好滯留群眾的食品供應，做好穩定工作。同時，每小時報告一次最新情況。新晨
7.4.5市交通局。要在30分鐘內向市應急辦上報汽車站的交通運營、道路封閉和道路疏通安排情況，以及各客運站旅客滯留、安排情況。同時，每小時報告一次最新情況。
7.4.6市供電公司。要在30分鐘內向市應急辦報告全市電路運行情況。啟動保障、搶修應急機制，保障電力設施完好和重點部門供電暢通。
7.4.7市公安局。要在30分鐘內向市應急辦報告全市交通秩序情況。同時，立即制定保障全市交通秩序的實施方案；啟動治安治理和安全保衛機制，維護城市交通秩序，保證搶險救災工作正常進行；隨時報告突發事件。
7.4.8市公用事業局。要在30分鐘內向市應急辦報告全市水路管道情況。啟動應急機制，做好暖氣、燃氣、自來水等公用設施的搶修和排險工作，保障生命線暢通。同時，每小時報告一次最新情況。
7.4.9市委宣傳部。實行應急值班，根據指揮部命令隨時應急有關情況，做好網絡應對和引導工作。
7.4.10市公安交警大隊。要在30分鐘內向市應急辦報告高速公路路況、車輛和旅客滯留情況，組織指揮交通、疏散車輛和滯留群眾。同時，每小時報告一次最新情況。
7.4.11市衛生局。要在30分鐘內向市應急辦報告全市受災地區和受災群眾衛生防疫情況，組織相關醫療衛生部門做好準備，根據指揮部命令隨時做好受災群眾救治工作；尤其做好高速公路滯留旅客的基本醫療救治工作。
雪災應急預案10
1 總則
1.1 編制目的
為提高畜牧業生產防范雪災天氣的應急處置能力，確保雪災應急工作高效、有序進行，最大限度地降低雪災對畜牧業生產造成的損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，特制訂本預案。
1.2 編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國畜牧法》、《松潘縣突發公共事件總體應急預案》等法律法規和規章。
1.3 分級分類
按照雪災天氣、氣候的強度及影響范圍，確定為3級預警，一般（Ⅲ級），發布黃色預警信號；較重（Ⅱ級），發布橙色預警信號；嚴重（Ⅰ級），發布紅色預警信號。
1.3.1 雪災黃色預警信號（Ⅲ級預警）
12小時內降雪量達5毫米以上，地面有積雪，可能對畜牧業造成影響。
1.3.2 雪災橙色預警信號（Ⅱ級預警）
6小時內降雪量達10毫米以上，可能對畜牧業造成較大影響或有較大影響的降雪并有可能持續。
1.3.3 雪災紅色預警信號（Ⅰ級預警）
6小時內降雪量達15毫米以上，可能對畜牧業造成較大影響或有較大影響的降雪并可能持續。
1.4 工作原則
1.4.1 堅持以人為本，全面落實科學發展觀，最大限度降低雪災對畜牧業生產的影響。
1.4.2 堅持防災與救災并舉，以防為主的原則，做好災前預警、災中應急、災后恢復重建工作。
1.4.3 政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。
1.4.4 依靠群眾，充分發揮農牧民的能動作用，形成應急處置合力。
1.5 預案體系
本預案為《松潘縣突發公共事件總體應急預案》明確的為應對雪災類突發公共事件的一個專項應急預案。
1.6 適用范圍
1.6.1 本預案適用于雪災天氣對畜牧業生產造成危害的應急反應。
1.6.2 本預案適用于已經發生的雪災及其引發的牲畜死亡等次生災害的應急反應。
1.6.3 松潘縣行政區域范圍內開展雪災應急處置工作，應遵循本預案的規定。
2 組織機構與職責
2.1 領導機構
縣畜牧獸醫局根據縣政府或縣突發公共事件應急指揮部（以下簡稱指揮部）的`要求成立以局長為組長、分管副局長為副組長、相關科室和單位負責人為成員的縣畜牧業生產雪災應急領導小組，縣畜牧業生產雪災應急領導小組下設辦公室，辦公室設在縣畜牧獸醫局，由縣畜牧獸醫局分管副局長兼任辦公室主任，負責日常工作。
領導機構主要職責：負責組織領導全縣畜牧業生產雪災應急防控工作；負責我縣畜牧業生產雪災防控重大事項的決策，部署應急防控工作；負責畜牧業生產雪災處置的協調；負責發布相關的新聞信息；對全縣各鄉鎮和有關部門開展防控工作進行督察和指導。
成員單位及職責：縣政府辦公室（應急辦）、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣安監局、縣交通局、縣統計局、縣糧食局、縣畜牧獸醫局、縣廣電局、縣電力公司、縣氣象局、縣人武部、武警中隊、森警中隊、電信松潘分公司、移動松潘分公司、聯通松潘分公司等有關部門及各鄉鎮人民政府。
縣民政局：開展社會救助，組織開展社會捐贈工作。
縣交通局、縣公路分局：做好積雪道路的清除工作，優先保證搶險救援人員、物資的運輸和受災牲畜的轉運。
縣安監局：負責組織、協調雪災救助工作和安全管理工作。
縣財政局：做好雪災應急資金的撥付、管理工作。
縣統計局：負責雪災的核實統計上報工作。
縣畜牧獸醫局：負責冬干草的儲備、運輸、死亡牲畜的無害化處理等工作，為指揮部啟動和終止雪災預警應急預案、組織防災減災提供決策依據和建議，負責雪災信息的收集、分析、評估、審核和上報工作，具體協調處理和及時報告雪災預警應急預案實施中的有關情況。
縣廣電局：組織新聞媒體及時準確發布雪災天氣的監測、預報預測、警報等信息，做好宣傳動員和新聞報道工作。
縣電力公司：負責協調電力企業做好雪災地區電力應急保障供應工作。
電信松潘分公司、移動松潘分公司、聯通松潘分公司：負責恢復雪災破壞的通訊設施，保證通訊暢通；利用手機、小靈通、短信等快速傳遞雪災預報預警信息。
縣氣象局：負責雪災天氣、氣候的監測、預報預測、警報的發布，并及時提供氣象服務信息。
縣人武部、縣公安局、縣武警中隊、森警中隊等相關部門：參加雪災搶險救災，做好安全保衛和社會治安維護工作。
2.2 指揮機構
指揮部負責組織領導全縣畜牧業生產雪災應急工作，做好全縣雪災預防、預警、減災和救災工作。
縣畜牧獸醫局具體負責開展日常工作，負責編制、組織實施雪災防御規劃，制定、組織實施雪災應急預案。雪災發生后，在縣政府或指揮部的統一領導、指揮下，負責雪災預警應急預案的啟動和終止，組織相關職能部門做好防災、減災和救災工作，指揮和協調有關部門、其他組織和個人共同做好雪災預警應急工作。同時負責傳達、落實指揮部決定，綜合協調、信息匯總、災情收集上報等相關工作。
3 預測預警
3.1 信息報告
縣氣象局負責雪災天氣的預測、預報、預警工作，并及時向縣畜牧獸醫局提供預警信息；縣畜牧獸醫局負責畜牧業生產雪災緊急信息的收集、報告和管理。當可能發生一般（黃色）預警以上雪災時，上報縣政府和州畜牧獸醫局。各地發生雪災后，各鄉鎮和個人應立即向縣畜牧獸醫局報告。縣畜牧獸醫局核實情況后，及時報告縣政府，特殊情況時可越級報告。嚴禁誤報、瞞報和漏報，對拖延不報的要追究責任。
3.2 預警發布
預警信息的發布必須經縣政府授權后，由縣畜牧獸醫局向公眾發布并上報州畜牧獸醫局備案。紅色預警信號的發布必須經州畜牧獸醫局同意，并向州政府報告。
3.3 預警處置
縣畜牧獸醫局接到雪災信息后，要及時組織領導小組成員進行核實和風險評估。對可能發生的較大雪災要及時發出預警信號并作好啟動預案的準備。對可能引發嚴重以上雪災的預警信息，務必及時上報縣政府。
4 應急處置
4.1 信息報告
雪災信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時全面了解情況，隨后補報詳情。
4.2 先期處置
雪災預警應急預案的啟動，按照雪災發生或可能發生的程度和區域范圍，由縣指揮部啟動，將啟動預案的決定向社會公布并上報州政府。當雪災程度達到或可能達到預警標準時，縣政府及時啟動應急預案。縣政府啟動行政區域內紅色預警信號以上級別的雪災應急預案需經州政府同意。
4.3 應急響應
4.3.1 Ⅰ級響應
縣畜牧獸醫局和各鄉鎮加強老、弱、殘、幼畜的防寒保暖工作，備足飼料。
4.3.2 Ⅱ級響應
縣畜牧獸醫局和各鄉鎮指導養殖戶對牲畜進行補飼和圈養。
4.3.3 Ⅲ級響應
縣畜牧獸醫局牽頭，在指揮部統一領導下組織各鄉鎮、各有關部門及時開展救災救濟工作。
參與雪災應急處置的單位實行24小時值班制度。雪災應急預案啟動后，有關的單位按照根據指揮部的部署，迅速投入應急救災工作。縣畜牧獸醫局立即啟動應急程序，召集應急人員全部到位，調派應急隊伍迅速進入雪災現場，做好雪災的監測、現場服務、災情調查等工作，全程做好畜牧業生產的現場搶險救災與跟蹤服務工作，并及時向州畜牧獸醫局、縣政府和指揮部報告雪災情況及其救助措施。各相關部門要迅速調派緊急處置和救援隊伍，進入救災現場，緊急調撥和配送飼草（料）等物資，維護社會治安和生活秩序。
4.4 指揮與協調
指揮部統一領導我縣畜牧業生產雪災的應急處置工作。指揮長召集指揮部各成員單位負責人召開雪災天氣會商，作出相應的工作部署，并將有關情況報縣委。建立以政府為主導、部門配合、職責明確的指揮、協調工作機制。根據畜牧業生產雪災程度啟動相應預案并嚴格執行災情監測、預警、報告、防控、處置制度。應急狀態下，特事特辦，急事先辦。
4.5 擴大應急
雪災在本行政區域可能發生或發生后，根據需要，指揮部可向鄰縣請求應急救助。必要時，可按相關規定，請求軍隊、武警予以支援。
4.6 應急結束
當雪災得到有效控制時，由指揮部宣布應急結束。
5 恢復與重建
5.1 善后處置
5.1.1 縣畜牧獸醫局做好救災物資的接收、發放和使用管理工作，確保救災物資用到刀刃上。同時做好死亡牲畜的無害化處理工作，建立冬干草儲存、調運制度，確保飼草（料）應急供應。
5.1.2 縣公安局、縣森警中隊和武警中隊維護救災現場治安秩序，打擊各種違法犯罪活動。
5.1.3 縣政府各相關部門對雪災情況、恢復重建能力及可利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產計劃，進行恢復重建。
5.2 災情評估
5.2.1 縣畜牧獸醫局組織實施雪災評估，其他相關部門應提供雪災造成損失的真實、詳實資料。
5.2.2 雪災評估結果應及時上報州畜牧獸醫局和縣政府。
5.2.3 雪災評估結果作為雪災救助的重要依據之一。
6 信息發布
畜牧業生產雪災的信息發布與新聞報道，在縣指揮部的領導下進行，具體按照阿壩州新聞發布的相關規定組織實施。
7 應急保障
7.1 應急隊伍
指揮部負責雪災搶險救援隊伍組建和管理，武警、公安等部門按照要求，做好雪災搶險救援工作。各鄉鎮人民政府加強畜牧業生產雪災的監測、預警、防治、處置隊伍的建設，作好應急處置準備。
7.2 經費保障
雪災預警應急工作所需工作經費，由指揮部統籌安排。
7.3 物資保障
縣畜牧獸醫局指導各鄉鎮、各農戶自行儲備為主，縣畜牧獸醫局儲備應急物資。
7.4 通信保障
移動松潘分公司、電信松潘分局、聯通松潘分公司共同負責通信保障工作。
7.5 社會動員
各鄉鎮人民政府和有關部門在縣人民政府或指揮部統一領導下，動員社會力量，參與雪災搶險救災工作。任何組織和個人必須服從安排，積極參與雪災搶險救災工作。
7.6 技術支持
各鄉鎮落實專人負責災情監測和防控技術指導，指導養殖戶加強貯草基地建設，組織實施牲畜暖棚圈的建設和應急維修，不斷提高應對畜牧業生產雪災的技術水平和能力。
8 附則
8.1 預案管理
本預案的修訂和完善，由縣畜牧獸醫局結合畜牧業發展以及相關法律法規，適時進行周期性評審與修訂，并報縣政府批準后發布。
8.2 預案解釋
本預案由縣畜牧獸醫局負責解釋
8.3 實施時間
本預案自發布之日起施行。
雪災應急預案11
一、組織機構
組長：常務副組長：
副組長
組員：
二、責任分工
組長負責定時召開安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實安全事宜。
副組長負責對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保完成領導小組部署的各項任務。如發生安全事故，參與調查處理等工作。
領導小組各成員具體負責安全事故發生時的報告、與協調，保領導小組緊急指令的暢通和順利落實檢查等工作。
三、發生外來侵害事件處理方法
保衛人員、值日老師要加強值班，嚴格外來人員出入登記手續，一但發現有釁尋滋事人員要及時勸阻，防止沖入學校，如不聽勸阻沖進學校或借找人到校內滋事者，應及時向學校領導或值班領導匯報，同時拉響報，召集應急小分隊，學校領導或值班領導迅速安排有關人員了解情況妥善處理。如外來人以傷害學生或教職工時，保衛人員、應急小分隊、值日教師或現場教職工應立即制止，防止事態擴大，并及時拔打110或屬地派出所電話，并向學校領導匯報。
四、預防外來侵害事件的措施
1、學校要加強對保衛、應急小分隊，值日及全體教師安全職責教育，嚴格值班和交接班制度，做好外來人員登記，防止外來侵害事件發生。
2、值班領導要堅守崗位，及時巡查保衛、值日教師在崗情況，并主動協助處理有關事宜，防止發生意外事件。
3、各班主任要利用班會對學生進行法律常識和治安管理常識教育，定期聘請法制副校長進行法律常識講座，以提高學生和教職工的法律意識和治安防范能力，避免外來侵害。4、教務處要加強對心理偏差和行為偏差學生的`轉化教育工作，避免偏差生與外校或社會閑雜人員發生糾紛，招至來校滋事，發現外來人員有異常行為應及時進行了解處理，并向學校領導報告，以便及時采取措施，防止侵害事件發生。
五、應急措施
1、一旦獲悉學校發生外來侵害事故，應急工作領導小組有關人員立即到現場，應急小分隊緊急出動，其他教師應及時做好校園內、教室內學生的保護工作，并及時向校園突發公共事件應急指揮部和上級有關部門匯報。
2、根據事故類型，開展應急工作，現場及時聽取、了解情況，研究搶救方案，采取得力措施，全力開展搶救工作。
3、在全力搶救學生的同時，協調公安等部門及時控制現場，把事故損失控制到最低限度，避免事態擴大。
六、善后處置
1、事故調查組：負責事故的調查工作，事故發生的時間、地點、簡要經過、事故發生原因的初步判斷、學校已采取措施及事故控制情況、事態發生變化等，事故調查組聽取有關方面事故報告，對事故做出結論，對責任事故做出處理。在第一時間向上級應急工作領導組匯報。
2、善后處理組：發生事故后，積極主動做好家長的解釋、撫慰工作，協助學校做好家長及事件的處理工作，消除分歧，妥善解決問題。善后處理組協助保險部門為投保學生做好補償賠付工作。
雪災應急預案12
為確保我校防雪災各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據上級指示，結合我校實際，特制定本預案。
一、領導小組
組長：周振泉
副組長：尹曦翔
成員：吳小文、李慧萍、張義智、史建華、賀志斌、張國章、龍新華
主要職責
⑴加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
⑵充分利用校內各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育，廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。
⑶認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。
⑷采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災工作，把雪災造成的損失降到最低點。
⑸調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
二、應急行動
1、接到上級指示或通知后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項防雪災工作。組織教職工隨時準備執行防雪災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防雪災工作順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學工作和師生生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
7、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。
⑴迅速發出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。
⑵迅速關閉、切斷輸電系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止雪災后滋生其它災害。
⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
⑷加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
8、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報。
三、其它
1、進入防雪災緊急狀態后，學校防雪災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防雪災應急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預案從xx年12月1日起正式施行。
1、總則
1.1編制目的和依據
為提高應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，市局根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《公路安全保護條例》、《XX省道路運輸條例》等法律法規和《交通運輸部公路交通突發事件應急預案》、《XX市突發公共事件總體應急預案》及《XX市應對暴風雪災害應急預案》相關專項預案，結合我局實際，制定本預案。
1.2適用范圍
全市交通運輸行業暴風雪、特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。
1.3工作原則
暴風雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本、科學應對、預防為主原則；堅持政府統一領導、分級負責、部門聯動協調原則；堅持軍地聯動，充分發揮基層組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。
2、組織指揮機構及職責
2.1應急指揮部組成及職責
暴風雪災害應急管理工作實行各級行政領導負責制。在市政府暴風雪災害應急指揮部領導下，成立XX市交通局暴風雪災害應急指揮部（以下簡稱市局應急指揮部），總指揮由市交通局局長擔任，副總指揮分別由分管公路、運輸的副局長擔任，成員由局機關安全生產監督科、辦公室、公路科、運政科、財務審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會等科室負責人，局屬各單位主要負責人，兩縣交通局、XX區工貿局、XX區經信局主要負責人組成。
工作職責：負責組織領導全市交通系統暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查縣（區）交通部門和局屬各單位的災害防御和救助工作；及時向市政府匯報災情并決定請求省交通廳支援等。
2.2應急指揮部辦公室組成及職責
市局應急指揮部下設辦公室（以下簡稱市局應急指揮部辦公室），辦公室設在局安全生產監督科，主任由分管應急工作的副局長擔任，副主任由市局安全生產監督科科長擔任，局屬各單位負責應急工作的科室負責人為成員。
工作職責：負責暴風雪災害應急管理的日常工作；傳達市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部的指示和命令；具體協調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對暴風雪災害發生發展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的收集、匯總，起草災情報告，及時向市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3應急職能組的設置、組成及職責
2.3.1應急職能組的設置
市局應急指揮部下設4個職能組，分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。
2.3.2應急職能組的組成及職責
2.3.2.1公路搶通小組
由市公路管理處處長任組長，市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處分管副處長任副組長，市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處公路橋梁養護、項目辦、安全科等科室負責人、縣（區）公路管理部門主要負責人、市交通建設有限責任公司及相關施工單位主要負責人為成員。
工作職責：負責組織全市縣級以上（含縣級，下同）普通公路除雪防滑工作；組織施工單位對所管轄的在建公路施工現場開展除雪防滑工作；向縣（區）公路管理部門和施工單位發布預警信息。指導和協調縣（區）政府及有關部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應急救援工作；協助當地政府及高速公路管理局盤錦管區向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.2道路運輸保障小組
由市運輸管理處處長擔任，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處分管副處長任副組長，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負責人、縣（區）運輸管理部門主要負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關運輸企業主要負責人為成員。
工作職責：負責向縣（區）運輸管理部門及所管轄的運輸企業發布預警信息；根據災情調整線路班車、公交車輛出行；妥善安置被困客運站內的旅客，維護站內秩序，做好退票和解釋工作；為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作。協助當地政府及高速公路管理局盤錦管區向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.3宣傳報道小組
由市局宣傳教育科科長擔任，市局辦公室、公路科、運政科、安全生產監督科宣傳報道負責人和局屬各單位宣傳教育科室負責人為成員。
工作職責：負責收集、整理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；及時向社會通報應急處置工作的進展情況；負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.4后勤保障小組
由市局組織人事科科長任組長，市局財務審計科、工會負責人任副組長，成員由局屬各單位組織人事、財務審計科、工會等科室負責人組成。
工作職責：負責應急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
3、應急準備
3.1機械設備、運輸車輛和物資儲備
各縣（區）交通部門，局屬各單位每年應安排資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備。
市公路管理處負責全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設領域除雪防滑機械設備和物資儲備的安排和調度；市運輸管理處負責全市應急運輸車輛的安排和調度。
3.2預警發布
各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預警信息后，應按有關要求，及時、無償播報和轉發暴風雪天氣預警信息，確保公路工程建設領域、道路運輸生產領域提前做好各項應對準備。同時，根據實際情況，提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械設備進入臨戰狀態。
3.3應急聯絡
各部門、各單位應成立相應組織機構，建立聯絡員制度，明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通。各部門和各單位聯絡人員名單（含單位、姓名、工作職責、通訊方式等基本情況）應在每年10月30日前報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產監督科）備案。
3.4應急隊伍
市交通局組建兩支應急隊伍，即：公路除雪應急隊伍和道路運輸應急隊伍，分別在公路搶通小組、運輸保障小組領導下實施應急救援工作。
3.4.1公路除雪應急隊伍
由市公路管理處牽頭，縣（區）公路管理部門、施工企業配合，成立兩支公路除雪應急分隊：
（1）以公路橋梁養護管理部門和企業為主體的公路除雪應急分隊，負責全市縣級以上公路的除雪防滑工作；
（2）以項目辦和施工企業為主體的公路在建工程除雪應急分隊，負責在建工程除雪防滑工作。
3.4.2道路運輸應急隊伍
由市運輸管理處牽頭，市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣（區）運管部門配合，成立兩支道路運輸應急分隊。
（1）以客運企業為主體，成立道路客運搶險分隊，負責受災群眾的'轉移；
（2）以貨運企業為主體，成立道路貨運搶險分隊，負責搶險物資的運送；
市公路管理處和市運輸管理處應根據實際情況，每年對應急隊伍的組成、除雪防護機械設備、應急車輛和物資的儲備進行統一部署和落實，并于當年的10月30日前報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產監督科）備案。
4、預警級別
根據《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發展態勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1紅色預警信號
6小時內降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續，可能或已經對交通或農牧業有較大影響。
4.2橙色預警信號
6小時內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續，可能或已經對交通或農牧業有較大影響。
4.3黃色預警信號
12小時內降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或農牧業有影響。
4.4藍色預警信號
12小時內降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或農牧業有影響。
5、應急響應
5.1響應原則
暴風雪預警信息發布后，對可能出現的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統一指揮，部門密切配合，軍地聯合救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯動機制。
5.2響應條件
根據政府及氣象部門發布的暴風雪災害預警信息，縣（區）交通部門和局屬各單位應當充分做好預防和應對準備工作；雪情發生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。
5.3應急行動
災情發生后，縣（區）交通部門和局屬各單位要按本預案明確的職責，及時發布預警信息，下發緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。重點做好以下工作：
（1）調集人員和除雪機械設備，迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現場的積雪，重點保證境內國道、省道等主要交通干線暢通；
（2）對境內普通公路上被困營運車輛和人員、客運站內滯留乘客實施緊急救助；
協助政府和高速公路管理部門對被困營運車輛和人員實施緊急救助；
（3）積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路；
（4）協助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應急救援。
同時，要及時收集和掌握災情信息，傳達和落實應急指揮部的指示和命令，協調和調度各類應急資源，組織專家對災情進行分析研判，匯總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結工作。
5.4響應終止
暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩定后，由市局應急指揮部決定終止應急響應。
6、災情報告和評估
6.1災情的報告和評估單位
縣（區）交通部門和局屬各單位是暴風雪災害報告的責任單位，按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告的時限要求
雪災發生后，縣（區）交通部門和局屬各單位應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告同級政府和上級主管部門，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災情況。
災情報告時間一般不超過半小時。
6.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況，基礎設施和車輛設備受損情況、生產經營受影響情況，直接經濟損失情況，組織搶險救災的基本情況。
救災工作結束后，縣（區）交通部門和局屬各單位要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時向市局應急指揮部辦公室和同級政府報告。
7、災后救助與恢復重建
（一）各縣（區）交通部門要盡快對轄區重點受災企業、地區實施有效救助，幫助恢復生產運營，必要時向當地政府和有關部門提出援助申請。
（二）各級公路部門要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況，協助路政和公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設立繞行標志和安全警示標志；盡快幫助施工企業恢復冬季施工作業。
（三）各級運管部門要盡快查明車輛運營情況，發布道路通行信息，幫助企業恢復營運，維護運輸市場秩序。
（四）市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司要根據災情，及時組織力量抗災自救。及時安置和救助滯留途中和站內的人員和車輛，盡快恢復營運。
8、附則
8.1獎勵和撫恤
（1）對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，市局將按照有關規定給予表彰、獎勵。
（2）對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。
8.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定，給予通報批評和行政處分。情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3預案管理、解釋與實施
（1）本預案是全市交通系統指導暴風雪災害救援工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。
（2）縣（區）交通部門應按照當地政府統一要求，制定本行政區域內的暴風雪災害應急預案，并報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產監督科）備案。
（3）局屬各單位應根據本預案要求和各自職責，認真做好內部災害預警傳達和災害預防與處置等相關工作，并制定相應的應急行動預案和各類保障計劃，作為本預案的子預案。
（4）本預案由市交通局負責解釋，自發布之日起實施。
雪災應急預案13
為認真做好抗雪防災工作，有效應對大雪冰凍災害的發生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，進一步規范和提高抗雪救災應急能力，充分發揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災工作整體水平和工作效率，程度地減輕人民群眾的生命和財產損失，維護全縣社會穩定，保障全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《平羅縣政府關于修訂發布的通知》和《市政府關于印發的通知》要求，結合我縣實際，特制定本方案。
一、適用范圍
本方案適用于全縣范圍。
二、工作原則
（1）以人為本，實行政府統一領導、決策，屬地管理、分級負責的原則，限度地保護人民群眾的生命和財產安全。
（2）反應迅速原則。災害發生時，各相關部門要分工負責，各司其職、密切配合，團結協作，具體實施。
（3）可操作性原則。一旦發生災害，及時啟動相關層級應急方案，使整個災害應急工作有機結合，高效進行。
（4）局部利益服從全局利益的原則。專業隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；
社會力量落實“門前三包”責任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。
三、組織機構及主要職責
縣政府設立抗雪防災指揮機構，在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。
（一）縣抗雪防災指揮部。
主要職責：
1、組織全縣抗雪防災應急工作。
2、部署救災應急準備措施。
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況。
4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作。
5、根據災情發展情況組成抗雪防災現場領導小組，實施靠前指揮。
6、遇重、特大雪災冰凍，適時聯絡駐平部隊請求支援。
7、組織協調建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作，并按各自職責落實包干責任制，積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋梁、住宅區、公園（景點）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪，確保市政公用、市容環衛設施完好和正常運行；
要加強對設施農業、畜牧業、漁業養殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農牧業生產安全。
8、督促落實各鄉鎮與縣城內街道沿線兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍。
9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題。
10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。
（二）各鄉鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。
1、按照屬地管理原則，負責轄區內的抗雪防災工作，并按專群結合的原則，制定或完善轄區抗雪防災方案。
2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行方案，組織動員轄區村隊和企事業單位建立抗雪救災工作網絡。
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
（三）縣抗雪防災指揮部下設綜合協調辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設在縣建設局。
1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務，并根據相關部門建議，向指揮部提出應急方案的調動終止建議。
2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監督落實。
3、會同民政部門組織協調有關部門做好救災工作。
4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災情、發布災情和救災工作信息。
5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況。
6、負責對抗雪物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于抗雪工作所需。
7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。
（四）縣抗雪防災指揮部現場處理組。縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現場處理組成員單位。
1、根據工作實際，制定本單位抗雪防災工作應急方案，并做好預警工作。
2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。
（五）縣抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。
1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備。
2、負責督查各成員單位抗雪防災物資儲備情況，確保2次以上重大雪災的搶險物資需要，必要時統一調配全縣搶險物資。
3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于防災救災工作所需。
4、及時收集信息，綜合評估災情，會同指揮部辦公室發布災情和救災工作信息。
5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況。
（六）縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部，負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規、政策，播報防范知識，報道災情和搶險救災工作。
四、災情分級及工作程序
氣象預報以平羅縣氣象局發布的氣象信息為準。
（一）小到中雪
氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業人員24小時值班，加強對重點地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門（區）負責的'雪災區域的積雪，及時掌握并上報災情動態。
縣指揮部辦公室實行24小時值班，隨時保持與公安局指揮中心的聯系，對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監控，及時掌握降雪氣象信息、發展趨勢和災情，督查落實方案措施。
（二）中到大雪
氣象預報有中到大雪時進入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災方案，主要領導到崗值班，并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作，在冰凍以前及時清掃本部門（區）負責的雪災區域的積雪。
縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署；
各成員單位主要領導到崗值班，掌握災情動態，并按照縣指揮部辦公室的統一指揮積極組織搶險救災工作。
五、抗雪防災工作要求
（一）抗雪防災工作是關系到國家財產、人民生命財產安全、公共基礎設施安全、縣城生產生活正常運行的重要工作，各鄉鎮、各部門、單位都應高度重視，積極應對。特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度，切實擔負起領導責任，認真抓好各項工作的落實，確保抗雪防災工作及時到位，限度地減少雪災帶來的損失。
（二）各鄉鎮要保障抗雪防災等應急處置工作所需經費。要明確清雪除冰工作責任和任務，并建立應急機構進行監督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備，落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用，做到物資和設備定點存放。
（三）抗雪防災工作中各鄉鎮、各有關部門、企業應按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調度、服從指揮，遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告。抗雪防凍工作實績列入年度精神文明工作考評及年度目標管理考核工作內容。
（四）建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施，實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后，各單位要及時對災情、抗災情況及經驗教訓進行認真總結，并向縣指揮部辦公室作出書面報告。
（五）建立雙休日及節假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節假日期間發生大雪天氣時，各鄉鎮、各有關部門、企業值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區域內的清雪除冰防凍工作。如發生因清雪除冰不及時，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財產損失的，經縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后，相關部門承擔一切責任，并追究相關責任領導和人員的責任。
（六）各鄉鎮、各有關部門、企業應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。
雪災應急預案14
1總則
1.1編制目的
為提高應對全市國省干線公路冰雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全冰雪災害救助體系和工作機制，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和公路暢通。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養護技術規范》《公路交通突發事件應急預案》《黑龍江省人民政府突發公共事件總體應急預案》《黑龍江省道路交通事故應急預案》《黑龍江省高速（一級）公路冰雪災害應急預案》等規定，結合我市實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于伊春市國省干線公路冰雪災害的監測、預警、應急響應和處置等工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市應急指揮部組成與職責
2.1.1市應急指揮部組成
成立伊春市國省干線公路冰雪災害應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）。指揮長由分管副市長擔任，副指揮長由分管副秘書長、市交通運輸局主要負責人、市公安局分管負責人擔任，成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應急管理局、市通信管理辦、市衛健委、市政府外事辦、伊春銀保監分局、伊春軍分區、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關部門組成。指揮部辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局主要負責人兼任。
當發生Ⅰ級（特別重大）冰雪災害時，市應急指揮部指揮場所原則上設置在市應急指揮中心，指揮部各成員單位實行集中辦公，統一協調和指揮處置工作。
當發生Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）冰雪災害時，市應急指揮部指揮場所設置在市交通運輸局，由其協調各成員單位，共同做好應對和處置工作。
當發生Ⅳ級（一般）冰雪災害時，由各縣（市）、區應急指揮機構，按照各自應急預案，處理相應的冰雪災害事件。
2.1.2指揮長職責
指揮協調全市國省干線公路冰雪災害應急工作，在發生冰雪災害時，負責指揮、協調、督促相關部門做好冰雪災害應急工作。決定啟動和終止實施本預案以及其他冰雪災害應急處置重大事項。
2.1.3副指揮長職責
（1）對災害的上報進行監督；
（2）審定各成員單位制定應急預案及相關制度，并監督落實；
（3）對災害的調查和善后處理工作提出意見；
（4）其他相關重大事項。
2.1.4成員單位職責
（1）市委宣傳部：引導社會輿論，組織廣播、電視等媒體及時播報冰雪災害預警信息和除雪除冰工作進程。
（2）市交通運輸局：參與擬定、修訂冰雪災害應急預案及有關規章制度；負責督促指導行業管理單位公路除雪除冰防滑工作。
（3）市氣象局：負責全市國省干線公路冰雪災害天氣預報、預警的制作和發布工作，確定降雪等級；及時向市應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。
（4）市公安局：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序，及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通安全暢通；協助提供部分道路信息；負責受災路段的封閉與保護，按照有關規定及時關閉高速公路；會同有關部門處置冰雪災害突發事件。
（5）市財政局：負責市級應急救災資金籌集、撥付和管理；協同有關部門向省財政申請救災補助資金。
（6）市應急管理局：負責保障受災人員基本生活需求，組織指導救災捐贈，接收、管理、分配救災款物并監督使用。
（7）市通信管理辦：負責指揮協調各通信運營企業對受損通信設施和線路進行搶修和恢復；保障應急指揮系統和重要部門通信暢通。
（8）市衛健委：負責指導開展醫療救援和衛生防疫工作。必要時，組織市級衛生應急隊伍趕赴災區開展相關工作。
（9）市政府外事辦：負責協助開展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。
（10）伊春銀保監分局：負責組織指導保險企業及時做好損失理賠工作，負責組織保險企業在車流量較大路段做好快速理賠工作。
（11）伊春軍分區：負責組織民兵參加除雪除冰救災和災后重建工作；根據災情需要，協調駐軍參加除雪除冰救災工作。
（12）武警伊春支隊：負責組織所屬武警部隊實施除雪除冰救災工作，參加重大設施和重要險情的搶險工作；協助公安機關交通管理部門維護救災秩序和社會穩定；如遇有冰雪災害突發等情況按照兵員調動相關程序辦理審批。
（13）市消防救援支隊：負責組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災害時突發的嚴重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災害事故和特殊危害事故的處置。
各成員單位要根據本預案的要求，按照各自職責分工，制定簡單實用、操作性強的應急處置或保障行動方案，建立健全預防和應對冰雪災害的各項應急機制，同時密切配合，形成應對和處置工作的合力。
2.1.5指揮部辦公室職責
負責市應急指揮部日常工作：
（1）傳達、落實市應急指揮部的指示和命令，指揮、督促全市冰雪災害應急工作；
（2）收集、匯總冰雪災害信息，向上級領導機關報告雪情、災情，提出冰雪災害預警方案、除冰雪和災害處置建議方案；
（3）組織協調有關部門開展除雪除冰和應急處置工作；
（4）組織相關部門做好信息發布、呈報、宣傳報道等工作；
（5）組織有關部門和專家對災害損失及影響進行評估；
（6）完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2現場指揮部組成與職責
2.2.1現場指揮部組成
現場指揮部在市應急指揮部決定啟動國省干線公路冰雪災害預警狀態和應急響應行動時自動成立，由市應急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關部門組建，具體承擔應急處置工作，現場指揮部總指揮由市應急指揮部副指揮長擔任，下設9個小組。
治安保障組：由市公安局組織干警組成。
應急搶通組：由市交通運輸局、伊春軍分區、武警伊春支隊組織技術人員組成。
搶險救援組：由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。
醫療救護組：由市衛健委組織醫療救治人員組成。
綜合協調組：由市公安局、市交通運輸局相關人員組成。
通信保障組：由市交通運輸局相關人員組成。
后勤保障組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區交通運輸部門相關人員組成。
善后處理組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區交通運輸部門相關人員組成。
總結評估組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區交通運輸部門相關人員組成。
各小組實行統一指揮調度、分工落實責任，及時開展應急救援工作。治安保障組、應急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災害預警狀態和應急響應行動時自動解散；綜合協調組、善后處理組和總結評估組在相關工作完成后，由市應急指揮部宣布解散。
2.2.2現場指揮部總指揮職責
負責統一領導全市國省干線公路冰雪災害的現場應急處置工作，組織、協調應急隊伍調度和應急機械及物資調配。
2.2.3各工作組職責
2.2.3.1治安保障組
負責組織災害現場的安全保衛、治安管理、秩序維護和交通疏導工作。
2.2.3.2應急搶通組
負責進行公路除雪除冰搶通工作；擬定公路繞行方案并組織實施；負責協調社會力量參與公路搶通工作；負責協調其他運輸方式的聯運工作；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.3搶險救援組
負責對人員、物資、車輛等進行救援、搶險；交通阻斷、車輛被困施救；為過往車輛提供應急救援服務；安全引領護航。
2.2.3.4醫療救護組
負責組織醫療隊伍對受傷人員進行醫療救治。
2.2.3.5綜合協調組
負責傳達上級指令以及收集各組信息及時向上級反饋；負責調查取證，及時向上級及相關部門報送有關情況；負責新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者、對外發布信息等。
2.2.3.6通信保障組
負責保障通信網絡暢通；保障市應急指揮部向各成員單位、縣（市）、區應急指揮部和各有關部門下發應急工作文件及信息傳輸工作。
2.2.3.7后勤保障組
負責24小時后勤服務保障工作，包括抽調交通工具、救援設備、人員食宿等；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.8善后處理組
負責公路受災情況統計，組織災后調研工作；負責擬定公路災后恢復重建方案并組織實施；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.9總結評估組
負責編寫應急處置工作大事記；負責對突發事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向市應急指揮部提交總結評估報告；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.3專家咨詢組組成及職責
專家咨詢組是由公路交通運輸行業、公安交警部門、氣象行業及其他相關行業工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成的應急咨詢機構。專家咨詢組具體職責如下：
（1）參與擬定、修訂與我市國省干線公路冰雪災害相關的各類突發事件應急預案及有關規章制度；
（2）負責對應急準備以及應急行動方案提供專業咨詢和建議；
（3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；
（4）承辦市應急指揮部委托的我市國省干線公路冰雪災害有關事項。
2.4各縣（市）、區級政府職責
（1）各縣（市）、區政府及交通運輸部門結合自身情況分別成立相應的應急指揮機構，制定本職責范圍內的冰雪災害應急預案，處理相應冰雪災害事件；
（2）發生冰雪災害時，各縣（市）、區交通運輸部門負責組織本行政區域內國省干線公路冰雪災害應急救援和處置行動；
（3）啟動和終止相應級別的應急處置；
（4）其他相應級別重大事項的決定。
3預警和預防機制
3.1信息監測與報告
預警和預防是通過監測與收集突發事件相關信息，進行分析預測，并作出相應判斷，發布預警信息，采取預防措施。市應急指揮部辦公室應按照早發現、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監督管理、責任制等。
3.2預警預防行動
在防御關鍵期，市應急指揮部辦公室、有關成員單位要建立預警預防日常值班制度，做好冰雪災害天氣監測預警及影響分析，并及時通報各成員單位。同時，市應急指揮部辦公室要檢查、督促、協調各成員單位、有關部門做好應急準備工作；傳達市應急指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。
各相關部門要按照職責分工，建立和完善冰雪災害應急響應和處置工作機制，加強防災減災人員、裝備、物資等管理，細化處置流程，督促有關企事業單位落實冰雪災害防御措施。
各相關部門接到預警信息后應迅速核實情況，并積極采取交通管制、設施維護等預防和應急措施，及時有效地采取處置措施，將冰雪災害消除在萌芽狀態。
（1）確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行車安全。
（2）為冰雪防治措施的實施，如除冰化學物、撒鹽等爭取時間。
（3）防治黑冰，阻止結冰和橋面（或路表面）粘結，以方便除冰。
3.3預警級別及發布
3.3.1預警分級
預警分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
3.3.2預警分級標準
Ⅰ級，特別重大級別，紅色標志。預計未來6小時內降雪量將達到15毫米以上的暴雪量級（或者已達到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續），可能或者已經對交通或者農牧業產生較大影響。
Ⅱ級，重大級別，橙色標志。預計未來6小時內降雪量將達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級（或者已達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續），可能或者已經對交通或者農牧業產生較大影響。
Ⅲ級，較大級別，黃色標志。預計未來12小時內降雪量將達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級（或者已達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級），可能對交通或者農牧業產生影響。
Ⅳ級，一般級別，藍色標志。預計未來12小時內降雪量將達到4毫米以上的大雪量級（或者已達到4毫米以上的大雪量級），可能對交通或者農牧業產生影響。
3.3.3預警信息發布
Ⅰ級（特別重大）預警信息由省政府批準發布，省應急指揮部發布。
Ⅱ級（重大）預警信息由省交通運輸廳發布。
Ⅲ級（較大）預警信息由伊春市政府發布。
Ⅳ級（一般）預警信息由縣（市）、區政府發布。
4應急響應
4.1分級響應
根據冰雪災害嚴重程度和范圍，將應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。
省政府負責Ⅰ級應急響應的啟動和實施，省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的應急響應的啟動和實施，市交通運輸局負責Ⅲ級應急響應的啟動和實施，各縣（市）、區交通運輸局負責Ⅳ級應急響應的啟動和實施。
各級應急領導機構在啟動實施本級應急響應的同時，應將應急響應情況報送上一級應急領導機構備案。
4.1.1Ⅳ級響應
4.1.1.1啟動條件
當冰雪災害達到Ⅳ級預警級別時，受災地區縣級交通運輸部門立即啟動Ⅳ級應急響應，并向市級交通運輸部門報告。
4.1.1.2響應措施
當達到Ⅳ級響應啟動條件時，由發生或可能發生地的縣級交通運輸部門迅速啟動Ⅳ級應急響應，并統一指揮調度，進行應急管理。縣級氣象臺參與加密預報指導；如需跨市協作，由縣級交通運輸部門報請市交通運輸部門協調。
發生或可能發生地的縣級氣象臺站自動進入應急狀態，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的`發展、變化情況。
路政部門應立即上路巡查，及時上報路況信息。縣級交通運輸部門應及時通知養護、應急部門。
各部門接到通知后對道路積雪立即清掃，隨下隨掃，并對應急物資按危險路段進行現場儲備。
4.1.2Ⅲ級響應
4.1.2.1啟動條件
當冰雪災害達到Ⅲ級預警級別時，市交通運輸部門立即啟動Ⅲ級應急響應，并向省交通運輸廳報告。
4.1.2.2響應措施
當達到Ⅲ級響應啟動條件時，由市交通運輸部門迅速啟動Ⅲ級應急管理，并統一指揮調度，進行應急管理。市氣象臺參與加密預報指導。
市級氣象臺站自動進入應急狀態，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。
路政部門、公路管養單位組織人員對重要路段加強巡查，及時上報路況信息。養護、應急部門實行24小時值守，按照指令配備標準，組織人員、機械進行除冰除雪，保證公路暢通，及時通過媒體發布信息。
4.1.3Ⅱ級響應
4.1.3.1啟動條件
當冰雪災害達到Ⅱ級預警級別，由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應急響應。
4.1.3.2響應措施
當達到Ⅱ級啟動條件時，由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應急響應，并統一指揮調度，進行應急管理。市應急指揮部按照省應急響應部署，市氣象臺加密進行臨近、精細化預報，現場指揮部各小組進入集結待命狀態。
全市所有氣象臺進入應急狀態，觀測崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。
路政、養護、應急等部門對重點路段實施24小時值守并按照市應急指揮部指令配備標準，組織機械進行除冰除雪，盡力保持重要路段通暢。當重要路段通行困難時，公安機關、交通管理部門應加強指揮引導，必要時采取封閉措施。路政部門應立即向市應急指揮部報告，并在現場采取一切可能的警示措施，配合公安機關、交通管理部門疏導過往車輛。及時報送信息并通過媒體發布信息。
4.1.4Ⅰ級響應
4.1.4.1啟動條件
當冰雪災害達到Ⅰ級預警級別時，由省政府立即啟動Ⅰ級應急響應。
4.1.4.2響應措施
當達到Ⅰ級啟動條件時，由省政府啟動Ⅰ級應急預案，并統一指揮調度，進行應急管理。市應急指揮部全員進入應急狀態。
全市所有氣象臺站進入應急狀態，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。
路政、養護、應急等部門實施24小時人員值守并按照市應急指揮部指令，組織所有機械設備、所有人員進行除冰除雪。路政部門應密切關注路面情況，并確保通信聯絡暢通。公安機關、交通管理部門及時發布道路關閉通告，同時報請市應急指揮部爭取沿線政府群眾和部隊的支持。及時報送信息并通過媒體發布信息。
5應急處置
5.1事件分級
將我市國省干線公路冰雪災害事件分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
5.1.1事件分級標準
Ⅰ級，特別重大級別，紅色標志。因冰雪災害導致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時間預計在24小時以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在48小時以上的事件。因冰雪災害造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者死亡1人同時重傷8人以上，或者死亡2人同時重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運輸部提供應急保障的事件。
Ⅱ級，重大級別，橙色標志。因冰雪災害導致國、省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊地級市，但在本省之內，搶修、處置時間預計在12小時以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在24小時以上的事件。因冰雪災害造成死亡1人至2人，或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運輸廳提供應急保障的事件。
Ⅲ級，較大級別，黃色標志。因冰雪災害導致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響在本市（市級）之內，搶修、處置時間預計在6小時以上的事件。因冰雪災害可能重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在12小時以上的事件。因冰雪災害造成重傷1人至2人，或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運輸管理部門提供應急保障的事件。
IV級，一般級別，藍色標志。由縣級交通運輸部門負責參照I級、II級和III級冰雪災害事件等級，結合地方特點確定。
5.2信息報告
5.2.1信息報告程序
信息采取分級報送的原則。各單位接到冰雪災害事件的報告后，應根據路段受災程度逐級報告，重大以上事件可越級上報。
（1）縣級交通運輸部門接到Ⅰ級冰雪災害事件報告時，應立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應立即向市政府、省交通運輸廳報告。各級部門執行日報告制度，直到事件結束。
（2）縣級交通運輸部門接到Ⅱ級冰雪災害事故報告時，應立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應立即向市政府、省交通運輸廳報告。保證市政府、省交通運輸廳在1小時內接到事故發生報告。各級部門執行日報告制度，直到事件結束。
（3）縣級交通運輸部門接到Ⅲ級冰雪災害事故報告時，應立即向市級交通運輸部門報告。保證市級交通運輸部門在1小時內接到事故發生報告。執行日報告制度，直到事件結束。
市級交通運輸部門在接到有關冰雪災害事件的報告后立即向相關單位通報，開展相應應急處置工作。
（4）縣級交通運輸部門接到Ⅳ級冰雪災害事故報告后應立即向相關單位通報，開展相應應急處置工作。
如果冰雪災害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人員，或者冰雪災害事件可能影響到境外時，先向市應急指揮部報告，由市應急指揮部逐級上報。
上述信息按相關規定及時報送市政府。信息報送方式可采取電話口頭初報，隨后采用網絡、傳真等載體及時報送書面報告。
5.2.2信息報告內容
冰雪災害的等級、發生（發現）時間、地點、影響范圍和受災程度、預計（實際）恢復時間、除雪保通時限、已采取的應急處置措施和成效等。其中現場情況應盡可能詳實（包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等）。在報送基本情況的同時，應盡可能附帶能夠反映現場情況的圖片。
除雪保通時限：除雪保通時限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時間，不包括清理中央分隔帶、緊急停靠帶及路肩殘雪的后續時間，按降雪程度分：小雪24小時，中雪36小時，大雪48小時，暴雪和風吹雪等雪災不超過60小時。
5.3現場緊急處置
事發地交通運輸部門、公安機關交通管理部門和各有關單位在接到冰雪災害事件信息后，應立即派出有關人員趕赴現場，按照各自的預案和現場處置方案及規程，協同配合，共同實施緊急處置行動。
各應急救援隊伍應快速、果斷地進行現場施救，全力控制事故態勢，防止損害后果進一步擴大。
（1）在醫療機構人員到達受災現場之前，事先到達現場的應急救援力量應當按照現場救護操作規程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療人員到達現場后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，公安機關、交通管理部門積極協助運送傷員，必要時依法征用過往車輛。
（2）公安機關、交通管理部門趕赴現場后，應立即采取有效措施設置現場警戒區域，疏導交通。
（3）消防救援部門組織專業人員和設備破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內的人員。
（4）公安機關、交通管理部門其他警力負責做好現場治安秩序維護和人員疏散工作。
（5）當交通阻斷、車輛被困時，各公路管養單位應立即采取措施進行施救，提供必要的食物、飲水和應急休息場所，為過往車輛提供應急救援服務。
（6）在重要會議和賽事活動前，提前掌握重要會議或重要賽事活動地點附近天氣變化，路域沿線做到隨時隨地掌握天氣變化，各有關單位應不間斷除雪作業，做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業能力情況，要組織臨近單位第一時間進行除雪保通增援。遇到極端雪災天氣，集中調配附近各單位除雪設備第一時間參與除雪保通工作。
（7）每逢重要節日前，各有關單位應備足防滑砂、融雪劑等應急物資，檢修保養除雪車、應急車輛設備，嚴陣以待。健全應急協調機制，公安交警、消防和公路管養單位等部門聯動配合，形成應急處置合力。節日期間除雪，應根據降雪量的變化，及時調整除雪方式方法，有針對性加強急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務區等重點部位的除雪工作，切實做好除雪保暢工作。同時通過網絡、手機短信、12328服務電話等，及時發布準確的路況信息，引導群眾合理安排出行時間和路線。
5.4指揮和協調
應急預案啟動后，應急處置工作由相應級別的交通運輸部門統一組織和指揮。
依據我市國省干線公路冰雪災害應急預案，完成縱向與橫向府際關系協調。
（1）縱向協調。在縱向協調機制建設方面，各級交通運輸部門依據不同的冰雪災害事件形態而采取相應的應急處置方式，強調合適的應急處置，防止過度反應而造成資源浪費。當冰雪災害事件級別達到Ⅲ級及以上情形時，開始啟動相應級別交通運輸部門的應急管理縱向協調，保障信息溝通渠道的有效性，并迅速向上級部門實時匯報公路冰雪災情，為上級部門啟動應急處置提供決策依據。
（2）橫向協調。在橫向協調機制建設方面，各級交通運輸部門要加強同宣傳、應急管理、公安等部門和醫療機構的合作，在不同應急處置級別下，盡量發揮交通運輸部門的主動性，做到以本級交通運輸部門為核心的橫向協調，完成應對我市國省干線公路冰雪災害所需要的各種資源。
5.5社會力量動員與參與
各級交通運輸部門應根據屬地的實際情況和冰雪災害事件特點，制定社會動員方案上報屬地政府，社會動員方案應明確動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿足應急處置需求時，向屬地政府提出請求，請求動員社會力量，協調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。必要時可依法征用、調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。
5.6應急處置終止
5.6.1應急終止依據
應急終止依據：
（1）應急任務已經完成，突發事件的威脅和危害得到控制或者消除。
（2）對于一定級別的冰雪災害，上一級領導機構認為應急應當結束的。
5.6.2應急終止程序
Ⅰ級應急響應終止由省政府下達；
Ⅱ級應急響應終止由省交通運輸廳下達；
Ⅲ級應急響應終止，市應急指揮部采取以下終止程序;
（1）市應急指揮部辦公室根據掌握的事件信息、應急反應進展情況并參考專家咨詢組的意見，向市應急指揮部指揮長提出Ⅲ級應急響應狀態終止的建議。
（2）市應急指揮部指揮長決定是否終止Ⅲ級級應急響應狀態，如同意終止，則簽發Ⅲ級應急響應終止文件，提出應急響應終止后續處理意見，由市應急指揮部辦公室傳達給各相關機構。
（3）市應急指揮辦公室負責向社會宣布Ⅲ級應急響應結束，說明已經采取的措施和效果以及應急響應暫時停止和終止后將采取的各項措施。
Ⅳ級應急響應終止程序由縣級交通運輸部門參照Ⅲ級應急響應終止程序自行編制。
6后期處置
6.1善后處置
現場處置完畢后，事發縣級交通運輸部門具體負責組織善后處理工作。根據現行法律、法規、規章和國家有關規定，對尸體進行妥善停放，盡力救治事故傷員，對死傷者家屬進行安撫。各級有關部門應根據各自職責給予必要的幫助。
6.2社會救助
（1）事發地交通運輸部門配合屬地政府，對參加應急處置的有關人員按照有關規定給予補助；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定給予相應的補助和撫恤，并提供相關心理和司法援助。
（2）事發地交通運輸部門配合醫療機構、消防救援部門做好生命救助工作，配合應急管理部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。
6.3保險
保險監管部門要組織協調保險企業做好防災、減損和災后賠付工作。氣象等部門應當為保險企業的理賠工作提供災情鑒定等服務。保險公司依照《機動車交通事故責任強制保險條例》，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的，在接到公安機關交通管理部門通知后，經核對應當及時向醫療機構支付或者墊付搶救費用。
6.4總結評估
6.4.1開展評估
（1）Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災害事件評估、總結等工作按省應急指揮部組織開展。
（2）Ⅲ級及以下應急響應由市級以下相應的交通運輸部門負責編寫突發事件調查報告與總結，對應急經驗教訓加以總結，提出改進建議，組織對國省干線公路冰雪災害事件進行調查、處理、監測和后果評估，提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。
6.4.2評估內容
對國省干線公路冰雪災害發生的起因、性質、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入的調查評估，總結經驗教訓。
7保障措施
7.1通信保障
充分整合現有交通通信信息資源，建立和完善“統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效”的市級和縣級交通運輸應急平臺體系。各級交通運輸應急平臺根據交通突發事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應急處置等應急管理需要，實現與上下級交通運輸應急平臺的互聯互通。
7.2應急救援與保障
7.2.1救援隊伍保障
各級交通運輸部門、武警、消防等有關成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業應急搶險和救援隊伍，作為冰雪災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。
7.2.2交通運輸保障
公安機關、交通管理部門要會同有關部門做好受困、受災人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛的調配工作。
7.2.3醫療衛生保障
衛生健康、農業農村等部門負責災區衛生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
7.2.4應急物資保障
市交通運輸部門負責市級交通應急物資儲備，縣（市）、區交通運輸部門負責本地交通應急物資儲備。
市、縣兩級應急管理部門負責本地生活類救災物資儲備，各級應急管理機構應建立相應的應急救災物資管理制度。
7.2.5應急經費
我市國省干線公路冰雪災害應急經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。縣級以上地方政府應當采取積極有效措施，保障國省干線公路冰雪災害應對工作所需經費。
各級交通運輸部門應建立有效的監管和評估體系，對國省干線公路冰雪災害事件應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。
7.2.6避難場所規劃
由各縣（市）、區政府規劃和建立基本滿足特別重大冰雪災害事件的人員避難場所，建議設在國省干線公路服務區以及各縣（市）、區政府規劃的常規避難場所。
7.3技術儲備與保障
成立我市應對國省干線公路冰雪災害的技術專家組。依托科研機構，建立除雪除冰技術儲備和冰雪災害應急處置技術保障支持系統。組織相關部門和單位開展冰雪災害監測、預報、預警、應急處置和綜合防范的技術研究。研究結冰和路面或橋面之間的粘結形成機理和破除方法。
7.4獎勵與責任
對國省干線公路冰雪災害防御、應急救援和處置工作中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，應當按規定給予表彰獎勵；對在應急救助中犧牲、致殘的，符合《軍人撫恤優待條例》《烈士褒揚條例》有關規定的，依法予以評定烈士、評定殘疾等級，并按照規定給予撫恤優待。
對于玩忽職守、嚴重失職，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，或拒絕配合，延誤重特大道路交通事故預警信息傳送或應急處置行動，致使國家利益和人民生命財產遭受損失的，依法追究有關單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8預案管理
8.1培訓和演練
市應急指揮部辦公室會同有關部門組織編寫我市國省干線公路冰雪災害應急處置宣傳讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢快速，提高宣傳與培訓效果，并通過廣播、電視、網絡、報刊等多種渠道，加強我市國省干線公路冰雪災害應急保障的宣傳工作。
包括各級領導、應急管理和救援人員的上崗前培訓、常規性培訓。根據實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、節約高效的應急演練。
各級交通運輸部門、公路管養單位應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理，定期開展應急培訓工作。應急保障相關人員每兩年應至少接受一次相關知識培訓，并依據培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態管理，提高交通應急保障人員的素質和專業技能。
8.2預案更新
市應急指揮部辦公室要根據形勢發展和應急機制的變化，及時修訂和完善本預案，并報市政府批準后實施。同時確保與市級專項應急預案的有效銜接。
各縣（市）、區政府要組織交通運輸部門根據本預案，制定本行政區域的公路冰雪災害應急預案。
市應急指揮部各成員單位要根據本預案和本單位實際情況制定相應的應急處置和保障行動方案，報市應急指揮部辦公室備案。
8.3預案施行時間
本預案自印發之日起施行。
9附則
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
其他公路參照執行
雪災應急預案15
為積極應對冰雪災害天氣，動員全社會力量參與市城區清雪除冰工作，確保降雪期間及雪后道路暢通，最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響，根據《銀川市城市市容和環境衛生管理條例》，結合我市實際，特制定本預案。
一、指導思想
冰雪災害天氣工作按照“統一領導、分級負責、部門落實、門前自包、全民參與”的原則，城區單位和社區按街巷劃分的區段及時清除。城市管理綜合執法局配合做好拉運積雪工作，公安交通部門做好交通疏導工作，所有單位和個人都要牢固樹立“靈武是我家，清雪靠大家”的觀念，切實履行冰雪災害天氣工作的責任和義務，做到以雪為令、見雪行動、人人參與、及時清除。
二、組織領導
成立靈武市城區冰雪災害天氣應急指揮部，由市政府常務副市長任總指揮，分管城管工作的副市長任副總指揮，成員為市紀委（監察局）、市委督查室、政府督查室、各園區管委會、市城市管理綜合執法局、市直相關部門負責人。指揮部辦公室設在市城市管理綜合執法局，市城市管理局局長兼任指揮部辦公室主任。應急預案啟動后，指揮部辦公室與市應急辦聯合辦公。
三、責任分工
（一）市冰雪災害天氣應急指揮部辦公室負責全市冰雪災害天氣應急預案的制定、啟動、組織、協調等工作。
（二）市應急辦公室負責冰雪災害天氣指令下達，以雪為令，各單位積極應對清雪除冰工作。
（三）市委、市政府督查室負責對全市冰雪災害天氣各責任單位的督導檢查。
（四）市城管局負責城區冰雪災害天氣工作的組織協調；負責環衛、機運、城管隊伍的統籌調度，根據我市冰雪災害天氣需要，購置清雪除冰設備、材料和物資。負責協調各沿街單位、商戶開展冰雪災害天氣工作，并進行督導和執法。
（五）市氣象局負責做好降雪預報，特別是大雪、暴雪，要在降雪前12小時向市指揮部和全市發布雪情預報、預警信息，為啟動和終止本預案提供決策依據和建議。
（六）市公安局負責冰雪災害天氣期間的交通疏導，必要時對局部道路實施封閉除雪，對運雪車輛開放禁行路段，保障清雪除冰車輛安全暢通。
（七）市住建局負責組織對建筑工地及出入口（含對應責任路面）的冰雪災害天氣應對工作。
（八）市房地產管理所負責全市物業管理住宅小區的冰雪災害天氣應對工作,雪堆由物業公司負責清運到指定傾倒地點。
（九）街道辦各社區負責轄區無物業管理住宅小區的冰雪災害天氣應對工作，雪堆由社區負責清運到指定傾倒地點。
（十）市交通運輸局負責穿越市城區的國道、省道和車站及人流、車流出入口的冰雪災害天氣應對工作。
（十一）市直各部門、各人民團體、直屬事業單位、各農林場及駐靈區屬各有關單位要根據路段責任分工負責責任范圍內的冰雪災害天氣工作，雪堆由各單位自行負責清運到指定傾倒地點。
（十二）市文廣局負責及時宣傳報道冰雪災害天氣工作。
四、區域劃分及降雪級別
區域劃分詳見《靈武市城區冰雪災害天氣清雪除冰責任區域劃分表》
依據雪天可能對道路交通、生產生活等造成的影響程度，將降雪由低到高劃分為一般（小雪）、較大（中雪）、重大（大雪）、特別重大（暴雪）四個級別。
1、當24小時內的降雪厚度達到0.1到2.4㎜/天時（積雪厚度在2.5cm以下）為小雪，即為藍色雪情預警。
2、當24小時內的降雪厚度達到2.5到4.9㎜/天時（積雪厚度在5cm以下）為中雪，即為黃色雪情預警。
3、當24小時內的.降雪厚度達到5.0到9.9㎜/天時（積雪厚度在10cm以下）為大雪，即為橙色雪情預警。
4、當24小時內的降雪厚度大于等于10㎜/天時（積雪厚度在10cm以上）為暴雪，即為紅色雪情預警。
5、發生連續降雪天氣時，根據累積降雪量確定事件等級。
五、工作要求
（一）小雪:白天降雪，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日上班前清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區等人流密集區要及時清理，無堆雪、散雪、結冰現象。
（二）中到大雪：按照“機械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協同作戰”的原則進行。降雪開始時，組織人員在主要道路陡坡、急轉彎、重點路段撒融雪劑。如夜間降雪時，次日早晨7點組織清掃，需在上班前將各小區主要路面清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區等人流密集區要及時清理。
（三）暴雪或路面大面積結冰: 應急指揮辦公室要立即組織人員就位，封鎖道路，組織人員分片、分段清理，對于已經結冰的路面撒融雪劑進行融化。
（四）降雪清理要做到隨掃、隨清、隨運，不積堆、不留底。要充分利用中午氣溫較高和道路車輛、行人較少的有利條件，加大清雪除冰力度。禁止將撒鹽的積雪倒入綠地、花壇和樹穴中。清雪后，要確保主次干道和背街小巷通行基本順暢。
六、保障措施
（一）健全工作機制
各責任單位要把冰雪災害天氣工作納入重要議事日程，提高認識、加強領導、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責任人的責任體系和責任追究機制，層層落實責任，進一步健全冰雪災害天氣工作機構，并制定本部門、本單位冰雪災害天氣應急預案，一式三份報市指揮部辦公室。
（二）強化指揮調度
出現雪情后，各責任單位主要負責人要親自組織、靠前指揮，保證本單位冰雪災害天氣應對工作按時完成。各單位接到雪情通知后，要堅持24小時值班制度，及時通報情況，確保通訊暢通。
（三）加強協調配合
各責任單位要按照各自職責分工，加強溝通，協作配合，統一行動，有效做好冰雪災害天氣應對工作。同時積極發揮新聞媒體的宣傳、引導和監督作用，及時報道冰雪災害天氣工作動態，同時，要加強宣傳引導，增強廣大市民自覺履行清雪除冰義務的意識。
（四）強化督導
市冰雪災害天氣應急指揮部辦公室及市委、市政府督查室，要加強值班巡查力度，做到有效防范，及時應對，對完成任務較好的單位給予表揚，對不能按時完成任務的給予通報批評。
【雪災應急預案】相關文章：
雪災應急預案10-23
冰雪災害應急預案08-25
防雪災應急預案精華(6篇)11-13
應急預案09-11
防汛應急搶險的應急預案06-07
運輸應急預案09-26
社區應急預案10-03
防凍應急預案07-19
用電應急預案10-20
暴雨應急預案10-14