泥石流應(yīng)急預(yù)案
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問(wèn)題來(lái)了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？以下是小編精心整理的泥石流應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
泥石流應(yīng)急預(yù)案 篇1
為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案工作，避免或最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失。保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特制定本預(yù)案。
一、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)概況
汀溪鄉(xiāng)郭沖村上村組泥石流，位于上村組北側(cè)的`中低山?jīng)_溝谷中，沖溝高差約600米，平均縱坡降38.7℅，巖性為志留系砂巖，陡傾角裂隙發(fā)育，巖體破碎。20xx年6月中下旬普降大到暴雨，誘發(fā)了山坡上方處發(fā)生較大的崩塌，崩塌的碎石與坡流匯合成水石流堆積在沖溝下方。堆積體長(zhǎng)500米，寬10—20米，厚度2—6米，體積約1.37萬(wàn)立方米。水石流流通區(qū)侵蝕溝槽內(nèi)，基巖裸露，土壤殆盡，永久性地毀林地23畝。
二、分工明確，責(zé)任到人
縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，鄉(xiāng)一把手對(duì)本鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害負(fù)總責(zé)
村級(jí)責(zé)任人：
監(jiān)測(cè)人：
三、預(yù)警信號(hào)、撤離路線、安置地點(diǎn)及后勤保障工作
上村組泥石流遇有緊急情況時(shí)，采用吹哨或鳴鑼示警，安宗全等8戶災(zāi)民迅速撤離到監(jiān)測(cè)員安宗學(xué)家，由安宗學(xué)統(tǒng)籌安排食宿。
四、信息上報(bào)
為確保災(zāi)情信息及時(shí)快速、準(zhǔn)確地傳輸，該點(diǎn)信息由安宗學(xué)上報(bào)。
五、組織保障
鄉(xiāng)政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組，鄉(xiāng)一把手任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，下設(shè)：
1、緊急搶險(xiǎn)工作組：
組長(zhǎng)：
成員：
2、醫(yī)療救護(hù)和生活保障工作組：
組長(zhǎng)：
成員：
3、設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救工作組
組長(zhǎng)：
成員：
4、治安保衛(wèi)工作組：
組長(zhǎng)：
成員：
六、汛期要加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)
主汛期應(yīng)24小時(shí)值班，雨天應(yīng)加密監(jiān)測(cè)，并認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)記錄，遇有情況及時(shí)上報(bào)。
泥石流應(yīng)急預(yù)案 篇2
為了更好地貫徹“預(yù)防為主，安全第一”的防汛方針，確保師生生命安全，強(qiáng)化生命第一的意識(shí)，做到早部署，早防范，切實(shí)做好汛期安全工作，結(jié)合我園實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、設(shè)立幼兒園防汛搶修領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)：
總指揮：（查看水情，組織全園教職工，按各自的職責(zé)進(jìn)行疏導(dǎo)幼兒）
廣播組：（撥通報(bào)警電話，向上級(jí)及時(shí)通報(bào)險(xiǎn)情）
疏散引導(dǎo)：（幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位，讓各班班主任清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)）
警戒急救組：（負(fù)責(zé)管理聯(lián)絡(luò)工作并非政府傷勢(shì)人員搶救工作）
各班負(fù)責(zé)人：班主任及帶班教師分組分別負(fù)責(zé)幼兒前后迅速撤離。
二、幼兒園防洪防汛工作預(yù)案：
1、加強(qiáng)對(duì)全園師生防汛知識(shí)的宣傳教育，通過(guò)櫥窗、傳單等多種形式，把防汛知識(shí)傳達(dá)給每位師生，提高全園師生的`防范災(zāi)害能力。
2、強(qiáng)化檢查和嚴(yán)防工作，經(jīng)常維持校園交通、排洪設(shè)施通暢，對(duì)校園內(nèi)難受淹的地方逐點(diǎn)檢查，保證地下水道堵塞。對(duì)幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查，對(duì)檢查中辨認(rèn)出的問(wèn)題和隱患及時(shí)自查。極力半封閉幼兒園危房，避免安全事故出現(xiàn)。
3、密切注意幼兒園園舍安全，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即將師生遷移。
4、突遇洪水侵?jǐn)_園舍，立即啟動(dòng)防洪預(yù)案，疏散人員和財(cái)產(chǎn)，保證師生安全。
5、暴雨洪水過(guò)后，及時(shí)對(duì)園舍進(jìn)行清掃和消毒處理，預(yù)防傳染病的發(fā)生和蔓延。
6、汛期秉持領(lǐng)導(dǎo)值守和報(bào)告制度，幼兒園負(fù)責(zé)人的手機(jī)和值守電話全天開(kāi)機(jī)，保證通信通暢。存有異常情況及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情和不幸情況，實(shí)行果斷措施及時(shí)處理，避免關(guān)鍵性安全事故出現(xiàn)。
7、幼兒園要組織搶先小組待命，對(duì)容易受侵蝕的設(shè)備、圖書等做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。發(fā)現(xiàn)異常，馬上整改，堅(jiān)決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
8、切實(shí)加強(qiáng)防治管理，防范幼兒園關(guān)鍵性災(zāi)情出現(xiàn)。若因人力不容畏懼出現(xiàn)事故，負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)采取有效的打火措施，同時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，把損失減少至最高程度。
三、疏散時(shí)注意事項(xiàng)：
1、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)情，優(yōu)先選擇最佳撤離線路。
2、全園教職工迅速到位，通過(guò)廣播對(duì)被困人員的情緒做好組織和引導(dǎo)疏散工作，維護(hù)好疏散秩序，防止擁擠踏傷。
3、必須清點(diǎn)人數(shù)，對(duì)救回的人員展開(kāi)清點(diǎn)，看看與否全部救回。
4、水災(zāi)嚴(yán)重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉(zhuǎn)移，集中等候救援。
5、幼兒年齡大自理能力高，強(qiáng)化教師思想道德觀念，認(rèn)真負(fù)責(zé)，強(qiáng)化自身的安全措施和應(yīng)急能力。在須要時(shí)必須存有于奉獻(xiàn)的精神。
泥石流應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立大地溝泥石流防災(zāi)避險(xiǎn)指揮部。為了便于工作和統(tǒng)一指揮，按照“政府負(fù)責(zé)，站點(diǎn)預(yù)警，以點(diǎn)帶面，群測(cè)群防”的工作方針和以“防避為主，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，站點(diǎn)結(jié)合，確保重點(diǎn)”的原則，縣上成立大地溝泥石流防災(zāi)避險(xiǎn)指揮部，由縣委常委、政府副縣長(zhǎng)任總指揮，縣水保局局長(zhǎng)、工信局局長(zhǎng)、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記任副總指揮，水務(wù)局、住建局、氣象局、廣電局、武裝部等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員，指揮部地點(diǎn)設(shè)在水保局，由水保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，水保局副局長(zhǎng)任副主任。在防汛期間，抽調(diào)有關(guān)單位工作人員和專業(yè)人員集中辦公，實(shí)行二十四小時(shí)輪流值班制度。
2、大地溝預(yù)警工作重點(diǎn)和要求。指揮部辦公室職責(zé)是汛前及汛期檢查，保證大地溝監(jiān)測(cè)點(diǎn)的儀器和通訊設(shè)備的正常運(yùn)行，確保汛情及時(shí)上傳下達(dá)；強(qiáng)化責(zé)任，明確制度，嚴(yán)明組織紀(jì)律；做好危險(xiǎn)區(qū)的防災(zāi)避險(xiǎn)組織工作，各有關(guān)單位也要堅(jiān)持二十四小時(shí)值班，隨時(shí)與大地溝防災(zāi)避險(xiǎn)指揮部辦公室保持聯(lián)系，值班人員要保證隨叫隨到，不得以任何借口推卸值班責(zé)任。
二、及時(shí)安全疏導(dǎo)
縣水保局負(fù)責(zé)對(duì)大地溝的降水和泥石流泥位進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，當(dāng)洪水位達(dá)到臨界值時(shí)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)值班人員要及時(shí)向大地溝泥石流防災(zāi)避險(xiǎn)指揮部和縣防汛指揮部報(bào)告，并通知城關(guān)鎮(zhèn)、工信局、武裝部負(fù)責(zé)人組織搶險(xiǎn)隊(duì)，及時(shí)對(duì)群眾和有關(guān)單位執(zhí)行常規(guī)疏散、緊急疏散和搶險(xiǎn)防災(zāi)等工作，并對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害和救災(zāi)情況向政府作專題匯報(bào)。
為了保證在泥石流發(fā)生時(shí)臨危不亂，做到心中有數(shù)，按照預(yù)定的方案每年組織群眾開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)演練活動(dòng)，讓群眾熟悉撤離地點(diǎn)和路線，并積極配合縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，以達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
三、預(yù)警報(bào)警方法
根據(jù)溝口（清真寺）處防洪涵洞的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)（約37.4立方米/秒）和預(yù)警預(yù)報(bào)要求，其監(jiān)測(cè)斷面的`預(yù)警水位分別設(shè)計(jì)為0.85米和0.95米，采用分級(jí)報(bào)警的辦法。當(dāng)觀測(cè)斷面水深達(dá)到0.85米時(shí)，監(jiān)測(cè)人員立即通過(guò)電話向縣防汛指揮部匯報(bào)，由指揮部和廣電局（電視和無(wú)線廣播實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播）通知下壩威脅區(qū)域的機(jī)關(guān)單位和居民做好一切避險(xiǎn)準(zhǔn)備工作；當(dāng)水位達(dá)到0.95米時(shí)，監(jiān)測(cè)人員迅速報(bào)告指揮部，并發(fā)出撤離轉(zhuǎn)移信號(hào)和指令，各有關(guān)單位立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)員迅速按制定的路線幫助群眾安全撤離。
四、疏散轉(zhuǎn)移地點(diǎn)
根據(jù)縣防汛指揮部的規(guī)定，當(dāng)大地溝發(fā)生特大洪水和泥石流時(shí)，溝口及清真寺附近區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，中醫(yī)院和排導(dǎo)渠附近居民為非重點(diǎn)區(qū);緊急疏散和撤離信號(hào)為中醫(yī)院樓頂安裝的警報(bào)器，在發(fā)生暴雨時(shí)，當(dāng)聽(tīng)到警報(bào)聲時(shí)，迅速撤離災(zāi)區(qū)，撤離路線和地點(diǎn)為清真大寺以上、曹家山、大地山和坡頭山等方向。
五、獎(jiǎng)勵(lì)處罰措施
在監(jiān)測(cè)預(yù)警和組織搶險(xiǎn)工作中對(duì)有重大貢獻(xiàn)的人，可參照《縣預(yù)防山洪災(zāi)害預(yù)案》和《片一級(jí)站獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定執(zhí)行和兌現(xiàn)。對(duì)大地溝泥石流監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備和對(duì)水保措施設(shè)施有破壞行為以及阻擾搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的行為要依法追究其刑事責(zé)任。
泥石流應(yīng)急預(yù)案 篇4
為切實(shí)做好我校地質(zhì)災(zāi)害的防范工作，確保大風(fēng)、暴雨、洪澇和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)有用地組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律條例的規(guī)定，結(jié)合我校的實(shí)際情況，特制訂本應(yīng)急演練預(yù)案。
一、地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作方針
地質(zhì)災(zāi)害工作堅(jiān)持安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)的方針。
二、領(lǐng)導(dǎo)組員及職責(zé)
1.如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和出現(xiàn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，白云小學(xué)立即成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；執(zhí)行區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)任務(wù)。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、引導(dǎo)學(xué)生疏散組、治安保衛(wèi)組、各工作組組成及主要職責(zé)：1）綜合協(xié)調(diào)組：由校長(zhǎng)于以佳負(fù)責(zé)。
主要職責(zé)：調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，組織險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估，預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅，提出應(yīng)急防范對(duì)策、措施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)并督促、檢查各項(xiàng)應(yīng)急工作；有關(guān)信息收集、匯總上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)等工作。
2）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組：由教務(wù)主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊(duì)輔導(dǎo)員沈定翠負(fù)責(zé)。
主要職責(zé)：組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和必要的'設(shè)備，搶救被壓埋人員；根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí)，強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
3）引導(dǎo)學(xué)生疏散組。由生管老師及各班班主任擔(dān)任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)清點(diǎn)班級(jí)學(xué)生人數(shù)并組織本班學(xué)生有秩序逃。 4）治安保衛(wèi)組：由體育教研組吳炳云、數(shù)學(xué)教研組組長(zhǎng)楊天壽、語(yǔ)文教研組組長(zhǎng)吳蕾和門衛(wèi)陳支書負(fù)責(zé)。
主要職責(zé)：迅速組建現(xiàn)場(chǎng)治安隊(duì)伍，維護(hù)校園治安和道路交通秩序，組織現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，疏散受災(zāi)校園內(nèi)無(wú)關(guān)人員，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
3.擔(dān)負(fù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的老師和個(gè)人，必須服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。三、險(xiǎn)情匯報(bào)和搶險(xiǎn)處理程序
�。ㄒ唬╇U(xiǎn)情匯報(bào)
一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者有地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，學(xué)校要堅(jiān)持晝夜24小時(shí)值班制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情須向當(dāng)?shù)卣玩?zhèn)中心學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)工作小組或教育局值班人員匯報(bào)，同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案。（二）搶險(xiǎn)處理程序
1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)工作小組根據(jù)險(xiǎn)情擬訂搶險(xiǎn)方案、采取必要措施，并指派教師在第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng)、其他各組按照職責(zé)開(kāi)展工作。
2、當(dāng)重大險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)我校地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各組員單位協(xié)同行動(dòng)。
3、轉(zhuǎn)移信號(hào)、路線及地點(diǎn)當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由學(xué)校向全體師生發(fā)出險(xiǎn)情信號(hào)，并按指定的線路、地點(diǎn)進(jìn)行緊急疏散，確保師生生命安全。
泥石流應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、編制目的
為了創(chuàng)造“和諧五龍、平安五龍”，避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)縣國(guó)土資源局《關(guān)于落實(shí)和完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案的'緊急通知》，特制定塔子溝泥石流地質(zhì)災(zāi)害(隱患點(diǎn))應(yīng)急預(yù)案。
二、地質(zhì)災(zāi)害基本情況
塔子溝泥石流位于東風(fēng)村4組、和勝利村1組，地理坐標(biāo)為東經(jīng)度102-45-58，緯度30-24-39，總體積在10萬(wàn)立方米以上，為中型泥石流。該隱患點(diǎn)近幾年雖然沒(méi)有發(fā)過(guò)洪水，但在遭受5.12、4.20兩次強(qiáng)震后，董家山靠團(tuán)結(jié)村方向山體垮進(jìn)堆積了部分物源。今年全球又遭遇罕見(jiàn)的厄爾尼諾現(xiàn)象，若遇強(qiáng)降雨或連續(xù)降雨，發(fā)生泥石流的可能性大，威脅到下游東風(fēng)村4組溝邊4戶17人的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、應(yīng)急預(yù)案
1、監(jiān)測(cè)人員名單、職責(zé)
監(jiān)測(cè)人員名單：
聯(lián)系電話：
監(jiān)測(cè)職責(zé)：平常實(shí)行定期監(jiān)測(cè)(監(jiān)測(cè)周期為一星期一至二次)，主要觀察拉裂縫擴(kuò)展與下側(cè)土體下滑位移量的變化情況，并進(jìn)行連續(xù)、不間斷記錄;碰到雨天(特別是暴雨天)應(yīng)實(shí)行值班制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)通報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并立即組織將受災(zāi)人員實(shí)施撤離。
2、災(zāi)情警報(bào)手段
采用電話聯(lián)系或人直接口頭通知的方式進(jìn)行災(zāi)情通報(bào)。
3、疏散命令發(fā)布人：范xx
4、撤離危險(xiǎn)區(qū)路徑
當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情預(yù)報(bào)時(shí)，監(jiān)測(cè)責(zé)任人組織受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移路線為各家門口出發(fā)，沿小路迅速向溝對(duì)面山坡撤離。
5、避災(zāi)人員名單與臨時(shí)安置點(diǎn)
涉及全村4戶17人，常住人口4戶17人
6、搶險(xiǎn)救助人員安排：
搶險(xiǎn)救助人員(小組)需事先安排、落實(shí)好。人員來(lái)源一般采用就近原則，人員組成結(jié)構(gòu)由村委成員、青年團(tuán)員以及附近村民構(gòu)成。具體安排如下：
搶險(xiǎn)救助小組
組長(zhǎng)：范xx聯(lián)系電話：
成員：
監(jiān)測(cè)員：范xx聯(lián)系電話：
醫(yī)療急救單位：五龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院值班電話：
治安保衛(wèi)單位：五龍鄉(xiāng)人民政府值班電話：
7、若發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害以及出現(xiàn)一般級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，及時(shí)啟動(dòng)《寶興縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
四、防范措施
由于受威脅農(nóng)戶分散居住在滑坡體旁，遇大雨天，存在嚴(yán)重安全隱患，需采取以下措施進(jìn)行防治：
1、在滑坡體后緣及村兩旁樹(shù)立警示標(biāo)志，提醒過(guò)往行人、村民注意安全;
2、在未完成搬遷治理之前，設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，做好監(jiān)測(cè)記錄，及時(shí)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和異�，F(xiàn)象向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
泥石流應(yīng)急預(yù)案 篇6
�。�.總則
1.1編制目的
減少人員傷亡、規(guī)范工作程序、落實(shí)責(zé)任：為有效防御臺(tái)風(fēng)和山洪、泥石流災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，杜絕群死群傷；進(jìn)一步規(guī)范防臺(tái)風(fēng)和山洪、泥石流災(zāi)害減災(zāi)工作程序，有效、有序地展開(kāi)防災(zāi)、救災(zāi)工作；根據(jù)防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的要求和我鄉(xiāng)實(shí)際，特編制本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
�、艊�(guó)家法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)。
⑵地方法規(guī)：各級(jí)人民政府頒布的有關(guān)地方性法規(guī)、條例及規(guī)定。
⑶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
1.3編制原則
�、派辽显瓌t：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)原則。
�、瓢踩谝辉瓌t：貫徹安全第一、常備不懈，以“防”、“避”為主，“防、避、搶、救”相結(jié)合，效益服從安全的原則。
�、锹鋵�(shí)責(zé)任原則：落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制原則。
�、瓤刹僮餍栽瓌t：結(jié)合實(shí)際，因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性原則。
2.組織指揮
2.1組織機(jī)構(gòu)
機(jī)構(gòu)組成：根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際工作情況，鄉(xiāng)設(shè)立防御臺(tái)風(fēng)、山洪和泥石流災(zāi)害指揮所（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)指揮所），與防汛抗旱指揮所合署辦公。在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)指揮所統(tǒng)一指揮全鄉(xiāng)的防臺(tái)風(fēng)工作，下設(shè)辦公室和若干應(yīng)急工作組，詳見(jiàn)表一。
2.2職責(zé)與分工
防臺(tái)風(fēng)和山洪、泥石流災(zāi)害由鄉(xiāng)指揮所統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
(1)行政首長(zhǎng)職責(zé)：根據(jù)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)工作分工具體情況，確定鄉(xiāng)長(zhǎng)呂劍鋒負(fù)總責(zé)。
(2)行政首長(zhǎng)分工：鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)呂劍鋒同志負(fù)責(zé)指揮全鄉(xiāng)的防臺(tái)風(fēng)減災(zāi)工作。各村責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查落實(shí)所轄區(qū)（片）內(nèi)的防臺(tái)風(fēng)、山洪和泥石流災(zāi)害準(zhǔn)備工作，配合鄉(xiāng)有關(guān)工作組開(kāi)展村內(nèi)重點(diǎn)防御對(duì)象安全檢查和應(yīng)急處理。
(3)日常工作分工：鄉(xiāng)指揮所辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防臺(tái)風(fēng)和山洪、泥石流值班等日常工作。各管理區(qū)(片)負(fù)責(zé)組織并落實(shí)責(zé)任區(qū)(片)人員物資安全轉(zhuǎn)移及其他防、避、搶、救工作。負(fù)責(zé)險(xiǎn)情、災(zāi)情及其他相關(guān)信息的匯總及報(bào)送。
(4)預(yù)案啟動(dòng)權(quán)限：根據(jù)上級(jí)防指要求或本地自然災(zāi)害發(fā)生的實(shí)際情況，由鄉(xiāng)指揮所決定啟動(dòng)本預(yù)案的時(shí)機(jī)。
(5)組織要求：鄉(xiāng)指揮所成員等有關(guān)單位，嚴(yán)格執(zhí)行各自防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害工作職責(zé)，服從鄉(xiāng)指揮所統(tǒng)一調(diào)度和指揮，全力開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)工作。
3.區(qū)域劃分
3.1劃分防守區(qū)域
區(qū)域劃分：根據(jù)歷史上防御臺(tái)風(fēng)、暴雨洪水、減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)布局，水利工程隱患點(diǎn)分布等，主要以村為單位，劃分防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害安全區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)。確定危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象。
3.2繪制風(fēng)險(xiǎn)圖
易災(zāi)區(qū)圖示：收集、整理危險(xiǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況，繪制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)示意圖，標(biāo)注重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象。
4.防御方案
階段劃分：主要按臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)景（以下統(tǒng)稱臺(tái)風(fēng)）位置、動(dòng)向或可能帶來(lái)的強(qiáng)降雨對(duì)本地的影響程度，及臺(tái)風(fēng)暴雨防御原則，劃分為五個(gè)階段。當(dāng)由臺(tái)風(fēng)引起的特大暴雨或突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，動(dòng)態(tài)進(jìn)入預(yù)案實(shí)施階段，組織相應(yīng)的防災(zāi)、避災(zāi)、搶險(xiǎn)、救災(zāi)各階段工作。
4.1消息階段
條件：預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)有可能影響本地，或接到防御臺(tái)風(fēng)及暴雨消息時(shí)，做以下工作：
(1)落實(shí)責(zé)任制：鄉(xiāng)及各村領(lǐng)導(dǎo)班子要有１名負(fù)責(zé)人到崗組織值班。密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)、水雨情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村之間信息聯(lián)系，做好信息互通和記錄、匯總工作；及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛抗旱指揮部報(bào)告相關(guān)信息。
(2)預(yù)警宣傳、突出“防”字：通過(guò)廣播、電話等形式，將臺(tái)風(fēng)或降雨信息告之各村、學(xué)�；蚱髽I(yè)等。
(3)全面檢查、突出“防”字：各村著手開(kāi)展對(duì)水利工程、山洪泥石流災(zāi)害隱患點(diǎn)全面檢查，對(duì)檢查出來(lái)的隱患落實(shí)應(yīng)急措施。
(4)重點(diǎn)檢查、突出“防”字：檢查組（工程技術(shù)組）重點(diǎn)檢查在建工程和河堤、涵閘等防、抗能力。
(5)管理到崗、突出“防”字：工程管理人員、工程巡查人員到崗，加強(qiáng)值班與巡查，認(rèn)真做好值班和工程巡查及維護(hù)記錄。
4.2警報(bào)階段
條件：預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)在48小時(shí)之內(nèi)可能影響本地、或接到防御臺(tái)風(fēng)警報(bào)、防御山洪泥石流通知，鄉(xiāng)指揮所發(fā)布本鄉(xiāng)防御本次臺(tái)風(fēng)（暴雨、山洪泥石流）1號(hào)通知，并做以下工作。
(1)落實(shí)責(zé)任制：鄉(xiāng)、村黨政負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)指揮所成員單位領(lǐng)導(dǎo)、水利工程分管責(zé)任人、災(zāi)害點(diǎn)分管責(zé)任人及巡查責(zé)任人進(jìn)崗到位。
(2)落實(shí)工作職責(zé)：鄉(xiāng)指揮所及村重點(diǎn)要加強(qiáng)值班，了解風(fēng)情、雨情、工情、水情及面上防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害準(zhǔn)備情況，做好防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害信息（指令）的快速反應(yīng)和傳遞準(zhǔn)備工作，當(dāng)好參謀。
(3)防災(zāi)宣傳、防避結(jié)合：通過(guò)廣播等形式，將臺(tái)風(fēng)暴雨和山洪、泥石流情況及時(shí)告之各村、學(xué)校或企業(yè)等。宣傳防災(zāi)減災(zāi)、自救知識(shí)。
(4)重點(diǎn)檢查、防避結(jié)合：檢查組（工程技術(shù)組）、搶險(xiǎn)組會(huì)同各村加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)及危（舊）房、廣告牌及建設(shè)工地的塔吊、腳手架、臨時(shí)工棚等重點(diǎn)防御對(duì)象的防臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害安全檢查，并負(fù)責(zé)或督促業(yè)主落實(shí)“防”、“避”措施。
進(jìn)一步落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)的應(yīng)急保安工作，全面做好易災(zāi)區(qū)域人員物資安全轉(zhuǎn)移和“防、避、搶、救”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(5)工程分析、防避結(jié)合：檢查組（工程技術(shù)組）進(jìn)一步分析水庫(kù)、重要山塘的防洪能力、組織科學(xué)調(diào)度。水庫(kù)水位要降至汛限水位以下，并根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，組織實(shí)施必要的預(yù)泄。嚴(yán)格控制運(yùn)用辦法，做好隨時(shí)泄洪、排澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(6)“三線”保障要求：協(xié)調(diào)供電、廣電、電信部門組織“三線”的'檢查維修，落實(shí)應(yīng)急措施，做好各重點(diǎn)水利工程及其他重要防臺(tái)風(fēng)單位安全供電及通訊（通信）保障工作。
(7)安全轉(zhuǎn)移、突出“避”字：通知需要轉(zhuǎn)移的人員和安置點(diǎn)做好準(zhǔn)備工作。對(duì)老弱病殘、五保戶、邊遠(yuǎn)地區(qū)的人員和重要物資等組織先行轉(zhuǎn)移。
(8)物資、工具、隊(duì)伍準(zhǔn)備：檢查報(bào)警設(shè)施（設(shè)備）、轉(zhuǎn)移工具、搶險(xiǎn)工具（物資）的落實(shí)情況。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍及預(yù)案明確的搶險(xiǎn)機(jī)械開(kāi)始集結(jié)準(zhǔn)備。
(9)預(yù)案準(zhǔn)備、防避結(jié)合：根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，由指揮所視情決定召集有關(guān)人員或指揮所全體成員會(huì)議，研究部署防臺(tái)風(fēng)、防洪、排澇等各項(xiàng)工作。農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、派出所、供水、電信、民政等部門要落實(shí)應(yīng)急措施。
4.3緊急警報(bào)階段
條件：預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)在24小時(shí)之內(nèi)襲擊本地或臺(tái)風(fēng)外圍對(duì)本地有嚴(yán)重影響，或接到防御臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)、防御山洪泥石流通知，發(fā)布本鄉(xiāng)防御本次臺(tái)風(fēng)2號(hào)通知，并做以下工作。
(1)落實(shí)責(zé)任制：鄉(xiāng)、村黨政負(fù)責(zé)人、各成員、鄉(xiāng)、村干部、各有關(guān)責(zé)任人到崗，按職責(zé)分工，開(kāi)展工作。
(2)落實(shí)工作職責(zé)：鄉(xiāng)指揮所要全力做好值班、臺(tái)風(fēng)、水雨情信息收錄、上通下達(dá)工作，掌握防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，密切保持與各村及鄉(xiāng)各應(yīng)急工作組的聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)各組開(kāi)展工作，每6小時(shí)向縣防指部門匯報(bào)災(zāi)情及災(zāi)害防、避、搶、救等工作準(zhǔn)備情況。發(fā)生臺(tái)風(fēng)襲擊、強(qiáng)降雨或其他突發(fā)事件時(shí)，立即向縣防指匯報(bào)，必要時(shí)也可越級(jí)向市防指匯報(bào)。
(3)組織領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)黨委、政府立即召開(kāi)防臺(tái)風(fēng)山洪、泥石流災(zāi)害緊急動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)一步研究布置防災(zāi)減災(zāi)工作，視情況發(fā)布動(dòng)員令。
(4)防災(zāi)宣傳、防避結(jié)合：通過(guò)廣播、電話、手機(jī)短信、到家（學(xué)校、企業(yè)）告知等形式，將臺(tái)風(fēng)、暴雨、山洪泥石流等消息及時(shí)告知村民、學(xué)�；蚱髽I(yè)。加強(qiáng)對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作部署和防災(zāi)減災(zāi)措施等信息的宣傳。加強(qiáng)災(zāi)情及防臺(tái)風(fēng)。
(5)重點(diǎn)檢查、防避結(jié)合：各村及有關(guān)單位進(jìn)一步組織加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害對(duì)象和易災(zāi)設(shè)施安全的再檢查再落實(shí)�，F(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急處理所出現(xiàn)的問(wèn)題，如遇重大險(xiǎn)情，在第一時(shí)間報(bào)告搶險(xiǎn)組及村指揮中心，并迅速組織人員撤離和搶險(xiǎn)。防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)對(duì)象：危（舊）房戶、廣告牌、塔吊、腳手架、供電與電信桿線、在建民房、臨時(shí)工棚、學(xué)校及其他人員聚居點(diǎn)等；防臺(tái)風(fēng)暴雨重點(diǎn)對(duì)象：低洼地區(qū)、危（舊）房戶、學(xué)校、企業(yè)及倉(cāng)儲(chǔ)物資等；防山洪泥石流災(zāi)害重點(diǎn)對(duì)象；山洪災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有居民住房、學(xué)校及企業(yè)等。
(6)安全轉(zhuǎn)移、突出“避”字：轉(zhuǎn)移組接到安全轉(zhuǎn)移命令后，按事前設(shè)定的撤離方案和職責(zé)分工，按輕重緩急組織人員及重要物資安全轉(zhuǎn)移。學(xué)校視情況停課，工礦企業(yè)視情況停工。
(7)以人為本、有效“搶”險(xiǎn)：搶險(xiǎn)組全力做好撤離道路的搶護(hù)、受困人員的緊急施救；發(fā)生危及人民群眾生命安全的重大險(xiǎn)情時(shí)，迅速組織各方面的力量進(jìn)行有效處置，杜絕群死群傷事件的發(fā)生。
有關(guān)責(zé)任人親赴重點(diǎn)險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向縣防汛指揮部報(bào)告險(xiǎn)情狀況及搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。
各村如發(fā)生重大突發(fā)險(xiǎn)情，應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)指揮所，一并告知工程搶險(xiǎn)組，迅速組織各方面力量實(shí)施搶險(xiǎn)。必要時(shí)，可以直接向縣、市防汛抗旱指揮部匯報(bào)。
(8)后勤保障：后勤保障組要按照防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害搶險(xiǎn)的實(shí)際需要，認(rèn)真做好后勤保障工作。加強(qiáng)搶險(xiǎn)物資及車輛、船只等搶險(xiǎn)工具組織調(diào)配。做好撤離安置和被洪水災(zāi)害圍困人員的生活必需品的調(diào)度供應(yīng)工作。
(9)落實(shí)保障措施：供電、廣電、電信“三線”部門進(jìn)一步落實(shí)電力、廣播、通信應(yīng)急保障措施，確保重點(diǎn)防災(zāi)、避災(zāi)單位的用電與通訊（信）安全。派出所做好社會(huì)治安工作。水廠做好安全供水工作。其他成員單位和有關(guān)部門在按照各自的分工職責(zé)（職能）進(jìn)一步開(kāi)展相關(guān)保障工作。
4.4影響期
條件：本地區(qū)正受臺(tái)風(fēng)（臺(tái)風(fēng)暴雨）或其他外圍降雨影響，遭遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)或臺(tái)風(fēng)暴雨襲擊，發(fā)布本鄉(xiāng)防御本次臺(tái)風(fēng)的3號(hào)通知。
(1)以人為本、減輕損失：鄉(xiāng)防臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害指揮所動(dòng)員各方力量做好“防、避、搶、救”各方面工作，把人的生命安全放在首位，努力減輕各類災(zāi)害損失。
(2)防災(zāi)避災(zāi)宣傳：充分利用廣播、手機(jī)短信等媒體，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)、防臺(tái)風(fēng)工作部署、臺(tái)風(fēng)暴雨影響程度和防災(zāi)減災(zāi)措施等信息的宣傳。加強(qiáng)以確保生命安全為首要目的防災(zāi)、避災(zāi)宣傳工作。
(3)科學(xué)防災(zāi)：嚴(yán)密監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向、降雨量的發(fā)生和發(fā)展，做好防災(zāi)減災(zāi)調(diào)度工作。
(4)安置保障：做好已轉(zhuǎn)移人員的生活安置，努力做好有衣穿、有飯吃、有潔凈水喝、有安全地點(diǎn)住宅區(qū)、有病能醫(yī)。
4.5災(zāi)后恢復(fù)
條件：臺(tái)風(fēng)已離開(kāi)本地，強(qiáng)降雨基本停止，對(duì)本地不再有影響，發(fā)布本鄉(xiāng)防御本次臺(tái)風(fēng)（暴雨）的解除通知。如沒(méi)有發(fā)生重大災(zāi)情，轉(zhuǎn)入正常性工作；如發(fā)生重大災(zāi)情，轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)工作。
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)、突出“救”字：鄉(xiāng)黨委、政府召開(kāi)救災(zāi)會(huì)議。各應(yīng)急工作組轉(zhuǎn)入救災(zāi)工作。鄉(xiāng)、村落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)資金和互助工作，全面轉(zhuǎn)入災(zāi)后自救和重建家園工作。
對(duì)受災(zāi)區(qū)房屋安排有關(guān)部門進(jìn)行安全鑒定，視情況組織撤離人員返家。
相關(guān)工作組會(huì)同有關(guān)部門做好基本生活資料的組織、救災(zāi)物品的發(fā)放、市場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。
(2)突出“救”字：
加強(qiáng)對(duì)受傷人員、病人救護(hù)，確保有病能醫(yī)，加強(qiáng)災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)后無(wú)大疫。加強(qiáng)政治思想工作，維護(hù)好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，安定群眾情緒，關(guān)心群眾生活，妥善安置重災(zāi)戶。組織實(shí)施災(zāi)后各項(xiàng)安置工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。
對(duì)損壞的水利、電力、電信、公路等基礎(chǔ)設(shè)施全力進(jìn)行應(yīng)急臨時(shí)搶修，確保救災(zāi)工作的順利展開(kāi)。對(duì)各類水毀工程普查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，制訂水毀工程修復(fù)計(jì)劃，多方籌措資金進(jìn)行修復(fù)。
(3)加強(qiáng)次生災(zāi)害防御：若水庫(kù)、河道水位較高時(shí)，有關(guān)責(zé)任人堅(jiān)守崗位。繼續(xù)做好巡查工作，確保工程防洪安全。
(4)災(zāi)情核查：各村做好查災(zāi)核災(zāi)工作，綜合協(xié)調(diào)組、配合查災(zāi)核災(zāi)，鄉(xiāng)防汛辦要及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部報(bào)災(zāi)，錄攝整理制作防災(zāi)、抗災(zāi)、水毀、救災(zāi)等專題片和材料，以備存檔和匯報(bào)。
(5)災(zāi)后反思：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案。
5.保障措施
5.1隊(duì)伍保障
(1)建立健全搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，登記造冊(cè)，平時(shí)應(yīng)進(jìn)行必要搶險(xiǎn)技能訓(xùn)練。
(2)鄉(xiāng)、村分級(jí)建立搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)。鄉(xiāng)搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，災(zāi)害期間，聽(tīng)從鄉(xiāng)指揮所統(tǒng)一調(diào)遣。
5.2物資保障
建立防汛搶險(xiǎn)物資、器械分級(jí)儲(chǔ)備制度。
(1)搶險(xiǎn)物資：根據(jù)搶險(xiǎn)需要，儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)工具和搶險(xiǎn)物資。所儲(chǔ)備的物資，待災(zāi)害結(jié)束后，及時(shí)補(bǔ)充。
(2)搶險(xiǎn)器械：建立人員轉(zhuǎn)移所需車船及搶險(xiǎn)機(jī)械（設(shè)備）聯(lián)系和調(diào)集制度。
5.3信息保障
(1)人員保障：鄉(xiāng)、村及有關(guān)部門（單位）分別落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送，明確分管領(lǐng)導(dǎo)。
(2)辦公設(shè)備保障：鄉(xiāng)防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害指揮所辦公室配置專用電話和專用傳真機(jī)。災(zāi)害性天氣期間，各村村部設(shè)立專用防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害指揮室，配置專用電話，有條件的村配備專用傳真機(jī)。
(3)信息報(bào)告制度：各工作人員從消息階段開(kāi)始手機(jī)不間斷開(kāi)機(jī)，要與鄉(xiāng)指揮所保持聯(lián)系，及時(shí)反饋情況，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情等異常情況，在經(jīng)過(guò)初步了解和分析后，須在第一時(shí)間內(nèi)向鄉(xiāng)指揮所報(bào)告。
鄉(xiāng)指揮所對(duì)發(fā)生的險(xiǎn)情或異常情況進(jìn)行核查后，要當(dāng)機(jī)立斷，組織進(jìn)行力所能及的處置，并在第一時(shí)間內(nèi)，向縣（或市）防汛指揮部報(bào)告相關(guān)情況。
5.4宣傳教育
(1)公眾防災(zāi)教育：對(duì)預(yù)案的主要內(nèi)容、防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)，要利用會(huì)議、廣播、公開(kāi)欄、明白紙等多種形式，向公眾進(jìn)行宣傳，提高防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，提高自救能力。
(2)公眾演練：汛前，組織危險(xiǎn)區(qū)的居民熟悉撤離轉(zhuǎn)移路線及安置方案，必要時(shí)，按制定的預(yù)案要求進(jìn)行“防”、“避”、“搶”、“救”和撤離演練。
�。�.附則
(1)本預(yù)案經(jīng)縣級(jí)防汛抗旱指揮部審核后，由本鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
(2)根據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛條例》第三十八條規(guī)定，鄉(xiāng)級(jí)防臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害預(yù)案工作必須的經(jīng)費(fèi)，列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。
(3)預(yù)案內(nèi)容須在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
泥石流應(yīng)急預(yù)案 篇7
第一章總則
1.1為及時(shí)、迅速、有效地處理暴雨導(dǎo)致的山體滑坡及泥石流事故，避免或減輕山體滑坡及泥石流對(duì)人身、生活、生產(chǎn)安全構(gòu)成的危害，特制定《蘭州市城關(guān)區(qū)山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案》。
1.2本預(yù)案按照?qǐng)?jiān)持“預(yù)防為主，以人為本”原則，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為山體滑坡及泥石流防治應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
1.3山體滑坡及泥石流是一種土、石、水相混合的流動(dòng)體，該流動(dòng)體挾有的土石固體碎屑物含量在15%—80%，不同于一般的山洪，沖刷撞擊能力遠(yuǎn)大于山洪，常給人民的生命財(cái)產(chǎn)及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大危害。
1.4概況：我區(qū)是山體滑坡及泥石流易高發(fā)區(qū)，其易發(fā)生地為黃河以南靠皋蘭山沿線和黃河以北靠北山沿線地帶，特別是紅山根、九州、青白石、伏龍坪等地。尤其是九州地區(qū)極易發(fā)生山體滑坡，特殊地形更有可能形成堰塞湖。做好山體滑坡及泥石流的預(yù)防和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，制定好應(yīng)急預(yù)案，對(duì)轄區(qū)群眾、駐區(qū)單位的生活、生產(chǎn)正常運(yùn)作有十分重要的意義。
第二章組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
成立以區(qū)委書記金祥明為總指揮長(zhǎng)，區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)張國(guó)一為常務(wù)副總指揮長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委書記喬建新、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)王勝太為副總指揮長(zhǎng)，區(qū)人武部部長(zhǎng)劉連昌、區(qū)政府辦公室主任羅宏才、國(guó)土城關(guān)分局局長(zhǎng)茹友楹、區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)郜偉、區(qū)農(nóng)水局局長(zhǎng)王興田為副指揮，區(qū)政府辦、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)防汛辦、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管委、區(qū)教育局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工信局、國(guó)土城關(guān)分局、公安城關(guān)分局、食藥城關(guān)分局、區(qū)人武部、預(yù)備役三團(tuán)、區(qū)委宣傳部、九州管委會(huì)等部門和各相關(guān)街道辦事處為成員單位的城關(guān)區(qū)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），指揮部下設(shè)辦公室和工作組。辦公室設(shè)在國(guó)土城關(guān)分局，辦公室主任由國(guó)土城關(guān)分局局長(zhǎng)兼任，具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作和各工作組的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督促工作。工作組包括調(diào)查監(jiān)測(cè)組、工程搶險(xiǎn)組、交通保障組、物資保障組、災(zāi)民安置組、醫(yī)療衛(wèi)生組、治安保障組、災(zāi)情評(píng)估組、宣傳報(bào)道組等，分別由有關(guān)部門組織成立。
2.2工作職責(zé)
2.2.1指揮部工作職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)、有效地組織對(duì)山體滑坡、泥石流災(zāi)害的處置。
(1)主持災(zāi)情(險(xiǎn)情)會(huì)商，決定是否啟動(dòng)預(yù)案；
(2)組織制定地質(zhì)災(zāi)害(險(xiǎn)情)應(yīng)急處理與救災(zāi)工作方案；
(3)根據(jù)應(yīng)急處理方案，指揮有關(guān)部門和各街道開(kāi)展受傷人員救護(hù)、受災(zāi)群眾救助、險(xiǎn)情處置等工作，并督促落實(shí)；
(4)根據(jù)應(yīng)急處理方案，緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2.2.2工作組職責(zé)
(1)調(diào)查監(jiān)測(cè)組：由國(guó)土城關(guān)分局、區(qū)農(nóng)水局及有關(guān)部門組成。國(guó)土城關(guān)分局負(fù)責(zé)進(jìn)行發(fā)災(zāi)點(diǎn)或隱患點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供災(zāi)情、險(xiǎn)情及變化情況；并負(fù)責(zé)及時(shí)聯(lián)系市氣象部門準(zhǔn)確提供和發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。區(qū)農(nóng)水局負(fù)責(zé)水情和汛情的`監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。
(2)工程搶險(xiǎn)組：由區(qū)建設(shè)局、區(qū)人武部、公安城關(guān)分局、國(guó)土城關(guān)分局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)執(zhí)法局、預(yù)備役三團(tuán)和各街道辦事處組成。負(fù)責(zé)按應(yīng)急處理方案，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；各街道辦事處負(fù)責(zé)人員疏散和群眾安全轉(zhuǎn)移，派出所負(fù)責(zé)配合。
(3)交通保障組：由區(qū)建設(shè)局協(xié)同省市公路、鐵路部門組成。負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的公路、鐵路有關(guān)設(shè)施，確保道路暢通。優(yōu)先保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和傷員及災(zāi)民的疏散。
(4)物資保障組：由區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局等部門組成。負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)帳篷、棉衣棉被、方便食品和飲用水等救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)；區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織修復(fù)受損校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資料，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。
(5)災(zāi)民安置組：由區(qū)民政局、各街道辦事處組成。負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
(6)醫(yī)療衛(wèi)生組：由區(qū)衛(wèi)生局等單位組成。負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)療隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，做好傷病人員的醫(yī)療救助；組織做好衛(wèi)生防疫工作，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施，預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)流行；負(fù)責(zé)組織及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水源、食品衛(wèi)生和藥品質(zhì)量。
(7)治安保障組：由公安城關(guān)分局組成。負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序，必要時(shí)，對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
(8)災(zāi)情評(píng)估組：由區(qū)民政局會(huì)同其他有關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和影響范圍進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)估報(bào)告。
(9)宣傳報(bào)道組：由區(qū)委宣傳部等新聞單位組成，負(fù)責(zé)按照規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情、險(xiǎn)情等有關(guān)信息；宣傳報(bào)道救災(zāi)搶險(xiǎn)工作進(jìn)展及聯(lián)系上級(jí)部門的對(duì)外宣傳報(bào)道。
2.2.3指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)收集、綜合分析地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息，及時(shí)提出防災(zāi)和救災(zāi)建議，供指揮部決策參考，并做好信息報(bào)送工作；處理指揮部日常工作，負(fù)責(zé)各成員單位的聯(lián)絡(luò)；辦理指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
第三章等級(jí)認(rèn)定與影響分析
3.1等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的危害程度和規(guī)模大小以及造成的人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失的大小分為小型、中型、大型、特大型滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)：
�。�1）IV級(jí)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)在3人以下，且直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
�。�2）III級(jí)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情：受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上，500人以下；或潛在經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上，500萬(wàn)元以下的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為滑坡、泥石流中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡3人以上，10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為滑坡、泥石流中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
�。�3）II級(jí)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情：受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（4）I級(jí)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情：受災(zāi)害威脅需搬遷1000人以上或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害為特大型滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
第四章應(yīng)急處理程序
各街道所在轄區(qū)發(fā)生險(xiǎn)情后，第一時(shí)間報(bào)告國(guó)土城關(guān)分局、區(qū)應(yīng)急辦，國(guó)土城關(guān)分局收到災(zāi)情或險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)迅速核查消息是否準(zhǔn)確，核查屬實(shí)后，立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦和應(yīng)急指揮部。并根據(jù)災(zāi)情等級(jí)逐級(jí)上報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，各有關(guān)部門、各街道應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，并按照搶險(xiǎn)救災(zāi)方案立即開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
第五章應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
5.1預(yù)案的啟動(dòng)條件：當(dāng)發(fā)生IV級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害(險(xiǎn)情)時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。
5.2預(yù)案的啟動(dòng)方式：由區(qū)滑坡、泥石流應(yīng)急指揮部辦公室主任組織指揮部成員聽(tīng)取災(zāi)情(險(xiǎn)情)報(bào)告，會(huì)商并確定是否啟動(dòng)預(yù)案。確需啟動(dòng)時(shí)，由指揮部總指揮正式簽批啟動(dòng)令，啟動(dòng)預(yù)案。
第六章?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)
6.1搶險(xiǎn)救災(zāi)人員組織：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，由指揮部總指揮（也可以由總指揮委托其他人員代理)率領(lǐng)各成員單位人員趕赴災(zāi)區(qū)，組織、指導(dǎo)相關(guān)部門和街道開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在緊急狀態(tài)下出動(dòng)武警部隊(duì)協(xié)助搶險(xiǎn)。
6.2搶險(xiǎn)救災(zāi)工作內(nèi)容：迅速查明發(fā)災(zāi)原因和危害，對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救；緊急疏散位于危險(xiǎn)地帶及危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的人員，并轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；開(kāi)展險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)，防止災(zāi)情擴(kuò)大；迅速確定應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施；做好衛(wèi)生防疫工作，防止災(zāi)后暴發(fā)疫情；做好傷病員搶救和死者的善后處理；搶修通訊、供水、供電、交通等生命線工程；及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求援助；做好群眾宣傳和治安保衛(wèi)工作，保障社會(huì)秩序穩(wěn)定。
6.3應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束：經(jīng)專家組鑒定滑坡、泥石流險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，區(qū)應(yīng)急指揮部撤銷劃定的滑坡、泥石流危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
第七章善后處置
7.1調(diào)查與評(píng)估：區(qū)民政局會(huì)同國(guó)土城關(guān)分局等有關(guān)單位對(duì)滑坡、泥石流災(zāi)害損失及危害進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。
7.2信息發(fā)布：災(zāi)情發(fā)生后，區(qū)委宣傳部要在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施等，并根據(jù)災(zāi)害處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。信息報(bào)送要嚴(yán)格按照《蘭州市城關(guān)區(qū)應(yīng)急管理信息報(bào)送制度》執(zhí)行，信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，并具有權(quán)威性。
本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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