小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)市防洪辦有關(guān)防汛工作要求，針對我市近日暴雨強度大、降雨集中的情況，市房產(chǎn)局將組織相關(guān)單位對全市物業(yè)服務(wù)小區(qū)防汛工作進(jìn)行檢查，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、檢查內(nèi)容。
一是檢查物業(yè)服務(wù)小區(qū)防汛工作的總體安排及防汛應(yīng)急預(yù)案的制定和完善情況;
二是檢查防汛物資、通訊設(shè)備、器材、車輛的落實情況;
三是檢查小區(qū)地下車庫、地下室排水系統(tǒng)的暢通及排水設(shè)施設(shè)備的完好與維護(hù)情況;
四是檢查汛期地下車庫、地下室的巡查制度、重大事件報告制度及24小時值班制度的`安排情況等。
二、檢查時間。
20xx年7月13-14日。
三、檢查組織。
由市房產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)吳峻、張勇、陶庭會、商茂松、陳新勝、孔慶永、李慧秋帶隊，分七個檢查組，成員由市房產(chǎn)局馬萬里、盧樨臨、劉慶梅、傅智海、周文廣、楊遠(yuǎn)舉、程純潔七位同志與各城區(qū)住建局以及各開發(fā)區(qū)建發(fā)局人員組成，以區(qū)為單位對本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)小區(qū)防汛排澇情況進(jìn)行一次集中檢查。
四、工作要求。
對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的安全隱患，要責(zé)令相關(guān)單位立即整改。整改不力的，將予全市通報。同時，各檢查組對檢查情況進(jìn)行梳理，形成書面材料留存?zhèn)洳椤?/p>
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案2
根據(jù)物業(yè)集團(tuán)公司下發(fā)通知與要求，為扎實做好公司及各項目汛期預(yù)防工作，保障公司和業(yè)主財產(chǎn)及人身安全，特制定應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 副組長： 成 員：
職 責(zé)：負(fù)責(zé)物業(yè)管理有限公司和各項目排水設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)工作，保證排水系統(tǒng)完好有效;加強各項目的巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導(dǎo)致的電路短路、設(shè)備損壞問題的發(fā)生，特別是各項目的高配間，必須保證正常供電;負(fù)責(zé)各項目避雷設(shè)施設(shè)備的`檢修工作，負(fù)責(zé)儲備必要的防汛、救災(zāi)物資;一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，按照本防汛救災(zāi)預(yù)案組織維護(hù)和搶險工作。
(二)、在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下成立四個工作組
1、成立防汛搶險組
組 長： 成 員：
職 責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進(jìn)行防汛搶險工作，各項目經(jīng)理組織搶險對各管理區(qū)域進(jìn)行全面檢查，確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因，制定局部應(yīng)急措施，組織進(jìn)行處理。
2、成立設(shè)備保障組
組 長： 成 員：
職 責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進(jìn)行防汛搶險(用水泵進(jìn)行排水)工作。各項目根據(jù)項目實際情況，合理組織利用排水泵等設(shè)備對積水嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行排水，保障各管理區(qū)域正常。
3、后勤保障組 組 長： 成 員：
職 責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進(jìn)行搶險通訊、統(tǒng)計、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時，做好公司內(nèi)部信息的傳遞和后勤保障工作，在汛情后，統(tǒng)計匯總由于汛情造成的損失情況。
4、應(yīng)急救援組 組 長： 成 員：
職 責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進(jìn)行汛情援助工作。當(dāng)某項目發(fā)生重大險情時，及時抽調(diào)進(jìn)行救援。
二、防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、
托線盤等，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，確保防汛物資24小時可領(lǐng)用。
三、各項目經(jīng)理為各區(qū)域防汛責(zé)任人;加強防汛意識培訓(xùn)，對重點部位要
檢查到位，發(fā)現(xiàn)險情及時上報部門或公司領(lǐng)導(dǎo)，并采取積極措施，避免險情擴(kuò)大。
四、防汛期間所有防汛必須保持通訊工具24小時暢通
五、遇中雨以上雨情時，項目經(jīng)理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時，實行全員全崗值班制度。
六、當(dāng)辦公室值班接防汛通知后，應(yīng)及時通知值班領(lǐng)導(dǎo)及全體防汛。
七、各項目值班接到業(yè)主求助信息后，應(yīng)及時通知當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)和項目
防汛主要成員迅速到現(xiàn)場查看情況，及時處置;當(dāng)遇到管理區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大面積積水時，應(yīng)迅速組織趕赴現(xiàn)場，調(diào)集水泵等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行疏通、排水，同時上報公司領(lǐng)導(dǎo)。
八、平時，辦公室內(nèi)勤和各項目客服應(yīng)密切注意天氣變化，并及時通知相關(guān)天氣異常情況，同時做好防汛期間值班簽名，及重大汛情記錄。
九、防汛物資應(yīng)加強管理，汛期結(jié)束后交倉庫保管，以備后期續(xù)用。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案3
為保證小區(qū)突發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)急工作能準(zhǔn)時有序的開展，確保小區(qū)居民在救災(zāi)中能準(zhǔn)時疏散、救援、逃命自救，將火災(zāi)造成的損失降至最小，特制定本預(yù)案。
1、指揮部
（1）突發(fā)火災(zāi)事故總指揮：
工作職責(zé)：依據(jù)實際狀況進(jìn)展決策和指揮
（2）現(xiàn)場指揮：效勞處經(jīng)理：秩序維護(hù)部主管：
工作職責(zé)：依據(jù)總指揮的命令，負(fù)責(zé)對火災(zāi)事故現(xiàn)場指揮，組織協(xié)調(diào)搶險救援。
2、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（1）報警及補救組
組長：秩序維護(hù)部一班班長
成員：報警員：一名，主力滅火員：三名
職責(zé)：負(fù)責(zé)撲救初起火災(zāi)，向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場狀況并依據(jù)指揮部命令，向公安消防部門報警
（2）疏散組
組長：綜合事務(wù)部主管：
成員：著火現(xiàn)場四周疏散員：秩序維護(hù)員二名，車庫疏散員：一名，安撫員：客戶人員一名
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織并引導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生部位人員疏散到安全地帶
（3）引導(dǎo)組
組長：秩序維護(hù)部二班班長
成員：秩序維護(hù)員一名
職責(zé)：負(fù)責(zé)區(qū)外救援車輛及人員引導(dǎo)
（4）戒備組
組長：當(dāng)班秩序維護(hù)部長
成員：秩序維護(hù)員二名
職責(zé)：在火災(zāi)發(fā)生部位四周進(jìn)展戒備，愛護(hù)現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入
(5)醫(yī)療搶救組
組長：環(huán)衛(wèi)班班長
成員：保潔員二名（負(fù)責(zé)包扎），秩序維護(hù)員二名（負(fù)責(zé)抬擔(dān)架）職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員的`搶救及轉(zhuǎn)往醫(yī)院
（6）后勤組
組長：前臺接待員
組員：保潔員2名
職責(zé)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)時供應(yīng)搶救工作開展所需的物力
（7）通訊聯(lián)絡(luò)組
組長：綜合效勞部內(nèi)勤
職責(zé)：負(fù)責(zé)相關(guān)人員的準(zhǔn)時聯(lián)絡(luò)
（8）工程技術(shù)組
組長：修理員
職責(zé)：負(fù)責(zé)小區(qū)斷電工作（應(yīng)搶救工作需要）。
當(dāng)發(fā)生火情時，發(fā)覺者應(yīng)馬上向安全部報警，秩序維護(hù)部接到報警后要馬上趕赴現(xiàn)場處置，并準(zhǔn)時向效勞處領(lǐng)導(dǎo)報告，依據(jù)火情是否啟動應(yīng)急預(yù)案。同時，依據(jù)現(xiàn)場狀況應(yīng)遵循肯定的處理原則：先人員，后財產(chǎn)；先珍貴，后次要；先滅大，后滅小；先隔斷，后集中的方法和原則撲救。
（一）入局部發(fā)生火險，火勢很小，極易撲滅時，發(fā)覺人員在準(zhǔn)時向保衛(wèi)處報警同時，利用現(xiàn)場器具進(jìn)展撲救，安全人員到場后，可視狀況調(diào)集其它部位的滅火器進(jìn)展撲救。
（二）如火勢較大，有可能擴(kuò)散時，安全部要馬上向公安消防部門報警，同時向效勞處領(lǐng)導(dǎo)報告，并通知有關(guān)人員啟動應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)人員接到通知后，各工作小組自動組成，快速到位，按各自職責(zé)展開工作。
（1）報警及撲救組要馬上調(diào)集所屬成員和滅火器具撲救和掌握火災(zāi)，并準(zhǔn)時向指揮部報告火情。
（2）疏散組要快速翻開起火部位疏散門組織火場人員按疏散線路撤離至安全地帶。
（3）引導(dǎo)組要派出人員車輛到東大門迎接消防車并引導(dǎo)至現(xiàn)場。
（4）在公安消防對到場后，撲救組撤出火場，轉(zhuǎn)為戒備組，幫助公安部門做好外圍戒備工作。
（5）醫(yī)療搶救組依據(jù)現(xiàn)場狀況做好傷員救治并依據(jù)傷情準(zhǔn)時送往醫(yī)院。
（6）后勤組和通訊聯(lián)絡(luò)組在此過程中要做好相關(guān)的后勤保障工作和人員通訊聯(lián)系工作。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案4
為有效防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害性天氣，保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害性氣候特點，特制定儀征市區(qū)防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作預(yù)案。
一、總則
（一）適用范圍
儀征市市區(qū)內(nèi)（S125以西、胥浦河以東、G328以南、長江以北）出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預(yù)案。
本預(yù)案所稱緊急狀況是指：由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)市區(qū)大面積停電、停水、停氣或通訊中斷；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵；市內(nèi)重點企業(yè)由于運能不足，出現(xiàn)原燃料嚴(yán)重短缺或產(chǎn)成品嚴(yán)重積壓，導(dǎo)致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《揚州市區(qū)防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作預(yù)案》《儀征市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作預(yù)案的制定，重點從以下幾個方面加以防范和應(yīng)對，最大限度地避免和減輕低溫雨雪冰凍災(zāi)害對城市運行和人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響和危害。
（一）公共服務(wù)方面：城市出現(xiàn)區(qū)域性嚴(yán)重供電、供水、供氣或通訊中斷。
（二）交通運輸方面：市區(qū)主要交通道路、橋梁、涵閘等路面封凍，交通中斷；車站等公共服務(wù)場所人員嚴(yán)重滯留和擁堵。
（三）建筑施工方面：簡易房、危房、店招店牌、廣告牌等構(gòu)筑物受壓倒塌；戶外施工作業(yè)、機(jī)械起吊裝卸等受到影響，引發(fā)事故幾率增大。
（四）市場供應(yīng)方面：生產(chǎn)物資供應(yīng)不暢，重點單位、重點企業(yè)、重點生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運行受到影響；人民群眾生活必需品供應(yīng)不足或出現(xiàn)脫銷，市場價格上漲過快。
（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：油菜、蔬菜等越冬作物遭受凍害；農(nóng)業(yè)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)林果、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重影響。
三、應(yīng)急工作原則
（一）以人為本、確保安全
最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
（二）防救并舉、預(yù)防為主
各有關(guān)部門、單位和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對市區(qū)生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本部門、本單位、本行業(yè)實際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
（三）分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)
根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。特別重大問題，由低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報請市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。
（四）快速反應(yīng)、及時有效
建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。
（五）資源整合、信息共享
有關(guān)部門及各企事業(yè)按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
市政府成立儀征市區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮市區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。總指揮由市委常委、常務(wù)副市長擔(dān)任，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長兼任，日常辦公地點設(shè)在應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮科，24小時值班電話：0514-83583241。
指揮部成員單位由紀(jì)委監(jiān)委、政府辦、人武部、宣傳部、組織部、發(fā)改委、工信局、教育局、公安局、民政局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、交運局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、文體旅局、市場監(jiān)管局、科技局、供電公司、消防救援大隊、武警儀征中隊、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人組成。
（二）指揮部職責(zé)
1、總指揮職責(zé)
負(fù)責(zé)發(fā)布緊急救援和搶險命令；指揮、調(diào)度、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各成員單位開展工作；決定是否需要發(fā)動社會力量支援和請求上級支援。
2、副總指揮職責(zé)
協(xié)助總指揮工作；負(fù)責(zé)相關(guān)成員單位工作。
3、應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，根據(jù)損害程度確定應(yīng)急等級并上報指揮部，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。
（2）落實指揮部安排的各項任務(wù)，執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令。
（3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害，向指揮部提出應(yīng)急行動建議。
（4）天氣恢復(fù)正常時，及時向指揮部建議解除應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài)。
（5）督促各成員單位制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
4、成員單位職責(zé)
人武部：組織協(xié)調(diào)駐儀部隊和民兵參加市區(qū)重點路段和部位的除雪防凍工作。
宣傳部：組織新聞媒體進(jìn)行防寒防凍應(yīng)急知識宣傳，及時報道天氣變化情況，報道各部門、各單位抗災(zāi)、救災(zāi)情況。
組織部：負(fù)責(zé)對市級機(jī)關(guān)各部門、各單位包干路段清理冰雪情況進(jìn)行監(jiān)督檢查考核。
紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對各職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。
發(fā)改委：及時掌握煤電油氣運等生產(chǎn)物資情況，督促供電公司做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間電力保障。協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)保障重點單位、重點企業(yè)、重點生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運行。根據(jù)全市救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負(fù)責(zé)全市救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。對市場商品價格活動進(jìn)行監(jiān)督檢查;采集市場價格信息，分析預(yù)測市場價格走向，及時打擊哄抬物價，擾亂市場秩序行為。
工信局：協(xié)調(diào)三大運營商做好通信設(shè)施維護(hù)和檢修，保障低溫雨雪冰凍天氣下通信網(wǎng)絡(luò)正常運行;必要時，根據(jù)指揮部指令，及時發(fā)送短信預(yù)警信息。
教育局：動員組織學(xué)校開展除雪防凍工作，組織開展校舍教室安全檢查；根據(jù)天氣狀況，適時調(diào)整作息時間，確保上學(xué)、放學(xué)期間教職工和學(xué)生的安全。
公安局：加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為;維護(hù)道路交通秩序，及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導(dǎo);對運送應(yīng)急物資、人員的車輛，采取間斷放行、警車帶路等方式，保障應(yīng)急運輸安全通暢。根據(jù)災(zāi)情、路況，及時發(fā)布有關(guān)道路動態(tài)信息，提醒駕駛員放慢行駛速度、開啟霧燈、近光燈及尾燈等，預(yù)防交通事故發(fā)生；視情對部分道路實行封閉或限速行駛。
民政局:關(guān)注特殊困難群體基本生活，對城市“三無”人員的生活情況進(jìn)行全面走訪摸底，及時給予相應(yīng)生活救助。
財政局:保障低溫雨雪冰凍天氣下監(jiān)測預(yù)警、物資儲備和應(yīng)急物資救助等工作所需資金；按市委、市政府要求將有關(guān)資金及時撥付到位并監(jiān)督使用。
自然資源和規(guī)劃局：防范和指導(dǎo)因災(zāi)產(chǎn)生的次生地質(zhì)災(zāi)害。
住建局：負(fù)責(zé)市級管養(yǎng)道路、橋梁、隧道及下穿通道的掃雪除冰工作；指導(dǎo)供氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)和檢修工作；加強對建筑工地除雪防凍工作的督促檢查；負(fù)責(zé)對市區(qū)綠地和道路綠化的樹木、花卉等采取防寒防凍措施；適時組織清除市區(qū)道路兩側(cè)樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。組織對市區(qū)范圍內(nèi)直管公房的危舊險房及時維修加固，督促各自管公房主管（托管、代管）部門（單位）做好自管公房的危舊險房及時維修加固；督促小區(qū)物業(yè)管理單位落實裸露水管的防凍保護(hù)措施。
城管局：組織環(huán)衛(wèi)職工投入掃雪工作，組織清理市區(qū)路面積雪；督促沿街商鋪和廣告租戶加強對店面招牌及廣告牌的安全檢查，對存在安全隱患的招牌和廣告牌及時維修、加固或更換；加強主次干道市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的檢查，對拒不履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制要求、不及時清掃的單位和店鋪進(jìn)行教育和處理。
交運局:負(fù)責(zé)市區(qū)相關(guān)路段的除雪防凍工作；檢查、指導(dǎo)汽車客運站、公交場站、火車站站前通行道路的除雪防凍工作；發(fā)生影響生產(chǎn)生活的緊急情況時，負(fù)責(zé)組織落實一支能夠隨時調(diào)度使用的機(jī)動應(yīng)急運輸車隊，并保證車況良好、運營手續(xù)齊全、駕駛?cè)藛T素質(zhì)和技術(shù)過硬。負(fù)責(zé)向內(nèi)河水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息，提醒落實安全措施；必要時采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。
水利局：做好供排水行業(yè)管理，加強水利設(shè)施、工程的安全檢查，做好水利設(shè)施防凍等工作，防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣可能引發(fā)的次生災(zāi)害，做好水利設(shè)施災(zāi)后修復(fù)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)做好大棚、養(yǎng)殖場、畜禽房舍的加固等防凍防壓準(zhǔn)備工作；分析低溫雨雪冰凍災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；掌握和核實農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，制定災(zāi)后補救措施，組織開展生產(chǎn)自救。
氣象局：密切監(jiān)測天氣變化趨勢，及時啟動氣象應(yīng)急預(yù)案，積極做好對低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測、預(yù)警和決策服務(wù)等工作，為各部門、各單位提供低溫雨雪冰凍天氣決策服務(wù)資料；通過預(yù)警信息發(fā)布平臺，向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信號，提醒各界和群眾加強低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害的安全防范。
商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位密切監(jiān)控肉、蛋、鹽、糖和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供應(yīng)情況和價格走勢，建立肉類等生活必需品的儲備制度，落實應(yīng)急資源，保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應(yīng)。
衛(wèi)健委:組織做好傷病員的醫(yī)療救治，做好傳染病疫情的預(yù)防控制工作。
應(yīng)急管理局：實行24小時值班制度，做好有關(guān)信息的收集與處理；建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作通信網(wǎng)絡(luò)，及時傳達(dá)指揮部相關(guān)指令，綜合協(xié)調(diào)除雪防凍工作中的突出問題。提前準(zhǔn)備好相關(guān)物資，深入檢查了解災(zāi)情，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，及時將救災(zāi)物資發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。督促企業(yè)加強風(fēng)險隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)督，對重點區(qū)域、重大危險源加強監(jiān)管，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
文體旅局：加強旅游景點設(shè)施設(shè)備的安全管理，及時提示和勸阻游人不在惡劣天氣情況下冒險出游；督促各旅游景點及時清理道路積冰積雪，保障游客人身安全。
市場監(jiān)管局：依法打擊不正當(dāng)競爭等違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序；協(xié)助做好因災(zāi)受損農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶臨時經(jīng)營場地安置工作。
團(tuán)市委：發(fā)動和組織志愿者和青年突擊隊，參與重點路段和部位突擊性除雪工作。
揚州海事局儀征海事處：負(fù)責(zé)向長江水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息，提醒落實安全措施；必要時采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。
供電公司：負(fù)責(zé)供電基礎(chǔ)設(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修工作；加強電網(wǎng)運行調(diào)度管理，合理安排災(zāi)害情況下的電網(wǎng)運行方式，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主次干道、橋梁的冰雪清除，督促街道、轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)管理公司做好防寒防凍工作，發(fā)動沿街單位做好門前冰雪的清除工作。
鹽業(yè)公司：儲備一定數(shù)量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準(zhǔn)備。
城發(fā)集團(tuán)：負(fù)責(zé)供水基礎(chǔ)設(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修工作。
其他各成員單位：按各自職責(zé)，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好有關(guān)工作，并隨時待命參加應(yīng)急救援和災(zāi)后重建工作。
五、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)
（一）預(yù)防預(yù)警
1、應(yīng)急準(zhǔn)備
（1）明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。每年12月至次年3月為我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況，指揮部可視情提前或延長防御警戒期。防御警戒期間，各有關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要落實防范和應(yīng)對各項工作措施，特別是做好以“春運”為重點的運力調(diào)度、路面巡查、道路除冰雪、旅客疏散等“保暢通”應(yīng)急準(zhǔn)備；同時，加強應(yīng)急值守，堅持值班制度，明確聯(lián)絡(luò)員、值班人員，保持通信暢通，隨時傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及相關(guān)部門要求，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作順利進(jìn)行。
（2）制定防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作預(yù)案。各有關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要提前組織對各類在建工程、城鄉(xiāng)危舊房、道路、校舍、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、敬老院、旅游景點、高空設(shè)施、臨時工棚、行道綠化苗木等開展風(fēng)險隱患排查，找準(zhǔn)要害部位和薄弱環(huán)節(jié)，盡早制定簡明實用、操作性強的防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置方案，適時進(jìn)行演練，確保責(zé)任到崗到位、任務(wù)分工明確、指揮協(xié)調(diào)暢通。
（3）加強應(yīng)急隊伍保障。要進(jìn)一步加強綜合應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)隊伍以及志愿者隊伍建設(shè)，強化人員、裝備、物資配備，確保一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，能夠調(diào)得動、拉得出、打得響，順利完成除雪防凍各項工作任務(wù)。
（4）落實物資裝備保障。要立足早準(zhǔn)備、早部署、早行動、早落實，提前準(zhǔn)備好除雪防凍裝備物資（鏟車、鐵鍬、鎬、掃把、工業(yè)鹽或尿素等），確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣前各項除雪防凍物資及工具落實到位。
（5）加強新聞媒體宣傳。要重視加強防寒防凍應(yīng)急知識宣傳，通過微信公眾號、戶外大屏幕、短信、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑和形式，廣泛宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范和應(yīng)對相關(guān)知識，切實提高居民防范意識和自救互救能力。
（6）強化社會動員。各有關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責(zé)任書，明確責(zé)任路段和責(zé)任人，并督促沿街單位和店鋪提前準(zhǔn)備好掃雪防凍工具。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責(zé)任制的要求，及時清除責(zé)任區(qū)內(nèi)冰雪。
2、預(yù)警信息
（1）信息來源。氣象部門發(fā)布的降溫、低溫、寒流等預(yù)測預(yù)警信息；市區(qū)各路段降雪、積雪、結(jié)冰監(jiān)測信息。
（2）信息報告。指揮部辦公室組織人員接收外部、內(nèi)部預(yù)警信息。根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、影響范圍、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，分析、判斷信息對市區(qū)生產(chǎn)生活造成的影響程度，預(yù)測應(yīng)急響應(yīng)的級別并報告至指揮部副總指揮、總指揮處。
（3）預(yù)警級別。根據(jù)各類氣象災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強度和危害程度，發(fā)布與低溫雨雪冰凍相關(guān)的預(yù)警信號，指揮部辦公室綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，Ⅰ級為最高級別。
發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警信息由市政府主要負(fù)責(zé)人、指揮部總指揮或市政府授權(quán)部門、單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；發(fā)布Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警信息由市政府授權(quán)部門、單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
①Ⅳ級（一般）
1、預(yù)計未來24小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大雪天氣，且有成片暴雪，積雪深度達(dá)5厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生影響。
2、預(yù)計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降12℃以上，區(qū)域最低氣溫降至4℃以下。
3、過去48小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農(nóng)作物等造成較大影響。
4、預(yù)計未來24小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)霜凍天氣，將對農(nóng)作物造成較大面積凍害。
5、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員死亡和經(jīng)濟(jì)損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)的天氣將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。
6、災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。
②Ⅲ級（較大）
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)大雪，部分區(qū)域出現(xiàn)暴雪天氣，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)大雪天氣，積雪深度達(dá)10厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生較大影響。
2、預(yù)計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有較大影響。
3、預(yù)計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降14℃以上，區(qū)域最低氣溫降至0℃以下。
4、過去72小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時上述區(qū)域平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農(nóng)作物等造成嚴(yán)重影響。
5、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員較大死亡和經(jīng)濟(jì)較大損失的`；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣，將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成較重影響。
6、災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
③Ⅱ級（重大）
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)暴雪，部分區(qū)域出現(xiàn)大暴雪天氣，積雪深度達(dá)20厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生重大影響。
2、預(yù)計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有嚴(yán)重影響。
3、預(yù)計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降18℃以上，區(qū)域最低氣溫降至0℃以下。
4、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員重大死亡和經(jīng)濟(jì)重大損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)極端天氣氣候事件，將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響。
5、災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
④Ⅰ級（特別重大）
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)大暴雪，部分區(qū)域特大暴雪天氣，積雪深度達(dá)30厘米以上，預(yù)計未來24小時上述區(qū)域仍將出現(xiàn)暴雪天氣，對道路、交通等產(chǎn)生特別重大影響。
2、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟(jì)特大損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴(yán)重影響的。
3、災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省級政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。
當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣時，指揮部辦公室根據(jù)各類氣象災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，綜合分析評估，在預(yù)警信息發(fā)布后，及時報告并建議指揮部啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級、Ⅱ級由指揮部宣布啟動。Ⅲ級、Ⅳ級由指揮部辦公室或授權(quán)的有關(guān)部門宣布啟動。
當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響，在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
1、Ⅳ級響應(yīng)
（1）氣象局加強天氣監(jiān)測，及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號。
（2）各有關(guān)部門和單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)按照職責(zé)做好防寒防凍準(zhǔn)備工作。
2、Ⅲ級響應(yīng)
（1）氣象局增加天氣預(yù)報會商次數(shù)和預(yù)報時次，每8小時向指揮部辦公室報送一次最新監(jiān)測和預(yù)報信息。
（2）住建、城管、交運、供水、供氣、供電、通信等部門和單位做好道路、橋梁以及管道、線路的巡查維護(hù)，做好防寒除冰和積雪清除工作。
3、Ⅱ級響應(yīng)
（1）有關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)立即啟動低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作預(yù)案，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮。
（2）氣象局加強災(zāi)害天氣的監(jiān)測預(yù)警，及時向總指揮報送最新監(jiān)測和預(yù)報信息。
（3）住建、城管、交運、公安等部門采取緊急拋撒融雪劑化雪、調(diào)集大型機(jī)械、組織突擊隊等措施清掃冰雪，保持道路暢通；各有關(guān)部門按照《市區(qū)主要道路積雪清掃任務(wù)分解表》（見附件）職責(zé)范圍，及時組織力量清除積雪。
（4）指揮部協(xié)調(diào)駐儀部隊官兵和市民兵應(yīng)急連民兵，宣傳部組織青年志愿者突擊隊，重點支援主要道路、橋梁等重要節(jié)點的掃雪除冰工作。
（5）有關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)組織和發(fā)動沿街單位、商店按照“門前三包”要求，負(fù)責(zé)門前人行道冰雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
（6）相關(guān)職能部門按照“保民生、保供應(yīng)、保交通”的總體要求，做好安全出行、食品（蔬菜）供應(yīng)以及供電、供水、供氣、通訊等與民生緊密相關(guān)的應(yīng)急保障工作。
4、Ⅰ級響應(yīng)
在Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，所有成員單位進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)各自職責(zé)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置各項工作。主要領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班，根據(jù)指揮部指令組織本區(qū)域、本部門和本行業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)工作，確保與指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。
五、應(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)警信息和啟動應(yīng)急預(yù)案的低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部，根據(jù)災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)的時間并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
六、災(zāi)害評估
由應(yīng)急管理局牽頭，協(xié)調(diào)民政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、文體旅局、交運局、水利局、科技局、氣象局等部門和單位進(jìn)行綜合分析、會商，核定評估災(zāi)情。
七、恢復(fù)重建
相關(guān)部門及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復(fù)重建計劃和方案，落實資金、物資和技術(shù)保障，迅速開展恢復(fù)重建工作。
八、附則
（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，原《儀征市區(qū)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作預(yù)案》（儀政辦發(fā)〔20xx〕97號）同時廢止。
（二）有關(guān)部門、單位、企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案5
一、應(yīng)急準(zhǔn)備
12月1日起，進(jìn)入冬季應(yīng)急準(zhǔn)備期，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行以下應(yīng)急準(zhǔn)備：
1.成立應(yīng)急組織、落實責(zé)任區(qū)域。
（1）成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：由物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和各專業(yè)負(fù)責(zé)人組成，采取輪值辦法確保應(yīng)急響應(yīng)和處置。
（2）明確責(zé)任區(qū)域，突出重點部位：
①確保各物業(yè)管理區(qū)域主出入口暢通；
②地下車庫或坡道等重點部位暢通；
③設(shè)施設(shè)備積雪清理，保證雨雪冰凍天氣電梯、用水、用電、用氣正常；
④雪停后及時對樹木進(jìn)行積雪清理，受損枝干應(yīng)及時采取措施防止倒塌。
2.做好掃雪、防寒、防滑物資儲備。
（1）配置掃雪，鏟雪工具，有條件的準(zhǔn)備掃雪機(jī)器。如：鐵鍬、大掃帚、推雪鏟、繩索、鎬、竹竿、疏通工具、雨衣、手套、膠靴、吹風(fēng)機(jī)、租用鏟車等。同時做好員工的防寒保暖工作。
（2）配置防滑墊、草墊、警示牌。如：“小心地滑”防滑警示牌、禁行警示帶等。
（3）配置融雪劑。如：工業(yè)用鹽。
3.各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時關(guān)注有關(guān)暴雪、冰凍天氣預(yù)報。當(dāng)接到氣象臺發(fā)布的有關(guān)信息時，及時告知業(yè)主（物業(yè)使用人）暴雪、冰凍氣候注意事項。如張貼《友情提醒》、可視對講告知、上門告知、微信公眾號、電子顯示屏等形式。
4.對公共區(qū)域、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查。
（1）組織相關(guān)人員巡視建筑物外立面及公共區(qū)域的懸掛物（如商業(yè)招牌、廣告牌、霓虹燈、空調(diào)架、車棚、雨棚等）、公共區(qū)域照明燈具、室外架空線路、上下水管道、屋頂瓦片、窨井蓋、水箱是否牢固，發(fā)現(xiàn)異常采取加固、修復(fù)等措施。不能立即加固或修復(fù)的，應(yīng)擺放警示牌。
（2）組織相關(guān)人員檢查屋面、管道、排水溝、地漏等公共區(qū)域有無堵塞現(xiàn)象，檢查排污泵、排水泵能否正常工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時疏通或修復(fù)。
（3）組織相關(guān)人員檢查物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)生活、消防給水管、二次供水系統(tǒng)設(shè)備、外露的水管、零部件等有無采取防凍措施，發(fā)現(xiàn)異常情況及時作保溫處理。
二、預(yù)警響應(yīng)
雨雪冰凍災(zāi)害主要是由于降雪（雨夾雪、冰雹等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結(jié)冰，引發(fā)各類災(zāi)害事故，其預(yù)警響應(yīng)根據(jù)《南京市氣象災(zāi)害防御管理辦法》、《南京市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《南京市重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布實施細(xì)則》等規(guī)范性文件的要求規(guī)定的暴雪和道路結(jié)冰兩種氣象災(zāi)害預(yù)警。
1.暴雪藍(lán)色、黃色預(yù)警或道路結(jié)冰黃色預(yù)警后的響應(yīng)
（1）項目服務(wù)中心各部門加強應(yīng)急值守，及時向公司有關(guān)部門報告；保持應(yīng)急通訊設(shè)備暢通。
（2）項目服務(wù)中心結(jié)合工作職責(zé)，做好雨雪冰凍災(zāi)害的防御。
2.暴雪橙色、紅色預(yù)警或道路結(jié)冰橙色、紅色預(yù)警后的響應(yīng)
（1）項目服務(wù)中心各部門加強應(yīng)急值守，隨時掌握雨雪冰凍天氣變化，及時向公司有關(guān)部門報告；保持應(yīng)急通訊設(shè)備暢通；并進(jìn)入待命狀態(tài)，適時調(diào)整和加強力量部署；根據(jù)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)司的有關(guān)要求，視情況采取各項應(yīng)急措施，并做好相關(guān)工作的檢查落實。
（2）項目服務(wù)中心應(yīng)加強對災(zāi)害隱患部位的巡查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時處理和整改；做好應(yīng)急工作的各項準(zhǔn)備，預(yù)防災(zāi)害事故的發(fā)生；發(fā)生重大突發(fā)事件，必須在第一時間口頭報項目負(fù)責(zé)人，特別重大或特殊情況，應(yīng)立即報告各物業(yè)服務(wù)企業(yè)有關(guān)部門。
三、應(yīng)急處置
1.應(yīng)急措施
發(fā)生暴雪、冰凍等災(zāi)情時，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)組織工作人員采取以下措施：
（1）在大門出入口、樓道單元出入口、坡道、易滑易凍路面等區(qū)域或地段設(shè)置警戒標(biāo)志和防滑墊，并根據(jù)需要采取圍欄等防護(hù)措施，避免行人跌倒受傷。
（2）劃分掃雪區(qū)域并分配至各專業(yè)部門，分路段組織員工掃雪。
（3）在大門出入口、樓道單元出入口、坡道等區(qū)域撒融雪劑化凍，及時清理重要路段的雪，確保路面暢通。
（4）業(yè)主（物業(yè)使用人）出行必經(jīng)道路的.積雪應(yīng)在雪初停后8小時內(nèi)清理干凈，園區(qū)妨礙生活的積雪應(yīng)在36小時之內(nèi)清理干凈，確保業(yè)主必經(jīng)道路、單元門前無積雪覆蓋。
（5）及時用竹竿撣去壓在喬、灌木枝上的積雪，防止喬灌木斷枝、變形。
（6）及時清理管理區(qū)域內(nèi)公共燈具、休閑、娛樂設(shè)施、雨棚等處的積雪。
（7）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)指定相關(guān)人員每日至少一次檢查屋面、路面排水溝、生化池等設(shè)施排水情況，發(fā)現(xiàn)因積雪堵塞下水口造成排水不暢的現(xiàn)象及時組織人力疏通。
（8）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)指定相關(guān)人員加強巡查主出入口、路徑上方的屋頂、雨棚等有可能造成雪塊滑落的地段，及時采取措施，防止雪塊滑落傷人。
（9）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)指定相關(guān)人員每日至少一次檢查水表、閥門、給水管、水泵、外露的水龍頭等設(shè)施、部位有無因冰凍損壞，發(fā)現(xiàn)異常情況及時修復(fù)。
2.規(guī)范與要求
（1）融雪劑的使用
①使用融雪劑的部門須控制單位面積的用量，每平方米融雪劑溶液（濃度為20%）不得大于200克。
②融雪劑的施撒應(yīng)根據(jù)雪量及溫度的變化選擇。雪大多撒，雪小少撒；氣溫低多撒，氣溫高少撒；氣溫低于-20℃不撒；氣溫高于-2℃不撒。
③融雪劑禁止使用鈉鹽產(chǎn)品用于掃雪除冰。
④當(dāng)冰雪天氣有所緩和后，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)保潔部門對施撒過融雪劑的設(shè)施和地面進(jìn)行沖洗，最大限度地減少融雪劑對設(shè)施及地面的不利影響。沖洗地面后的積水統(tǒng)一排放到市政污水管道，切不可引入綠地內(nèi)，防止污染環(huán)境。不帶融雪劑的雪可均勻撒在草坪內(nèi)。
（2）積雪清理完成后公共區(qū)域規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)
①出入口：做到無積雪，清除的積雪需堆于非行走路段，視情況鋪設(shè)草墊或麻袋片防滑，保持車輛和行人暢通無阻。
②主干道：做到無積雪，清除的積雪需均勻鋪至綠化帶（非使用融雪劑的積雪）或選擇堆放在地面排水口附近，保持車輛和行人暢通無阻。
③坡道：做到無積雪，清除的積雪需均勻鋪至綠化帶，無法清除的薄冰，需鋪設(shè)草墊或麻袋片防滑，保持車輛和行人暢通無阻。
④單元門口：做到無積雪，清除的積雪需均勻鋪至綠化帶（非使用融雪劑的積雪）或選擇堆放在地面排水口附近。無法清除的薄冰，需鋪設(shè)草墊或麻袋片防滑，保持行人暢通無阻。
四、善后處理
積雪清理結(jié)束后，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)組織善后處理：
1.組織清理管理區(qū)域內(nèi)殘留積雪、融雪劑和積水。
2.對共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、重點部位或隱患部位等進(jìn)行全面檢查，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3.對共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行功能、性能、安全檢查，確認(rèn)無誤后方可恢復(fù)運行。
4.及時處理因暴雪、冰凍而受損的綠化苗木。
5.對造成的損失情況進(jìn)行記錄，并拍照備案，及時向有關(guān)部門報告。
五、總結(jié)評估
事后，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的各個方面和環(huán)節(jié)，進(jìn)行總結(jié)、分析和評估。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案6
一、目的
為早抓落實防臺防汛工作，防止險情擴(kuò)大，使災(zāi)害損失減少到最低限度，特制定本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
由項目部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長：
成員：
具體分工如下：
1、任務(wù)是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮。
2、任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時布置現(xiàn)場搶險，保持與當(dāng)?shù)胤捞А⒎姥床块T、建設(shè)行政主管部門的溝通。
3、任務(wù)是維護(hù)現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞壊块T的溝通。
4、負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。
三、防臺防汛事故應(yīng)急措施
1、現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報項目部指揮小組。
2、現(xiàn)場下水道疏通。
3、生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護(hù)。
4、施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的`檢查與檢修。
5、施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
6、立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細(xì)說明事故地點、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。
7、事故調(diào)查報告，并上報公司及有關(guān)上級機(jī)關(guān)。
四、應(yīng)急物資
常備藥品：消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋及搶救麻袋、泥泵車、汽車、木材等。
五、通訊聯(lián)絡(luò)
醫(yī)院搶救中心：120
匪警：110
火警：119
工地現(xiàn)場值班電話：
有關(guān)負(fù)責(zé)人電話：
項目負(fù)責(zé)人：
安全員：
技術(shù)負(fù)責(zé)人：
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案7
1目的
提高本公司在發(fā)生水浸事故時，處置事件和抗風(fēng)險的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害。
2 適用范圍
適用于本公司在服務(wù)項目上對水浸事故發(fā)生時的應(yīng)急處置工作。
3工作程序
3.1辦公時間水浸、水管爆裂的應(yīng)急處置
3.2非辦公時間水浸、水管爆裂的應(yīng)急處置，非辦公時間（夜間、雙休日、節(jié)假日等）發(fā)生水浸、水管爆裂事件，基本處置流程同“3.1辦公時間水浸、水管爆裂的應(yīng)急處置”，需做如下調(diào)整：
3.2.1員工接到客戶或他人水浸、水管爆裂的報告，應(yīng)立即通知保安領(lǐng)班和維修值班人員；并視情況報告保安主管、維修主管、管理處負(fù)責(zé)人。
3.2.2需進(jìn)客戶單元進(jìn)行檢查、應(yīng)急搶修的，應(yīng)設(shè)法通知業(yè)戶緊急聯(lián)絡(luò)人，征得同意立即破門而入或等待其前來開門。
3.3注意事項
3.3.1對電梯有影響時，電梯提升至頂層，同時要用沙袋擋住電梯門，而后工程人員可后續(xù)跟進(jìn)前往頂層將電梯關(guān)機(jī)，否則將造成電梯長時間報警，易引發(fā)故障或引起客戶恐慌，接替門崗的保安人員應(yīng)協(xié)助前臺接待人員告知客戶因突發(fā)事件電梯暫停使用，并維持大堂秩序。
3.3.2沙包擋水位置的.選擇應(yīng)首要考慮電梯、配電間、檔案室、客戶房門等重要部位，其他應(yīng)設(shè)置在一些較狹窄的通道/過道/門等關(guān)鍵部位，這樣最為迅速和有效。
3.3.3水流疏導(dǎo)的基本原則是將大量的水引往衛(wèi)生間、樓梯間、排水孔等處，從而減緩蔓延，減少損失，疏導(dǎo)方法有很多種，包括封堵引導(dǎo)、接駁水帶引導(dǎo)、吸水等。
3.3.4最先到場的保安及工程人員應(yīng)及時將已受損或可能受損的電氣設(shè)備切斷電源，必要時切斷局部區(qū)域或樓層電源，防止短路、漏電、觸電等事故。
3.3.5關(guān)閉進(jìn)水閥、打開排水閥是應(yīng)急處理措施中的重要步驟，消防、生活、空調(diào)三類水源均有大樓總閥和樓層分閥，操作原則是“先總后分”或“總分同步”，關(guān)閉消防水進(jìn)水總閥時則須先行關(guān)閉消防水泵閥門。
3.3.6監(jiān)控室保安應(yīng)嚴(yán)密關(guān)注監(jiān)視圖象，留意消防泵是否啟動，并與現(xiàn)場排險搶修人員保持緊密的信息溝通，同時協(xié)助做好通訊、人員調(diào)度和工作安排。
3.3.7確系嚴(yán)重漏水時，管理處主任獲悉后還應(yīng)在第一時間致電告知大樓業(yè)戶相關(guān)負(fù)責(zé)人。
3.3.8業(yè)戶單元內(nèi)漏水事故一般為消防水系統(tǒng)和空調(diào)水系統(tǒng)，且消防水系統(tǒng)水管爆裂的可能性更大，無法立即進(jìn)入時可先行關(guān)閉消防水進(jìn)水閥、打開排水閥，如水流無明顯變化，再考慮空調(diào)水系統(tǒng)水浸的可能性。
3.3.9保安和工程人員在日常巡檢中對跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象均應(yīng)充分關(guān)注，一旦發(fā)現(xiàn)問題就應(yīng)立即報告，并迅速采取應(yīng)急措施。
3.4電梯底坑進(jìn)水或濕水處理
按《電梯突發(fā)事故處置預(yù)案》處置
3.5后續(xù)處理
3.5.1按照公司《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》和安全管理部《事件報告工作規(guī)程》進(jìn)行后續(xù)處理。
3.5.2相關(guān)現(xiàn)場應(yīng)拍照留存,必要時申報保險理賠。
4 相關(guān)文件
4.1《電梯突發(fā)事故處置預(yù)案》
5 適用記錄
〖突發(fā)事件報告單〗
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案8
（一）小區(qū)任何區(qū)域一旦著火，發(fā)覺火情的人員應(yīng)保持冷靜，切勿慌張。
（二）如火勢初期較小，目擊者應(yīng)馬上就近用滅火器將其撲滅，先滅火后報告。
（三）如火勢較大，自己難以撲滅，應(yīng)實行最快方式用對講機(jī)、電話或打碎四周的手動報警器向消防監(jiān)控室報警。
（四）關(guān)閉火情現(xiàn)場四周之門窗以阻擋火勢擴(kuò)散，并馬上關(guān)閉四周的電閘及煤氣。
（五）引導(dǎo)火警現(xiàn)場四周的人員用濕毛巾捂住口鼻，快速從安全通道撤離，同時告知疏散人員不要使用電梯逃命，以防停電被困。
（六）切勿在火警現(xiàn)場四周高喊：“著火了”，以免造成不必要的混亂。
（七）在撲救人員未到達(dá)火警現(xiàn)場前，報警者應(yīng)實行相應(yīng)的措施，使用火警現(xiàn)場四周的消防設(shè)施進(jìn)展撲救。
（八）帶電物品著火時，應(yīng)馬上設(shè)法切斷電源，在電源切斷以前，嚴(yán)禁用水撲救，以防引發(fā)觸電事故。
（一）消防監(jiān)控室值班人員一旦發(fā)覺消控設(shè)備報警或接到火警報告后，應(yīng)馬上通知安全員趕赴現(xiàn)場確認(rèn)，并通知當(dāng)班領(lǐng)班。
（二）火情確認(rèn)后馬上通報安全負(fù)責(zé)人或當(dāng)班領(lǐng)班，由其快速召集人員前往現(xiàn)場滅火、戒備、維持秩序和組織疏散。
（三）馬上將火情通報物業(yè)經(jīng)理或值班領(lǐng)導(dǎo)以及工程修理組主管。
（四）值班人員堅守崗位，親密觀看火警四周區(qū)域的”狀況，如有再次報警，應(yīng)馬上再次派人前往查看確認(rèn)。如有業(yè)主打電話詢問，留意不要驚慌，告知業(yè)主：“火情正在調(diào)查中，請保持冷靜，假如需要實行其它措施，我們將會用緊急播送通知您”，同時提請業(yè)主關(guān)好門窗。
（五）接到現(xiàn)場滅火指揮部下達(dá)的向“119”報警的指令時，馬上按要求報警，并派人前往路口接應(yīng)消防車。
（六）接到現(xiàn)場滅火工作總指揮傳達(dá)的在小區(qū)內(nèi)分區(qū)域進(jìn)展播送的指令時，馬上按要求用一般話（或中英文）進(jìn)展播送，留意播送時要沉穩(wěn)、冷靜，不要慌張，語速要適當(dāng)，語音要清楚。特別狀況下，應(yīng)派安全員或客服專員逐單元上門通報，通報挨次為：
起火單元及相鄰單元
起火層上面2層
起火層下面1層
（七）具體記錄火災(zāi)撲救工作的全過程。
（一）內(nèi)部報警應(yīng)講清或問清：
1、起火地點；
2、起火部位；
3、燃燒物品；
4、燃燒范圍；
5、報警人姓名；
6、報警人電話。
（二）向“119”報警應(yīng)講清：
1、小區(qū)名稱；
2、火場地址（包括路名、門牌號碼、四周標(biāo)志物）；
3、火災(zāi)發(fā)生部位；
4、燃燒物品；
5、火勢狀況；
6、接應(yīng)人員等候地點及接應(yīng)人；
7、報警人姓名；
8、報警人電話。
（一）物業(yè)中心經(jīng)理或安全負(fù)責(zé)人接到火警報告后，應(yīng)馬上趕赴指定地點或火警現(xiàn)場，并通知相關(guān)人員到場，成立臨時滅火指揮部。
（二）臨時指揮部由物業(yè)效勞中心經(jīng)理、安全組負(fù)責(zé)人、工程組負(fù)責(zé)人以及其他相關(guān)人員組成，由物業(yè)中心經(jīng)理任臨時總指揮。物業(yè)中心沒經(jīng)理尚未到場時，由安全負(fù)責(zé)人或值班隊長代任總指揮。
（三）臨時滅火指揮部職責(zé)：
1、依據(jù)火勢狀況準(zhǔn)時制定相應(yīng)對策，向各部門下達(dá)救災(zāi)指令。
2、依據(jù)火勢狀況確定是否疏散人員。
3、馬上集合義務(wù)消防隊，指揮義務(wù)消防隊員參與滅火，并保證消防用水的供給。
4、在火勢難以掌握時，應(yīng)準(zhǔn)時下達(dá)向“119”報警的指令。
5、依據(jù)火勢狀況，成立疏散組、搶救組、戒備組，組織救人，搶救和保管重要物資及檔案，維持現(xiàn)場秩序。
6、依據(jù)火勢狀況打算是否啟用緊急播送進(jìn)展報警。
7、下令將消防電梯降至首層，派專人掌握，專供滅火工作之用。同時停頓起火區(qū)域的其它電梯和中心空調(diào)運行。
8、依據(jù)火勢狀況打算是否采納局部或全部斷電、斷氣、翻開排煙裝臵等措施。
9、消防隊到達(dá)后，準(zhǔn)時向消防隊領(lǐng)導(dǎo)精確地供應(yīng)火災(zāi)狀況和水源狀況，引導(dǎo)消防隊進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，幫助消防隊滅火，并幫助維持現(xiàn)場秩序，安排疏散人員。
10、火災(zāi)撲滅后，組織各部門員工進(jìn)展善后工作。
小區(qū)內(nèi)發(fā)生火情時，各組員工的任務(wù)是撲救火災(zāi)、疏散人員、搶救重要物資和維持秩序，危險關(guān)頭以疏散、搶救人員為主。火災(zāi)發(fā)生后，每一位員工都要牢記自己的首要職責(zé)是愛護(hù)業(yè)主、訪客及自己的生命安全。
（一）火災(zāi)發(fā)生后，由疏散組負(fù)責(zé)安排人員，為業(yè)主和訪客指明疏散方向，并在疏散路線上設(shè)立崗位進(jìn)展引導(dǎo)、護(hù)送業(yè)主和訪客向安全區(qū)域疏散。這時切記要提示大家不要乘坐電梯，假如煙霧較大，要告知大家用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身體姿態(tài)有序、快速離開。
（二）人員的疏散以就近安全門、消防通道為主，也可依據(jù)火場實際狀況，敏捷機(jī)動地引導(dǎo)人員疏散。
（三）仔細(xì)檢查起火區(qū)域及四周區(qū)域的各個單元，并關(guān)閉門窗和空調(diào)。發(fā)覺有人員被困在起火區(qū)域，應(yīng)先營救被困人員，確保每一位業(yè)主和訪客均能安全撤離火場。
（四）接待安置好疏散下來的`人員，通過良好的效勞穩(wěn)定人們的心情，并準(zhǔn)時清點人員，檢查是否還有人沒有撤出來。
（五）疏散挨次為：先起火單元及相鄰單元，后起火層上面2層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則（底層向外疏散），若向下通道已被煙火封住，則可考慮向屋頂撤離。
（六）在火場上救下的受傷業(yè)主、訪客以及撲救中受傷的員工，由搶救組護(hù)送至安全區(qū)，對傷員進(jìn)展處理，然后送醫(yī)院救治。
（一）安全組接到火警通知后，應(yīng)快速成立戒備組，布置好小區(qū)內(nèi)部及外圍戒備。
（二）去除小區(qū)外圍和內(nèi)部的路障，疏散一切無關(guān)車輛和人員，疏通車道，為消防隊滅火制造有利條件。
（三）掌握起火樓層出入口，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入該樓，指導(dǎo)疏散人員離開，愛護(hù)從火場上救出的珍貴物資。
（四）保證消防電梯為消防人員專用，引導(dǎo)消防隊員進(jìn)入起火層，維持滅火行動的秩序。
（五）加強對火災(zāi)區(qū)域的戒備，愛護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)作公安消防部門和調(diào)查組對起火緣由的勘察。
（六）保證非起火區(qū)域和全體業(yè)主、訪客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。
（一）火災(zāi)撲滅并經(jīng)公安消防部門勘察后，工程部應(yīng)快速將小區(qū)內(nèi)的報警和滅火系統(tǒng)恢復(fù)至正常狀態(tài)。
（二）安全組組織人員清理滅火器材，準(zhǔn)時更換、補充滅火器材。
（三）安全負(fù)責(zé)人將小區(qū)財產(chǎn)損失狀況和大事的全部經(jīng)過上報公司各級領(lǐng)導(dǎo)。
（四）滅火指揮部應(yīng)召開會議，對火災(zāi)撲救行動進(jìn)展回憶和總結(jié)
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案9
1總則
1.1編制目的
為有效預(yù)防和應(yīng)對供熱突發(fā)公共事件，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市供熱用熱實際，編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于新樂市行政區(qū)劃內(nèi)因供熱設(shè)施設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災(zāi)害等不可抗力因素對供熱生產(chǎn)運行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市供熱應(yīng)急指揮部的具體指揮下，各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等工作。
（2）主管部門。新樂市城市管理綜合行政執(zhí)法局組織制定本級供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
（3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確保快速反應(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。
（4）資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時，市政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
1.5事件等級劃分
按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（IV級）四個級別。
1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對本市正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會影響；
（2）供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成500萬㎡以上供熱面積或5萬戶以上居民連續(xù)停熱72小時以上的；
（3）出現(xiàn)供熱用燃料嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供熱。
1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度市政府、相關(guān)單位和供熱企業(yè)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬元以上1億元以下的事件；
（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成
300萬㎡以上供熱面積或3萬戶以上5萬戶以下居民連續(xù)停熱48小時以上的；
（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬㎡以上。
1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度相關(guān)單位和供熱企業(yè)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件；
（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水，造成100萬㎡以上供熱面積或1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的；
（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬㎡以上，25萬㎡以下；
（4）居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬㎡以上，協(xié)調(diào)無果；
（5）影響重點用戶（如：醫(yī)院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)辦公場所）正常用熱。
1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（IV級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，相關(guān)單位能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以下；
（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成30萬㎡以上供熱面積或3000戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的；
（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬㎡以上，5萬㎡以下；
（4）100萬㎡供熱面積或1萬戶以上居民供熱低于18℃持續(xù)48小時以上；
（5）供熱設(shè)施突然損壞，可能影響供熱200萬㎡供熱面積以上或2萬戶以上。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步加強主城區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市供熱應(yīng)急指揮部），指揮長由市政府分管供熱工作的副市長擔(dān)任，市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。
市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長擔(dān)任。成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局新樂分局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、市供電公司、承擔(dān)主城區(qū)供熱的電廠和供熱企業(yè)等有關(guān)部門和單位。
2.2市供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；
（2）對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責(zé)成各部門及時開展供熱應(yīng)急處置工作；
（3）督促、指導(dǎo)成員單位和供熱企業(yè)（單位）做好供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；
（4）主持、指導(dǎo)各相關(guān)單位和供熱企業(yè)開展供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練工作。
2.3市供熱應(yīng)急處置辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各相關(guān)單位、各供熱企業(yè)對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急救助和善后處理工作。
2.4成員單位職責(zé)
（1）市城市管理綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)《新樂市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；及時了解城市供熱事件情況，依據(jù)應(yīng)急指揮部判定的事件等級，提出啟動供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建議，報送應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)應(yīng)急指揮部指揮長指示，組織供熱專家赴事件現(xiàn)場參與應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)組織對市政道路、給排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通；組織應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)等工作；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理，對影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處；及時掌握并向市政府報告供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置情況和后續(xù)措施。
（2）市應(yīng)急管理局：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；參與供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。
（3）市委宣傳部：負(fù)責(zé)把握險情、搶救應(yīng)急工作的宣傳導(dǎo)向，正確引導(dǎo)輿論；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作，幫助協(xié)調(diào)市外新聞媒體做好宣傳工作。
（4）市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)電煤及天燃?xì)鈿庠幢Ｕ瞎ぷ鳌?/p>
（5）市公安局：負(fù)責(zé)組織公安民警維持事件現(xiàn)場的治安及秩序，會同、協(xié)助有關(guān)單位對事件現(xiàn)場及周邊危險區(qū)域人員進(jìn)行疏散，依法查處各類違法犯罪活動；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的交通秩序維護(hù)，確保應(yīng)急道路暢通；負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作。
（6）市民政局：協(xié)調(diào)、組織群眾安置，視情組織開展慈善捐助工作，負(fù)責(zé)慈善捐贈監(jiān)管工作。
（7）市財政局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費。
（8）石家莊市生態(tài)環(huán)境局新樂分局：對較大突發(fā)環(huán)境污染事故開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，配合指揮部組織專家提出控制污染擴(kuò)大的建議；指導(dǎo)、監(jiān)督危險廢物依法依規(guī)處置；在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案。
（9）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區(qū)供熱事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)建設(shè)的未移交市政設(shè)施的搶修，保證道路暢通。
（10）市交通運輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛運送城市供熱搶修應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通工具；配合做好公路建設(shè)用地范圍內(nèi)公路設(shè)施的搶修、交通疏導(dǎo)工作。
（11）市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和后續(xù)傷病員的救治工作。
（12)市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗檢測機(jī)構(gòu)對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。
（13）市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報，及時提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供現(xiàn)場氣象信息服務(wù)。
（14）市消防救援大隊：負(fù)責(zé)組織消防指戰(zhàn)員參與事件滅火、搶險、救援工作。
（15）市供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)度，在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱；負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。
市政府其他工作部門按照市供熱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排部署，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
2.5各供熱企業(yè)職責(zé)
各供熱企業(yè)應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急資金、物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3監(jiān)測預(yù)警和信息報告
3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析
3.1.1信息監(jiān)測
市供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，市政府有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市供熱管理部門與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府保持密切聯(lián)系，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風(fēng)險分析
出現(xiàn)下列情況時，市供熱管理部門及供熱企業(yè)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件的時間、地點、性質(zhì)、可能影響程度、影響時間以及應(yīng)對措施報市供熱應(yīng)急指揮部和其下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室。
（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級
依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。
藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（IV級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。
黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（I級）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時會發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
（1）預(yù)警發(fā)布主體
藍(lán)色、黃色預(yù)警由市供熱應(yīng)急處置辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布。
（2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時間等。
（3）預(yù)警發(fā)布的形式
預(yù)警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告，對特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。
3.2.3預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，市供熱應(yīng)急處置辦公室、相關(guān)部門（單位）應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時作出響應(yīng)；加強應(yīng)急職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)采取下列1項或多項措施：落實24小時帶值班制度，加強信息監(jiān)控、收集；向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，黃色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：加強對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警，組織專家對事件可能的影響范圍和強度、事件級別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備設(shè)施等做好應(yīng)急供熱等應(yīng)對工作；關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所；指令市級應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可投入正常使用。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，橙色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或者多項措施：相關(guān)部門（單位）做好受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作；做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；組織市級應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行協(xié)同處置；做好省、石家莊市領(lǐng)導(dǎo)或工作組來新指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，紅色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或者多項措施：做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；做好啟動應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作。
3.2.4預(yù)警變更與解除
預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。
有事實證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警單位應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
3.3信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向市級供熱管理部門或市供熱應(yīng)急指揮部報送。
一般和較大供熱突發(fā)事件，各市屬相關(guān)部門、各企業(yè)必
須在事發(fā)50分鐘內(nèi)報市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急處置辦公室1小時內(nèi)報市委、市政府。重大、特別重大供熱突發(fā)公共事件，各市屬相關(guān)部門、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內(nèi)電話、25分鐘內(nèi)書面報市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急指揮部20分鐘內(nèi)電話、30分鐘內(nèi)書面內(nèi)報市委、市政府。
對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預(yù)警信息，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，應(yīng)在1小時內(nèi)向市供熱應(yīng)急處置辦公室、市政府報告。
報告內(nèi)容：供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實情況應(yīng)及時向市供熱應(yīng)急處置辦公室報告，由市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向市供熱應(yīng)急指揮部、市政府報告。
供熱突發(fā)公共事件的`信息發(fā)布和新聞報道工作，必須及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)布。
4應(yīng)急處置
4.1先期處置
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作。
接報的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
4.2分級響應(yīng)
一般供熱突發(fā)公共事件（IV級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室啟動應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、供熱主管部門、供熱企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，必要時，市政府分管負(fù)責(zé)人、或市供熱應(yīng)急指揮部派人到現(xiàn)場，參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報市供熱應(yīng)急指揮部副指揮長批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。以市政府為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，政府負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。市供熱應(yīng)急處置辦公室主任要趕赴現(xiàn)場，協(xié)助市政府制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、督促、協(xié)詢并參與有關(guān)部門配合開展應(yīng)急工作。
重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。指揮部指揮長或副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長或副總指揮長負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。指揮長與相關(guān)副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
涉及我市2個以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，以突發(fā)要件發(fā)生地為主，市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
重大及以上突發(fā)事件，國家、省、石家莊市成立應(yīng)急指揮部或派出工組后，在其指揮下開展處置工作。
4.3應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部
應(yīng)急指揮部根據(jù)供熱突發(fā)事件情況成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部（以下簡稱：現(xiàn)場指揮部）。現(xiàn)場指揮部設(shè)指揮長，并實行指揮長負(fù)責(zé)制，由應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長擔(dān)任，現(xiàn)場指揮部下設(shè)若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部下設(shè)以下工作組：
（1）綜合協(xié)調(diào)組
組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局
成員單位：市應(yīng)急管理局及有關(guān)單位
主要職責(zé)：及時傳達(dá)省委、省政府，石家莊市委、市政府和新樂市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)各工作組的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、資金、物資、設(shè)備器材等。
（2）事件搶險組
組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局
成員單位：市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、供熱企業(yè)及有關(guān)單位
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)、現(xiàn)場傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設(shè)施進(jìn)行修復(fù)等。
（3）醫(yī)療救護(hù)組
組長單位：市衛(wèi)生健康局
成員單位：屬地政府、事發(fā)單位及主管部門等
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)事件等級組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和醫(yī)療救治工作。
（4）安全保衛(wèi)組
組長單位：市公安局
成員單位：屬地政府、事發(fā)單位等
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場交通安全保障，設(shè)置現(xiàn)場警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入事件現(xiàn)場，進(jìn)行治安巡邏及人員疏散等。
（5）事故調(diào)查組：由國家規(guī)定的單位牽頭，應(yīng)急管理、公安等相關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查處理。
（6）輿論宣傳組
組長單位：市委宣傳部
成員單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局、事發(fā)單位、屬地政府等
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件處置現(xiàn)場的新聞報導(dǎo)工作等。
（7）專家咨詢組
組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局
成員：有關(guān)專家
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對事件提出應(yīng)急處置方案和安全措施，為應(yīng)急指揮處置工作提供技術(shù)咨詢等。
4.4響應(yīng)程序
4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級別，及時向上級主管單位和相關(guān)部門報告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)公共事件情況。
4.4.2市政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)公共事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。
4.4.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據(jù)事件級別和種類進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和搶修搶險隊伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動。
4.4.4供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。
4.5處置措施
一般突發(fā)事件（IV級）處置措施：通知應(yīng)急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準(zhǔn)備；調(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場；視情進(jìn)行交通管制；視情轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時間信息，必要時通過媒體發(fā)布信息和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
較大突發(fā)事件（Ⅲ級）在采取一般突發(fā)事件（IV級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場參與處置；相關(guān)部門做好現(xiàn)場交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；啟動相關(guān)的備用熱源；通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
重大突發(fā)事件（II級）在采取較大突發(fā)事件（Ⅲ級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：啟動全部備用和應(yīng)急熱源；通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；對非居民用戶用熱進(jìn)行限供，保障居民用戶用熱；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）在采取重大突發(fā)事件（II級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：對非居民用戶用熱進(jìn)行停供，保障居民用戶用熱；對重點用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
4.6擴(kuò)大響應(yīng)
如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，超出我市控制能力，由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐新部隊或石家莊市、省有關(guān)方面請求支援。
4.7應(yīng)急結(jié)束
供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后，由市政府宣布應(yīng)急結(jié)束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市供熱應(yīng)急指揮部或市政府宣布應(yīng)急結(jié)束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市供熱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.8信息發(fā)布
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。市供熱應(yīng)急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
一般供熱突發(fā)事件處置信息由市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，宣傳部、市供熱應(yīng)急指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。
5恢復(fù)與重建
5.1善后處置
供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃，并盡快實施。
必要時，由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
5.2社會救助
民政部門會同有關(guān)單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體，協(xié)助開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。
5.3保險理賠
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險公司及時開展保險受理，按規(guī)定做好賠付工作。
5.4評估和總結(jié)
及時組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報市供熱應(yīng)急處置辦公室。
5.5恢復(fù)重建
供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，市供熱應(yīng)急處置辦公室和有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評估，有針對性地制定重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。
6保障措施
6.1三級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。
6.2救援隊伍及設(shè)備物資保障
各供熱企業(yè)應(yīng)建立滿足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時，可請求市應(yīng)急部門給予支援。
市政府應(yīng)建立滿足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時調(diào)派搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。
市供熱應(yīng)急指揮部依托市供電公司、市供水公司、新樂東方熱電有限公司、新樂凱源節(jié)能熱力有限公司、新樂中燃翔科燃?xì)庥邢薰窘⑹屑壒釗岆U救援隊伍，健全應(yīng)急隊伍運行機(jī)制，完善物資儲備。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時調(diào)遣市級供熱搶險救援隊伍趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。
當(dāng)搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，市政府和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與上級專業(yè)搶險救援隊伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事件時優(yōu)先調(diào)用。
建立搶險隊伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市供熱應(yīng)急處置辦公室及時調(diào)派或臨時征用機(jī)關(guān)單位或相關(guān)企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應(yīng)按照市供熱應(yīng)急處置辦公室的指令落實到位。
6.3通信保障
市供熱應(yīng)急處置辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門（單位），建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道，加強日常調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。
應(yīng)急響應(yīng)期間，市供熱應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)保證隨時接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急處置辦公室工作人員應(yīng)24小時保持通信渠道暢通。
6.4交通保障
市大氣辦、鐵路、公路、交管等部門應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應(yīng)急指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時回收應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時，交通、住建、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進(jìn)行搶修恢復(fù)，確保運輸安全。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
6.5治安保障
公安等相關(guān)部門要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序，積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
6.6后勤保障
市供熱應(yīng)急指揮部辦公室會同各有關(guān)部門（單位）動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況，組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
6.7應(yīng)急供熱燃料保障
建立市級應(yīng)急供熱燃料市政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量；加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。
6.8應(yīng)急救助保障
市政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。
6.9緊急接管保障
供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，行業(yè)管理部門可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)釂挝徊扇【o急接管措施，以保證正常供熱。
6.10供熱應(yīng)急資金保障
財政負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費，確保本市供熱應(yīng)急措施順利實施。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
7宣教培訓(xùn)和演練
7.1宣教培訓(xùn)
政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。
7.2應(yīng)急演練
市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險能力。
8附則
8.1預(yù)案制定
根據(jù)本預(yù)案，熱電廠、供熱企業(yè)等單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
每年采暖季前，市城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)人員調(diào)整情況，修訂采暖季供熱工作指揮系統(tǒng)圖和供熱保障及搶險預(yù)案，明確責(zé)任人、聯(lián)系方式及搶修隊伍等。
8.2預(yù)案更新
本預(yù)案每三年進(jìn)行一次修訂完善。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，對本預(yù)案進(jìn)行適時修訂。
8.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案10
為了及時、有效預(yù)防和應(yīng)對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，全面提高應(yīng)對各種突發(fā)安全生產(chǎn)事故和風(fēng)險的能力，最大程度地降低事故造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)淮河社區(qū)行管中心轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
在接到安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生報告后的第一時間，在社區(qū)中心的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，由淮河社區(qū)中心安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部迅速啟動安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援方案，按照“以人為本”和“有效救援，減少損失”原則，及時搶救和疏散人員，控制事態(tài)發(fā)展，消除險情，將國家和人民生命財產(chǎn)損失降低到最低程度。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
淮河社區(qū)中心成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部，指揮部政委由社區(qū)中心主任陳龍同志擔(dān)任，指揮長由社區(qū)中心黨工委委員張術(shù)根同志擔(dān)任，副指揮長由社區(qū)中心平安辦主任胡阿東同志擔(dān)任。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在淮河社區(qū)中心平安辦，辦公室主任由胡阿東同志擔(dān)任。電話：
三、雨雪冰凍應(yīng)急救援職責(zé)分工
（一）平安辦：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難應(yīng)急救援總指揮部辦公室日常工作；負(fù)責(zé)事故情況的上報，協(xié)助現(xiàn)場指揮部對搶險現(xiàn)場進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場指揮部對搶險現(xiàn)場進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
（二）航華派出所：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮公安干警進(jìn)行搶險救助，偵察和維護(hù)秩序、保護(hù)現(xiàn)場，監(jiān)控事故單位的'主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人。
（三）區(qū)消防大隊：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場滅火、偵察、消除泄露和污染、搶救人員物資和搶修設(shè)施。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（社會事業(yè)科）：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施醫(yī)療救護(hù)及救護(hù)車做好事故的搶險和傷員救助工作。
（五）建設(shè)和環(huán)境保護(hù)部門（城管科）：負(fù)責(zé)及時匯報并配合上級組織建筑技術(shù)專家進(jìn)行建筑災(zāi)害事故分析和擬定處置對策；負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場指揮部對搶險現(xiàn)場進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，提出相應(yīng)措施并組織實施。
（六）事故單位：負(fù)責(zé)疏散人員，關(guān)停設(shè)備，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，并配合有關(guān)部門工作。
四、雨雪冰凍天氣事故（險情）報告和應(yīng)急救援現(xiàn)場組織
（一）事故災(zāi)難的報告
1、發(fā)生事故災(zāi)難后，事故單位負(fù)責(zé)人必須立刻向淮河社區(qū)平安辦報告，同時報上級主管部門，可以先采取口頭報告，再以書面形式進(jìn)行及時補報，并做好有關(guān)續(xù)報工作。
雨雪冰凍事故災(zāi)難報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故（險情）發(fā)生的單位、時間、地點；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶險處理的進(jìn)展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
2、有關(guān)部門接到雨雪冰凍事故災(zāi)難報告后，應(yīng)立即上報社區(qū)中心，由社區(qū)中心上報到省、市、區(qū)等有關(guān)上級部門或政府。
3、事故災(zāi)難報告程序和分工：雨雪冰凍事故災(zāi)難報告應(yīng)嚴(yán)格遵循分口負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、及時匯報的原則。各類事故在向上級有關(guān)部門報告前，應(yīng)向社區(qū)中心平安辦報告，平安辦負(fù)責(zé)向上級安全生產(chǎn)部門上報事故災(zāi)難由社區(qū)中心報告上級政府。
（二）應(yīng)急救援現(xiàn)場組織
1、事故災(zāi)難發(fā)生后，事故單位和現(xiàn)場人員在迅速報告事故的同時，應(yīng)迅速采取安全可靠的自救措施，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。
2、淮河社區(qū)行管中心有關(guān)部門接到安全生產(chǎn)事故災(zāi)難報告后，應(yīng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作。
3、淮河社區(qū)行管中心在接到安全生產(chǎn)事故災(zāi)難報告后，淮河社區(qū)行管中心主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織應(yīng)急救援指揮部及其成員單位，迅速到達(dá)事故現(xiàn)場開展搶險救援。
4、現(xiàn)場搶險救援分組同時進(jìn)行
（1）現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾工作。
小組成員：由徐珊珊牽頭，社會事業(yè)科、城管科等部門組成。
（2）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員搶救和治療工作。
（3）善后處理組：負(fù)責(zé)傷亡家屬接待，處理善后事宜。
小組成員：由李林牽頭，計生辦、社會事業(yè)科等部門組成。
（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。
（5）信息新聞組：負(fù)責(zé)事故的收集、整理、報告和新聞發(fā)布等工作。
小組成員：由趙榮牽頭，黨政辦公室等部門組成。
五、工作要求
（一）淮河社區(qū)中心各有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、學(xué)校、公眾聚集場所等，要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作的重要性，明確專人負(fù)責(zé)，選配專門力量，并對參加人員進(jìn)行培訓(xùn)、演練；配備必要的設(shè)備設(shè)施，積極配合和服從辦事處安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援總指揮部及各專業(yè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮、參與搶險救援工作。
（二）各單位應(yīng)根據(jù)社區(qū)中心應(yīng)急救援方案，結(jié)合本行業(yè)特點，認(rèn)真制定本行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援方案。
（三）各現(xiàn)場搶險救援組，應(yīng)由牽頭單位負(fù)責(zé)，落實具體搶險救援人員，并對這些人員進(jìn)行分工。
（四）各生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)結(jié)合自己的特點，制定特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織人員積極參與應(yīng)急救援。
（五）任何單位和個人都有參加安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的義務(wù)。
（六）本《預(yù)案》于發(fā)布時間起開始實施。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案11
一、防汛搶險演習(xí)目標(biāo)
為了認(rèn)真貫徹上級對防汛工資的指示和精神，保證我架子隊在汛期或非汛期超標(biāo)洪水期間能安全渡汛。減少洪水造成的損失，在汛期來臨之前，做好必要的防汛材料，設(shè)備準(zhǔn)備工作，充分認(rèn)識今年嚴(yán)峻的防汛形勢，充分做好全體員工的思想動員，隨時準(zhǔn)備防汛、搶險，確保人員、設(shè)備、材料的安全轉(zhuǎn)移，確保項目的`安全渡汛。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、指揮機(jī)構(gòu)
總指揮：
副指揮：
2、通訊聯(lián)絡(luò)組
組長：
組員：
3、物質(zhì)保障組
組長：
組員：
4、應(yīng)急搶險組
組長：
副組長：
組員：
5、善后處理組、組長：
組員：
6、原因調(diào)查組
組長：xxx
組員：
三、事故現(xiàn)場的初步布置
1、布置：施工現(xiàn)場各項作業(yè)正常進(jìn)行有吊車1臺、挖掘機(jī)1臺、裝載機(jī)1臺、推土機(jī)1臺、指揮車1輛、發(fā)電機(jī)2臺、水泵10臺、鐵鍬20把、洋鎬10把、編織袋20xx個、砂石料200m3.
2、要求：必須在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。
四、演練程序
1、(1)接到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門通知，上游出現(xiàn)大范圍降雨天氣，洪峰正在形成并逼近我架子隊施工所在地，防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組按照規(guī)定啟動防洪防汛預(yù)案
(2)防洪防汛搶險隊全部到位，開始整隊，穿好救生衣，進(jìn)入防汛搶險狀態(tài)。
(3)防汛演練總指揮架子隊長韓志會，副指揮書記史文禮、總工王樂平、安全檢察長毛永哲到位，并宣布防汛演練開始。
(4)接到總指揮部開始命令后15分鐘之內(nèi)，全體搶險隊員到達(dá)既定搶險區(qū)域，每臺設(shè)備到達(dá)指定搶險位置，架子隊各類指揮人員全部到位，根據(jù)事先擬定的防汛搶險應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)行實際操作，隨時檢查發(fā)現(xiàn)在演練過程中出現(xiàn)的問題。及時采取補救措施。
(5)經(jīng)過45分鐘的現(xiàn)場的搶險，達(dá)到了防汛預(yù)案中的既定要求，并向防汛演練總指揮報告結(jié)果，經(jīng)過現(xiàn)場觀摩的業(yè)主、監(jiān)理一致同意，防汛演練總指揮韓志會宣布防汛搶險演練達(dá)到既定要求，圓滿結(jié)束。
2、演練效果評價總結(jié)
演練結(jié)束后，防汛搶險演練領(lǐng)導(dǎo)小組對演練的組織指揮，人員設(shè)備到位，運行情況和物資供應(yīng)到位情況進(jìn)行評價，認(rèn)真分析演練過程每一個細(xì)節(jié)，根據(jù)演練過程中存在的問題，及時修補應(yīng)急搶險預(yù)案的內(nèi)容。通過此次防汛搶險演練，提高了架子隊指揮能力和人員的應(yīng)變能力，增強了防汛預(yù)案的實際操作性。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案12
一、總則
（一）目的 為確保城區(qū)供水突發(fā)污染事件應(yīng)急處理有序和城市供水安全地進(jìn)行，最大程度地預(yù)防和減少生命、財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)供水現(xiàn)狀，制定本預(yù)案。
（二）工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。
2、依靠科學(xué)。充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作。
3、系統(tǒng)聯(lián)動，科學(xué)應(yīng)對。發(fā)生重大水污染事件，實行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保預(yù)警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。預(yù)案中涉及的職能部門應(yīng)步調(diào)一致，密切配合，形成合力，確保突發(fā)事件信息傳遞及時、準(zhǔn)確、應(yīng)急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和搶險隊員的作用。
（三）編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及《欒城縣城區(qū)供水管理辦法》制定。
（四）適用范圍本預(yù)案適用于城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類水污染事件應(yīng)急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的搶險、搶修、救援等應(yīng)急處理工作。
1、城區(qū)水源或供水設(shè)施遭受破壞或生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；
2、地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻，泵房（站）淹沒，機(jī)電設(shè)備毀損，輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞；
3、城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；
4、傳染性區(qū)域疾病；
5、社會安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致停電、供水區(qū)域減壓等；
6、供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
二、組織指揮體系
（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立欒城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），其組成如下：
組長：
副組長：
成員：
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，負(fù)責(zé)人王國欣，成員：邢增川、趙賢江。明確分工，分組落實責(zé)任。
（二）組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體安排突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織和實施，針對突發(fā)事件的危害程度，發(fā)布預(yù)警等級。組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，力爭將損失降低到最低程度。
根據(jù)預(yù)案實施過程中存在的問題和危機(jī)的變化，及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補充和完善。
組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動用應(yīng)急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
負(fù)責(zé)總體的調(diào)度和協(xié)調(diào)，第一時間掌握突發(fā)事件信息，隨時關(guān)注應(yīng)急突發(fā)搶險進(jìn)度及最終處理結(jié)果，及時向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
保持整個應(yīng)急預(yù)案過程中網(wǎng)絡(luò)通信暢通，隨時根據(jù)事故發(fā)展情況通報事故現(xiàn)場態(tài)勢。
三、預(yù)警級別
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級至四級排序，其中，一級為最高級別預(yù)警。
（一）一級預(yù)警
1、供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全城區(qū)內(nèi)停水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。
2、水源地受到嚴(yán)重污染，致使飲用水各項微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)，造成人員病、亡。
（二）二級預(yù)警
1、供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。
2、水源受到嚴(yán)重污染，致使飲用水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成較大影響。3、供電設(shè)施受到損害，造成城區(qū)供水壓力嚴(yán)重不足。
（三）三級預(yù)警
1、制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
2、水源受到污染，致使飲用水個別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成一定影響。3、供水設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅。
（四）四級預(yù)警
1、因制水設(shè)施出現(xiàn)故障，供水管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。
2、因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。
預(yù)警級別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。
四、預(yù)警級別響應(yīng)
（一）各級預(yù)警響應(yīng)
1、一級預(yù)警：由上級主要領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。
2、二級、三級預(yù)警：由單位總經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。
3、四級預(yù)警：由單位分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。
響應(yīng)級別按照水污染事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。
（二）日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制
1、為實時監(jiān)測、控制水源地的水質(zhì)水量安全狀況、提高風(fēng)險預(yù)警、預(yù)報能力，供水井全部配備變頻及消毒設(shè)備,并對各供水井進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)控，隨時掌握供水井運行情況。
2、自設(shè)化驗室，每周取水樣檢測，對城區(qū)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，隨時掌握供水井飲水安全情況。
3、衛(wèi)生監(jiān)督部門定期抽取水樣，對城區(qū)各供水井水質(zhì)進(jìn)行檢測。隨時掌握城區(qū)供水狀況，并對城區(qū)供水運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告。
五、事件報告和現(xiàn)場保護(hù)
（一）本城區(qū)供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任及義務(wù)立即撥打88031652(供水服務(wù)中心24小時值班電話)，接到報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向上級有關(guān)部門報告，并啟動供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案。
（二）供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后，必須做到：1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大。2、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。4、服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
（三）因搶救人員、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
（四）發(fā)生供水突發(fā)公共事件的單位應(yīng)在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報送上級有關(guān)部門。
六、主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案
（一）自然災(zāi)害工作預(yù)案
1、自然災(zāi)害發(fā)生時，值班人員應(yīng)立即采取緊急措施，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、接到自然災(zāi)害報告時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織搶險工作。
3、到達(dá)現(xiàn)場后立即組織搶險工作，確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。
4、供電電源和供電設(shè)備被破壞時，采取的措施是：
（1）如能自己搶修的應(yīng)積極進(jìn)行搶修，爭取及時供水。
（2）如需供電部門搶修時，應(yīng)及時與供電部門聯(lián)系進(jìn)行搶修。
5、如發(fā)生水源井或供水設(shè)施損壞時，供水應(yīng)急搶險隊員應(yīng)科學(xué)有序的積極配合機(jī)泵維修人員進(jìn)行及時的搶修工作，以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。
6、如損壞嚴(yán)重時，較長時間無法恢復(fù)供水，由單位組織人員及時啟動供水應(yīng)急預(yù)案，以保證居民供水。
7、單位積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作，力爭最短時間內(nèi)恢復(fù)供水。
（二）水源地防投毒預(yù)案
1、落實對水源地的專人管理，明確崗位責(zé)任制。
2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強對有毒有害化學(xué)危險品管理，組織防范檢查，及時整改。
3、加強泵房技防措施，安裝24小時遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。
4、一旦發(fā)生水源、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時的'主要措施：
（1）立即停止取、供水，控制污染擴(kuò)散。
（2）及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施的污染情況。
（3）由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。
（4）由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
（三）供水管道搶修預(yù)案
1、24小時值班人員接到重特大事件電話后，立即報單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時調(diào)整供水調(diào)度方案，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
2、應(yīng)急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險。
3、經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由應(yīng)急辦公室通過各種形式發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息，并做好解釋工作。
（四）水質(zhì)事故處理預(yù)案
1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時，應(yīng)立即停止取供水，并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、應(yīng)啟動供水應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行調(diào)配供水。
3、水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。
4、調(diào)動水務(wù)局、城管局及消防隊蓄水車向故障供水區(qū)域送水。
（五）防破壞工作預(yù)案
1、迅速報110。
2、應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員，營救傷員。
3、啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
七、監(jiān)督與管理
（一）應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實行責(zé)任追究制。
（二）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員，單位將按照有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
（三）應(yīng)急處理工作結(jié)束后，單位和事件發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改。
八、附則
本預(yù)案自下發(fā)之日起實施。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案13
為應(yīng)對低溫雨雪冰凍惡劣天氣，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,保證正常生產(chǎn)、生活秩序,根據(jù)有關(guān)要求，特制定本應(yīng)急預(yù)案：
一、成立應(yīng)對雨雪冰凍天氣指揮機(jī)構(gòu)
（一）應(yīng)急指揮部
政委：雷洋
指揮長：許開國
副指揮長：胡雙元、龔國寶、李小飛、喻武群、李蔚、徐磊、夏偉、李揚、楊六順
成員單位：街道各科室、各駐處單位、各社區(qū)
（二）應(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)
1、后勤保障及物資供應(yīng)組
組長：龔國寶、趙晨
成員單位：財政所、行政辦
職責(zé)：負(fù)責(zé)購買相關(guān)搶險物資，確保搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。
2、安全防控組
組長：李揚、有關(guān)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)
成員單位：應(yīng)急站、有關(guān)科室及各社區(qū)
職責(zé)：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地、倉儲場所、生產(chǎn)經(jīng)營單位、橋梁等進(jìn)行安全巡查，組織做好防災(zāi)準(zhǔn)備及緊急處置。
3、現(xiàn)場處置組
組長：龔國寶、李小飛
成員單位：城管執(zhí)法中隊、綜治辦、司法所、各社區(qū)及應(yīng)急救援搶險隊伍
職責(zé)：針對出現(xiàn)災(zāi)害的'部位，組織應(yīng)急隊伍現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾，并開展搶險救災(zāi)相關(guān)工作。對受災(zāi)群眾做好宣傳安撫工作。
4、災(zāi)情救助組
組長：胡雙元、李蔚、楊六順
成員單位：民政所、電管站、水利站及各社區(qū)
主要職責(zé)：針對獨居老人、殘疾人、五保戶、困難群眾等特殊群體進(jìn)行安全巡查，勸說其集中安置或投親靠友，及時慰問救助，保障基本生活物資。對災(zāi)情引起的水電供應(yīng)問題要第一時間處置，確保群眾用水用電。
5、建筑物安全防控組
組長：夏偉
成員單位：城建辦、征收辦
主要職責(zé)：主要做好在建工地、農(nóng)村老舊房屋及拆遷區(qū)域安全巡查和應(yīng)急處置工作。
6、通行安全防控組
組長：胡雙元、李蔚、李揚
成員單位：交管站、水利站
主要職責(zé)：及時組織農(nóng)村道路的除雪除冰工作，保障群眾通行安全，在圩堤入口處設(shè)置警示牌，勸說群眾不要在低溫雨雪天氣上埂和進(jìn)行水邊水面作業(yè)。
7、督查督辦組
組長：喻武群
成員單位：督查室
職責(zé)：督查各組工作人員落實決定、指令情況，嚴(yán)肅雨雪冰凍天氣工作紀(jì)律。
二、應(yīng)急措施
1、加強宣傳發(fā)動。要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各社區(qū)要召開會議深入宣傳發(fā)動，切實發(fā)動群眾應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害；應(yīng)急站對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放通知，動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范；民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。
2、加強值班值守。街道、社區(qū)強化值班備勤，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，有關(guān)部門和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)進(jìn)行電話報告，1小時內(nèi)進(jìn)行書面報告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)責(zé)任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織搶險隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災(zāi)害損失降到最低）；所有干部職工手機(jī)保持24小時開機(jī)，確保隨叫隨到；分工聯(lián)系社區(qū)組長每天巡查聯(lián)點的社區(qū)值班備勤情況。
3、加強排查梳理。對街道轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次全面安全巡查，對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預(yù)防，重點盯防，并科學(xué)設(shè)置疏散點，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4、加強物質(zhì)保障。搶險物質(zhì)必須盡快采購到位，搶險設(shè)備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準(zhǔn)備。
三、工作要求
1、務(wù)必高度重視。街道各有關(guān)科室站所、各社區(qū)所要把應(yīng)對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
2、務(wù)必科學(xué)應(yīng)對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”；要科學(xué)做好物資的調(diào)配和供應(yīng)，確保物資供應(yīng)充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預(yù)防在先。
3、務(wù)必及時有效。如遇突發(fā)事件，街道現(xiàn)場處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場進(jìn)行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災(zāi)害降到最低。
4、務(wù)必嚴(yán)肅紀(jì)律。應(yīng)對雨雪冰災(zāi)等惡劣天氣期間，機(jī)關(guān)、社區(qū)所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；督查室及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責(zé)。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案14
一、總則
（一）編制目的
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我社區(qū)交通運輸、生產(chǎn)生活和居民生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
本市境內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和交通運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預(yù)案。
本預(yù)案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)城市大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵；市內(nèi)重點企業(yè)由于運能不足，出現(xiàn)原燃料嚴(yán)重短缺或產(chǎn)成品嚴(yán)重積壓，導(dǎo)致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。
（三）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
二、工作原則
（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全
（二）防災(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。各有關(guān)單位，社區(qū)各辦站要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對社區(qū)居民生活和交通運輸造成的重大影響，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
（三）分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動用的資源等，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。
（四）快速反應(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。
（五）資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各有關(guān)單位，社區(qū)各辦站按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立人民社區(qū)處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮社區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事件各項應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由社區(qū)黨工委書記、公共服務(wù)中心主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)黨工委副書記、公共服務(wù)中心副主任擔(dān)任，成員由社區(qū)綜治辦、民政辦、綜合辦、創(chuàng)建辦等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由社區(qū)分管副主任兼任。社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查本轄區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事件的預(yù)防應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通工作組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等五個工作組。
（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1．組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的'災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；
2．督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況；
3．負(fù)責(zé)緊急調(diào)運搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員；
4．根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；
5．研究解決其他有關(guān)重大問題。
（三）各工作組工作職責(zé)
1．交通工作組：負(fù)責(zé)主干道的除雪保暢工作以及滯留流動居民的生活、安全、穩(wěn)定的協(xié)調(diào)安排；
2．困難群眾生活救助組：負(fù)責(zé)受災(zāi)居民救助和困難群眾生活安排等工作；
3．醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織因災(zāi)傷病的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測報告等工作；
4．安全生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)房屋、簡易棚和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作；
5．宣傳組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排宣傳報道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導(dǎo)向等工作；
6．綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、氣象預(yù)測預(yù)報和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項等工作。
四、預(yù)警預(yù)報
根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度，做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報，及時提供警報、災(zāi)況和氣象災(zāi)害信息。
暴雪預(yù)警信號分為四級，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。暴雪藍(lán)色預(yù)警信號是指12小時內(nèi)降雪量將達(dá)到4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)有影響。暴雪黃色預(yù)警信號是指12小時內(nèi)降雪量將達(dá)到6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)有影響。暴雪橙色預(yù)警信號是指6小時內(nèi)降雪量將達(dá)到10毫米以上，或者已達(dá)到10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通、農(nóng)牧業(yè)有較大影響。暴雪紅色預(yù)警信號是指6小時內(nèi)降雪量將達(dá)到15毫米以上，或者已達(dá)到15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通、農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
五、應(yīng)急響應(yīng)與終止
（一）應(yīng)急響應(yīng)
按照《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，啟動本級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時，必須組織轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應(yīng)緊張、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻、生活救助和醫(yī)療救治等出現(xiàn)緊急情況下，應(yīng)急指揮小組及各工作組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室（區(qū)應(yīng)急辦）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有力有序地開展工作。
（二）應(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的市抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
六、應(yīng)急保障
（一）應(yīng)急隊伍保障
社區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急處置隊伍4個，具體為：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急支援小分隊、醫(yī)療服務(wù)隊、志愿者隊伍等。
（二）應(yīng)急物資保障
用于鏟冰除雪或救援的各類設(shè)備由民政辦、綜合辦負(fù)責(zé)調(diào)配。
七、災(zāi)害評估
對因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評估，報區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急指揮中心。
八、恢復(fù)重建
認(rèn)真做好受災(zāi)困難群眾的生活安排，確保受災(zāi)困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設(shè)施的修復(fù)和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學(xué)校舍和公眾聚集場所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴(yán)重受損房屋的維修加固。加強對受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的幫扶。
九、獎懲
對在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件處置工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，作出突出貢獻(xiàn)的給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機(jī)而造成嚴(yán)重后果或截留、挪用救災(zāi)資金、物資的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案15
為切實做好小區(qū)汛期預(yù)防工作，保障公司和業(yè)主財產(chǎn)及人身安全，確保在汛期來臨時能夠正確應(yīng)對、妥善處理，特制定如下的應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立防汛小組
組長：xx
成員：xx
二、防汛應(yīng)急程序
1、在汛期到來之前成立防汛小組，物業(yè)經(jīng)理任組長，組織物業(yè)公司在崗人員進(jìn)行救援。
2、在險情發(fā)生時，秩序部在崗值班員必須立即到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行搶險工作，并通知公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物力、人力的調(diào)配，工程部根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效措施。秩序部在崗值班人員有義務(wù)配合工程部進(jìn)行搶險救援。險情發(fā)生在夜間時，秩序部在崗值班人員及時采取措施處理險情，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
三、汛期采取的預(yù)防措施
1、汛期來臨前儲備必要的防汛物資，汛期來臨前將防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵锨、掃把、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤、遮雨布等，指定位置存放，防汛物資存放處粘貼明顯標(biāo)示。（雨衣、雨鞋、手電桶存放于門崗值班室，其它物資存放于6單元一層靠右樓梯間）并由秩序部負(fù)責(zé)，確保防汛物資24小時可領(lǐng)用。
2、汛期工程部應(yīng)每周對以下區(qū)域進(jìn)行一次檢查，做好汛前預(yù)防和控制工作，檢查內(nèi)容如下：
（1）檢查配電室、樓頂電梯機(jī)房是否有漏雨情況，若有漏雨情況發(fā)生應(yīng)及時采取措施處理。
（2）檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，確保能夠正常使用。
（3）加強雨季小區(qū)巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導(dǎo)致的電路短路、設(shè)備損壞問題的發(fā)生，特別是配電室，必須保證正常供電
（4）檢查小區(qū)內(nèi)雨水井、污水井、雨水管、樓頂及商鋪頂?shù)挠晁谑欠裼卸逊e物。如有堆積物及時通知保潔部進(jìn)行清理。
3、下雨前工程部應(yīng)對樓頂機(jī)房門窗，地下車庫各積水坑水位狀況進(jìn)行一次檢查，負(fù)責(zé)關(guān)好門窗，開啟污水泵抽走積水。（如在夜間下雨由秩序部當(dāng)日值班人員進(jìn)行檢查）
4、下雨時秩序部對小區(qū)積水坑，地下室，電梯積水坑進(jìn)行檢查，有積水及時開啟污水泵進(jìn)行排水。
5、巡查時間中雨每半小時巡查一回，暴雨每15分鐘巡查，特大暴雨地下室值班。
四、險情處理程序
水浸處理程序：
（1）當(dāng)巡查人員發(fā)現(xiàn)管理區(qū)域內(nèi)浸水，值班人員應(yīng)立即采取措施保護(hù)好附近的'設(shè)施，同時應(yīng)將出事地點及現(xiàn)場的情況及時向工程部和物業(yè)經(jīng)理報告。
（2）工程部在接到報告后，立即到現(xiàn)場組織搶險。
（3）設(shè)法查明浸水的原因，并采取有效的措施，如水浸是來自小區(qū)外的暴雨應(yīng)當(dāng)在各低于水位的出入口使用備用沙包進(jìn)行堵截；如水浸是來自市政地下水反溢，應(yīng)當(dāng)暫時將反溢的地下水道通往小區(qū)的入口封閉，并用排水泵進(jìn)行排水。
（4）組織當(dāng)值人員根據(jù)水浸情況，協(xié)同工程組采取有效措施，如將電梯開高離開受浸范圍、在水漫延的通道上擺放攔水沙包、開啟排水泵，盡可能減少水浸所致的損失。
（5）水浸排除后，立即通知清潔員清除積水并清理現(xiàn)場環(huán)境，通知工程組查明故障原因，修復(fù)受損的設(shè)施，盡快恢復(fù)小區(qū)的`正常運作。
（6）水浸排除后，立即通知保潔員清除積水并清理現(xiàn)場環(huán)境，通知工程組查明故障原因，修復(fù)受損的設(shè)施，盡快恢復(fù)小區(qū)設(shè)施設(shè)備的正常運行。
五、其它事項
1、汛期客服部應(yīng)密切注意天氣變化，并及時通知相關(guān)人員（物業(yè)公司主管以上管理人員及當(dāng)日秩序部值班員）及天氣異常情況。
2、防汛物資應(yīng)加強管理，汛期結(jié)束后交倉庫保管，以備后期續(xù)用
3、防汛期間所有防汛人員必須保持通訊工具24小時暢通。
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