道路安全應急預案
在學習、工作或生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,時常需要預先制定應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編收集整理的道路安全應急預案,希望能夠幫助到大家。

道路安全應急預案1
為最大限度地預防和減少道路交通事故,保障人民生命財產安全,確保道路交通安全暢通,結合我鎮(zhèn)實際,制訂本預案。
一、編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產法》《重慶市道路交通安全應急預案》等相關法律法規(guī)。
二、適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運輸危險化學品發(fā)生危險等嚴重影響道路交通安全情形發(fā)生時的應急處置。
三、工作原則
以人為本,安全第一;預防為主,減輕損失;統(tǒng)一指揮,分級負責;屬地為主,條塊結合;快速反應,加強協(xié)作。
四、組織機構及職責
(一)應急指揮機構
成立“鎮(zhèn)道路交通安全應急領導小組”(以下簡稱“應急領導小組”)。組長由鎮(zhèn)長擔任;副組長由分管領導擔任,成員由鎮(zhèn)轄(屬)部門負責人組成。應急領導組下設辦公室(以下簡稱“辦公室”),辦公室設在應急辦。辦公室主任由分管領導擔任,成員由各成員單位的聯(lián)絡員組成。
(二)職責
1.應急領導小組職責:負責對緊急情況下的全鎮(zhèn)道路交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領導,作出應急處置決策,下設6個工作小組。
(1)綜合協(xié)調組:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動救援隊伍,全面負責搶險現場的組織、協(xié)調,調度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。組長由分管領導擔任,成員由相關站所室負責人組成。
(2)事故搶險組:在緊急情況下(比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天車輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由派出所、應急辦、平安辦、周嘉衛(wèi)生院組成,組長由周嘉派出所所長擔任,成員由各單位內部調配安排。派出所主要負責交通管制、車輛疏導、維護治安等工作;鎮(zhèn)應急辦主要負責路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。
(3)應急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時,按照指揮部的要求及時趕赴現場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由武裝部長擔任,成員由鎮(zhèn)民兵應急分隊、村綜治專干任組成。應急救援實行屬地負責制,各村要獨立成組。
(4)醫(yī)療救護組:主要職責是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設備,在最短時間內趕到事故現場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由分管衛(wèi)生領導擔任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關醫(yī)護人員組成。
(5)事故調查組:發(fā)生重特大道路交通事故后,積極協(xié)助公安部門查明事故發(fā)生的原因,做出事故責任認定,依法追究交通肇事者法律責任,由鎮(zhèn)應急辦、平安辦、司法所協(xié)助,分管政法領導任組長。
(6)善后處理組:由鎮(zhèn)民政辦、司法所、派出所抽調人員組成,由分管民政領導任組長。主要職責:協(xié)調處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜,掌握思想動態(tài),穩(wěn)定思想情緒。
2.領導小組辦公室職責:負責及時收集相關信息,分析研判道路交通安全形勢,提出啟動應急預案的建議;組織應急預案的日常演練;領導小組啟動應急響應后,及時組織、協(xié)調有關部門按照既定預案處置;完成領導小組交辦的其他任務。
3.各部門職責:
(1)黨政辦;加強值班、值守,實時掌握交通事故實際情況,負責道路交通事故新聞發(fā)布工作,做好群眾思想工作。
(2)應急辦:牽頭組織開展道路交通事故應急搶險、救援;開展道路交通事故調查、處置工作。
(3)文化服務中心:負責組織指導、協(xié)調各新聞媒體“優(yōu)先、快速、免費”發(fā)布道路交通安全預警信息,報道應急工作,并及時跟蹤、更新。
(4)民政辦:負責調集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資,努力解決滯留人員的生活問題,保證其基本生活需求。
(5)財政辦:負責道路交通安全應急處置經費的保障工作。
(6)規(guī)劃資源所:負責地質災害的應急調查、災情分析、趨勢預測、災情速報,指導建設地質災害應急治理工程;配合交通中隊監(jiān)測自然地質災害及次生地質災害對道路交通安全影響程度、范圍、時間,提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。
(7)建管辦:負責及時清除城市主要道路的凍冰、積雪、積水;組織應急處置、搶險搶修等。
(8)司法所:負責協(xié)調律師、人民調解組織、基層司法行政機關參與交通事故的調處。
(9)交警中隊:交警中隊承擔領導組辦公室的日常工作,根據道路交通安全預警信息以及應急指令,及時安排警力,實施交通管制,維護道路交通秩序,啟動應急響應;快速接處警,對道路交通事故現場快速勘查處理;最大限度保障醫(yī)療、消防、環(huán)保等救援通道的暢通;積極采取分流、間斷放行等措施疏導分流車輛,盡量避免或有效減輕道路擁堵;
(10)義務消防隊:負責應急處置中防火、滅火、救援、危險化學品泄漏路面污染處置等工作;
(11)派出所:負責應急區(qū)域內社會治安管理工作,控制事故現場及周邊區(qū)域,保護現場,防止事態(tài)進一步惡化。
(12)平安辦:要加強現場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,做好群眾思想宣傳、維護穩(wěn)定工作。
(13)衛(wèi)生院:負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治和衛(wèi)生防疫等工作。
(14)農業(yè)服務中心:開展拖拉機、農用車安全隱患檢查,嚴格檢測安全性能,減少事故隱患;會同公安交警、交通運管部門對拖拉機、農用車安全事故進行搶險、救援。
五、分級標準
根據道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通安全事故(I級)、重大道路交通安全事故(Ⅱ級)、較大道路交通安全事故(Ⅲ級)和一般道路交通安全事故(Ⅳ級)四級。
I級(特別重大)道路交通安全事故包括:一次死亡30人或30人以上)或者重傷100人以上的道路交通安全事故。
II級(重大)道路交通安全事故包括:造成一次死亡10人或10人以上、30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。
III級(較大)道路交通安全事故包括:造成一次死亡3人或以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。
IV級(一般)道路交通安全事故包括:造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。
六、信息監(jiān)測
鎮(zhèn)各涉安職能部門要定期研究道路交通安全事故工作,加強安全生產的宣傳教育,做到警鐘長鳴,防患于未然,堅持“早發(fā)現、早報告、早處理以及邊查邊改”的原則,加強日常監(jiān)督檢查,對存在隱患及時解決,對存在有重大隱患并可能造成嚴重后果的`路段進行關閉通行,提出專項整頓方案,杜絕不安全事故發(fā)生。
相關部門專業(yè)技術人員要經常深入路段進行監(jiān)測,若發(fā)現有不安全事故苗頭發(fā)生,不得瞞報、緩報、謊報,并立即在第一時間內向應急指揮部辦公室報告,報告要準確,電話告知時間、地點及事故大小程度,應急指揮部辦公室接到報警后,按照事故的報告規(guī)定及時上報縣應急指揮部。
七、預警
(一)道路交通重大安全事故發(fā)生后,事故方除應立即撥打110、119、120求助外,還應向鎮(zhèn)道路交通安全事故應急指揮部辦公室報告,鎮(zhèn)道路交通安全事故應急指揮部辦公室同時組織相關人員進入搶險狀態(tài),并維持好事故現場,做好疏散工作;
(二)預警發(fā)布
交警中隊、派出所根據對道路交通安全事故信息的監(jiān)測分析結果,按照交通事故的分類分級及處置規(guī)定,依托指揮中心應急平臺,報請本級應急指揮部進行紅色(I級)、橙色(II級)、黃色(III級)和藍色(IV級)預警。
(三)預警體系建設
要進一步整合道路交通檢測、監(jiān)控技術裝備資源,完善道路交通安全事故監(jiān)測預警平臺,實現公安、交通、氣象、衛(wèi)生等部門間的信息互通,逐步形成完善的預警工作機制。
八、應急處置
(一)突發(fā)事件信息報告
派出所或交警中隊接到可能發(fā)生或者已經發(fā)生III級或III級以上級別道路交通安全事故的報警后,在立即報告鎮(zhèn)人民政府的同時報告縣公安局指揮中心;鎮(zhèn)人民政府接到報告后,應在事件發(fā)生后2小時內向縣應急指揮部報告。需報告上級機關的,相關單位在規(guī)定時間內上報。應急處置過程中,在第一時間續(xù)報有關情況。
報告內容主要包括:報告單位、報告人;聯(lián)系人和聯(lián)系方式;報告時間;事故發(fā)生的時間、地點和現場情況;事故的簡要經過、人員傷亡和財產損失情況的初步估計;事故原因的初步分析;事故發(fā)生后已經采取的措施、效果及下一步工作方案;其他需要報告的事項。
(二)分級響應
根據事故的等級標準,分別啟動不同等級的預案。發(fā)生一般事故(Ⅳ級),鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案,并在1小時內報告有關部門。
發(fā)生較大事故(Ⅲ級),由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案,并在半小時內上報,由縣應急指揮部立即啟動預案,1小時內逐級上報縣人民政府,由縣突發(fā)公共事件應急委員會決定啟動相應級別的預案。
發(fā)生特別重大(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級),由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案,在半小時內逐級上報至縣人民政府,并立即啟動相應級別的應急預案,由縣人民政府再向上級報告,請求救援。
(三)預案啟動
鎮(zhèn)應急指揮部在接到鎮(zhèn)應急委員會關于啟動處置道路交通安全事故預案的指令后,應通過鎮(zhèn)應急指揮部辦公室向應急成員單位發(fā)出啟動預案的命令,成立現場應急指揮部,快速、有效、全面地進行應急處置。
(四)前期處置
相關單位發(fā)現較大以上事故案情后,要及時報告縣指揮部辦公室(電話:110、112),指揮部辦公室一方面向領導報告,一方面根據預案要求指令相關單位進行先期處置,快速處置、清理交通事故、車輛故障、危險物品泄露等事發(fā)現場。鎮(zhèn)人民政府建立相鄰轄區(qū)邊界就近保護現場、疏導交通、搶救傷員的工作制度,最大限度提高現場處置和施救傷員速度。
(五)現場處置
1.迅速成立現場指揮部,劃定警戒區(qū)和疏散區(qū),指揮現場處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員,交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進行事故現場周邊人員的疏散和警戒。
2.應急指揮部根據事態(tài)的發(fā)展及時報告縣應急指揮部,報請啟動處置安全生產事故災難應急處置預案等應急處置措施,進行事態(tài)的控制和險情的排除。
3.應急指揮部根據應急處置的實際需要,調令應急指揮部各成員單位依照各自職責參與應急處置;
4.應急指揮部及時向縣應急指揮部匯報應急處置的進展情況,執(zhí)行縣應急指揮部的應急處置指令。
(六)指揮與協(xié)調
預案啟動后,鎮(zhèn)應急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應急處置工作。主要包括:
1.事故處理。相關部門到達現場后,首先組織搶救受傷人員。同時,按要求對現場進行警戒或管制。勘查交通事故現場,拍攝現場照片和對現場進行攝像,繪制現場圖,采集、提取痕跡、物證,制作現場勘查筆錄。勘查事故現場,可邀請檢察機關參與。對載有易燃、易爆和危險化學品車輛發(fā)生的交通事故,待危險消除后再勘查現場。對交通事故肇事人,采取必要的控制措施。對逃逸事故,應在接報勘查事故現場的同時,及時布置查緝和發(fā)出協(xié)查通報。清理、登記現場遺留物品,并妥善保管。現場勘查完畢,拆除現場,恢復交通。對涉嫌構成犯罪的交通事故當事人,依法采取強制措施。
2.現場搶救。鎮(zhèn)人民政府、派出所、衛(wèi)生院迅速組織人員搶救人員,保護財產。
3.交通管理。交警中隊、交交安辦根據處置工作的需要,依法決定采取交通管制措施,限制人員進出交通管制區(qū)域,對進出交通管制區(qū)域人員的證件、車輛、物品等進行檢查。
4.治安管控。事故發(fā)生后,迅速趕赴現場,控制事故現場及周邊區(qū)域,保護現場,防止事態(tài)進一步惡化。
5.醫(yī)療救護。鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生院緊急派遣專業(yè)隊伍,為受傷人員提供醫(yī)療救護和現場救援,盡量減少人員傷亡。經采取初步急救措施后,醫(yī)療救護人員應當將傷病人員及時轉送有關醫(yī)院搶救、治療,保障受傷人員得到及時救治。
6.調集征用。根據應急處置工作的需要,鎮(zhèn)應急指揮部有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具和相關的設施、設備。必要時,可以依照有關法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
7.應急響應
當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時,或者事態(tài)演變擴大到新的級別時,鎮(zhèn)應急指揮部應及時報告縣應急辦,請求支援或提請啟動相關應急處置預案進行應急處置。
8.應急結束
交通事故應急處置工作完成后,派出所、應急辦、交警中隊等部門對事故進行分析評估,提出結束應急狀態(tài)的建議,報鎮(zhèn)政府決定,并撤銷現場應急指揮機構。
宣布應急狀態(tài)結束后,鎮(zhèn)應急處置成員單位和相關的部門、單位應按照處置交通事故應急預案的要求,及時補充應急救援物資和設備,重新回到應急準備狀態(tài)。
九、事故后恢復
(一)善后處置
1.道路交通安全事故發(fā)生后,相關部門應當迅速采取措施,開展救濟救助工作,恢復正常的社會秩序。
2.派出所、交警中隊等單位,及時進行調查、統(tǒng)計道路交通安全事故的影響范圍和受災程度,評估、核實道路交通安全事故所造成的損失情況,報縣應急委員會、市應急指揮部和相關部門,并按規(guī)定向社會公布。
3.衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作,民政等有關部門做好喪葬撫恤工作。
4.由經辦機構及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應當依照國家規(guī)定予以補償。
5.參加應急救援工作導致傷殘或者死亡的,其撫恤事宜按國家有關規(guī)定辦理。
(二)調查與評估
處置結束后,鎮(zhèn)人民政府要會同應急辦、派出所及有關部門,對事故原因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估,并做出報告。
調查報告的主要內容包括:道路交通安全事故的基本事實;事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現場處置情況;道路交通安全事故的直接原因;肇事和受損機動車駕駛人的基本情況;肇事和受損機動車的情況;交通事故責任認定;道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問題;對交通肇事行為人、相關責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。
(三)后勤保障
1.人力保障
鎮(zhèn)政府組建由應急辦、衛(wèi)生院、民政辦等部門人員組成的處置道路交通安全事故應急預備隊伍。應急預備隊伍按照突發(fā)事件具體情況和應急指揮部要求,具體實施應急處理工作。
2.財力保障
各級各部門根據道路交通安全工作需要,確保資金投入,保障應急處置所需經費。財政部門負責對應急經費使用進行監(jiān)督和管理。
3.物資保障
各相關部門要建立處置道路交通安全事故救援物資及預付資金儲備制度,滿足現場專業(yè)力量和公眾防護及殯葬死者的需要,儲備物資存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域,確保應急需要。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障
醫(yī)療衛(wèi)生等部門組織和參與現場醫(yī)療救護工作,根據應急預案的要求,制定相應的應急準備措施,建立醫(yī)療應急救援隊伍,建立應急醫(yī)療救治網絡,要指揮緊急救治傷員的醫(yī)院。
5.交通運輸保障
派出所、交警中隊負責對事發(fā)現場實施交通管制,根據需要組織開辟應急“綠色通道”,保證救援車輛優(yōu)先通行。交通部門要根據救援需要,調集一切可利用的交通運輸工具,保證應急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。
十、責任與獎懲
道路交通安全主管機構和事發(fā)單位由于玩忽職守,導致漏報、遲報、謊報、瞞報,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依據國家有關法律法規(guī)追究相關責任。
道路交通安全事故發(fā)生后,有關部門拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責,或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預警信息傳送或應急處置行動,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依據國家有關法律法規(guī),追究當事人責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
對在參加道路交通安全事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與道路交通安全事故應急工作致傷、致殘、犧牲的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。
道路安全應急預案2
為認真做好20xx年全縣道路運輸工作,高效有序地開展道路運輸工作,預防道路運輸事故的發(fā)生,最大限度地減輕事件所造成的人員、財產損失,把道路運輸安全工作做到扎實有效、安全和諧,特訂此應急預案。
一、是建立健全各項安全生產制度,制定和完善道路交通安全事故應急預案。
公司建立健全各項安全生產管理制度。實行“一把手”負全責,切實履行企業(yè)安全生產第一人的職責。層層簽定安全生產責任狀,具體到每個人,嚴格執(zhí)行各項安全生產操作規(guī)程。公司分別從組織保障、人員保障、通信保障、交通保障、設備保障等方面制定道路交通安全事故應急預案,提升應急反應和救援能力,力爭將人員傷亡和財產損失降到最低點。
(一)組織機構:
組長:王平
副組長:劉華鋒
成員:劉賓、劉堯、楊醇、居翠、王婧、徐剛
電話:6112588
(二)組織機構職責
1、認真貫徹落實上級部門有關安全生產工作的規(guī)章,制度、措施等文件精神。
2、負責組織,指揮、調動發(fā)生道路運輸事故的一切工作。
3、負責督促檢查安全培訓,安全生產、安全設施、設備檢查工作的落實情況。
4、隨時掌握氣候變化信息,及時通知各駕駛員,做好應對氣候變化的工作措施.
二、是強化安全生產管理,確保安全生產工作順利進行。
1、要求道路運輸企業(yè)立即開展一次安全生產大檢查,發(fā)現問題后要及時進行整改,決不留隱患。
2、加強從業(yè)人員的安全生產學習教育。牢固樹立“安全第一”的觀念,克服思想麻痹、安全生產意識淡薄現象的發(fā)生,堅決消除僥幸心理。
3、嚴格貫徹落實道路交通安全責任事故“四不放過”原則,即:不查明原因不放過、責任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關人員未接受教育不放過。如有安全責任事故,將一查到底,該追究責任的一律追究,該給予處分的絕不姑息遷就,堅決予以處分。
三、加大監(jiān)管力度,嚴格履行“三關一監(jiān)督”職責。
對不合格的'車輛一律禁止參加營運。對無《從業(yè)資格證》的駕駛員及發(fā)生過重特大交通責任事故和交通違規(guī)經營的駕駛員禁止參加營運。加強監(jiān)管工作,監(jiān)督各項安全生產措施的落實和執(zhí)行情況。認真執(zhí)行《道路交通安全法》和《道路運輸條例》,隨車備齊各項安全、消防的設備設施。做好途中“三品”等違禁品的查堵工作,嚴禁超員、超速、疲勞駕駛。嚴禁無安全例檢、檢測不合格、技術等級達不到二級、輪胎磨損嚴重的車輛上路。此預案啟動后,各科室、部門必須聽從指揮,無條件立即行動,對據不行動,見死不救,行動遲緩,延誤時機的人員,要嚴厲懲罰,節(jié)假日期間,要安排值班領導,值班人員和值班車輛。
道路安全應急預案3
一、總則
1.編制目的
以人為本,提高快速反應和應急能力,將應急救援工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道,保障人民群眾的生命財產安全,確保我鎮(zhèn)生產安全和社會穩(wěn)定,促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
2.編制原則
堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則,建立健全統(tǒng)一領導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制,提高政府的社會管理水平和應對突發(fā)事件的能力,最大程度地減少事故造成的損失。
3.編制依據
依據有關法律、法規(guī)以及縣《總體應急預案》相關條款制定。
4.工作原則
以人為本,預防為主;統(tǒng)一領導,分級負責;依法規(guī)范,加強管理;屬地管理,條塊結合;快速反應,靠前處置;資源整合,信息共享;依靠科技,協(xié)同應對。
建立預警和處置生產安全事故快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。確保早發(fā)現、早報告、快處理等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現隱患或事故,快速反應,及時準確處置。
5.適用范圍
本預案用于指導預防和處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的道路交通事故,適用于本轄區(qū)內的機關、村社、事業(yè)單位(部門)、企業(yè)等。
二、應急救援組織機構設置及其職責
為加強對道路交通事故應急救援工作的組織領導,鎮(zhèn)政府成立武平鎮(zhèn)生產安全事故應急救援領導小組,領導小組人員組成如下:
組長:李俊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:馬勇鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長
成員:許勇武平派出所所長
楊省鎮(zhèn)黨政辦主任
羅成波鎮(zhèn)應急辦主任
譚應君鎮(zhèn)財政所負責人
向美蓉鎮(zhèn)社會事務辦主任
陳小紅武平衛(wèi)生院院長
領導小組下設辦公室在應急辦,由羅成波同志負責日常工作。領導小組負責日常事務及組織協(xié)調、督促檢查轄區(qū)內各企業(yè)、單位落實相關各項措施。
同時設立后勤保障組、醫(yī)療救護組、警戒與治安組。辦公室、各工作組主要職責如下:
辦公室:由應急辦、黨政辦工作人員負責,承擔溝通聯(lián)絡、組織協(xié)調工作。
后勤保障組:由農服中心、計生辦、經發(fā)辦等負責,負責現場救援人員的辦公場所、食宿、相關物資準備等后勤保障工作。
醫(yī)療救護組:由衛(wèi)生院負責,提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調配方案并組織實施。組織有關人員對傷亡人員實施現場救治、處置和轉送工作。
警戒與治安組:由派出所負責,負責事故現場安全保衛(wèi)、重點嫌疑人監(jiān)控、治安管理、交通疏導和人員疏散工作,并制定緊急情況下安全保衛(wèi)方案。
應急情況發(fā)生時,即時成立現場救援指揮部。現場救援指揮部為鎮(zhèn)生產安全事故應急救援領導小組的臨時派出機構,負責統(tǒng)一指揮現場救援工作和分配、調度人力、物力等相關物資。
三、預防預警機制
1.信息監(jiān)測與報告
領導小組辦公室實行預防預警機制,各村、各單位、各部門負責建立監(jiān)測網絡,設立監(jiān)控點,發(fā)現安全事故及道路隱患,應及時向政府值班電話報告(70660008),鎮(zhèn)政府在接到報告后,及時與相關部門聯(lián)系,并負責向縣政府報告有關情況,鎮(zhèn)政府在接到報告后應立即啟動應急預案。
2.應急信息報送主要內容
(1)事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、當前狀況等基本情況;
(2)事發(fā)地相關部門已做的工作和采取的措施;
(3)造成的影響;
(4)需要報告的`其他事項。
四、分級響應
一旦事故發(fā)生,我鎮(zhèn)分別啟動相應的應急響應程序。
1.三級響應
情況描述:企業(yè)、單位、部門的初期響應已能完全應對發(fā)生的事故,事故的發(fā)生沒有造成人員被困,事故事態(tài)已被完全控制且沒有擴大的情況,沒有需疏散或現場避險的人員。
響應行動:鎮(zhèn)生產安全事故應急救援領導小組派出人員進行情況調查,排查相應安全隱患以防止次生事故的發(fā)生,并對發(fā)生生產事故的企業(yè)、單位、部門提供必要的醫(yī)療、物資幫助。
2.二級響應
情況描述:企業(yè)、單位、部門的初期響應不能完全應對發(fā)生的事故,但事故已受到控制,事故的發(fā)生造成少數人員被困或受傷,事故事態(tài)有擴大的可能性,需疏散或現場避險。
響應行動:鎮(zhèn)生產安全事故應急救援領導小組即時組成現場救援指揮部,各工作組全部到位,在現場救援指揮部的統(tǒng)一調度指揮下開展工作。現場救援指揮部在接事故報告1小時內組織相應人力、物力趕赴現場救援。同時通知縣有關部門做好相應的救助準備。
3.一級響應
情況描述:企業(yè)、單位、部門的初期響應不能應對發(fā)生的事故或初期響應失敗導致事故不受控制,且事故的危害性較大并較易擴散,事故的發(fā)生造成較多人員被困或受傷且危險狀況無法解除。
響應行動:各工作組全部到位,在現場救援指揮部的統(tǒng)一調度指揮下開展工作。現場救援指揮部在接事故報告40分鐘內組織相應人力、物力趕赴現場救援。即時請求臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關部門提供援助。
五、響應程序
1.接警。事故發(fā)生初期,事故單位或現場人員應迅速啟動本企業(yè)、本單位的應急預案,采取自救措施,全力搶救受傷人員和財產,疏散有關人員,保護現場和控制事態(tài)發(fā)展,并立即報警(電話:110、120、119),同時報告鎮(zhèn)值班室。
2.確定響應級別及預案啟動。鎮(zhèn)值班室將情況報告鎮(zhèn)道路交通事故應急救援領導小組,由領導小組根據具體情況決定啟動相應級別的響應程序。
現場指揮。鎮(zhèn)生產安全事故應急救援領導小組接值班室報告后啟動應急預案,并組織、指揮各小組到位,并在鎮(zhèn)生產安全事故應急救援領導小組的統(tǒng)一指揮下,開展事故的處理與救援工作。
現場恢復。現場救援結束后,應急救援領導小組在保護好現場以利事故調查的基礎上,恢復區(qū)域秩序和組織疏散的人員恢復正常的生活,必要時提供相應的物資援助。
六、保障措施
1.交通運輸保障。本鎮(zhèn)長備有榮威SUV、獵豹兩輛車,根據鎮(zhèn)應急領導機構的指令隨時執(zhí)行應急運輸任務,同時及時做好重點公路的除雪、除冰和清障工作,保證在最短時間內恢復通車。
2.應急隊伍保障。按照《武平鎮(zhèn)安全生產應急救援預案》等文件的規(guī)定,組織應急救援隊、應急突擊隊。
3.通訊保障。將應急成員單位的電信聯(lián)絡工具記錄在冊,建立通信信息庫,利用電信聯(lián)絡工具或文字通報,及時傳達救治進展情況,后勤組負責向黨政領導機關、現場指揮部等進行聯(lián)絡通報。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行現場救治,與縣醫(yī)院建立傷員求助機制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
5.治安保障。根據事故的性質,防止災民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動,保證社會穩(wěn)定,提請公安治安大隊警力支持,進行安全警戒。
6.資金保障。原則上本鎮(zhèn)自籌,如數額過大,申請縣政府解決。
7.物資保障。購置必要的生活、搶險物資備用。
8.社會動員保障。事故難以控制時,動員社會公眾志愿者援助救災。
七、應急結束
由鎮(zhèn)道路交通事故應急領導小組根據應急工作進展,適時公開發(fā)布信息,宣布應急狀態(tài)解除。
八、后期處理
1.善后處置。
響應結束后,應急領導小組應妥善安置災后重建工作及群眾財產損失情況統(tǒng)計,制定補償標準。后勤保障采購充足的生活勞保物資,保證災民的生計。搶修組進入實地對污染進行清理收集,防止隱患隱藏。
2.社會求助
向社會公眾呼吁,爭取志愿者伸出援助手,對災民災情進行物質或資金捐贈,贈物贈金由后勤組專人保管,專款專用。
3.保險
與縣財產保險公司建立保險機制,由財保公司根據災情損失進行理賠。
4.調查總結
事故的調查總結由鎮(zhèn)應急指揮部承辦,調查結果報請縣人民政府審核。
九、附則
1.我鎮(zhèn)每三年組織對本預案進行一次評審,并根據評審結論組織修訂。
較大道路交通事故發(fā)生后,根據評估報告需要對本預案進行修訂的,報請鎮(zhèn)領導批準后進行修訂,并將修改內容通告相關部門。
2.本預案由武平鎮(zhèn)人民政府負責解釋。
3.本預案自發(fā)布之日起實施。
道路安全應急預案4
一、總則
(一)目的
為切實加強我鄉(xiāng)轄區(qū)的公路、事故多發(fā)路段的道路交通安全管理工作,積極應對可能發(fā)生的安全事故,高效、有序地組織事故應急救援工作,快速、及時、妥善地處理本轄區(qū)行政區(qū)域內生產經營單位發(fā)生的生產安全事故,做好應急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害。
(二)指導思想
以全省道路交通綜合整治年為契機,根據省、市、縣要求,充分認識到做好事故應急救援工作的重要意義。落實“安全第一、預防為主”的方針,制定形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系,確保將事故降至最低水平,將損失減少到最小,能及時搶救,實現救災、減災的目的,維護社會安全和穩(wěn)定。
二、組織機構與職責
為了加強對道路交通安全生產事故應急救援的組織,鄉(xiāng)人民政府成立道路交通安全事故應急救援領導小組。
(一)應急救援領導小組及其職責
主要職責:負責應急救援預案的日常協(xié)調工作;協(xié)助領導小組實施本預案;匯總報告事故情況;傳達領導小組的各項指令;負責鄉(xiāng)轄區(qū)各條路段交通安全。
具體責任路段如下:
(三)各項具體分工情況
1、警戒保衛(wèi)工作,由鄉(xiāng)派出所所長肖孟志牽頭負責。主要職責是:
(1)組織派出所、交管辦等有關部門迅速開展對事故現場的安全保衛(wèi)工作,預防和制止各種破壞活動。
(2)做好事故現場的交通疏導和人員疏散及事故現場保護工作,阻止無關人員隨意進入事故現場。
(3)配合有關部門做好傷亡人員家屬的安撫工作,對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施,防止逃跑。
2、現場處理,由縣一中隊隊長牽頭負責。負責交通事故現場勘驗、檢查、調查情況3、事故原因、性質的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;需要協(xié)助事故搶救和處理的有關事項;
(三)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現場。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞。
一、總則
1、編制目的
為有效預防交通道路安全事故發(fā)生,積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,確保師生生命和財產安全,特制定《xx完小道路交通安全事故應急預案》(以下簡稱預案)。
2、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)制定本預案。
3、基本原則
(1)預防為主,常抓不懈。堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測,認真排查事故隱患,加強對上下學的長效管理,抓緊對學校周邊交通標識標牌及路面語言的設立工作,協(xié)同有關部門嚴查無牌無證水陸交通工具運載學生的違法行為,同時注重實效地對師生進行道路交通安全教育,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發(fā)生。
(2)統(tǒng)一領導,協(xié)調聯(lián)動。學校要在當地政府的統(tǒng)一領導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
(3)反應迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,學校應及時做出反應,及時上報信息,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、組織機構及職責
1、xx完小道路交通安全應急處置指揮部
xx完小成立道路交通安全應急指揮部,總指揮由xx完小校擔任,副總指揮由xx完小分管學校安全工作的安全專干擔任,組員由各行管人員,班主任教師組成。
指揮部主要職責是:指導、督促、檢查全校交通道路安全管理工作;聯(lián)絡有關部門加大對事故黑點的整治排查力度,有效預防涉校交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的對策和方案;統(tǒng)一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作;及時向上級報告事故應急處理情況。
2、應急指揮部辦公室及工作小組職責
指揮部內設辦公室、救援行動組、疏散引導組、安全防護組、事故調查組等職能部門,協(xié)同配合,各司其責。
辦公室:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動救援隊伍,全面負責搶險現場的組織、協(xié)調,調度匯總、上報救援進展情況,做好信息反饋工作,并負責向上級匯報事故情況。
救援行動組:及時引導學生、教職工前往安全地帶,維護好現場秩序,制止無關人員進入救援現場。聯(lián)系醫(yī)療機構,協(xié)同醫(yī)療人員參與搶救、運送傷員。
疏散引導組:負責聯(lián)絡公安、交通部門,在緊急情況下,協(xié)助做好交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。
安全防護組:清點、看護疏散物資;清點、登記、保管涉險人員物品。事故調查組:配合公安部門調查事故發(fā)生的原因,分清事故責任,作出調查結論,并根據實際情況,協(xié)調保險等有關部門做好傷亡人員善后及其家屬的安撫工作;配合監(jiān)察部門督促檢查相關部門的工作,嚴肅查處瀆職、失職行為。
3、職責區(qū)分
根據應急管理要求,制定相應的應急預案。根據綜治工作屬地管理原則,事故發(fā)生后,在政府的統(tǒng)一領導指揮下開展應急救援。
三、預防和預警機制
1、預防預警信息
建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制,完善快速應急信息系統(tǒng)。
2、信息報送原則
(1)迅速:最先發(fā)現或接到發(fā)生突發(fā)公共事件個人應在第一時間內向學校報告,不得延報。學校應在事件發(fā)生后立即報告中心學校等教育主管部門,最遲不得超過2小時。
(2)準確:信息內容要客觀翔實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
(3)事件情況發(fā)生變化后,應及時續(xù)報。學校發(fā)生各類突發(fā)公共事件后,在向教育主管部門報告的同時,應向當地公安等部門報告。
3、信息報送機制緊急電話報告
應急處置指揮部辦公室接到報告后,應立即電話報告應急指揮部總指揮、副總指揮,并按領導要求開展工作。并盡快通知相關行動小組趕赴事發(fā)現場開展救援行動。
4、應急信息的主要內容
(1)事件發(fā)生基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估;
(3)事發(fā)學校、當地政府及有關部門和教育局已采取的措施;
(4)校內外公眾及媒體等各方面的反應;
(5)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果;
(6)需要報送的其他事項。
5、信息發(fā)布
嚴格按照上級的有關規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況,把握信息發(fā)布和輿論的主動權。信息發(fā)布要全面、客觀、準確、及時。
四、應急處置
1、應急響應
學校的應急反應
(1)學校(幼兒園)發(fā)生惡性交通事故,遇有學生、教職工死亡、受傷等情況,學校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現場,組織搶救,立即向醫(yī)療急救部門求助,向公安交警部門報告,并向上級主管部門報告;
(2)保護好事故現場,有效控制肇事人,尋找證人;
(3)學校有關部門協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。
2、應急保障
信息保障
學校要建立健全并落實信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,及時做好四級預警系統(tǒng)的資料采集和輸機工作。完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設施和通訊設備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
培訓演練保障
學校積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓,定期進行應急模擬演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。
其他保障
涉及到醫(yī)療、道路交通秩序維護等方面的保障,請示當地政府協(xié)調各有關部門支持。
3、應急救援
應急救援工作按xx[20xx]xx號《學校及幼兒園重大安全事故應急救援預案》通知執(zhí)行。
為確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通,有效預防道路安全事故的發(fā)生,積極應對可能發(fā)生的特大交通事故,最大限度地減少人員傷亡和財產的損失,根據市政府辦公室《關于切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產工作的緊急通知》精神,特制定本預案
一、基本原則
(一)預防為主,常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的'道路安全事故進行分析、預測,認真排查事故盲點,加大整改力度,有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重大事故發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領導,協(xié)調聯(lián)動。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下各司其職,各盡其職,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
(三)反應迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村、各單位應及時反應,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)區(qū)域內可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應急救援工作
(一)特殊天氣:大霧、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。
(二)交通事故:發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。
三、情況匯報
(一)發(fā)生緊急情況時,現場司機或群眾可撥打報警電話,向鎮(zhèn)政府報告,發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話120求救。
(二)在發(fā)生或得知緊急情況后,發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告,緊急情況下可直接向鎮(zhèn)長和蹲村領導報告。
(三)鎮(zhèn)政府辦公室接到報告后應立即向鎮(zhèn)長和分管領導報告,并按照鎮(zhèn)長或分管領導的指示,在第一時間內將有關情況向市政府報告。
四、組織領導
(一)鎮(zhèn)政府成立道路安全應急救援指揮部。總指揮由人大主席楊文高同志擔任,副總指揮由鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉新華、吳健、顧強、姜素梅同志擔任,指揮部成員由各村及相關職能部門負責人擔任,分別為朱志友、丁鑫、孫敏、王衛(wèi)明、孫漢勤、倪金明、陸祥林、曹金榮、班加濱、丁輝、嚴海、夏友軍、吳曉明、奚愛明、高風舞、顧世榮、唐勇、沈萬華、楊從清、王恒銓、黃來扣、孫鵬、孫金才、邵興華、沈建明、杜宏文。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮(zhèn)道路交通安全情況,督促有關部門加大對事故盲點的整治排查力度,有效預防交通事故的發(fā)生,研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策,決定啟動或終止應急預案,統(tǒng)一領導,指揮緊急情況下的應急求援工作,解決應急處理中的重大問題,及時向上級報告事故應急處理情況,適時發(fā)布公告,指定報道負責人。
(二)指揮部內設綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫(yī)療救援組。
1、綜合協(xié)調組:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動救援隊伍,全面負責搶險現場的組織,協(xié)調調度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作,組長由吳健同志擔任,成員由黨政辦、財政所、社會事務中心、農業(yè)服務中心、民政、醫(yī)院等相關部門負責人員組成。
2、搶險救援組:在緊急情況下,(如出現嚴重的交通堵塞,發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車輛通行受阻等),主要職責是負責現場的交通管制和維護治安,清理路障,疏導車輛保障通行,事故搶險等工作,組長由姜素梅擔任,成員由鎮(zhèn)、村相關部門人員組成。
3、醫(yī)療救援組:如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療人員和車輛及搶險設備,在最短的時間內趕到事故現場。并由專家迅速開展搶救工作,力爭將人員傷亡降到最低程度,組長由顧強擔任,成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關人員組成
五、預案啟動
緊急情況發(fā)生后,鎮(zhèn)各有關單位要快速反應,立即啟動應急預案組織實施緊急救援。
六、應急措施
(一)鎮(zhèn)指揮部到達事故現場后,綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫(yī)療救援組按照指揮部指令,立即就位并按照預案開展工作,緊急救援工作展開。
(二)綜合辦、派出所和安監(jiān)辦加強現場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導、預防和制止各種破壞活動,防止事態(tài)的進一步擴大。
(三)鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織緊急救援,及時提供急救藥品,器械,全力搶救傷員,其他相關部門配合搶救工作。
(四)各有關單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
(一)鎮(zhèn)政府對發(fā)生的道路交通緊急情況,有本預案以外的隨機處置權力。
(二)加大路面控制力度,派出所、農路辦、安監(jiān)辦、
等要嚴格查處非法營運車輛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規(guī)定使用燈光,夜間違法停車,強超強會,客車超員、農用車違法載客等各種違法行為,嚴禁報廢車、帶病車、上路行駛。確保車輛安全行駛,農路辦要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作,確保道路交通安全。
八、加強交通安全宣傳
認真開展“六個一”的宣傳工作:每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動,每個學校每月開展一次安全教育主題班會,鎮(zhèn)廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告,每個村莊、學校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗,每村大喇叭每天播放一次安全提醒,村口至少一處安全提示標牌。
九、本預案自發(fā)文之日起執(zhí)行。
道路安全應急預案5
為做好我校交通安全事故防范處置工作,增強應急處理能力,最大限度地減少師生人員傷亡和經濟損失,維護學校正常的教學工作和生活秩序,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的定》和上級部門有關規(guī)定,現結合我校實際制定本預案。
(一)交通安全事故應急處理的工作原則:
1.統(tǒng)一指揮原則;
2.緊急處置原則;
3.協(xié)調一致原則;
4.局部利益服從全局利益原則。
(二)交通安全事故應急處理的指揮體系:
1.成立學校交通安全事故應急處理領導小組:
組長:
副組長:
成員:
2.領導小組職責:主要是對各單位各部門實行統(tǒng)一領導,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮。小組成員將分別擔任本單位交通安全事故工作組負責人或成員,上一級行政因外出公干等特殊情況無法達到現場或不能履行職責,經授權由下一級行政(副組長)代履行職責。
領導小組組長是應急預案的總指揮,根據事故等級啟動應急預案和發(fā)布解除救援行動的信息,各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把事故造成的損失降到最低點;調動一切積極因素,做好穩(wěn)定教育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;向當地上級或當地有關部門通報應急救援行動方案,并提出要求支援的具體事宜,配合上級部門做好各項工作。
(三)應急響應過程和應急處理程序:
1、接警與通知:
事故發(fā)生后,在場人員(包括行政、教職工、學生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長,校長必須掌握的情況有:事故發(fā)生的時間與地點、種類、強度、危害;在基本掌握事故情況后,領導小組應立即啟動應急預案,迅速趕赴現場組織搶救。同時向公安機關、交通管理部門報案并配合公安部門開展工作,還應根據需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門參與現場救護。
2、現場應急搶救、現場保護:
組長:
副組長:
成員:有關班級的班主任、有關任課教師
在場人員(包括行政、教職工、學生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷,根據先重后輕的原則立即對受傷師生進行應急救護處置。同時向公安機關、交通管理部門報案并配合公安部門開展工作,還應根據需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門參與現場救護。
醫(yī)護人員到達現場后,應馬上接替在場教師對受傷師生進行救護處置,盡快確認傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。受傷人員較多時,組長應通知本校教師動用其私人小車運送傷者。組長通知門衛(wèi)要確保急救車、交警車輛進校后有人引導。急救車到達后,組長應立刻向急救人員報告情況,派班主任和相關教師隨車參與救治。
班主任及時通知家長事故情況和學生被送往的醫(yī)院地址,請家長到醫(yī)院;學校辦公室通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址,請家屬到醫(yī)院。
搶救小組、保衛(wèi)應組織在場人員,組織事發(fā)現場人員簡單調查事件發(fā)生的過程,用分隔調查形式,不誘導;并實事求是做好書面記錄,被調查人員要簽名。嚴格保護事故現場,因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現場物件時,必須做好標記、拍照,詳細記錄和繪制事故現場圖,并妥善保存現場重要痕跡、物證等,待公安交警部門趕到后及時移交現場保護。
(四)聯(lián)絡、教育:
組長:王保業(yè)
副組長:曹玉柱
成員:各班主任
1.接到校長通知啟動預案后,聯(lián)絡小組在24小時內寫出書面報告,報告內容包括:發(fā)生事故的時間、地點;事故的簡要經過、傷亡人數;事故原因、性質的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內容經校長審查同意后送交上級部門。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。
2.工會、教育處和相關部門的領導分別做好教師和學生教育工作,穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導;如有新聞媒體要求采訪,必須經過校長和上級部門同意,由學校辦公室統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
(五)家長接待和后勤支援:
組長:
副組長:
成員:班主任
1.級部主任根據校領導通知啟動本級部工作及通知保衛(wèi)人員防止肇事車輛逃脫。
2.看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個別家長來訪,分管安全領導、教育處領導、班主任做好家長的思想工作和接待工作;總務處、工會領導分別協(xié)助處理傷亡學生和教師的善后工作。
3.要依法調解安撫,不要信口開河,隨心所欲,掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴;不搞分段解決。學校在無力調解學校學生意外傷害事故處理時,組長報請上級部門介入調解解決。
4.事故處理結尾階段,由校黨支部起草《協(xié)議書》。《協(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的'身份;事故的簡要經過,包括事發(fā)時間、地點、雙方達成的補償協(xié)議;雙方簽名等內容。整理病歷卡復印件、醫(yī)藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。
5.保衛(wèi)人員嚴格核查外來人員身份,不準非當事人家長和閑人進入校園,保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關條款規(guī)定,在事故處理過程中,受傷害學生的監(jiān)護人、親屬或其他有關人員,在事故處理過程中無理取鬧,擾亂學校正常教育教學秩序,或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員的權益的,應當報告公安機關依法處理。
(六)事故調查:
組長:孫洋勇
副組長:金同松
成員:上級指派的領導,相關部門領導。
1.配合上級部門進行事故處理及調查工作。調查事故原因,整理事故記錄,形成書面報告。
2.向教育局報告事故處理結果。對違反本預案,不履行應急救援工作的,發(fā)布假消息的,不服從應急救援指揮的人員進行處分,構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
3.總結經驗教訓,查找制度、政策、設施等存在的問題,制定防范措施。
(七)本預案在發(fā)布之日生效
道路安全應急預案6
為切實加強雨、雪、霧等惡劣天氣條件下的道路交通管理,確保高新區(qū)道路安全暢通,有效預防和減少交通阻塞和交通事故的發(fā)生,根據各級領導要切實加強和完善惡劣氣候條件下道路交通治安管理工作,預防重、特大交通事故的重要批示精神,現結合棗山鎮(zhèn)道路交通的實際,特制定本預案:
一、工作目標
對惡劣天氣條件下的道路交通管理,做到提前預警,及早準備,快速行動,最大限度地預防和減少惡劣天氣對交通秩序和交通安全帶來的不利影響,確保交通有序,道路安全暢通。
二、指揮機構
為切實保障各項指揮、調度工作順利實施,決定成立惡劣氣候條件下道路交通管理工作指揮領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,主管副鎮(zhèn)長任副組長,其他交通管理員為成員的指揮領導小組,全面負責和指揮高新區(qū)惡劣氣候條件下道路交通治安管理工作,相應制定本轄區(qū)工作預案,做好惡劣氣候條件下道路交通管理工作。
三、工作任務
(一)做好天氣信息的預知和警示。掌握天氣變化情況,遇有大雨、雪、霧天,公室要及時通知各單位,對惡劣天氣下的交通秩序管理工作早安排、早行動,爭取工作主動。
(二)做好交通管制、物資器材準備工作。各單位要根據轄區(qū)實際情況,準備好應急警車,明確駕駛員及其所負責的任務,并保持車況良好;事故處理科要準備好清障車輛,保證隨叫隨到;各成員要保證勤務裝備和警示標志的齊全、完備,包括照相、攝像器材、提示牌、反光錐筒以及禁止駛入、車輛慢行、車道封閉標志牌等。同時,上路執(zhí)勤管理員要攜帶器具,包括手持或車載通信工具和反光背心、照明器材等。
(三)交通管理措施。一旦出現惡劣天氣,立即先交警一大隊報告,立即啟動應急預案,科學周密安排人力,采取領導帶班制,全體人管理員要迅速到位,定崗、定責,并采取以下措施:
一是認真觀察,了解路面情況。對轄區(qū)大霧、冰、雪路段的起止地點、變化趨勢、能見度、交通流量等秩序情況認真觀察,掌握基本情況,及時采取交管措施并向交警一大隊領導匯報。
二是采取固定與巡邏相結合的方式,實行晝夜輪流執(zhí)勤,加強對路面的管控。轄區(qū)要重點對設崗路口及橋梁、急彎路等交通復雜路口、路段加強管理,確保不發(fā)生交通堵塞,加強巡邏,確保不發(fā)生重、特大交通事故。執(zhí)勤中,要采取警車前導壓速行駛、在路口發(fā)放警示卡、巡邏過程中喊話、間隔放行等方式,提示司機減速慢行,開啟防霧燈,注意行車安全。對夜間無霧燈或燈光不全的車輛要禁止其通行。當能見度低于50米,路面結冰、積雪,無法保證車輛安全行駛或發(fā)生嚴重阻塞時,要立即報告指揮中心,封閉出現情況的道路,并實行分流。對不能分流的車輛實行截流,采取暫停、緩行、優(yōu)先放行等措施,逐漸化解堵塞,直至恢復正常的交通秩序。
三是遇有交通事故,迅速到達預定位置,正確保護現場,快速勘查現場,快速疏導交通,嚴防二次事故發(fā)生。要做到"一控、二擺、三勘、四報、五清撤"。一控:控制現場,指揮、疏導過往車輛;二擺:迅速擺放警示標志,設置導流或交通管制標志,并安排民警負責外圍警戒;三勘:搶救傷員,對現場進行快速勘查;四報:對重特大交通事故要迅速向大隊領導報告事故現場情況,對需要封閉局部路段的,上報大隊領導采取封路交通管制措施,通知醫(yī)療等部門迅速到達現場對受傷人員進行救治;五清撤:迅速清理、撤除現場,因交通事故發(fā)生交通堵塞時,事故處理科要先將事故車輛移至右側路肩,放行被堵車輛,疏導交通,然后將事故車輛拖離現場。在未恢復交通前,絕不允許撤離現場。
四是及時清除因惡劣天氣造成倒塌的樹木和廣告牌等交通障礙物,對發(fā)生故障的.機動車輛,要及時幫助排除故障。一時難以排除的,要設置明顯警示標志或就地設點執(zhí)勤指揮疏導交通,以免發(fā)生交通事故。
四、幾種特殊氣候條件下的處置方案與治安事件的處置辦法
(一)大雨、大霧及能見度低時交通管理處置對策
遇有大雨、大霧低能見度的氣象情況下,執(zhí)勤民警應加強機動巡邏,在能見度小于500米大于200米時,應通過車載廣播喊話提示的辦法,要求駕駛員必須開啟防眩目近光燈、示廓燈和前后位燈,時速不得超過80公里,與同一車道行駛的前車必須保持150米以上的行車間距;能見度小于200米大于100米時,必須開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈,時速不得超過60公里,與同一車道行駛的前車必須保持100米以上的行車間距;能見度小于100米大于50米時,必須開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈,時速不得超過40公里,與同一車道行駛的前車必須保持50米以上的行車間距;當能見度小于50米時,經大隊同意可依照規(guī)定采取局部或全路段封閉的交通管制措施,但在道路上的駕駛員必須按規(guī)定開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈,在保證安全的前提下,駛離霧區(qū),但最高時速不得超過20公里。未按國家標準安裝霧燈的機動車輛進入霧區(qū)的,執(zhí)勤交巡警必須責令其就近選擇安全路段的路肩停車,并按規(guī)定開啟危險報警閃光燈和設置故障車警告標志。對能見度在50—200米的大霧天氣,要禁止“三超”車輛和危險品運輸車輛進入高速公路和高等級公路。
對交通流量大的公路,各中隊應采取交通分流,限制流量,或對過境車輛采取編隊通過、巡邏車開道壓速護送通過的辦法,確保行車安全。
(二)惡劣氣候條件下交通事故的處置對策
惡劣氣候條件下接報和發(fā)現交通事故,執(zhí)勤民警應立即趕赴現場,采取交通管制措施,設置現場警戒區(qū),積極搶救傷者,維護現場秩序,指揮疏導交通,迅速控制局勢,并迅速向交通事故處理科報告。
發(fā)生交通事故后同向車道可通行的,應當在事故現場后方500米內,分別以指示、禁令標志和反光錐筒等設施,設置車輛減速區(qū)和現場警戒區(qū),指揮車輛有序通過;同向車道完全不能通行的,應分別以指示、禁令標志和反光錐筒等設施,設置車輛減速區(qū)、現場警戒區(qū)、雙向行車區(qū),引導車輛減速借道和讓道行駛,防止發(fā)生二次事故和多次事故。對已接近事故現場無法借道行駛的車輛,應責令其依次有序停放,確保事故勘察、施救車輛駛入現場。
對肇事因果關系明確,不涉及人員受傷的一般、輕微交通事故,由執(zhí)勤民警或事故處理民警按事故處理簡易程序處理,迅速將事故車輛移開或拖離現場。對重、特大交通事故,以及多車碰撞、肇事成因復雜的事故,事故處理民警和執(zhí)勤民警應按各自的職責,實施現場勘察,組織交通疏導,現場勘察完畢后,應立即將道路上的事故車輛和遺留物品轉移至不妨礙交通的地方,嚴禁事故處理人員在道路阻塞的情況下撤離現場。 需要緊急救護傷員、滅火或拆爆、排堵車輛的,應立即通知醫(yī)療急救、消防或其他救助部門趕赴現場,需要增調警力的,應立即報告或由現場指揮員直接調集警力,必要時可向市局或支隊報告情況,求得警力快速支援。
(三)治安事件的處置對策
惡劣氣候條件下接報和發(fā)現群體性治安事件,民警應迅速趕赴現場,在市區(qū)必須5分鐘內到達現場,在郊區(qū)必須10分鐘到達現場,干線公路20分鐘內趕到現場,其它公路5分鐘內出警,以最快速度趕到現場先期處警,對非轄區(qū)的報警求助應先處置后移交,并立即報告上級公安機關。現場民警應積極協(xié)助主管部門,做好疏導勸阻工作,勸告群眾離開公路,維護現場秩序,確保道路暢通。事態(tài)嚴重的,應依法采取堅決果斷的交通管制措施,保護國家和人民生命財產的安全。對在道路上利用交通工具作案和車匪路霸、搶劫(奪)犯罪的,接到報警后,應立即向上級部門報告,并迅速采取必要的堵控措施,全力以赴,制止不法行為,抓獲犯罪嫌疑人。
20xx.10.8
道路安全應急預案7
一、基本原則
(一)預防為主,常抓不懈。各村(社區(qū))、各部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測,認真排查事故地點,加大整改力度,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領導,協(xié)調聯(lián)動。各村(社區(qū))、各部門要在街道辦的統(tǒng)一領導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
(三)反應迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村(社區(qū))、各部門應及時做出反應,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于街道辦行政轄區(qū)內道路交通可能發(fā)生的緊急情況的'應急救援工作。
(一)特殊天氣。霧、雪天氣,車輛不能正常運行或車輛不能通行。
(二)嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時間超過12小時。
(三)交通事故。發(fā)生交通事故,造成人員傷亡。
(四)其他情況。
三、情況報告
(一)緊急情況發(fā)生后,屬地村(社區(qū))必須立即向街道辦春運領導小組辦公室報告。
(二)街道辦春運領導小組辦公室接到報告后,立即向街道辦分管領導和主要領導報告,并按規(guī)定將有關情況向縣春運領導小組辦公室報告。
四、組織領導
(一)街道辦成立道路交通安全應急救援指揮部,總指揮由街道辦主任擔任,副總指揮由街道辦分管安全、武裝的領導擔任,指揮部成員由沿線各村(社區(qū))及街道辦黨政辦、派出所、衛(wèi)生院、應急管理辦(交管辦)等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全街道辦交通道路安全情況;
督導有關部門加大對事故地點的整治排查力度,有效預防交通事故的發(fā)生;
研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;
決定啟動或終止應急預案;
統(tǒng)一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問題;
及時向上級報告事故應急處理情況;
適時發(fā)布公告,指定報道負責人。
(二)指揮部下設綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組。
1、綜合協(xié)調組
組長:
成員:
負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動救援隊伍,全面負責搶險現場的組織、協(xié)調,調度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。
2、事故搶險組
組長:
成員:
在緊急情況下(比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。
3、應急救援組
組長:
成員:
發(fā)生緊急情況后,及時趕赴現場實施搶險救援。迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設備,在最短時間內趕到事故現場,迅速展開人員救助以及善后工作。
五、處置要求
(一)緊急情況發(fā)生后,事發(fā)地村(社區(qū))書記、主任要快速反應,第一時間組織人員趕赴現場實施應急救援。
(二)接到村(社區(qū))報告后,根據街道辦應急救援指揮部安排,由指揮部綜合協(xié)調組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現場,開展現場處置。
六、其他事項
(一)加大路面管控力度。派出所要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。積極做好鄉(xiāng)道、村級道路的養(yǎng)護及管理等工作,確保道路安全。
(二)加強交通安全宣傳。各個村、廣播站等有關部門要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動,充分發(fā)揮交通勸導員作用,動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預防交通事故中來,從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
(三)大力整治道路隱患。各村(社區(qū))要認真排查、整治轄區(qū)內道路隱患,并制定和落實整治措施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
(四)各村(社區(qū))要根據本應急預案,結合實際情況,制定本村(社區(qū))應急救援預案,并上報街道辦指揮部備案。
道路安全應急預案8
為了有效應急處置學校師生可能發(fā)生的交通安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學校和社會穩(wěn)定,根據上級要求,結合我校各校實際,特制訂本預案。
一、成立領導小組
組長:X
副組長:
組員:X
二、交通事故處理指揮小組的主要職責
1、發(fā)生交通事故時,負責發(fā)布應急救援指令,向“
120急救中心”報告;
2、控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩(wěn)定工作;
3、組織指揮救援隊伍實施救援工作;
4、配合有關部門開展事故調查;
5、及時向上級主管部門通報事故情況;
6、組織人員進行現場保護和進行事故善后處理。
三、迅速開展救治工作
(一)為了有序地開展施救工作,分組如下:
1、綜合協(xié)調聯(lián)系組:由X負責,主要任務是傳達
領導指示,報告事故處理情況,協(xié)調開展救援工作,完成領導交辦的各項任務,保證通訊暢通。
2、專業(yè)搶救組:由X負責,主要任務是組織學校教職工對受傷學生配合醫(yī)生進行現場進行救護,如遇學生乘車出現車禍,應立急趕到現場,開展救護工作。
3、醫(yī)療救護組:由X(校醫(yī)務室負責人)負責,主要任務是與聯(lián)系,開設現場救護所,負責受傷人員的醫(yī)治工作。
4、警戒維護組:由X負責,主要任務是設置警界區(qū)域,維護現場秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說圍觀者離開現場。
5、后勤保障組:由X負責,主要任務是迅速調集車輛運送傷員及救急物品。
6、善后處理組:由X負責,主要任務是通知受傷學生家長,并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
(二)出現輕微交通事故后,學校班子成員組織學校教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的.施救工作。
(三)出現一般及以上程度事故后,學校校長及全體班子成員在當地黨政主要領導和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。
四、做好事故調查處理和上報工作
輕微事故和一般事故的調查處理,在交通部門領導的統(tǒng)一指揮下,開展調查,
并按有關規(guī)定處理。
重特大事故調查處理工作,應在區(qū)教育局領導的統(tǒng)一指揮下,配合有關部門開展調查,并按有關法律法規(guī)規(guī)定進行處理。
道路安全應急預案9
一、總則
(一)編制目的
為切實加強樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產應急管理工作,提高應對安全生產事故的處置能力,及時有效實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定,制定本預案。
(二)編制依據
《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《韶關市交通運輸行業(yè)安全生產事故應急預案》及相關安全生產管理法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。
(三)適用范圍
本預案適用于發(fā)生在樂昌市行政區(qū)域內的道路運輸安全事故、交通工程建設施工安全事故、水路運輸安全事故、局屬單位(部門)職工傷亡事故以及行業(yè)內發(fā)生的有關安全生產事故的應對工作。
(四)事故分級
按照安全生產事故的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素,安全生產事故級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。(分級標準見附件一)
(五)工作原則
1.堅持以人為本原則,以最大限度保證人民群眾生命安全。
2.先搶救人員、控制險情,再消除污染、搶救物資。
3.樹立常備不懈的觀念,做好應對交通安全生產事故的思想準備、機制準備和工作準備。
二、應急組織機構與職責
(一)應急指揮機構
成立樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產事故應急處理指揮中心領導小組(以下簡稱應急領導小組),負責全市范圍內交通運輸行業(yè)安全生產事故的應急處置工作。局應急領導小組成員如下:
組 長:市交通運輸局局長
副組長:市交通運輸局分管安全工作和各行業(yè)的局領導
成 員:局機關各股室負責人、局屬各事業(yè)單位負責人以及交通運輸行業(yè)主要企業(yè)負責人。
局應急領導小組辦公室(以下簡稱應急辦)設在交通運輸局安全法規(guī)股,并由安全法規(guī)股負責人擔任辦公室主任,相關業(yè)務單位(部門)負責人擔任辦公室副主任;工作人員由具有相關專業(yè)技術業(yè)務水平的人員組成。
局應急領導小組職責:
1.研究制定應急處置交通安全生產事故以及緊急運輸保障的政策、措施;
2.決定預警和響應級別,對本局安全生產事故的應急救援工作作出重大行動決策;
3.建立安全生產事故應急處置工作組;
4.組織實施本局安全生產事故應急救援行動;
5.協(xié)調指揮應急救援物資、設施設備運輸保障工作;
6、按權限規(guī)定統(tǒng)一對外發(fā)布本局安全生產事故應急救援信息;
7、報告應急救援工作情況;
8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
(二)應急處置工作組
局應急領導小組下設5個工作組。
1.應急協(xié)調組。應急協(xié)調組設在安全法規(guī)股,組長由安全法規(guī)股股長擔任,成員由安全法規(guī)股和相關股室抽調工作人員組成。主要職責:承擔安全生產應急日常管理工作,編制局安全生產事故應急預案,指導全市交通運輸安全生產事故應急預案的制定、培訓和演練;在緊急狀態(tài)下,綜合收集、報告事故信息;執(zhí)行局安全生產應急指揮部的決定,做好應急值守和信息記錄工作;聯(lián)系省交通運輸廳和樂昌市安全生產事故災難應急指揮部,確保上傳下達工作快速、準確。
2.綜合運輸保障組。運輸保障組設在局綜合運輸股,組長由局綜合運輸股股長擔任,成員從局綜合運輸股、市交通管理總站抽調工作人員組成。主要職責:負責組織、協(xié)調和指導對應行業(yè)安全生產事故的應急管理和應對處置工作;組織協(xié)調應急救援工作所需車輛、船舶的調度,保證救援人員、物資的運送和受災群眾的疏散,做好運輸保障工作。
3.工程建設保障組。工程技術保障組設在事規(guī)劃基建股,組長由市地方公路站站長擔任,成員從規(guī)劃基建股、市公路站抽調工作人員組成。主要職責:負責協(xié)調和指導公路、水運建設項目業(yè)主對安全生產事故做好應急管理及應對處置工作;對安全生產事故的現場救援工作組織技術專家提供行業(yè)技術指導意見;協(xié)調抽調有關施工機械進行搶救施工等。
4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設在局辦公室,組長由局辦公室主任擔任,成員從局辦公室、財務科和局屬各事業(yè)單位抽調工作人員組成。主要職責:組織、協(xié)調本局工作車輛、物資裝備的調度;做好應急處置和救援有關信息公開、宣傳等工作;配合做好應急處置和救援后勤保障工作(如為現場應急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等)。
三、預警發(fā)布及事故報告機制
(一)預警分級
依據安全生產事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢,將預警級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預警級別的具體劃分標準與預測事故隱患可能導致的安全生產事故分級標準相對應。(分級方法見附件一)
認為達到或預計可能達到紅色、橙色、黃色預警的報告提請樂昌市人民政府發(fā)布;藍色預警由局各股室、局屬各事業(yè)單位報請局應急領導小組同意后發(fā)布。預警內容應當包括:可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預警起始時間、預警區(qū)域或場所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發(fā)布機關等。
(二)預警發(fā)布程序
1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警發(fā)布程序
(1)機關有關股室、局屬各事業(yè)單位負責收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息,按照信息報告程序經應急辦向局應急領導小組報告,由指揮或其授權人批準后,按規(guī)定報告樂昌市人民政府、韶關市交通運輸局以及樂昌市應急管理局;
(2)事故信息由局應急領導小組指派單位(股室)進行核實、分析,符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警條件的,經局應急辦報局應急領導小組批準后向樂昌市人民政府提出預警發(fā)布建議;
(3)接到樂昌市人民政府、韶關市交通運輸局或其它單位(部門)發(fā)出預警后,經局應急領導小組批準后應當逐級轉發(fā)通知,立即組織采取預警預防行動。
2. Ⅳ級預警發(fā)布程序
(1)局有關股室、局屬各事業(yè)單位接到事故隱患報告后,經核實、分析,符合Ⅳ級預警條件的,經局應急辦向局應急領導小組提出預警發(fā)布建議;
(2)局應急領導小組認為需要發(fā)布Ⅳ級預警時,由組長或其授權人簽發(fā)預警發(fā)布文件,及時對外發(fā)布警報;
(3)局屬各事業(yè)單位接到預警后,應當立即組織采取預警預防行動,局有關股室做好監(jiān)督指導工作。
(三)預警預防行動
局屬各事業(yè)單位將預警預防行動寓于日常安全生產管理過程,對突發(fā)事件的風險源、風險因素、風險影響、風險防范與應急對策進行識別和分析,建立相應的'預警預防預案,及時發(fā)現、報告突發(fā)事件隱患。
預警發(fā)布后,局屬有關事業(yè)單位和有關股室要立即組織相關單位進行現場核查和監(jiān)測,督促生產經營單位預防和控制事態(tài)發(fā)展,及時排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時,可以依法要求生產經營單位采取停產停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施,落實應急物資、應急救援隊伍待命,做好群眾疏散等各項應急準備。
(四)信息報告
局各股室、局屬各事業(yè)單位要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定及時、準確、規(guī)范報告安全生產事故信息,及時通報有關單位。
對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產事故信息,事故現場有關單位或人員要在30分鐘內使用電話等快捷方式經局應急辦向局應急領導小組報告批準后報告樂昌市人民政府、樂昌市應急管理局和韶關市交通運輸局以及通報有關部門(單位)。
對 Ⅳ級事故安全生產事故信息,局各股室、局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時內經局應急辦報告局應急領導小組,以及通報有關部門(單位)。
四、應急響應
(一)分級響應
根據安全生產事故嚴重程度,響應級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)4個等級,響應等級與安全生產事故級別相對應。(分級標準見附件一)
1.Ⅰ級(特別重, 大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)應急響應分別由國務院和廣東省、韶關市人民政府組織實施。按照上級部門的指示,在局應急領導小組指揮下,各應急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關事業(yè)單位、機關對應行業(yè)股室,組織相關人員趕赴現場應急處置,并將現場情況經局應急辦向局應急領導小組報告,經批準后,向樂昌市人民政府和韶關市交通運輸局報告。
2.IV(一般)應急響應由局屬相關事業(yè)單位、機關對應行業(yè)股室趕赴現場,配合事發(fā)地的應急指揮機構進行應急處置,并將現場應急處置情況經局應急辦上報應急領導小組。
(二)處置和救援措施
安全生產事故發(fā)生后,局應急領導小組進入應急狀態(tài),跟蹤安全生產事故救援進展情況,及時獲取安全生產事故救援信息;做好安全生產事故災難救援工作的指導,各應急工作組按照職責組織采取相應措施,并根據需要立即就近組織應急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調相關部門(單位)以及技術專家等力量參與事故處置和救援,調集救援物資、裝備。各救援力量在現場指揮部的統(tǒng)一調度指揮下,明確任務分工,落實救援責任。現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。
(三)信息公開
后勤宣傳保障組負責信息公開工作,向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息。必要時,在樂昌市人民政府指導下,由局應急領導小組指定的新聞發(fā)言人,第一時間通過多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產事故應對處置信息。發(fā)布內容包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應急救援過程、事故查處、責任追究等。
(四) 應急響應結束
當遇險人員獲得救治,事故現場得到控制,可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后,經上級部門或局應急領導小組確認、批準,現場處置響應工作結束。由局應急辦負責完成整個應急救援工作書面總結。
五、后期處置
(一)善后處置
1.協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩(wěn)妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關部門做好事故現場環(huán)保、衛(wèi)生的處理工作。
2.及時歸還緊急調集、征用的物資、設備。對不能歸還或損耗的物資、設備,報請樂昌市人民政府審批后,送本級財政部門核準,依照有關規(guī)定予以補償。
(二)事故調查
事故調查按國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及相關法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定執(zhí)行。
(三) 應急總結
應急結束后,應及時總結事故救援工作的經驗和教訓,總結報告的內容應當包括:事故基本情況,接警和救援過程,救援組織指揮和應急預案執(zhí)行情況,救援各階段采取的主要措施,救援效果,遇到的問題及解決辦法,經驗、教訓、改進的措施和建議等。
較大級別以上的安全生產事故應急救援總結報告由局應急辦完成,并于救援結束后20日內向上級報告。
(四)表彰與責任追究
局應急領導小組對在救援工作中表現出色、貢獻突出的單位、集體和個人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀的人員要按程序進行查處,構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
六、應急保障措施
(一)風險評估和應急資源調查
局屬各事業(yè)單位負責組織交通運輸行業(yè)企業(yè)進行風險評估。同時,在全面調查和客觀分析企業(yè)應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估,并依據評估結果,完善應急保障措施。
風險評估主要內容包括:分析企業(yè)存在的危險因素,確定事故危險源;分析可能發(fā)生的事故類型及后果,并指出可能產生的次生、衍生事故;評估事故的危害程度和影響范圍,提出風險防控措施。
(二)應急預案管理
加強安全生產應急日常管理工作,按要求制定安全生產事故應急預案,并進行培訓、演練。針對演練、應急救援中暴露出的問題進行修訂,實現可持續(xù)改進,原則上每3年對預案進行一次應急預案評估每年至少組織一次預案演練,檢驗預案的科學性、規(guī)范性和可操作性,不斷提高應對安全生產事故應急處置能力。并抄樂昌市應急管理局備案。
(三)通信與信息保障
堅持值守工作,保持信息暢通。加強信息化建設,完善營運車輛、船舶動態(tài)監(jiān)控制度,明確用于安全生產事故應急處置的車輛、船舶的數量、分布、功能和使用狀態(tài),實現與有關單位的信息互通共享。
(四)加強應急基礎建設
按照平戰(zhàn)結合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則,加強行業(yè)安全生產應急基礎建設,擬定緊急狀態(tài)社會交通運輸工具的征用程序,建立應急救援隊伍,適當儲備應急救援物資,落實公路、水路運輸保障工作。
(五)加強宣傳培訓
組織開展安全生產法律、法規(guī)和預防、避險、自救互救等應急常識宣傳工作,按照應急實戰(zhàn)要求,加強救援隊伍、人員的培訓、演練,并對演練情況進行評估總結,提出改進意見,提高整體作戰(zhàn)和協(xié)調能力。
七、附則
(一)應急領導小組,應急辦和應急處置工作組各成員由于工作變動等原因不能繼續(xù)承擔相關工作的,由繼任人承擔。
(二)本預案由局安全法規(guī)股負責解釋。
(三)本預案從發(fā)文之日起試行
道路安全應急預案10
一、總則
1.編制目的
切實加強夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產應急管理工作,提高應對安全生產事故的處置能力,及時有效實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
2.編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《甘肅省生產安全事故應急預案》、《甘肅省交通運輸突發(fā)事件總體應急預案》、《甘肅省安全生產條例》、《甘南州交通運輸行業(yè)生產安全事故應急預案》等有關規(guī)定編制。
3.適用范圍
適用于發(fā)生在夏河縣行政區(qū)域內的交通運輸行業(yè)道路運輸、交通建設施工發(fā)生的生產安全事故的應急救援工作。
本預案所稱交通運輸行業(yè)安全生產事故是指在夏河縣境內的道路客運車輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡;運輸車輛發(fā)生火災或爆炸造成人員傷亡;危險化學品運輸車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險貨品泄漏造成污染;公路建設施工發(fā)生安全生產事故造成人員傷亡;交通運輸企業(yè)其他安全生產事故造成人員傷亡等。
夏河縣道路運輸車輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的,事故車輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應急處置工作。
4.應急預案體系
(1)本預案是是為應對安全生產事故而特別制定的專項應急預案,與《甘南藏族自治州交通運輸局安全生產事故應急預案》和《夏河縣安全生產事故應急預案》相銜接。
(2)夏河縣交通運輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產事故應急預案與本預案相銜接,報局應急辦公室(局辦公室)備案。
(3)夏河縣交通運輸企業(yè)應當對本單位所從事的生產經營活動進行風險評估及應急資源調查,并制定相應的應急處置預案,報縣安委辦備案。
5.工作原則
(1)以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少交通運輸行業(yè)生產安全事故造成的人員傷亡和危害,切實加強應急救援人員的安全防護。
(2)統(tǒng)一領導、分級負責。堅持分級響應、屬地為主、條塊結合、上下聯(lián)動的原則,實行縣政府統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動的應急工作責任制。
(3)預防為主,平急結合。堅持預防為主、交通運輸行業(yè)生產安全事故應急與預防工作相結合;做好預防、預測、預警和常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善預案及預案演練等工作。
二、夏河縣交通安全風險分析
1.夏河縣交通行業(yè)危險源和風險分析
目前,縣交通運輸系統(tǒng)共有企事業(yè)單位4個,分別承擔道路建設施工的組織與管理,省、縣、鄉(xiāng)公路改造與養(yǎng)護,地方道路建設施工的組織與管理,公路客貨運輸行業(yè)監(jiān)督與管理等任務。
近年來,我縣交通建設步伐進一步加快,各等級公路項目的開工建設,人力、財力、物力投入巨大,施工難度遠遠高于以往公路建設項目。公路運營里程的增加,各類營運車輛迅速進入運輸市場,客觀形成了點多、線長、從業(yè)人員流動頻繁、管理工作錯綜復雜的局面,大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素,安全管理工作稍有疏漏,都有可能造成人員的群死群傷、國家財產遭受重大損失等重特大安全生產事故。事故一旦發(fā)生都會在全系統(tǒng)乃至全縣范圍內產生嚴重的消極影響。
三、組織機構及職責
1.應急組織機構
(1)應急處置工作領導小組
夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產事故應急處置工作領導小組是我縣交通運輸行業(yè)安全生產事故應急處置指揮機構,成員組成如下:
(名單見附件)
(2)應急處置工作領導小組主要職責
決定啟動與終止我縣交通運輸行業(yè)安全生產事故應急預警狀態(tài)和應急救援行動,處置由縣交通運輸局負責的交通運輸行業(yè)安全生產事故的應急工作;根據需要,會同縣安監(jiān)局、公安局、縣衛(wèi)生局、消防大隊等有關部門,制定和落實我縣交通運輸行業(yè)安全生產事故的聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督交通運輸部門承擔應急處置職責的實施。安全生產事故由縣應急機構負責處置時,應急處置工作領導小組根據縣應急機構的請求,進行相應的應急處置指導或協(xié)調行動;安全生產事故由州人民政府應急機構負責處置時,執(zhí)行州人民政府應急機構的指令,執(zhí)行相應的應急處置工作;安全生產事故由省交通運輸廳或省人民政府應急機構統(tǒng)一指揮時,應急處置工作領導小組根據省交通運輸廳或省人民政府應急機構的指令,執(zhí)行相應的應急行動。
(3)應急處置領導小組辦公室
辦公室設在縣交通運輸局養(yǎng)護路政辦公室,分管副局長兼任辦公室主任,有關股室負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關股室相關人員及有關專業(yè)人員組成。
(4)應急處置領導小組辦公室職責
組織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產事故相關的應急預案;指導局各直屬單位、股室和各交通運輸企業(yè)安全生產事故應急預案的編制和實施;組織安全生產事故應急宣傳、培訓、演習;負責日常應急工作中有關信息的收集與處理;負責正常上班時間交通運輸行業(yè)安全生產事故的接警工作,其他時間及節(jié)假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負責。接警電話:7121682,傳真:7121682。
(5)現場應急救援工作組及職責
通信聯(lián)絡組:組長由縣交通運輸局副局長馬春雄擔任,負責處理媒體報道采訪等相關事務,確保事故報道的可信性和真實性,對事故單位、政府部門及公眾負責。
搶險救援組:組長由縣交通運輸局副局長馬春雄擔任,按照指揮部的命令,在指定時間內,將救援所需機械設備準時運送到指定地點或事故發(fā)生地;搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施,開通臨時通道,設立警示繞行標志;執(zhí)行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務。
客貨運輸應急救援組:組長由縣運管分局局長萬瑪扎西擔任,負責各類生產安全事故應急救援物資運輸工作;及時組織把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場;負責生產安全事故人員、物資的疏散運輸工作;執(zhí)行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務。
秩序保障組:組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔任,負責維護事故救援現場秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;協(xié)調有關部門做好道路管制,為救援物資、人員的及時到位,搶險車輛、設備的正常運行提供保障。
醫(yī)療救護組:組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔任,負責協(xié)調醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構進入緊急救援狀態(tài);協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現場的緊急救助工作;配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告,為事故技術分析及善后處理提供依據。
后勤保障組:組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔任,負責緊急籌措救援過程中所需的資金;為現場救護人員及時提供衣食及必要的生活物資保障。
事故調查組:組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔任,負責事故的調查,現場取證,分析事故原因;分清責任,對事故責任人提出處理意見;制定和完善預防措施。
2.現場應急指揮機構
現場應急指揮機構以屬地為主,是在事故發(fā)生地成立的臨時應急指揮機構,根據事故等級和類型,由相應的應急領導機構指定成立。現場應急指揮機構應下設現場指揮、事故處置、應急救援、應急保障、協(xié)同處置等部門并明確負責人。各部門的負責人服從現場指揮機構的統(tǒng)一指揮。
(1)應急辦事機構
辦公室:負責協(xié)調交通運輸行業(yè)各類安全生產事故的處理工作,調配提供應急處置工作車輛,協(xié)調應急所需設備的調用。對交通運輸行業(yè)安全生產事故負有責任的本單位人員或直屬單位人員,報請上級監(jiān)察部門按規(guī)定進行處理。
養(yǎng)護路政股:負責本應急處置預案和應急處置專家組的管理,協(xié)調應急處置相關工作。參加交通運輸行業(yè)安全生產事故應急處置工作。督促交通運輸行業(yè)各方履行應急處置職責。按規(guī)定參與縣人民政府事故調查和處理工作。負責應急救援相關法律、法規(guī)的具體實施規(guī)范的制定和送審報批工作。
工程項目辦:參與交通運輸工程施工安全生產事故應急救援行動,按規(guī)定參與事故調查和處理工作,針對發(fā)生事故原因,提出施工單位整改意見。
財務辦:負責應急救援經費的投入。
(2)應急咨詢專家組
應急咨詢專家組是由交通運輸行業(yè)安全生產事故應急處置專家組成的非常設應急咨詢機構。由縣交通運輸局根據需要聘請有關專家組成,其職責是提供有關應急處置的技術支持及應急行動的咨詢和建議。
(3)成員單位職責
縣運輸管理分局:參與道路運輸安全生產事故應急救援行動,組織實施應急救援物資和應急客貨公路運輸;根據事故現場指揮部的指令,調集運輸車輛疏散人員、搶運貨物。代表縣交通運輸局參與縣人民政府事故調查和處理工作。
各交通運輸企業(yè)、公路建設項目公司:積極參與本企業(yè)安全生產事故的應急救援和責任調查工作;落實資金全力搶救傷員,做好善后工作;根據需要,對應急救援工作提供車輛、設備、人員、物質和技術支持。
四、預防與預警
1.危險源監(jiān)控
當發(fā)生事故時,現場人員要根據本單位制定的事故應急救援預案,采取有效措施,控制好事故現場。同時,撥打事故救援電話,向上級報告。
2.預警行動
預警預防行動貫穿于日常安全生產管理過程,對突發(fā)事件的.風險源、風險因素、風險影響、風險防范與應急對策進行識別和分析,建立相應的預警預防預案,及時發(fā)現、報告安全隱患。
預警發(fā)布后,立即組織有關單位進行現場核查和監(jiān)測,督促生產經營單位預防和控制事態(tài)發(fā)展,及時排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時,可以依法要求生產經營單位采取停產停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施,落實應急物資、應急救援隊伍待命,做好群眾疏散等各項應急準備。
3.信息報告與處置
(1)信息上報和傳遞
①Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故信息報告
對以下安全生產事故信息,事故現場有關單位或人員要在30分鐘內報告夏河縣人民政府安全生產事故應急救援指揮部和甘南州交通運輸局,并通報有關部門或單位。
造成較大及以上安全生產事故;威脅居民區(qū)或者重要設施的安全生產事故;發(fā)生在縣交界地區(qū)危險性大的安全生產事故;造成重大社會影響的安全生產事故;需要州級層面支援的安全生產事故;其他需要報告的安全生產事故。
②Ⅳ級信息報告
夏河縣交通運輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產安全事故或者較大涉險事故,交通運輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時內報告夏河縣人民政府安全生產事故應急指揮部,并通報有關部門或單位。
五、應急響應
1.應急分級
交通運輸行業(yè)安全生產事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
I級應急響應:由交通運輸部負責啟動和實施。
Ⅱ級應急響應:由省交通運輸廳負責啟動和實施。
Ⅲ級應急響應:由州交通運輸局負責啟動和實施。
Ⅳ級應急響應:由縣交通運輸局負責啟動和實施。
發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡,或產生一定社會影響的交通行業(yè)安全生產事故時啟動Ⅳ級響應。
2.響應程序
(1)先期處置
交通運輸行業(yè)安全生產事故發(fā)生后,縣交通運輸局必須快速做出反應,根據事故的可控性、嚴重性、影響性等立即向有關單位和部門報告,請示擬采取的行動,并立即組織本單位專業(yè)救援隊伍或者本轄區(qū)有關力量進行先期處置,迅速控制危險源和現場,疏散現場人員,組織群眾自救互救,加強對事故的監(jiān)視和控制。
(2)分級啟動預案
根據預警級別和預警發(fā)布的相關要求和規(guī)定,縣交通運輸局要根據事故報告信息,啟動相應的應急預案,采取具體的應急行動。
(3)應急處置與恢復
在應急工作中,縣交通運輸局要協(xié)同有關部門采取相應措施,密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生,協(xié)同縣政府做好恢復和減災工作。
(4)處置和救援措施
安全生產事故發(fā)生后,應急處置工作領導小組進入應急狀態(tài),跟蹤安全生產事故救援進展情況,及時獲取安全生產事故救援信息;做好安全生產事故災難救援工作的指導,各應急工作組按照職責組織采取相應措施,并根據需要立即就近組織應急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調相關部門(單位)以及技術專家等力量參與事故處置和救援,調集救援物資、裝備。各救援力量在現場指揮部的統(tǒng)一調度指揮下,明確任務分工,落實救援責任。現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。
(5)社會力量動員與參與
根據當地實際情況和安全生產事故特點,動員交通運輸系統(tǒng)專業(yè)人員積極配合參與救助,在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時,配合屬地人民政府動員和組織社會力量參與。
3.現場檢測與評估
根據需要,現場應急工作組協(xié)同有關部門加強對事故現場的檢測、鑒定和評估,綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場救援方案和事故調查提供參考,檢測評估報告要及時上報縣應急處置工作領導小組和縣政府。
4.擴大應急
當Ⅳ級安全生產事故不能有效處置或者有進一步擴大發(fā)展的趨勢時,縣交通運輸局報請縣人民政府和州交通運輸局啟動上一級應急預案,必要時報請其他有關部門支援。
5.應急響應結束
交通運輸行業(yè)安全生產事故的危害已經停止,傷亡人員、被困人員已經救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生、偶發(fā)災害發(fā)生,經負責處置的應急機構現場檢查,并征詢專家意見后,經上級安全生產應急指揮部確認、批準,由縣人民政府或縣交通運輸局按照權限決定結束應急行動。
六、信息公開
縣交通運輸局負責信息公開工作,向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息,第一時間通過多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產事故應對處置信息。發(fā)布內容包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應急救援過程、事故查處、責任追究等。
七、后期處置
1.善后處置
縣交通運輸局配合Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)交通運輸行業(yè)安全生產事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,車輛調度補償,清理道路,災后重建等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。
一般(Ⅳ級)交通運輸行業(yè)安全生產事故的善后處置工作由縣交通運輸局會同相關部門組織實施。
2.保險理賠
事故發(fā)生后,協(xié)同有關部門督促事故單位積極聯(lián)系保險機構,及時開展應急救援人員保險受理和落實受災人員保險理賠工作,協(xié)助資金落實和賠付工作。
3.事故責任調查
交通運輸行業(yè)安全生產事故責任調查與處理工作,按照相關法律法規(guī)規(guī)定,由屬地政府組成事故調查組進行調查處理,交通運輸主管部門等機構按規(guī)定參與配合,積極協(xié)助調查組的工作,認真答復與事件有關的詢問,真實地提供各種記錄或文件資料等。
4.經驗教訓
現場應急工作組在配合組織實施應急救援過程中,認真做好現場搶救有關情況的記錄。事故現場應急處置結束后,及時搜集、整理有關資料,舉一反三,調查分析事故原因與責任,認真汲取經驗教訓,并對現場應急救援工作情況匯總分析,形成經驗教訓總結報告,一個月內上報上級交通運輸主管部門。
八、保障措施
1.通信保障
堅持值守工作,保持信息暢通。加強信息化建設,完善營運車輛動態(tài)監(jiān)控制度,明確用于安全生產事故應急處置車輛的數量、分布、功能和使用狀態(tài),實現與有關單位的信息互通共享。
2.應急隊伍保障
全縣交通運輸行業(yè)相關企業(yè)應當依法組建和完善兼職應急救援隊伍,定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練,提高應對突發(fā)事件的水平。
應急工作領導小組要合理整合編組企業(yè)應急救援力量,充分發(fā)揮相關企業(yè)搶險救災能力,搞好預案訓練演練,不斷提高應急隊伍快速反應和協(xié)同處置的能力。
3.交通運輸保障
發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產事故后,縣交通運輸局應急救援機構負責提供交通運輸保障。本地應急救援運輸力量不足時,提請州、省交通運輸應急工作領導小組和有關部門根據救援需要及時提供交通運輸保障,確保應急組織和調集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
4.醫(yī)療保障
發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產事故后,應急救援機構負責協(xié)調醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構進入緊急救援狀態(tài);同時協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現場的緊急救助工作;配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告,為事故技術分析及善后處理提供依據。
5.技術保障
建立統(tǒng)一的應急保障資源數據庫,通過相關網絡和應用平臺,實現全縣應急保障資源等信息的聯(lián)網與共享;建立應急隊伍數據庫,明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址,加強突發(fā)事件預測、預防、預警和應急處置等技術的科學研究工作,提高處置突發(fā)事件的專業(yè)技術水平。
6.后勤保障
應急救援機構根據可能發(fā)生的情況和需要,制定應急救援物資的儲備方案,做好搶險救災物資的儲備工作,保證突發(fā)安全生產事故應急處置所需物資的供應。
7.治安保障
由縣公安局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織事故現場警戒和治安管理,維持現場秩序,及時疏散人群,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護,發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)調做好治安工作。
8.資金物資保障
根據救援需要,不但要保證足夠的應急救援物資儲備,而且要實現快速、及時供應到位。縣交通運輸部門和各生產經營單位應當重視救援物資儲備,為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應。
9.調集征用
發(fā)生Ⅲ級(較大)交通運輸行業(yè)安全生產事故后,本地應急救援運輸力量不足時,提請州交通運輸局應急工作領導小組和有關部門根據救援需要及時提供交通運輸保障,確保應急組織和調集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
九、培訓與演練
1.培訓
交通運輸企業(yè)應組織從業(yè)人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓,各單位要大力開展新《安全生產法》、新《甘肅省安全生產條例》的學習和宣傳,積極向干部、職工宣傳安全生產應急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預案》中的程序及內容,努力提高全員職工應對生產安全事故的能力。
2.演練
縣交通運輸局定期進行各項綜合演習,檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。
交通運輸行業(yè)各企事業(yè)單位應當根據自身特點組織應急演習。演習后應當對應急方案進行評估,及時發(fā)現和解決演練中存在的問題,修訂完善本單位應急預案,并向上級相關部門作書面總結報告。應急隊伍一般每年組織演習一次應急演練。
3.預案的修訂
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責發(fā)生變化或人員工作變動,以及實施過程中發(fā)現存在的問題或出現新的情況,縣交通運輸局應將發(fā)現的問題和改進意見及時報州交通運輸局。
縣交通運輸局根據形勢變化,及時對本預案進行修訂、更新。
4.預案施行時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
道路安全應急預案11
1.總則
1.1編制目的
為提高我縣道路交通安全突發(fā)事件應對能力,建立高效應急響應機制,有序開展各項應急處置工作,減少危害后果,編制本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》《中華人民共和國生產安全事故報告和調查處理條例》《山西省安全生產條例》《山西省高速公路管理條例》《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《山西省道路交通安全應急預案》《忻州市突發(fā)公共事件總體應急預案》《忻州市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規(guī)及相關規(guī)定。
1.3工作原則
統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調,屬地為主、分級負責,以人為本、安全第一,縱橫聯(lián)動、快速響應。
1.4適用范圍
本預案適用于我縣行政區(qū)域內因極端惡劣天氣等自然災害、道路交通事故等嚴重影響道路交通安全的突發(fā)事件的應急處置工作。地震等不可抗力引發(fā)的嚴重地質災害、氣象災害等情況,按照《忻州市突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關專項預案執(zhí)行,本預案作為配合預案執(zhí)行。
2道路交通安全應急指揮體系及職責
2.1五寨縣道路交通安全應急指揮體系
全縣道路交通安全應急指揮體系由縣指揮部及辦公室組成。
2.1.1縣道路交通安全應急指揮部
指揮長:分管公安工作的副縣長
副指揮長:縣政府辦公室協(xié)管副主任,縣公安局政委、縣交通運輸局局長、縣應急管理局局長、縣消防救援大隊大隊長、縣公安局交警大隊大隊長。
成員:縣委宣傳部、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局五寨分局、縣交運局、縣衛(wèi)健體局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣工信局、市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣公安局交警大隊等有關單位負責人及分管領導。根據道路交通安全的突發(fā)事件影響情況,指揮長可抽調相關縣直單位分管負責人為成員。
縣道路交通安全應急指揮部(以下簡稱“縣指揮部”)
下設辦公室,辦公室設在縣公安局交警大隊,辦公室主任由公安局交警大隊大隊長兼任。(縣應急指揮部機構及職責見附件2)
縣道路交通安全應急指揮部及其辦公室負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件應急處置工作。縣級指揮部是應對本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件的主體。
2.1.2其他
跨縣的道路交通安全突發(fā)事件救援工作,由事故起始點所在縣級指揮部指揮,市級指揮部予以協(xié)調。
2.2現場指揮部
道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,如事件影響程度達到應急響應級別,政府在接到報告后,要協(xié)調各應急救援力量趕赴現場,成立現場指揮部,組織開展各項工作。
現場指揮部設指揮長、副指揮長,下設綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫(yī)學救援組、安全保衛(wèi)組、應急保障組、新聞報道組、善后工作組和專家組等工作組。各工作組的設立及人員組成可結合實際進行調整。公安部門可先成立案(事)件調查組,開展案(事)件原因調查。(現場指揮部工作組組成及職責見附件3)
3風險防控
各部門在道路交通安全方面的職責:
公安部門:嚴格劇毒化學品、民爆物品的購買審批和備案管理。
公安交警部門:加強路面巡查及重點車輛管控,分析研判轄區(qū)道路交通安全隱患,督促有關部門進行整改;進一步規(guī)范危險化學品運輸車輛嚴格按照規(guī)定時間、規(guī)定路線行駛,消除隱患風險。
交通運輸部門:做好道路巡檢維護,健全各類道路安全附屬設施,減少路面安全隱患;嚴格客、貨運特別是危險化學品道路運輸企業(yè)、從業(yè)人員、運輸押運人員的審核準入門檻,對道路運輸經營活動進行監(jiān)督檢查。
應急管理部門:督促危險化學品生產、經營單位落實安全主體責任,做好危險化學品源頭管理,開展應急培訓、宣傳,加強隊伍應急處置能力訓練。
市場監(jiān)管部門:加強對移動式壓力容器等特種設備的質量檢查,避免存在問題的罐式集裝箱、汽車罐車等“帶病”出廠上路。
4監(jiān)測和預警
各成員單位根據職能開展監(jiān)測預警,建立信息共享機制。自然資源、氣象部門要建立地質災害、災害性天氣監(jiān)測預警機制,為道路交通安全提供風險等級預警,及時推送相關部門。
公安交警部門要建立“民警發(fā)現、群眾發(fā)現、技術發(fā)現”為主的全方位、全覆蓋、立體化的道路交通突發(fā)事件監(jiān)測體系,實現氣象監(jiān)測預警與公安交管應急處置互通融合,并通過各類媒體及時向社會發(fā)布預警信息,引導群眾科學選擇出行方式,提前進行車輛分流。
當發(fā)生雨、雪、霧、霾等災害性天氣或道路結冰,嚴重影響到道路安全,氣象部門已發(fā)布黃色以上預警;危害重要國省道、重點景區(qū)(五寨溝、荷葉坪)道路交通安全的'山體崩塌、滑坡、泥石流、洪水、地面塌陷等險情預計出現或已經出現,自然資源、氣象等部門已發(fā)布黃色以上預警;或公路運營單位在工作中發(fā)現上述隱患影響通行情況,各成員單位應互通信息,及時向縣指揮部辦公室報告相關變化情況。
縣指揮部辦公室根據各部門報送的信息,開展分析研判,確定交通安全預警的發(fā)布和解除,加強所涉國、省道、景區(qū)(五寨溝、荷葉坪)道路等重要路段管控,密切關注天氣變化和路面情況等,先行應急準備并報縣指揮部。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級應急指揮部及成員單位要按照職責做好應急準備。
5應急處置與救援
5.1信息接報核查
道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,公安或交通運輸部門接到報警或監(jiān)控發(fā)現異常情況后,應立即指派就近的公安交警或交通運輸部門工作人員趕赴現場核實情況,根據事件性質及嚴重情況,按照信息報送相關規(guī)定報送上級主管部門、事發(fā)地指揮部辦公室。
5.2先期處置
公安或交通運輸部門在核實道路交通安全突發(fā)事件后,應視情立即通知衛(wèi)生健康、消防救援等部門趕赴現場開展先期處置。公安部門立即控制肇事嫌疑人員和車輛,固定現場,收取痕跡物證,開展初步勘察,防止原始證據滅失;公安交警部門設置警戒標識,必要時實施交通管制,防止事態(tài)擴大、二次事故等,嚴防次生災害發(fā)生。距事發(fā)地最近的收費站要馬上啟用綠色通道,保障救援車輛、物資通行。消防救援、衛(wèi)生健康等部門迅速調集裝備、人員投入應急搶險救援,減少和控制損害后果。突發(fā)事件達到響應條件,公安交警部門應立即通過公安機關報縣人民政府,請求組織開展應急救援,同時報上級業(yè)務主管部門。未達到響應條件,應按各自職責穩(wěn)妥處置。
如涉及危險化學品運輸車輛,應急管理部門在接到縣指揮部指令或縣指揮部辦公室通知后,要協(xié)調、調動有關救援力量趕赴事故現場開展應急處置,并責成相關危險化學品企業(yè)做好危險化學品運輸車輛所載貨物的臨時存放。如涉及移動式壓力容器等特種設備,市場監(jiān)管部門要進行監(jiān)測認定,提出應急措施和設備處置方案,并開展相應的應急救援和查處工作。涉及上述兩種交通事故,氣象部門要對現場周邊風向、風速、雨量等進行氣象監(jiān)測和預報,生態(tài)環(huán)境部門要趕赴現場對事發(fā)地周邊進行監(jiān)測,劃定可能造成環(huán)境污染等次生災害的區(qū)域并發(fā)出預警,開展相關先期處置。
縣道路交通安全應急指揮部接到報告后,要立即啟動應急響應,成立現場指揮部積極處置,控制事態(tài)發(fā)展。短時間內無法確定嚴重程度的,現場指揮部按初步預判的級別啟動響應,后期結合實際變更響應級別、應對措施等。當突發(fā)事件的可控性和影響范圍超出事發(fā)地應急能力時,要及時請求上一級人民政府援助。
5.3應急響應分級及響應程序
根據道路安全突發(fā)事件影響的嚴重程度、傷亡人數和處置需要等,按照《忻州市道路交通安全應急預案》應急響應分級,縣級應急響應等級由低到高分為三級、二級、一級3個等級,分別對應相應應急響應程序。(響應條件見附件4)
5.3.1三級響應
發(fā)生道路交通事故,造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡,或10人以上30人以下傷亡的;發(fā)生道路交通逃逸事故,造成3人以下失聯(lián)、死亡的;易燃易爆物品、危險化學品運輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒,造成3人以下失聯(lián)、死亡,或5人以上10人以下傷亡的,或可能造成一定環(huán)境污染的;出現災害性天氣或自然災害,嚴重影響道路交通安全,甚至阻斷交通,涉及3個以上相鄰縣;縣指揮部認為需要啟動三級響應的其他情形。
符合三級響應條件時,縣指揮部辦公室主任帶隊,派出相關人員趕赴現場,現場指揮處置應急工作。同時向縣指揮部報告,縣指揮部報告根據需要調派有關成員單位趕赴現場參與工作。
5.3.2二級響應
發(fā)生道路交通事故,造成5人以上10人以下失聯(lián)、死亡,或30人以上50人以下傷亡的;發(fā)生道路交通逃逸事故,造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡的;易燃易爆物品、危險化學品運輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒,造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡,或10人以上30人以下傷亡的,或可能造成較大環(huán)境污染的;出現災害性天氣或自然災害,嚴重影響道路交通安全,甚至阻斷交通,涉及5個以上相鄰縣的;縣指揮部認為需要啟動二級響應的其他情形。
符合二級響應條件時,縣指揮部要及時向縣政府主要領導匯報,迅速整合力量,派出由相關成員單位組成的工作組,由指揮長帶隊趕赴事故現場,迅速成立現場指揮部,指揮應急處置工作。根據現場情況,調派救援、增援隊伍力量,積極開展救治救助、現場勘查等工作,減少或減輕危害后果;迅速做好車輛、通信、電力等保障工作,必要時調動通信指揮車、無人機、直升機參與救援保障;加強對重點部位和危險源的排查和安全處置,防止次生災害發(fā)生;及時報送信息,適時舉行新聞發(fā)布會,做好輿情引導;貫徹落實省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府的各項指示精神和工作要求。
5.3.3一級響應
發(fā)生道路交通事故,造成10人以上失聯(lián)、死亡,或50人以上傷亡的;發(fā)生道路交通逃逸事故,造成5人以上失聯(lián)、死亡;易燃易爆物品、危險化學品運輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒,造成5人以上失聯(lián)、死亡,或30人以上傷亡的,或可能造成重大環(huán)境污染的;出現災害性天氣或自然災害,嚴重影響道路交通安全,甚至阻斷交通,涉及全縣范圍或3個以上相鄰縣國省道的;縣指揮部認為需要啟動一級響應的其他情形。
符合一級響應條件時,縣指揮部要及時向縣政府主要領導匯報,并通知各成員單位趕赴現場。縣指揮部指揮長趕赴現場,組織協(xié)調各成員單位,迅速成立現場指揮部。在做好二級響應重點工作的基礎上,縣指揮部可利用各類信息平臺進行事故災情會商研判,作出決策部署,指導應急救援各項工作。同時,統(tǒng)一信息發(fā)布口徑,暢通信息公開渠道。當部、省級、市級工作組到達事發(fā)地指導工作時,縣指揮部按照指導意見開展應急處置。
5.4信息報送
信息報告要包括事件發(fā)生的時間、地點、已確認的傷亡人數、可能被困人員、涉事車輛、道路通行條件及運輸貨物等情況。涉及危險化學品要注明危險化學品名稱、性質、形態(tài)、運載量、危害后果,是否發(fā)生泄漏、燃燒或者爆炸,可通過電話、傳真、應急專用網絡等方式進行緊急情況信息報送。
公安部門接到危險化學品運輸交通事故報警,應立即通知路面巡邏民警趕赴現場處置,迅速報告縣人民政府及上級公安機關,并通報當地交通運輸、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應急管理、消防救援等部門。交通運輸、應急管理等部門接到道路交通事故信息報告,尤其是危險化學品運輸交通事故信息報告后,應當按照應急處置相關規(guī)定,迅速上報縣人民政府及上級主管部門,并及時協(xié)調相關部門,做到信息共享、按職責處置。
縣人民政府辦公室接報道路交通事故信息后,應在規(guī)定時間內向上級人民政府報告事件情況,緊急事項可越級上報。
5.5輿情管控與信息發(fā)布
道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,公安部門應啟動網絡信息監(jiān)測工作,全面掌握網絡輿情動態(tài),及時采取措施應對處置,預防和消除不實信息傳播、輿情隱患產生。
道路交通安全突發(fā)事件信息由現場指揮部統(tǒng)一發(fā)布,指揮部辦公室協(xié)助做好相關工作。信息發(fā)布應當及時、準確,有重要變化應隨時發(fā)布。涉密事件按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
5.6涉嫌犯罪排查
事發(fā)地公安部門應成立案事件調查組,在應急處置中及時保護現場,發(fā)現、固定、提取現場痕跡、物證,進行現場調查訪問、調取監(jiān)控錄像,制作現場勘查工作記錄,啟用技偵手段分析研判,嚴格排查線索,第一時間開展道路交通事故勘驗和涉嫌犯罪調查工作,排除刑事案件可能。
5.7響應結束
現場應急處置結束,由現場指揮部終止應急響應并報告市指揮部。縣指揮部指導各部門做好善后各項工作。
6 總結評估
縣指揮部辦公室應及時對預警信息、應急響應、處置情況、應急保障、協(xié)同作戰(zhàn)等進行總結評估。公安交警部門形成事故專項報告,報上級主管部門。各成員單位應總結經驗教訓,健全應急機制,夯實基礎工作,完善應急預案。
7后期處置
7.1保險理賠和道路交通事故救助基金
7.1.1保險理賠
市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組應組織、督促相關保險機構依據有關法律法規(guī)和保險合同開展事故查勘、搶救費墊付、代位求償和保險理賠等工作;積極協(xié)調其他縣保險監(jiān)管部門及保險機構對非我縣的事故車輛開展墊付、理賠工作。
7.1.2道路交通事故救助基金
發(fā)生道路交通事故,公安交警部門應通知相關救助基金管理保險機構墊付道路交通事故受害人的搶救費用、喪葬費用,協(xié)助救助基金管理保險機構向道路交通事故賠償義務人追償墊付的救助基金。賠償義務人未根據侵權責任全額償還道路交通事故救助基金墊付費用的,公安交警部門應依法暫時保管有賠償責任的肇事車輛。
發(fā)生一次性死亡3人以上、或重傷員5人以上、或傷亡人員達5人以上等社會影響大的道路交通事故,需要救助基金墊付搶救費用時,發(fā)生地救助基金管理保險機構應及時收集相關信息,并報告省級救助基金管理保險機構。省級救助基金管理保險機構應按照相關規(guī)定完成救助基金墊付工作。
衛(wèi)生健康部門應監(jiān)督醫(yī)療機構及時搶救道路交通事故受害人,依法申請救助基金墊付搶救費用。各醫(yī)療機構在收治道路交通事故傷員時,應啟動綠色通道,先行搶救傷員,搶救結束后,按照相關規(guī)定提供依據,申請救助基金墊付。
7.2應急救援資金
根據現場情況調動和使用“動中通”衛(wèi)星通信指揮車、無人機、直升機開展的應急救援費用,由現場指揮部與財政、應急管理部門協(xié)商,按照分級負擔原則予以保障。
7.3司法救助
對道路交通事故受害人因經濟困難或其他原因無力訴訟或者無法通過訴訟獲得賠償,造成生活困難的,應按照有關規(guī)定予以救助和幫扶。
8應急保障
8.1經費保障
縣財政局在分級負擔的基礎上,應將高速公路交通安全應急經費列入同級財政預算,為應急處置工作提供必要的資金保障。應急預案編制、評審、演練、宣傳培訓等工作相應納入應急經費予以保障。對應急處置工作中征用的各種社會車輛、個人資產等應當按照有關規(guī)定給予補償。
8.2裝備保障
各成員單位要建立物資裝備保障制度,加強各項應急物資儲備,統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級倉儲資源。公安、交通運輸、應急管理、消防救援等部門要整合應急資源,加強搶險救援工程、應急物資裝備的建設,確保在道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生時,能夠及時調撥使用,滿足應急工作需求。
8.3基礎設施保障
交通運輸部門要規(guī)范道路交通標志標識,加強應急避險設施建設,規(guī)范和保障隧道內配套設施的正常使用。應急管理部門要結合實際確定危險化學品生產、儲存企業(yè)作為危險化學品暫存和卸載備選點,消除運輸危險化學品事故車輛臨時存放困難和隱患。
8.4數據共享保障
各成員單位要建立應急聯(lián)絡人制度,及時更新手機、辦公、應急電話號碼,確保部門間聯(lián)絡暢通。各成員單位要建立信息共享機制,實現相關應急管理類數據信息互通共享,切實保障應急工作需要。
9附則
9.1預案管理
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各成員單位應結合本地、本部門實際,制定本地、本部門道路交通安全應急處置預案。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各成員單位要積極開展應急演練,對預案的可操作性進行檢驗和評估,并根據預案管理規(guī)定和實際情況變化,適時組織預案修訂。
9.2說明
本預案所稱的“以上”含本數,“以下”不含本數。
9.3本預案由縣公安局負責解釋。
9.4預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。之前印發(fā)的道路交通安全應急預案同時廢止。
道路安全應急預案12
1總則
1.1編制目的
預防和最大程度地減少鐵路行車事故造成的人員傷亡、財產損失和對公共安全的影響,及時有效處置鐵路行車事故,盡快恢復鐵路運輸正常秩序。
1.2編制依據
依據《國家處置鐵路行車事故應急預案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定,制定本預案。
1.3適用范圍
處置福建省行政區(qū)域內鐵路發(fā)生特別重大行車事故,即造成30人以上死亡(含失蹤)、或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷)、或緊急轉移人員超過10萬、或直接經濟損失超過1億元、或繁忙干線中斷行車48小時以上的事故;以及在國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開行的旅客列車,國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開往福建省地方鐵路或非國家鐵路控股的合資鐵路的旅客列車,發(fā)生重大行車事故,即造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或直接經濟損失在5000萬元以上、1億元以下,或繁忙干線中斷行車24小時以上的事故適用本預案。
1.4工作原則
(1)以人為本。堅持以保障人民群眾生命財產安全為出發(fā)點和落腳點,最大程度地減少行車事故造成的人員傷亡和財產損失。
(2)恢復運輸。快速搶通線路,盡快恢復通車和運輸秩序。
(3)分工負責。在國務院統(tǒng)一領導下,事發(fā)地人民政府,南昌鐵路局(含福州辦事處)和中直駐閩、省直有關部門按照各自職責、分工、權限和本預案的規(guī)定,共同做好鐵路行車事故應急救援處置工作。
(4)預防為主。堅持積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術,提高行車事故防范水平;不斷完善鐵路應急救援體系建設,提高救援裝備技術水平和應急救援能力。
2組織指揮體系及職責
2.1省應急救援工作機構與職責
2.1.1省處置鐵路行車事故現場救援指揮部。鐵路行車事故發(fā)生后,根據鐵路行車事故的響應級別,省政府成立省處置鐵路行車事故現場救援指揮部(以下簡稱省現場救援指揮部)。成員單位根據工作需要作適當調整。省現場救援指揮部地點設在事發(fā)地設區(qū)市人民政府。
省現場救援指揮部成員單位按照各自職責和分工開展工作。
南昌鐵路局(含福州辦事處)職責:接到鐵路行車事故報告后,按照南昌鐵路局《處置行車事故應急預案》的規(guī)定,及時向省政府和事發(fā)地人民政府及安全生產監(jiān)督管理部門報告事故情況,并開展先期應急處置工作,同時根據鐵路行車事故應急救援工作的實際需要,向省政府提出具體支援建議等。同時,負責省現場救援指揮部日常工作。
事發(fā)地設區(qū)市人民政府職責:接到行車事故報告后,應迅速啟動本級政府相關的應急預案,成立現場救援指揮部,負責事故現場群眾疏散安置、社會救援力量支援、后勤保障、醫(yī)療救護和社會治安秩序等方面工作,以及事故現場的先期處置,并及時向省政府報告處置工作情況。在應急恢復階段,配合鐵路局做好行車事故的現場清理、善后處理工作。
3預防預警
3.1行車事故信息報告與管理
南昌鐵路局福州辦事處按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定,制訂本部門行車事故信息報告制度。當構成Ⅰ級、Ⅱ級應急條件的鐵路行車事故發(fā)生后,南昌鐵路局福州辦事處在向上級主管部門報告的同時,應立即向省政府總值班室報告,最遲不得超過事故發(fā)生后1小時。省政府總值班室接到鐵路行車事故報告后,按照規(guī)定迅速報告省政府和辦公廳領導。
對需要地方人民政府協(xié)助救援、協(xié)調傷員救治、現場群眾疏散等工作以及可能產生較大社會影響的行車事故,發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè),應按地方人民政府和鐵路運輸企業(yè)鐵路行車事故應急預案規(guī)定程序,立即向事發(fā)地人民政府應急機構通報,地方人民政府應按有關程序進行處置。
福建省地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級應急響應的行車事故后,由省政府總值班室在接報事故后1小時內報鐵道部行車事故災難應急協(xié)調辦公室。
3.2行車事故預防預警系統(tǒng)
根據鐵路行車事故特點和規(guī)律,適應提高科技保障安全能力的需要,鐵路部門應進一步加大投入,研制開發(fā)和引進先進的安全技術裝備,進一步整合和完善鐵路現有各項安全檢測、監(jiān)控技術裝備;依托現代網絡技術和移動通信技術,構建完整的鐵路行車安全監(jiān)控信息網絡,實現各類安全監(jiān)測信息的自動收集與集成;逐步建立防止各類鐵路行車事故的安全監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和鐵路行車安全信息綜合管理系統(tǒng)。在此基礎上,逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的鐵路行車安全預防預警體系。
4應急響應
4.1分級響應
按鐵路行車事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。當達到本預案應急響應條件時,應啟動本預案。
4.1.1Ⅰ級應急響應
(1)出現下列情況之一,為Ⅰ級應急響應:
①造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷)的鐵路行車事故。
②直接經濟損失超過1億元的鐵路行車事故。
③鐵路沿線群眾需要緊急轉移10萬人以上的鐵路行車事故。
④鐵路繁忙干線遭受破壞,造成行車中斷,經搶修在48小時內無法恢復通車。
⑤需要啟動Ⅰ級應急響應的其他鐵路行車事故。
(2)Ⅰ級響應行動。
①鐵路行車事故發(fā)生后,南昌鐵路局(含福州辦事處)按照規(guī)定迅速向上級主管部門、省政府和事發(fā)地人民政府報告,并按照本預案和本部門應急預案開展現場救援等項工作。
②省政府辦公廳接到報告后,按規(guī)定及時向省政府領導、國務院或鐵道部報告。
③省政府按照分工,迅速成立省現場救援指揮部,按照職責開展現場救援應急處置工作。
④省現場救援指揮部的成員單位接到省現場救援指揮部的通知后,迅速按照職責與分工開展工作。事發(fā)地設區(qū)市人民政府迅速啟動本級相關應急預案,設立現場救援指揮部,按照職責與分工開展先期處置工作,并隨時掌握和報告救援工作進展情況。
4.1.2Ⅱ級應急響應
(1)符合下列情況之一,為Ⅱ級應急響應:
①造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷)的鐵路行車事故。
②直接經濟損失為5000萬元以上、1億元以下的鐵路行車事故。
③鐵路沿線群眾需要緊急轉移5萬人以上、10萬人以下的鐵路行車事故。
④鐵路繁忙干線遭受破壞,造成行車中斷,經搶修24小時內無法恢復通車。
⑤需要啟動Ⅱ級應急響應的其他的鐵路行車事故。
(2)Ⅱ級響應行動
①鐵路行車事故發(fā)后,南昌鐵路局(含福州辦事處)按照規(guī)定迅速向上級主管部門、省政府和事發(fā)地人民政府報告,并按照本預案和本部門應急預案開展現場救援等項工作。
②省政府辦公廳接到報告后,按規(guī)定及時向省政府領導和國務院或鐵道部報告。
③省政府成立省現場救援指揮部,按照職責開展現場救援應急處置工作。
④省現場救援指揮部的成員單位接到省現場救援指揮部的通知后,迅速按照職責與分工,趕赴事故現場開展工作。事發(fā)地設區(qū)市人民政府迅速啟動本級相關應急預案,設立現場救援指揮部,按照職責與分工開展先期處置工作,隨時掌握和報告救援工作進展情況,保持與省政府和省現場救援指揮部各成員單位(小組)的聯(lián)系。
4.1.3Ⅲ級以下應急響應
發(fā)生Ⅲ級以下應急響應的行車事故,由鐵路運輸企業(yè)按其制定的應急預案啟動,開展應急救援等項工作。需要事發(fā)地人民政府參與的,應及時向省政府和事發(fā)地人民政府報告。
①省政府辦公廳接到報告后,按規(guī)定及時向省政府和辦公廳領導報告。
②事發(fā)地設區(qū)市人民政府接到報告后,按照職責與分工,協(xié)助鐵路運輸企業(yè)開展處置,并及時向省政府報告救援工作進展情況。對超出本級政府應急救援能力的,應及時向省政府提出擴大應急請求。
4.2信息共享和處理
4.2.1各級人民政府要建立與本地區(qū)鐵路運輸企業(yè)的信息聯(lián)系渠道,及時掌握鐵路行車事故信息。
4.2.2發(fā)生I、Ⅱ級應急響應行車事故時,發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)應及時向省人民政府和事發(fā)地人民政府報告有關信息。
4.3通信
4.3.1行車事故發(fā)生后,南昌鐵路局福州辦事處要立即開通并保持與省政府的.通信聯(lián)絡。事發(fā)地設區(qū)市人民政府和省直各有關單位聯(lián)絡員要隨時保持與省政府和省現場指揮部的通信聯(lián)系。
4.3.2行車事故發(fā)生后,根據事故應急處理需要,事發(fā)地設區(qū)市人民政府要設置事故現場指揮電話(有條件的可設置圖像傳輸設備),確定現場聯(lián)系方式,確保應急指揮聯(lián)絡的暢通。
4.3.3各設區(qū)市人民政府要建立與各有關部門、鐵路運輸企業(yè)的通信錄,確保應急使用。
4.4指揮和協(xié)調
4.4.1根據鐵道部應急指揮小組的授權,省現場救援指揮部負責統(tǒng)一指揮事故現場救援,以及提出現場行動原則和要求。省現場救援指揮部各成員單位要根據職責分工,相互配合,密切協(xié)作,共同實施救援行動。
4.4.2現場救援指揮部成立前,由事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應急領導小組指定人員(車站站長)任組長并組織有關單位組成事故現場臨時調查處理小組,按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定,開展事故現場人員救護、事故救援、機車、車輛起復和事故調查等工作,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
4.4.3行車事故發(fā)生后,鐵路行車指揮部門要立即封鎖事故影響的區(qū)間(站場),全面做好防護工作,防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財產損失的擴大。
4.4.4事發(fā)地人民政府根據省現場救援指揮部統(tǒng)一部署,迅速組織救援力量實施救援行動,負責做好事故鐵路沿線群眾安全防護和疏散,以及救護和安置事故造成的傷亡人員,維護事故現場的治安秩序。
4.5緊急處置
4.5.1現場處置主要依靠事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應急處置力量。事故發(fā)生后,當地鐵路單位和列車工作人員應立即組織開展自救、互救,并根據《鐵路行車事故處理規(guī)則》迅速上報。
4.5.2發(fā)生鐵路行車事故后,啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應行動,需要公安、武警對現場實行保護、警戒和協(xié)助搶救時,應及時報告省現場救援指揮部,由省現場救援指揮部負責協(xié)調。啟動Ⅲ級以下應急響應行動的,由事發(fā)地設區(qū)市人民政府負責協(xié)調。
4.6救護和醫(yī)療
4.6.1行車事故發(fā)生地設區(qū)市人民政府負責現場組織協(xié)調有關醫(yī)療救護工作。
4.6.2省衛(wèi)生廳根據省現場救援指揮部統(tǒng)一部署,負責協(xié)調組織醫(yī)療救護、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援,協(xié)調組織現場疾病控制有關工作。
4.6.3事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應按照本單位應急預案中確定的醫(yī)療救護網點,迅速聯(lián)系地方醫(yī)療機構,配合協(xié)助醫(yī)療部門開展緊急醫(yī)療救護和現場衛(wèi)生處置。
4.6.4對可能導致疫病發(fā)生的行車事故,鐵路運輸企業(yè)應立即通知疾病控制部門采取防疫措施。
4.7應急人員的救護
應急救援起復方案,必須在確保現場人員安全的情況下實施。應急救援人員的自身安全防護,必須按設備、設施操作規(guī)程和標準執(zhí)行。參加應急救援和現場指揮、事故調查處理的人員,必須配帶具有明顯標識并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。根據需要,由省現場救援指揮部和事發(fā)地人民政府具體協(xié)調調集相應的安全防護裝備。
4.8群眾的安全防護
4.8.1凡旅客列車發(fā)生的行車事故需要應急救援時,必須先將旅客和列車乘務人員疏散到安全區(qū)域后方準開始應急救援。
4.8.2凡需要對旅客進行安全防護、疏散時,由鐵路運輸企業(yè)按其應急救援預案進行安全防護和疏散。需要對沿線群眾進行安全防護、疏散時,鐵路運輸企業(yè)應立即通知省和事發(fā)地設區(qū)市人民政府,由事發(fā)地設區(qū)市人民政府負責進行安全防護和疏散。
4.8.旅客、群眾安全防護和事故處理期間的治安管理,由省公安廳負責。必要時,由事發(fā)地設區(qū)市人民政府協(xié)調當地武警部隊配合。
4.9社會力量的動員與參與
需社會力量參與時,由省現場救援指揮部協(xié)調地方人民政府實施,并納入地方人民政府應急救援預案。社會力量參與應急救援,應在省現場救援指揮部統(tǒng)一領導下開展工作。
4.10突發(fā)事件的調查處理及損失評估
Ⅰ級應急響應的鐵路行車事故調查處理,根據規(guī)定由國務院或國務院授權組織調查組負責。其他鐵路行車事故的調查處理,按國家相關法律、法規(guī)和《鐵路行車事故處理規(guī)則》等有關規(guī)定,由鐵道部負責。
行車事故的損失評估,按鐵路有關規(guī)定執(zhí)行。
4.11信息
各級政府要按規(guī)定行車事故信息。發(fā)生可能產生重大社會影響或國際影響的事故,要按規(guī)定程序,及時上報省政府新聞辦,請求協(xié)調有關信息工作。發(fā)生影響較大的行車事故,要指定專人負責信息輿論工作,迅速擬訂信息方案,確定內容,及時上報省政府新聞辦,請求協(xié)調有關信息工作。
4.12應急結束
當行車事故發(fā)生現場對人員的危害性消除,傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護和安置,列車恢復正常運輸后,經現場救援指揮部批準,現場應急救援工作結束。應急救援隊伍撤離現場,按“誰啟動、誰結束”的原則,宣布應急結束。完成行車事故救援起復后期處置工作后,現場救援指揮部要對整個應急救援情況進行總結,報送鐵道部行車事故災難應急協(xié)調辦公室。
5后期處置
5.1善后處理
事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)負責按國家及鐵路客貨運輸管理規(guī)章規(guī)定,及時對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進行補償或賠償;負責清除事故現場有害殘留物,或將其控制在安全允許的范圍內。事發(fā)地人民政府要協(xié)助事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)處理好有關工作。
5.2保價保險
鐵路行車事故發(fā)生后,有關保險機構接到通知后應及時趕赴事故現場,開展應急救援人員現場保險及傷亡人員和財產保險的理賠工作;對涉及保價運輸的貨物損失,按鐵路的有關保價規(guī)定理賠。
5.3鐵路行車事故應急經驗教訓總結及改進建議
省現場救援指揮部成員單位應根據實際應急救援行動情況進行總結分析,向省政府辦公廳提交總結報告。
6保障措施
6.1通信保障
省現場救援指揮部各成員單位負責人和聯(lián)絡員,在應急救援期間,要隨時保持與省現場救援指揮部的通信暢通。
6.2救援裝備和應急隊伍保障
南昌鐵路局(含福州辦事處)要強化完善救援隊伍建設,保證應急狀態(tài)時的調用。要進一步優(yōu)化和強化以救援列車、救援隊、救援班為主體的救援搶險網絡,合理配置救援資源;采用先進的救援裝備和安全防護器材,制訂各類救援起復專業(yè)技術方案;積極開展技能培訓和演練,提高快速反應和救援起復能力。
6.3交通運輸保障
啟動應急預案期間,事發(fā)地人民政府和鐵路運輸企業(yè)按管理權限調動管轄范圍內的交通工具,任何單位和個人不得拒絕。根據現場需要,由事發(fā)地人民政府協(xié)調本地區(qū)公安交通管理部門實行必要的交通管制,維持應急處置期間的交通運輸秩序。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級衛(wèi)生行政部門按照《福建省突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》,組織鐵路沿線醫(yī)療衛(wèi)生機構做好鐵路行車事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,檢查監(jiān)督本行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應急準備保障措施落實。
鐵路運輸企業(yè)在制定應急預案時,應按照本地區(qū)衛(wèi)生行政部門確定的承擔鐵路行車事故醫(yī)療衛(wèi)生防疫機構名錄,明確不同地區(qū)、不同線路發(fā)生行車事故時醫(yī)療衛(wèi)生機構地址、聯(lián)系方式,并制訂應急處置行動方案,確保應急處置及時有效。
6.5治安保障
各級應急處置預案中,要明確事故現場負責治安保障的公安部門負責人,安排足夠的警力做好應急期間各階段、各場所的治安保障工作。
6.6物資保障
鐵路運輸企業(yè)要按規(guī)定備足必需的應急搶險路料及備用器材、設施,專人負責,定期檢查。
6.7資金保障
鐵路運輸企業(yè)財務部門要采取得力措施,確保鐵路行車事故應急處置的資金需求。鐵路行車事故應急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用由事故責任單位承擔,事故責任單位無力承擔的,由事發(fā)地人民政府和鐵道部按管理權限協(xié)調解決。省應急處置工作經費保障按省財政廳制定的《財政應急保障預案》規(guī)定實施。
7宣傳、培訓和演習
7.1宣傳教育
各級人民政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體,廣泛宣傳應急法律法規(guī)和公眾避險、自救、互救知識,提高公眾自我保護能力和守法意識。
南昌鐵路局(含福州辦事處)要結合鐵路行業(yè)實際,全面開展宣傳教育工作,提高全體職工的安全意識。
7.2培訓
各級人民政府及其有關部門、南昌鐵路局(含福州辦事處)要組織加強對應急管理機構以及專業(yè)救援隊伍人員的上崗前培訓,定期進行救援知識的專業(yè)培訓,提高救援技能。
7.3演練
南昌鐵路局(含福州辦事處)要有計劃地按應急救援要求每年進行一次演習和演練。
8附則
8.1名詞術語的定義與說明
鐵路行車事故性質按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定的構成條件確定。
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
8.2預案管理與更新
隨著應急救援法律法規(guī)的制定和完善、部門職責的變化以及應急過程中存在的問題和出現的新情況,本預案應適時修訂完善,報省人民政府批準后實施。
8.3獎勵與責任追究
對實施本應急預案行動中表現突出的單位和人員,由各級應急領導(指揮)小組給予表彰和獎勵;在應急處置中因公殉職的人員需追認烈士時,由地方人民政府負責按有關程序辦理。對玩忽職守、嚴重失職造成事故的責任人,根據國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,按照管理權限,給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8.4制定與解釋部門
本預案由省人民政府辦公廳負責解釋。
道路安全應急預案13
一、總則
(一)編制目的。為最大限度地預防和減少道路交通事故,保障人民生命財產安全,確保道路交通安全暢通,制訂本預案。
(二)編制依據。根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》,《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規(guī)。
(三)適用范圍。本預案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)城內因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運輸危險化學品發(fā)生危險等嚴重影響道路交通安全的情形發(fā)生時的應急處置。
(四)事件分級。根據道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通安全事故(級)、重大道路交通安全事故(1級)、較大道路交通安全事故(級)和一般道路交通安全事故(N級)四級。
1級(特別重大)道路交通安全事故包括:一次死亡30人以上或者重傷100人以上的道路交通安全事故。
11級(重大)道路交通安全事故包括:造成一次死它10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。
Ⅲ級(較大)道路交通安全事包括:造成一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。
IV級(一般)道路交通安全事故包括:造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。
二、組織指揮機構及職責
(一)應急指揮機構
成立“鎮(zhèn)道路交通安全應急領導組”(以下簡稱“應急領導組”)。
應急領導組下設辦公室(以下簡稱“領導組辦公室”),辦公室設在鎮(zhèn)應急辦,由楊靖負責具體辦公。
(二)職責
應急領導組:負責對緊急情況下的全鎮(zhèn)交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領導,作出應急處置決策。
領導組辦公室:負責及時收集相關信息,分析研判道路交通安全形勢,提出啟動應急預案的建議;組織應急預案的日常演練;領導組啟動應急響應后,及時組織、協(xié)調有關部門按照既定預案處置;完成領導組交辦的其他任務。
黨政辦:負責組織指導、協(xié)調各新聞煤體“優(yōu)先、快速、免費”發(fā)布道路交通安全預警信息,報道應急工作,并及時跟蹤、更新。
應急辦:負責調集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資,努力解決滯留人員的生活問題,保證其基本生活需求。
負責及時清理管轄范圍內的縣鎮(zhèn)公路冰、雪、積水等,組織公路搶修及保通工作;對事故多發(fā)路段和危險路段及時整改,消除道路安全隱患;組織、協(xié)調緊急物資和應急人員的運輸工作,負責協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作;負責對危險化學品運輸過程中發(fā)生泄漏等影響道路交通安全的應急處置。監(jiān)督檢查營運客車禁止通行路段執(zhí)行情況和菅運客車規(guī)范營運情況;牽頭對運輸企業(yè)及時啟動應急預案進行監(jiān)管。
財政所:負責道路交通安全應急處置經費的保障工作
國土所:負責地質災害的應急調查、災情分析、趨勢預測、災情速報,指導建設地質災害應急治理理工程;配合交通中隊監(jiān)測自然地質災害及次生地質災害對道路交通安全影響程度、范圍、時間,提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。
衛(wèi)生院:負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治和衛(wèi)生防疫等工作,負責監(jiān)測環(huán)境污染對道路交通安全的影響,并提供可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控建議,協(xié)助有關部門做好污染善后處置工作。
派出所:負責協(xié)調律師、人民調解組織、基層司法行政機關參與交通事故的調處。
三、監(jiān)測預警
(一)信息監(jiān)測
鎮(zhèn)應急辦定期研究道路交通安全事故工作,加強安全生產的宣傳教育,做到警鐘長鳴,防患于未然,堅持“早發(fā)現、早報告早處理以及邊查邊改”的原則,加強日常監(jiān)督檢查,對存在隱患及時解決,對存在有重大隱患并可能造成嚴重后果的路段進行關閉通行,提出專項整頓方案,杜絕不安全事故發(fā)生。
相關部門專業(yè)技術人員要經常深入路段進行監(jiān)測,若發(fā)現有不安全事故苗頭發(fā)生,不得報、緩報、謊報,并立即在第一時間內向應急指揮部辦公室報告,報告要準確,電話告知時間、地點及事故大小程度,應急指揮部辦公室接到報警后,按照事故的報告規(guī)定及時上報縣應急指揮部。
(二)預警發(fā)布
鎮(zhèn)黨政辦根據對道路交通安全事故信息的監(jiān)測分析結果,按照交通事故的分類分級及處置規(guī)定,依托指揮中心應急平臺,報請本級應急指揮部進行紅色(Ⅰ級)、橙色(Ⅱ級)黃色(Ⅲ級)和藍色(V級)預警。
(三)預警措施
道路交通重大安全事故發(fā)生后,事故方除應立即撥打110、119、120求助外,還應向縣道路交通安全事故應急指揮部辦公室報告,同時組織相關人員進入搶險狀態(tài),并維持好事故現場,做好疏散工作。
四、信息報告
派出所或交警中隊接到可能發(fā)生或者已經發(fā)生Ⅲ級或Ⅲ級以上級別道路交通安全事故的報警后,在立即報告鎮(zhèn)人民政府的同時報告縣公安局指揮中心;縣公安局和鎮(zhèn)人民政府接到報告后,應在事件發(fā)生后2小時內向縣應急指揮部報告,縣應急指揮部應立即報告縣應急委員會。需報告上級機關的,相關單位在規(guī)定時間內上報。應急處置過程中,在第一時間續(xù)報有關情況。
報告內容主要包括:報告單位、報告人聯(lián)系人和聯(lián)系方式;報告時間;事故發(fā)生的時間、地點和現場情況;事故的簡要經過人員傷亡和財產損失情況的初步估計;事故原因的初步分析;事故發(fā)生后已經采取的.措施、效果及下一步工作方業(yè);其它需要報告的事項。
五、應急響應
(一)響應程序
根據事故的等級標準,分別啟動不同等級的預案。發(fā)生一般事故(V級),鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案,并在1小時內報告有關部門。
發(fā)生較大事故(Ⅲ級),由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案,并在半小時內上報,由縣應急指揮部立即啟動預案,1小時內逐級上報縣人民政府,由縣突發(fā)公共事件應急委員會決定啟動相應級別的預案。
發(fā)生特別重大(1級)、重大事故(Ⅱ級),由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案,在半小時內逐級上報至縣人民政府,并立即啟動相應級別的應急預案,由縣人民政府再向上級報告,請求救援。
(二)處置措施
鎮(zhèn)應急指揮部在接到鎮(zhèn)應急委員會關于啟動處置道路交通安全事故預案的指令后,應通過鎮(zhèn)應急指揮部辦公室向應急成員單位發(fā)出啟動預案的命令,成立現場應急指揮部,快速、有效、全面地進行應急處置。
迅速成立現場指揮部,劃定警戒區(qū)和疏散區(qū),指揮現場處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員,交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進行事故現場周邊人員的散和警戒。
應急指揮部根據事態(tài)的發(fā)展及時報告縣應急委員會,報請啟動處置安全生產事故災難應急處置預案等應急處置措施,進行事態(tài)的控制和險情的排除。
應急指揮部根據應急處置的實際需要,調今應急指揮部各成員單位依照各自職責參與應急處置。
應急指揮部及時向縣應急委員會匯報應急處置的進展情況,執(zhí)行縣應急委員會的應急急處置指令。
(三)應急終止
交通事故應急處置工作完成后,派出所、安辦、交警中隊等部門對事故進行分析評估,提出結東應急狀態(tài)的建議,報鎮(zhèn)應急委員會決定,并撒銷現場應急指揮機構。
宣布應急狀態(tài)結束后,鎮(zhèn)應急處置成員單位和相關的部門單位應按照處置交通事故應急預案的要求,及時補充應急放援物資和設備,重新回到應急準備狀態(tài)。
六、后期處理
(一)調查處理
鎮(zhèn)黨政辦、派出所、應急辦等單位,及時進行調查統(tǒng)計道路交通安全事故的影響范圍和受災程度,評估、核實道路交通安全事故所造成的損失情況,報縣應急急委員會、市應急指揮部和相關部門,并按規(guī)定向社會公布,調查報告的主要內容包括:道路交通安全事故的基本事實;事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現場處置情況;道路交通安全事故的直接原因;肇事和受損機動車駕駛人的基本情況;事和受損機動車的情況;交通事故責任認定;道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問題;對交通事行為人、相關責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。
(二)善后工作
1.衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作,民政等有關部門做好喪葬撫恤工作。
2.由經辦機構及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應當依照國家規(guī)定子以補償。
3.參加應急救援工作導致傷殘或者死亡的,其撫恤事宜按國家有關規(guī)定辦理。
(三)責任與獎懲
道路交通安全主管機構和事發(fā)單位由于玩忽職守,導致漏報、遲報、謊報、嗬報,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依據國家有關法律法規(guī)追究相關責任。
道路交通安全事故發(fā)生后,有關部門拒不履行本預案規(guī)定應急處置職責,或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預。
信息傳送或應急處置行動,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依據國家有關法律法規(guī),追究當事人責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
對在參加道路交通安全事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與道路交通安全事故應急工作致傷、致殘、犧牲的人員,按照國家有關規(guī)定,給子相應的補助和撫恤。
七、附則
(一)本預案是瓦室鎮(zhèn)人民政府進行道路交通安全事故應急準備和響應的工作文件,各部門應遵照執(zhí)行。
(二)本預案自發(fā)布之日起實施。
(三)本預案鎮(zhèn)應急辦負責解釋。
道路安全應急預案14
為進一步做好交通安全管理工作,有效預防和減少重特大交通事故,保障廣大人民群眾出行安全,針對雨、雪、霧等氣候條件及重特大交通事故發(fā)生等對交通安全的不利因素,為防止道路交通事故發(fā)生,確保全市道路交通安全、有序、暢通,結合我市實際情況,特制定本預案。
一、指導思想
緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一中心任務,牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,本著對國家和人民群眾高度負責的精神,充分發(fā)揮公安機關交通管理部門的職能作用,做到精心組織、周密部署、統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、反應迅速,進一步加強道路交通安全管理工作,為維護社會穩(wěn)定,確保我市道路交通安全暢通。
二、組織領導
為加強對道路交通安全應急處置工作的領導,市局成立應急處置工作領導小組。
組長:高勤
副組長:胡忠
成員:王永松、季凱、范新亞、徐殿平、王國林
領導小組下設辦公室,辦公室設在交通管理大隊,任志國任辦公室主任,具體負責道路交通安全應急處置的組織、協(xié)調工作。
三、處置分類
(一)因無法抗拒的氣象災害(雨、雪、霧、雹等)、水災、地質災害、地震災害等自然災害引發(fā)的道路交通堵塞。
(二)因道路交通事故、車輛故障引發(fā)的道路交通堵塞。
(三)因道路施工等引發(fā)的道路交通阻堵塞。
(四)因易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質泄露事故而引發(fā)的道路交通堵塞。
(五)因突發(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的道路交通堵塞。
(六)其他不確定因素引發(fā)的道路突發(fā)事件。
四、處置原則
應急處置總原則是:加強領導、統(tǒng)一協(xié)調;快速反應、果斷處置;確保安全、盡快通行;信息暢通、及時上報。
(一)統(tǒng)一指揮原則:在局應急處置工作組的領導下,明確領導工作責任及相互補位措施,及時指揮啟動和終止工作預案,形成科學組織、迅速反應的工作格局,最大限度縮短應急反應時間。
(二)屬地管理原則:對已發(fā)生的道路交通突發(fā)事件,交管大隊要按照轄區(qū)劃分,迅速出警,了解情況,維護秩序,控制事態(tài),依法果斷處置。
(三)先期處置原則:交管大隊接指令趕赴現場后,立即按預案規(guī)定進行控制事態(tài)、保護現場、搶救傷員、維護秩序、開展疏導等先期處置工作,并及時上報情況。
(四)及時報告原則:現場應急警力應保持和上級及指揮部門的聯(lián)系,隨時將現場了解到的確切情況及時匯報給市局值班領導,便于指揮機構了解情況、把握戰(zhàn)機、果斷決策、正確指揮,并可根據實際情況和上級指令采取指揮疏導、分流改道、增援配合等后續(xù)措施,確保任務順利完成。
(五)聯(lián)勤聯(lián)動原則:各警種之間要主動溝通,相互配合,體現“一盤棋”思想,建立聯(lián)勤聯(lián)動機制。
(六)教育疏導原則:因事件造成交通堵塞時,按照可散不可聚的要求,維護現場交通秩序,配合相關部門耐心做好疏導教育工作,化解矛盾,平息事態(tài),恢復交通。
五、處置內容
(一)遇無法抗拒的氣象災害(雨、雪、霧、雹等)、水災、地質災害、地震災害等自然災害引發(fā)的道路交通堵塞。迅速組織人員搶救遇險群眾,轉移財產;疏導交通,維護好現場周圍道路交通秩序,指揮搶險救災車輛優(yōu)先通行;采取臨時性交通管制措施,限制車輛、行人進入管制區(qū)域;在堵塞路段部署警力,加強巡邏管控,疏導交通;需要采取分流措施的,應在分流地點和沿線部署警力視情實施遠、近距離分流措施。
(二)對山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的處置。遇有山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的,要立即報告當地黨委政府,同時通知交通、公路管理部門進行清理處置;組織民警指揮疏導交通,疏通搶險通道,確保指揮、救護、工程搶險車輛及人員、物資等順利進出現場。經勘查,確定不會發(fā)生新的山體滑坡、道路塌陷,且具備通行條件的,要設置交通隔離設施,引導車輛安全通過;對山體滑坡、道路塌陷造成車輛無法通行的,要組織車隊通行備用路線。
(三)因道路交通事故、車輛故障引發(fā)的道路交通堵塞。對責任明確、無人員傷亡、財產損失輕微的交通事故,一律采取簡易程序處理,立即撤除現場,恢復交通;對交通事故造成人員傷亡的',要及時搶救傷者,劃定事故現場警戒區(qū)域,疏散圍觀群眾,控制當事人,快速勘查現場,迅速清理事故車輛,盡快恢復交通。
(四)因道路施工等引發(fā)的道路交通阻堵塞。對未經審批進行道路施工的,責令施工單位強制停止施工,恢復道路通行能力;對經審批進行道路施工的,建議業(yè)主單位組織人員加強巡邏、守護等臨時性安全防范措施,或修建可供車輛雙向通行的便道,確保施工路段交通安全暢通。
(五)因易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質泄露事故而引發(fā)的道路交通堵塞。迅速劃定現場警戒線,維護現場秩序,立即查明易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質種類,是否發(fā)生泄漏、燃燒。造成泄漏、燃燒的,要依法進行交通管制,視情疏散群眾;立即報告當地黨委政府,通知消防、安監(jiān)、急救、環(huán)保等部門趕赴現場處理;疏通救援車輛通道,確保救援車輛順利進出現場;對事故發(fā)生地段道路具備安全通行條件的,要設置交通安全標志,引導車輛安全通過事故現場。
(六)因突發(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的道路交通堵塞。對發(fā)生的事件,要盡快了解涉路事件的原因、現場的基本情況以及影響交通的程度,報告當地政府和上級公安機關;根據規(guī)模大小,群眾情緒、行為的激烈程度,設置警戒區(qū)域,實行區(qū)域性交通管制;疏導分流車輛,維持交通秩序;積極協(xié)助有關部門開展處置工作,防止事態(tài)擴大,人員疏散或離開路面后,迅速恢復道路交通。對發(fā)生的治安刑事案件,有條件進行先期處置的,可量力處置并及時通知治安、刑事部門迅速到達現場,并做好案件移交;不具備先期處置條件的,劃定警戒區(qū)域,維持現場秩序,等待治安、刑偵部門到達并做好現場勘查期間的秩序維護工作,根據現場情況采取相關道路管制措施。
(七)其他不確定因素引發(fā)的道路交通堵塞。視具體情況采取相應的道路交通管制措施。
六、處置步驟
(一)加強指揮,保證警力。遇突發(fā)事件造成道路交通堵塞的,交管大隊值班領導必須親臨一線指揮,加強路面管控,準確掌握路面情況,及時啟動應急處置預案,并向市局值班領導報告路況信息,同時將情況通報交通、路政、施救、醫(yī)療(急救)、消防等相關部門,請求協(xié)助做好實施相關預案的準備工作。交管大隊除留少量值班、機動人員外,應立即向主要路段增派警力,加強路面監(jiān)控和現場管理。
(二)加大巡邏,保障暢通。雪、霧天對道路交通安全通行造成影響時,堅持全警上路,加大對主要道路、路口、易堵路段和上下坡道、彎道及事故多發(fā)路(點)段的管理,逐層逐人落實崗位,及時指揮引導車輛通行,同時利用巡查車采取不間斷喊話鳴笛警示等方法,監(jiān)督提醒駕駛員保持安全行車速度,嚴禁車輛超速、超車及掉頭等現象。在路面有結冰的情況時與當公路交通部門取得聯(lián)系,在結冰路面上拋撒消雪劑,督促檢查過往車輛安裝防滑設施,在遇有路面結冰嚴重車輛無法正常通行時,進行交通管制,提前分流車輛,以免發(fā)生交通堵塞,以最大限度減少交通事故發(fā)生。
(三)注重宣傳,加強協(xié)作。在雨、雪、霧天氣及路面發(fā)生結冰的情況時,交管大隊要采取多種方式及時向公眾媒體通報路況信息,通過手機短信、廣播、電視、報紙等媒體多渠道、多層次發(fā)布冰雪霧天氣及交通事故造成國、省道交通堵塞、交警部門采取的交通管制措施、車輛繞行建議以及預計道路恢復通行時間等信息。并倡導駕駛人及時了解掌握道路通行情況,選擇合適線路,盡量減少主要道路通行壓力。同時要加大與公路、交通等管理部門之間的溝通協(xié)作,形成良性互動的工作機制,確保道路交通安全。
(四)路面事故,及時處置。交管大隊遇到或接到交通事故時,要及時進行處置,事故未造成交通中斷的,民警到達現場后,應立即劃定警戒區(qū),控制交通肇事人,疏散無關人員,視情采取臨時性交通管制措施及其他控制措施,防止引發(fā)二次交通事故,并在警戒區(qū)外按照“遠疏近密”的要求,從距來車方向200米以外開始放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標志、告示牌等。白天要指定交通警察負責警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等能見度低于500米時,在距離現場來車方向500米至1000米外停放警車示警,打開警燈示警,放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標志、告示牌等。如事故造成交通受阻,應在現場最后一輛被堵車輛后方200米外停放警車示警并設置專人實施預警,預警車輛和民警應根據堵車情況持續(xù)向后移動,通過喊話和交通信號指揮后方來車減速并有序停放。對于事故嚴重的要及時通知路政、施救、消防、醫(yī)療(急救)等部門趕赴現場開展應急救援,同時,應確定專人負責應急車道的管理,嚴禁車輛在應急車道內行駛、停放,以保證應急車道暢通,并引導醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入事故現場,做好相關輔助性工作。在未恢復交通前,執(zhí)勤民警不能擅離現場。
七、工作要求
(一)提高思想認識,落實工作責任。因各類因素造成道路交通堵塞的,交管大隊要迅速組織警力上路疏導交通,采取有效措施,以最快速度恢復交通,確保各項措施落到實處。
(二)強化巡邏管控,掌握預警信息。交管大隊要通過多種渠道,全面獲取路段信息,掌握工作主動權。路面巡邏民警要認真履行職責,強化重點路段、重點時段的巡邏,及時發(fā)現突發(fā)情況,并及時報告。民協(xié)警要做好自身安全防范工作,配備必要的安全防護器材,加強安全教育,增強自我防范意識。
(三)建立聯(lián)勤聯(lián)動,加強協(xié)作配合。要與應急局、消防救援大隊、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境分局、民政局、科技局等部門建立應急救援協(xié)調機制,突發(fā)事件發(fā)生后,要迅速組織搶救傷員,救助受困群眾。同時,要主動與公路管理部門以及相鄰國省道公安交通管理部門聯(lián)系,加強配合,信息互通,保證在道路發(fā)生交通堵塞時,及時有效的采取管制、疏導、分流等措施,確保道路安全、有序、暢通。城區(qū)、開發(fā)區(qū)中隊要成立不少于10人的小分隊,支援、配合其他部門應對突發(fā)事件。
(四)保證聯(lián)絡暢通,加強請示報告。交管大隊要實行24小時領導帶班值班制,隨時接警。完善各種工作制度、職責和運行機制,切實發(fā)揮值班室或指揮中心的指揮協(xié)調作用,準確指導路面勤務。領導要保證聯(lián)絡暢通,值班人員嚴禁脫崗,值班民警和備勤民警手機須24小時保證聯(lián)系暢通。
道路安全應急預案15
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,為確保安全生產工作順利進行,充分做好本系統(tǒng)安全生產事故應急處理救援工作,最大限度地減少險情事故造成的生命財產損失,根據相關交通法規(guī)和上級的有關規(guī)定,結合本系統(tǒng)實際,制定本預案。
一、總則
目的:全面提高本系統(tǒng)處理交通安全事故的能力、最大限度減少人員傷亡、財產損失,保障人民生命財產安全,保持社會政治穩(wěn)定和促進經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
編制依據:根據新《中華人民共和國安全生產法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定。
適用范圍:本預案所稱安全生產事故,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、消防安全事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。在我局職權范圍內,安全生產事故的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應急活動,適用本預案。
工作原則:遵照“以人為本、預防為主、統(tǒng)一領導、分級負責”的工作原則,最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡和財產損失,確保交通運輸安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
二、應急救援組織及應急啟動
應急救援領導組:
組 長:馬 銳
副組長:余利群 王建暉 王 燕 胡先武 劉 輝
王立勝 王 濤
成 員:儲 宏 張永昊 金 峰 劉會兵 吳高尚
王 宏 張毅平 李學清 鄭相權 張 勇
程澤永 金 濤 呂紹瑚 李冬兵 許曉東
許遠勝 李 勇 胡 波 徐家麒 潘申好
胡 誠 洪永保 王紹華 胡啟云 李金祥
肖 瑞 萬光明
應急預案的啟動
發(fā)生以下重特大事故之一時,啟動本預案:
1、發(fā)生交通客運、貨運和危貨運輸事故時;
2、發(fā)生公路橋梁事故時;
3、發(fā)生由于道路損壞、路障、山體滑坡造成的交通事故時;
4、發(fā)生汽車站嚴重滯留旅客,且汽車站無力安排運送時;
5、接到縣政府搶險救災緊急指令時;
6、發(fā)生消防安全事故時;
7、遇極端惡劣天氣或特殊時期需要啟動應急預案時。
三、領導組下設機構及職責:
應急救援辦公室設在局辦公室
主 任:王建暉
副主任:儲 宏 劉會兵
成 員:任秀梅 許遠勝 后其龍 黃 靜
應急救援辦公室主要職責:
1、負責搶險救援人員思想發(fā)動、開展搶險救援輿論宣傳、掌握事故災害及遇險人員情況、傳達救援命令、報道事故信息。
2、在應急指揮領導組的領導下,協(xié)調指揮安全事故應急救援工作;
3、負責全系統(tǒng)緊急調用事故應急救援所急需的各類物資、設備、人員等事宜;
4、根據事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署《預案》的實施工作,及時解決救援工作中出現的重大問題;
5、適時通報并向上級報告事故的原因、責任和處理情況;
救援組
組 長:余利群
副組長:張毅平 李學清 張 勇 金 濤
成 員:運管所、黃林交管站、斑竹園交管站組建應急救援一大隊,負責道路運輸應急救援處置;公路局、地方局組建應急救援二大隊,負責公路搶險保通應急處置;海事局組建應急救援三大隊,負責水上搜救應急救援處置。
主要職責:
1、接到指令后,要以最快的速度趕赴現場、投入工作,盡可能控制事故造成的人員傷亡和經濟損失,采取有效措施使傷員得到及時救助;
2、搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施,開通臨時通道,設立警示繞行標志;
3、各單位負責人要保障應急人員到位;
4、執(zhí)行上級賦予的其他任務。
應急車輛保障組
組 長:胡先武
副組長:張 勇 鄭相權
成 員:潘申好 胡啟云 洪永保 王紹華 李金祥
肖 瑞 萬光明
主要職責:
1、主要負責道路客貨運輸安全事故及人員遇險事故救援工作;
2、儲備應急車輛:客車15輛,貨車10輛,維修車輛3輛,出租車20輛,城市公交2輛。
3、接到指令后,要以最快的速度趕赴客貨運輸事故現場,投入救援工作,盡可能控制事故造成的人員傷亡和經濟損失,采取有效措施使傷員得到及時救助;
4、交通運輸系統(tǒng)發(fā)生其他安全生產事故時,負責把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場;
5、負責應急物資的疏散運輸工作;
6、執(zhí)行上級賦予的其他任務。
應急機械及物資保障組
組 長:王建暉
副組長:張永昊 王 宏 呂紹瑚
成 員:全縣所有道班職工(含地方局、公路局養(yǎng)護中心)
主要職責:
1、儲備清障機械:鏟車7輛,挖掘機3臺,自卸車10輛;儲備應急物資:適量的沙粒和麻袋;
2、保障應急車輛、機械所需合格的駕駛員;
3、負責保障自卸車輛、機械、駕駛員隨時投入到事故搶險之中。同時要制作好搶險標志,如:“總指揮”、“副總指揮”、“執(zhí)行交通應急搶險任務”等。
后勤保障組
組 長:王 燕
副組長:儲 宏 金 峰
成 員:林 敏 游 娜 何 麗
主要職責:
籌措救援過程中所需的資金,購置、保管、供應搶險物資,為現場救護人員及時提供衣食及必要的物質保障。
應急救援工作實行AB角制度
應急指揮領導組及下設的辦公室和各工作組,無論何時啟動應急預案,均以“應急預案”確定的人員擔任,A角為各組組長,B角為各組副組長。如組長不在崗時,由副組長自行接替,組長、副組長離崗時應做好交接事宜。
四、預警預防機制
1、事故災難監(jiān)控與信息報告
交通運輸系統(tǒng)各單位應及時將安全生產事故災難風險信息報送局安全應急領導組辦公室。根據重大危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)安全生產事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產事故災難的重要信息,局應急辦應及時通報相關單位。
安全生產事故災難發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后,應當立即報告局安全應急領導組辦公室。局應急辦要立即上報縣安委會和市交通運輸局。報警的內容包括:事故單位、事故發(fā)生的時間、地點、事故的性質、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯(lián)系電話。
2、預警行動
局應急辦接到可能或即將發(fā)生的安全生產事故災難的`信息后,要密切關注事態(tài)進展情況,并按照有關應急預案做好應急準備和預防工作。在事態(tài)嚴重時,要及時報告市交通運輸局。
3、應急響應及處置
當發(fā)生安全生產事故時,現場人員要根據本單位(部門)制訂的事故應急救援預案,采取有效措施,控制好事故現場。同時,撥打事故救援電話,向縣交通運輸局應急救援領導組報告。
縣交通運輸局應急救援領導組接警后,立即報告縣人民政府和市交通運輸局應急救援指揮部辦公室。應急救援指揮部辦公室迅速派出觀察組到達事故現場了解情況,各應急救援隊原地待命并進入應急狀態(tài)。接到事故信息和指令的單位,要按照應急預案,迅速組織職工、群眾和有關人員開展自救、互救行動,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止事態(tài)擴大,果斷控制或切斷災害鏈。觀察了解情況后,并立即向縣局應急救援辦公室匯報,縣局應急救援辦公室根據實際情況迅速作出決策,依據事故性質及大小派出相應救援小組前去實施救援。
4、宣傳、培訓和演練
交通運輸系統(tǒng)各單位要積極向干部、職工宣傳安全生產應急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預案》中的程序及內容,努力提高全員職工應對生產安全事故的能力。
交通運輸系統(tǒng)各單位的管理人員和應急救援人員及干部職工應當接受安全生產應急知識的綜合或專項培訓,掌握應急管理和應急處置專業(yè)知識。
五、附則
1、預案管理與更新
本預案由金寨縣交通運輸局應急辦牽頭制訂,是金寨縣交通運輸局針對可能發(fā)生的安全生產事故和災難組織實施的應急救援準備工作,在實施過程中,可根據不同情況進行調整。各股(室)、站、所應根據本預案制訂和完善本單位的安全生產事故應急救援預案,報局應急辦備案。
2、獎勵和責任追究
各單位的領導和相關人員都必須自覺遵守本預案,一旦發(fā)生安全事故災難,必須按預案規(guī)定立即投入安全救援工作,服從統(tǒng)一指揮,積極有效地開展各項應急工作,盡力將人民的生命財產損失降到最低限度。對有突出成績的,將給予表彰和獎勵。如違反規(guī)定造成不良后果的,將依據《生產安全事故報告和調查處理條例》及有關法律、法規(guī)等規(guī)定嚴肅處理。因玩忽職守、造成應急工作重大失誤而觸犯法律的,移交司法機關查處。
3、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
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