供水搶修應急預案

供水搶修應急預案范文（精選17篇）

　　在學習、工作乃至生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，常常需要預先準備應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編整理的供水搶修應急預案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　供水搶修應急預案 1

　　為在遭受自然災害、外界破壞等造成供水管道爆裂時，以最快速度處置爆管突發(fā)事件，盡可能縮短恢復供水時間，兌現(xiàn)服務承諾，避免或減少財產(chǎn)損失。結(jié)合嘉祥水務供水實際，特制訂本預案。

　　一、指導思想

　　當出現(xiàn)水管爆裂時，在應急搶修領(lǐng)導小組指揮下，根據(jù)本預案的處置辦法迅速從組織上、物質(zhì)上、技術(shù)措施上實施供水搶修工作。

　　二、適用范圍

　　適用于供水管網(wǎng)爆管事故的應急搶修處理，主要是DN100以上的供水管道。

　　三、組織機構(gòu)

　　1.成立應急搶修領(lǐng)導小組。

　　組長：

　　總負責人：

　　副組長：

　　總經(jīng)理：

　　副總經(jīng)理：

　　搶修小組成員：各有關(guān)部門負責人，管道工程部（張波）、供水（高峰）、客服(許煥芝)，管道工程安裝施工及技術(shù)人員。

　　2.職責：應急搶修領(lǐng)導小組為搶修指揮核心，主要負責協(xié)調(diào)事故應急搶修期間統(tǒng)籌安排搶修行動，統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場的搶修，必要時與上級救援組織聯(lián)系請求救援，發(fā)生重特大事故時及時向集團公司報告。搶修小組接到搶修指令后，立即準備搶修設(shè)備、材料、人員、車輛快速出發(fā)，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，關(guān)閉閥門，將停水區(qū)域控制到最小范圍，并迅速進行事故處理，盡快修復受損設(shè)施，盡早恢復供水。

　　具體職責：

　　①負責爆管事故發(fā)生后的應急搶修處理。

　　②負責向上級匯報較大或嚴重事故的情況。

　　③負責大事故時聯(lián)系消防、醫(yī)院、公安、政府等有關(guān)部門，進行事故現(xiàn)場各部門之間的協(xié)調(diào)工作。

　　④負責搶修現(xiàn)場人員、車輛的疏通及安全監(jiān)護。

　　⑤負責事故應急搶修物質(zhì)的`供應。

　　四、應急處理程序

　　供水搶修實行24小時值班制度（含供水熱線轉(zhuǎn)接的其它爆管事故電話）。供水熱線為供水搶修應急指揮調(diào)度和信息樞紐，負責調(diào)度供水搶修。接到突發(fā)爆管事故電話后立即向應急搶修領(lǐng)導小組匯報，并將領(lǐng)導批示迅速轉(zhuǎn)達給有關(guān)部門和科室并督促落實情況。（供水熱線必須做好搶修電話首接負責制的落實，即：接聽電話，周到熱情；問明情況，記錄詳盡；本職范圍，立即行動；復雜問題，及時轉(zhuǎn)達；第一受理，不推責任）

　　1.熱線值班人員接到突發(fā)爆管事故電話要反應迅速，問明情況及時向領(lǐng)導匯報，匯報問題抓住主題，簡明扼要。

　　2.領(lǐng)導小組了解情況后要迅速組織搶修人員、安排車輛，必須在最短時間內(nèi)到達。

　　3.搶修人員在工作中要反應迅速，技術(shù)過硬，作風優(yōu)良，操作有序，周到細致，服從命令，工作到位，不得擅離職守。

　　4.搶修小組長接到搶修任務后要立即召集好搶修人員，同時準備好搶修車輛、應急送水車輛、大型搶修機械等，在最短時間內(nèi)迅速有效地組織搶修所需的人力、物力資源。

　　5.搶修小組到達現(xiàn)場要首先迅速對搶修區(qū)域?qū)嵤﹪鷵酰�設(shè)置安全牌、隔離板。

　　6.根據(jù)爆管位置、口徑、流量等信息，迅速判斷是否需要停水搶修，初步估算爆管流量、搶修時間、修復通水時間，并將這些信息反饋給供水熱線，以備用戶電話咨詢，并能根據(jù)搶修進度列出所需材料及配件口徑、規(guī)格、數(shù)量等，合理調(diào)配使用人力、物力。

　　7.所有參與人員都應該把“安全生產(chǎn)、文明施工”意識放在首位。對搶修現(xiàn)場狀況要認真觀察、了解，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。搶修過程中應盡量避免干擾周圍居民的正常生活。如遇周圍群眾詢問了解用水情況，要積極主動做好解釋工作，不得推諉敷衍。

　　8.搶修人員要合理安排、認真掌握施工進程，要在確保安全和質(zhì)量的前提下，在承諾的恢復供水時間內(nèi)修復。

　　9.在搶修的同時，搶修領(lǐng)導小組必須根據(jù)施工現(xiàn)場反饋的信息，對因施工所涉及區(qū)域（如：生活小區(qū)、人員密集區(qū)、特殊用水戶等）的實際狀況和搶修所需停水的具體時間，及時安排應急送水車有序組織人員前往送水。

　　10.施工完畢后應及時清理現(xiàn)場，通水試驗合格后立即回填土方，對屬于市政恢復路面的，應將余土回填堆攏成型防止意外事故發(fā)生，并及時通知市政恢復。搶修人員撤離前請將搶修現(xiàn)場清理干凈，不留污水、雜物、渣土。

　　11.搶修工作完畢認真填寫爆管事故報告單。

　　注意事項：

　　1.搶修車輛和搶修設(shè)備：搶修車輛和設(shè)備完好是實施快速反應、保證及時搶修的重要前提。因此，對車輛、設(shè)備日常維護和管理非常重要，要有具體人員負責好這項工作，杜絕由于管理工作不到位而延誤搶修工作的發(fā)生

　　2.搶修材料配備：搶修部門按搶修需要配備好必要的搶修材料、以及突發(fā)性爆管所需的應急材料。材料管理人員要主動保持與施工現(xiàn)場的聯(lián)系，以便隨時掌握搶修現(xiàn)場各種材料的需求情況，保證庫存規(guī)格品種齊全及時發(fā)放，確保搶修工作順利完成。

　　具體應急預案（常見的有兩種）

　　1.消火栓損壞應急處理預案

　　消防栓一般設(shè)在道路交叉口附近；路兩側(cè)或小區(qū)入口處，損壞、撞壞幾率高，如出現(xiàn)被撞壞：

　　①搶修人員在接到搶修命令后要帶齊工具和雨具。

　　②到達現(xiàn)場后在跑水處的正反兩面設(shè)立標示牌。

　　③確認水柱未與任何供電設(shè)施有接觸后方可進入有水區(qū)進行止水搶修。

　　④如果水柱已沖到上空任何電力線或供電設(shè)施，應緊急聯(lián)系供電部門，采取相應措施，并派人對周邊現(xiàn)場予以保護，疏散周圍人員，禁止進到有水區(qū)，以防觸電。

　　2.供水管道意外爆管的應急預案

　　供水管道一旦發(fā)生意外爆管，強大水流可能會危及周圍的燃氣、供電、通訊電纜等設(shè)施的安全，遇此情況：

　　（1）緊急止水拉起彩帶封閉危險現(xiàn)場與外界隔絕。

　　（2）盡快與上述相關(guān)單位取得聯(lián)系尋求協(xié)助。

　　（3）履行告知義務。

　　（4）重大險情應立即報告公司相關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)導。

　　（5）移交搶修小組進行搶修。

　　六、培訓

　　1.應急搶修人員的培訓：為不斷提高搶修人員快速反應組織能力，確保安全，公司每年應組織不少于一次的應急搶修專項培訓，主要針對可能發(fā)生的危險源及識別方法、應急措施、新材料、新設(shè)備的使用和搶修現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)能力。

　　2.職工應急響應的培訓，對公司員工加強培訓，每個員工都應掌握緊急情況下的崗位應急處理。

　　本應急搶修預案是應急搶修工作的指導性文件，應根據(jù)供水管網(wǎng)發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)改進、人員變動、演練結(jié)果評析，進行定期修改、完善、更新，須經(jīng)批準后發(fā)布實施，并且每年組織不少于一次的實戰(zhàn)演練，以保證應急預案的實用性和有效性。

　　供水搶修應急預案 2

　　一、編制目的

　　為有效預防、及時控制和應對處置我縣供水突發(fā)事件，全面提高我縣應對供水突發(fā)事件的應急反應速度和搶險救援能力，最大程度地減少供水突發(fā)事件可能造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。

　　二、供水安全性

　　供水安全性包括兩方面的含義：一是指供水的水質(zhì)在使用中不應當給人體帶來短期的或長期的健康危害，即供水在自然屬性上的安全性，二是指供水系統(tǒng)對遭受突發(fā)性事故威脅(包括自然災害、恐怖襲擊、人為蓄意破壞等)具有良好的預防、保護、應急和恢復功能，即供水在社會意義上的安全性。由于自然災害、突發(fā)性水質(zhì)污染事故、內(nèi)源性水質(zhì)污染事故、水廠運行事故引起的供水水質(zhì)危害可統(tǒng)稱為事故型供水水質(zhì)危機，有恐怖襲擊或人為蓄意破壞引起的事故型水危機可統(tǒng)稱為破壞性水質(zhì)危機。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于和政縣供水突發(fā)事件的防范和應急處置。

　　四、編制依據(jù)和原則

　　1.編制依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《城市供水應急預案編制導則》。

　　2.編制原則：一是以人為本。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少供水突發(fā)事件造成的危害，二是預防為主。高度重視供水安全工作，增強憂患意識，堅持預防與應急相結(jié)合，做好應對供水行業(yè)重大事故的各項準備工作，三是分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制，四是協(xié)調(diào)一致。加強應急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。

　　五、供水突發(fā)事件及供水風險分析

　　供水突發(fā)事件分析：

　　1.主要供水水源發(fā)生突發(fā)污染事故。我縣供水水源為地表水，如果遭受生物、化學、毒理、放射性物質(zhì)或其他有毒有害物質(zhì)的嚴重污染，將會影響我縣正常供水，

　　2.管網(wǎng)事故。主要輸供水干管事故，其影響范圍為我縣是輸水管線長、壓力大、接頭、管道老化或第三方施工引起，

　　3.氣候干旱、洪災。持續(xù)干旱造成供水水源枯竭、洪災引起取水建筑物受損、水質(zhì)濁度增加、設(shè)備損壞、水源污染等，

　　4.其他。地震、投毒破壞或恐怖活動等。

　　供水風險分析：我縣地形復雜，供水管網(wǎng)長，縱橫交錯，一旦發(fā)生供水管道跑水，給搶修造成不便，區(qū)域供水管網(wǎng)及設(shè)施老化，極易發(fā)生突發(fā)爆管漏水事故。

　　六、供水突發(fā)事件分類

　　根據(jù)供水突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，我縣的供水突發(fā)事件可分為：

　　1.自然災害引起的突發(fā)性事件。連年干旱，地表水水源水位持續(xù)下降，取水設(shè)施無法正常取水，導致供水設(shè)施不能滿足正常供水需求，地震、洪災等災害導致供水水源破壞，輸配水管網(wǎng)破裂，輸配電、凈水工程和機電設(shè)備損毀等。

　　2.工程事故引起的突發(fā)事件。取水堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂直至水源枯竭，或因出現(xiàn)危險情況需要緊急停用維修、或停止取水，主要輸供水干管和配水管網(wǎng)發(fā)生爆管，造成大范圍供水壓力降低、水量不足甚至停水，或其他工程事故導致供水中斷，供水消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、液氯嚴重泄漏等，供水調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控或毀壞。

　　3.公共衛(wèi)生事件引起的突發(fā)性事件。水源或供水設(shè)施遭受有毒有機物、重金屬、有毒化工產(chǎn)品或致病原微生物污染，或藻類大規(guī)模繁殖等影響正常供水，水源或供水設(shè)施遭受毒劑、病毒、油污或放射性物質(zhì)等污染，影響正常供水。

　　七、供水突發(fā)事件分級

　　根據(jù)供水突發(fā)事件的可控性、影響供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴重程度可分I級(特別嚴重)、II級(嚴重)、III級(較重)、IV級(一般)，預警顏色分別為紅色、橙色、黃色、和藍色。

　　1.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為I級供水突發(fā)事件：

　　(1)受影響的人口在8萬人以上或占縣總?cè)丝诘?0%以上，

　　(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的50%以上，

　　(3)省、州人民政府，省、州供水突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的I級預警供水突發(fā)事件。

　　2.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為II級供水突發(fā)事件：

　　(1)受影響的人口在6萬-8萬人或占縣總?cè)丝诘?0%-40%，

　　(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的40%-50%，

　　(3)省、州人民政府，省、州供水突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的II級預警供水突發(fā)事件。

　　3.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為III級供水突發(fā)事件：

　　(1)受影響的人口在4萬-6萬人或占縣總?cè)丝诘?0%-30%，

　　(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的30%-40%，

　　4.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為IV級供水突發(fā)事件：

　　(1)受影響的人口在1萬-2萬人或占縣總?cè)丝诘?0%-20%，

　　(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的20%-30%，

　　八、供水突發(fā)事件應急措施

　　根據(jù)我縣供水突發(fā)事件的分類，制定相應的應急措施。

　　1.自然災害類供水事件應急措施。通過增強供水量，啟用備用水源和被封存的自備井水源井，或新鑿水井，并對水質(zhì)進行檢測，確保達到相應供水水質(zhì)標準，對自然災害中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施與機電設(shè)備等進行緊急搶修，并啟用應急備用水源和臨時供水設(shè)施，根據(jù)縣內(nèi)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實施多水源聯(lián)合應急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水，適時壓縮用水指標，限制或停止縣內(nèi)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)，調(diào)整縣內(nèi)供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水，其次是金融、服務用水，再次是重點工業(yè)企業(yè)用水等，針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水，對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水，及時發(fā)放給居民飲用，采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應急調(diào)度，保證縣內(nèi)應急供水。

　　2.工程事故類供水突發(fā)事件應急措施。對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施、機電設(shè)備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修，并啟用應急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng)，實施水量應急調(diào)度，調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施，適時壓縮用水指標，限制或停止縣內(nèi)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)，針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配用水車輛送水，對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　3.公共衛(wèi)生事件類供水突發(fā)事件應急措施。關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的水源或供水設(shè)施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生，啟動縣內(nèi)備用水源，實施應急供水，對受污染的縣內(nèi)水源或供水設(shè)施及污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測。及時向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生部門、縣級人民政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，增加自備井水源供水量，適時啟用封存的自備井水源井，由當?shù)厮�環(huán)境檢測中心、疾病預防控制中心等資質(zhì)部門對其水質(zhì)進行化驗，確保達到飲用水標準，調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置，以及單戶凈水器等應急供水設(shè)施，根據(jù)縣內(nèi)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水，針對局部區(qū)域重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水，根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案，關(guān)閉水閘、水閥，加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

　　九、應急指揮體系

　　事故應急救援是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，靠某一部門是很難完成的，必須把各方面的力量組織起來，形成統(tǒng)一的救援指揮部，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，應急、消防、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速有效地組織和實施應急救援，盡可能地避免和減少損失。

　　1.供水突發(fā)事件應急指揮部職責組成。成立和政縣供水事故應急指揮部，主要職責是：負責應急供水的總體協(xié)調(diào)、總調(diào)度，指揮、部署、監(jiān)督和檢查各成員單位應急實施工作，負責事故應急救援重大事項的決策，并與省、市供水事故應急指揮部聯(lián)系，及時上報情況，必要時請求省、市供水事故應急指揮部實施跨市、縣救援等緊急措施，組織災后重建與恢復生產(chǎn)工作，負責發(fā)布事故的重要信息，負責印制應急供水明白紙，發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放至轄區(qū)各用水戶。

　　指揮部組成人員如下：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　辦公室主任：

　　辦公室副主任：

　　成員單位：宣傳部、水務局、縣人飲管理總站、應急管理局、衛(wèi)計局、住建局、城管局、總工會、公安局、工信和商務局、民政局、交通局、財政局、人社局、生態(tài)環(huán)境局、紀委監(jiān)委、氣象局、供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。

　　2.指揮部成員單位職責

　　宣傳部：負責做好供水事故的宣傳報道、信息發(fā)布工作，確保輿論引導客觀、真實，及時組織新聞單位，積極宣傳報道應急供水措施、施工進展等內(nèi)容，為應急供水工作提供良好社會環(huán)境，適時關(guān)注新聞動態(tài)，加強與其他單位溝通，積極宣傳我縣采取的應急措施，征得理解支持，營造好的外部輿論環(huán)境，負責接待好其他新聞單位，視斷水具體情況及時召開新聞發(fā)布會。

　　水務局：牽頭組建指揮部辦公室，主持辦公室日常和應急響應期間的工作，檢測、接受供水性突發(fā)事件報警、預警信息，負責對水污染事件進行供水水源緊急調(diào)度，負責供水重大事故涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預警、檢測，修復損壞的水利工程。協(xié)調(diào)各成員單位。

　　縣人飲管理總站：負責全縣供水工程的運行管理工作，成立供水應急搶修隊伍，保障全縣供水工作。加強供水調(diào)度，優(yōu)先保障居民、學校、醫(yī)院等重點區(qū)域、重點單位基本生活用水，關(guān)停洗浴行業(yè)，限制工商企業(yè)等方面用水。

　　應急管理局：協(xié)助縣政府提出突發(fā)事件對應方案，協(xié)調(diào)全縣供水事故應急救援行動，做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告，組織開展供水事故調(diào)查工作，負責調(diào)集城管、消防、園林、水務等單位送水車輛，向全縣居民和重點單位臨時供水。

　　衛(wèi)健局：迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍開展供水事故傷員搶救工作，及時向縣供水事故應急指揮部報告情況，緊急調(diào)派醫(yī)務人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備，協(xié)調(diào)使用急救場所，負責送水車輛清潔消毒和水質(zhì)監(jiān)督工作。

　　住建局：組織起草《和政縣縣城供水事故應急預案》并監(jiān)督實施，負責組織縣城供水應急工作，發(fā)布應急供水期間的縣城供水信息，限制建筑工地用水，發(fā)現(xiàn)縣城供水設(shè)施問題及時向指揮部報告。

　　城管局：啟動應急預案后，限制道路保潔、園林綠化等方面用水。

　　總工會：指導、協(xié)調(diào)做好供水事故的傷亡職工人員家屬安撫工作。

　　公安局：負責控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故，參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作，負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，負責事故現(xiàn)場的交通秩序維護工作，協(xié)助停水后的緊急供水工作，負責做好應急供水期間送水車輛的交通保障工作。

　　工信和商務局：保障供水事故應急處置通信暢通，負責組織、協(xié)調(diào)應急處置物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應，負責督導落實限制工業(yè)企業(yè)用水工作，協(xié)調(diào)各電信運營商信息發(fā)送工作。

　　民政局：啟動社會救援機制，為供水事故受害人員提供社會救助。

　　交通局：負責應急警戒狀態(tài)下運輸工具調(diào)集工作，確保滿足搶險物資、人員、生活物資運力需求。

　　財政局：負責籌集落實供水事故搶險費用，并監(jiān)督使用。

　　人社局：依法做好供水事故因工傷傷亡人員的有關(guān)善后工作。

　　生態(tài)環(huán)境局：負責供水事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測，確定污染物種類與污染范圍，通報危害程度和范圍，負責污染區(qū)域環(huán)境生態(tài)后續(xù)修復監(jiān)測工作。

　　應急管理局：參與供水事故應急救援和事故調(diào)查處置工作。

　　紀委監(jiān)委：負責事件應急處理情況的督促檢查與責任追究。

　　氣象局：負責對天氣氣候、輿情的監(jiān)測和預警預報，適時發(fā)布災害性天氣氣候的預警、預測、預報。

　　地震局：負責震情監(jiān)視、收集、匯總地震前兆與宏觀異常信息，根據(jù)震情會商結(jié)果發(fā)布地震預警信息。

　　市場監(jiān)督管理局：負責依法嚴厲查處亂漲價行為，負責礦泉水、純凈水等生活必需品的市場運行監(jiān)測，并協(xié)調(diào)做好調(diào)配工作，負責落實限制商業(yè)企業(yè)、洗浴行業(yè)限制用水工作。

　　電力公司：負責指導供水企業(yè)制定用電安全保障突發(fā)事件應急預案，電網(wǎng)發(fā)生故障影響供水安全時，指導供水企業(yè)實施用電安全的應急處理。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：要成立相應機構(gòu)，強化對應急供水工作的組織領(lǐng)導，負責落實轄區(qū)救援物資供應、發(fā)放的地點并實施供應與發(fā)放，負責事故現(xiàn)場的群眾協(xié)調(diào)工作，負責及時通知群眾提前儲水、節(jié)約用水。

　　3.指揮部辦公室職責。指揮部辦公室設(shè)在縣水務局，作為日常辦公機構(gòu)。指揮部辦公室主要職責：貫徹落實指揮部的各項部署，制定突發(fā)事件應急處置工作程序和工作細則，組織實施突發(fā)事件應急處置工作，檢查督促政府有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對各供水企業(yè)的供水突發(fā)事件監(jiān)測、預警工作情況，及時有效地控制事件，研究協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件應急處理工作中的具體問題和指導恢復重建工作，向縣政府和指揮部及成員單位報告、通報事件應急處置工作情況，為新聞媒體提供事件有關(guān)信息，必要時接受媒體專訪，完成指揮部交辦的其他任務。

　　4.專家工作組組成與職責。指揮部辦公室根據(jù)需要，設(shè)立專家工作組，作為指揮部的`咨詢機構(gòu)。專家工作組由市政、住建、規(guī)劃、應急、衛(wèi)健、水務、生態(tài)環(huán)境等部門專業(yè)人員及高等院校專業(yè)人員組成。其職責是：參加縣應急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究，應急響應時，按照市應急指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢或建議，參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見，對事件處理給予技術(shù)支持。

　　十、預案運行機制編制思路

　　1.事故應急救援的基本任務

　　(1)立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。在應急行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低死亡率，減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應及時指導和組織采取各項措施進行自身防護。

　　(2)迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、檢測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)和危害程度。及時控制造成事故的危害源是應急工作的重要任務，只有及時控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴展，才能及時有效地進行救援。

　　(3)做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。針對事故對人體造成的現(xiàn)實危害和可能危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。應及時組織人員予以清除，消除危害后果，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。

　　(4)查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應及時調(diào)查事故的原因和事故的性質(zhì)，評估出事故的危害范圍和危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故地調(diào)查。

　　2.事故救援系統(tǒng)。由于自然災害或人為原因，當事故或災害不可避免的時候，有效的應急救援行動是唯一可以抵制事故或災害蔓延危害后果的有力措施，因此，如果事故或災害發(fā)生前建立完善的應急系統(tǒng)，制定周密救援計劃，而在事故發(fā)生時及時有效的應急救援行動，以及事故后的系統(tǒng)恢復和善后處理，可以拯救生命、保護財產(chǎn)、保護環(huán)境。

　　事故救援系統(tǒng)應包括以下幾個方面的內(nèi)容：

　　(1)應急救援組織結(jié)構(gòu)，

　　(2)應急救援預案，

　　(3)應急培訓和演習，

　　(4)應急救援行動，

　　(5)現(xiàn)場清除和凈化，

　　(6)事故活動恢復和善后處理

　　十一、預案運行機制

　　1.監(jiān)測

　　水環(huán)境檢測以縣生態(tài)環(huán)境局、水務局、人飲管理總站、衛(wèi)健局為主。縣生態(tài)環(huán)境局負責水體水質(zhì)監(jiān)測，沿河污染物的排放監(jiān)督檢查；縣水務局水質(zhì)檢測中心負責做好定期對各供水工程水質(zhì)檢測工作；人飲總站水廠的出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤監(jiān)測，嚴格控制出廠水指標；縣衛(wèi)健局負責居民生活飲用水監(jiān)督檢查，嚴格控制飲用水衛(wèi)生標準。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要，在第一時間對供水突發(fā)事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預報，提出初步建議等。

　　在日常管理中，縣人飲管理總站在水源地上、下游及保護區(qū)范圍內(nèi)，設(shè)立監(jiān)測站點并建立定期不定期對水源開展巡查，實時監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。

　　2.預警

　　水源地來水預警：根據(jù)水文、氣象和自然地理條件，通過縣供水監(jiān)測系統(tǒng)提供的實時信息，對供水水源地來水量與水質(zhì)進行實時診斷和預測，并在水量與水質(zhì)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)異常時及時發(fā)出警報或預警。

　　供水預警：包括供水工程及運行異常預警和水廠、輸配水管網(wǎng)水質(zhì)及水壓異常預警，實現(xiàn)對供水系統(tǒng)水量、水質(zhì)和水壓實時監(jiān)測與運行信息實時查詢功能，出現(xiàn)異常時，應及時診斷并發(fā)出警報。

　　預警級別及信息發(fā)布：預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、宣傳車等，采用公開播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式進行，對老、弱、病、殘、孕等人群以及學校等特殊場所、警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

　　3.預案啟動

　　一旦發(fā)生供水突發(fā)事件，按照分級相應的原則啟動相應級別的專項應急預案進行處置。啟動高級別的預案時，低級別預案同時啟動。

　　供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應立即采取措施，啟動本級政府應急預案全力進行處置，及時控制事態(tài)，較少損失，同時組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進行評估，并向指揮部報告。

　　縣級預案啟動程序：

　　發(fā)生II級以上供水突發(fā)事件：縣人民政府領(lǐng)導本縣的應急救援工作，由縣供水應急辦提出啟動相應專項預案建議，經(jīng)指揮部批準，及時啟動相應預案，同時報告臨夏州人民政府。

　　發(fā)生III級供水突發(fā)事件：縣人民政府領(lǐng)導本縣的應急救援工作，由指揮部通過會商后按照有關(guān)規(guī)定啟動相應預案并組織各方面力量進行處置。

　　發(fā)生IV級突發(fā)事件：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急救援工作。可參照I、II、III級響應程序、結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況制定響應程序。在超出本級應急處置能力時，應急時向指揮部提出請求，縣供水應急辦根據(jù)需要，組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導應急處理工作。

　　超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案。

　　4.先期處置

　　水源和供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的水源工程管理單位、供水企業(yè)作為第一響應責任單位，應在事發(fā)后立即啟動以本單位為主體的先期處置預案機制，并報告應急指揮中心。供水突發(fā)事件所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負有處置供水突發(fā)事件的第一責任，在供水突發(fā)事件發(fā)生后，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動應急預案，控制事態(tài)并向縣級應急指揮機構(gòu)報告。

　　I級、II級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應急領(lǐng)導小組應立即向指揮部報告突發(fā)事件信息。指揮部以縣人民政府名義向州人民政府報告，最遲不超過2小時，同時，指揮部辦公室通知各成員單位按照預案職責分工迅速進入應急準備狀態(tài)，確保應急物資和搶險隊伍及時到位。指揮部應根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　IV級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應急領(lǐng)導小組應根據(jù)職責規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　5.應急響應

　　(1)響應程序，

　　(2)突發(fā)事件報告，

　　(3)信息共享和處理，

　　(4)通信，

　　(5)指揮與協(xié)調(diào)，

　　(6)緊急處置，

　　(7)應急人員保護，

　　(8)新聞報道。

　　6.應急結(jié)束

　　應急結(jié)束條件：

　　(1)突發(fā)事故現(xiàn)場搜救工作已完成，

　　(2)幸存人員已撤離、疏散，

　　(3)傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理，重要財產(chǎn)已進行必要保護，

　　(4)對事故現(xiàn)場、應急人員和周邊群眾已采取有效防護和安置措施，

　　(5)事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發(fā)可能，

　　(6)停水區(qū)域已經(jīng)恢復正常供水。

　　應急結(jié)束程序：

　　經(jīng)事故現(xiàn)場辦公室確認符合應急結(jié)束條件，按照"誰啟動、誰負責"的原則，四個等級的應急結(jié)束工作分別由相應部門宣布。

　　(1)I級、II級應急響應由指揮部提出，經(jīng)縣應急領(lǐng)導指揮機構(gòu)進行結(jié)束條件確認并報市人民政府，經(jīng)批準后宣布應急結(jié)束，

　　(2)III級應急響應由指揮部確認符合應急結(jié)束條件后報縣人民政府，經(jīng)批準后下發(fā)應急結(jié)束指令，

　　(3)IV級應急響應由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況經(jīng)確認符合應急結(jié)束條件后，報縣政府、縣應急辦，經(jīng)批準后宣布應急結(jié)束。

　　7.善后處置

　　應急工作結(jié)束后，水務局等相關(guān)單位應及時會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，應制定措施進行撫恤、補助、提供心理和司法援助，對于緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補償。

　　有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

　　和政縣供水突發(fā)事件事后調(diào)查與評估工作的責任部門為縣水務局，供水突發(fā)事件調(diào)查分析、檢測與后果評估，由按國家相關(guān)程序成立的事件調(diào)查組承擔。供水系統(tǒng)應急終止后的一個月內(nèi)，縣水務局應向縣人民政府提供書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　嚴重、特別嚴重供水突發(fā)事件應按國務院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》開展事故的調(diào)查分析、檢測與后果評估，總結(jié)和分析經(jīng)驗、教訓與不足，提出安全建議。

　　供水搶修應急預案 3

　　1、范圍

　　為盡快有效控制供水管網(wǎng)突發(fā)大面積停水事故，最大可能保障居民、企事業(yè)單位正常用水，維護社會穩(wěn)定，降低公司漏損，確保社會效益與經(jīng)濟效益。

　　本制度適用于本公司管轄內(nèi)供水管網(wǎng)遭遇突發(fā)事故時的應急搶修過程。

　　2、管理內(nèi)容

　　2.1職責

　　2.1.1供水管網(wǎng)搶修由各供水分公司負責組織實施搶修作業(yè)，平時負責組織日常培訓和搶修設(shè)備器材的維護保養(yǎng)。一旦出現(xiàn)險情或接上級通報要求，搶修人員立即轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時狀態(tài)；

　　2.1.2公司相關(guān)人員立即組成應急搶修指揮部，并成立后勤保障組及現(xiàn)場搶修組兩個小組。總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮。后勤保障組由公司安全辦、總經(jīng)辦、信息辦、供水營業(yè)部、物資設(shè)備部等組成，現(xiàn)場搶修組由供水分公司組成。

　　2.2組織職責

　　2.2.1指揮部職責

　　2.2.1.1組織設(shè)立現(xiàn)場指揮部，派員擔任現(xiàn)場指揮；

　　2.2.1.2組織各小組開展救援行動，排除現(xiàn)場險情，控制事態(tài)發(fā)展；

　　2.2.1.3及時向上級匯報，并根據(jù)情況，請調(diào)增援力量；

　　2.2.1.4及時調(diào)集搶修所需人員、設(shè)備器材及物資，制定搶修方案；

　　2.2.1.5發(fā)生重特大事故，及時提出建議，報上級部門做好宣傳解釋工作，確保社會穩(wěn)定。

　　2.2.2后勤保障組職責

　　2.2.2.1及時協(xié)調(diào)公司內(nèi)各部門的力量，合理調(diào)配人員、車輛，確保應急搶修所需；

　　2.2.2.2及時協(xié)調(diào)媒體報導工作，做好用戶來電咨詢和解釋工作；

　　2.2.2.3配合做好現(xiàn)場搶修人員的'生活保障工作；

　　2.2.2.4如預計連續(xù)超24小時不能恢復正常供水，應配合協(xié)調(diào)與相關(guān)外單位聯(lián)系，采取應急供水措施，保證居民生活用水需要；

　　2.2.2.5做好搶修現(xiàn)場相關(guān)事件資料收集，及時表揚先進，鼓舞士氣。

　　2.2.3現(xiàn)場搶修組職責

　　2.2.3.1在規(guī)定時限內(nèi)趕赴現(xiàn)場，通過對現(xiàn)場查勘，明確搶修工作重點，提出搶修方案；

　　2.2.3.2根據(jù)事故情況，及時匯報指揮部，并安排相關(guān)班組展開疏散、求援、通告沿線用戶等工作；

　　2.2.3.3組織調(diào)配現(xiàn)場搶修人員、設(shè)備器材與物資，按各自分工開展搶修作業(yè)；

　　2.2.3.4搶修完畢后，按規(guī)定組織驗收，并清理搶修現(xiàn)場。

　　3、事故危險源分析

　　3.1當供水管網(wǎng)遭受地震、洪災、施工作業(yè)損壞及人為破壞，導致供水設(shè)施毀損時；

　　3.2城市供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管時；

　　3.3因其它原因，造成供水管網(wǎng)嚴重損壞時，如因橋梁損壞、煤氣管線的爆炸及重大交通事故的沖撞等；

　　3.4上級有關(guān)部門應急調(diào)遣。

　　4、應急啟動

　　當接到供水管網(wǎng)突發(fā)性事件應急搶修命令后，各小組在指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，按各自職責開展工作。

　　4.1搶修現(xiàn)場指揮及搶修小組成員應在時限內(nèi)趕赴事件現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況，制定初步搶修方案，并向指揮部匯報，必要時請求上級支援；

　　4.2根據(jù)現(xiàn)場情況迅速聯(lián)系煤氣、電力、通訊等其他管線單位。安排閥門班組利用GIS管網(wǎng)信息系統(tǒng)了解現(xiàn)場所須關(guān)停閥門位置，實施關(guān)閥停水并書面通知沿線用戶；

　　4.3檢漏人員及時對漏點實施定位；

　　4.4搶修人員組根據(jù)搶修方案組織相關(guān)設(shè)備器材和工具進行搶修；

　　4.5搶修完畢后由供水營業(yè)部對施工質(zhì)量進行質(zhì)量驗收；

　　4.6驗收合格后，開閥通水，并進行管網(wǎng)沖洗；

　　4.7沖洗完畢后，由水質(zhì)檢測人員進行取樣化驗；

　　4.8通水后再次經(jīng)供水營業(yè)部驗證，搶修人員對施工現(xiàn)場進行清理修復；

　　4.9全部搶修作業(yè)完畢后，現(xiàn)場搶修組及時將搶修情況報告指揮部，撤出搶修現(xiàn)場；

　　4.10事故的調(diào)查處理按照《事故調(diào)查處理管理制度》執(zhí)行。

　　5、應急資源

　　5.1供水營業(yè)部根據(jù)應急預案的要求，組織員工開展管道搶修知識培訓。

　　5.2所有人員必須將手機24小時保持開機狀態(tài)，隨時待命，以便應付突發(fā)事件。

　　5.3應急電話：公安：110消防：119急救中心：120

　　5.4加強機械設(shè)備的日常維護保養(yǎng)工作，及時消除事故隱患。

　　5.5每年組織不少于一次應急演練。

　　供水搶修應急預案 4

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　指導和應對可能發(fā)生的供水安全事故，及時、有序、高效地開展事故搶險救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《南水北調(diào)工程供用水管理條例》《天津市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《天津市水污染防治條例》《天津市城市供水用水條例》《天津市突發(fā)事件總體應急預案》《天津市供水突發(fā)事件應急預案》《天津市津南區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749－20xx）等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及有關(guān)標準，結(jié)合本區(qū)實際，制定本預案。

　　1.3事件分級

　　按照供水突發(fā)事件可能造成或已經(jīng)造成的影響范圍、危害程度以及人員傷亡等情況，劃分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。

　　1.3.1具備下列情形之一的為特別重大供水突發(fā)事件：

　　（1）城市供水水源遭受嚴重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件，影響城市供水40天以上；

　　（2）受供水突發(fā)性事件影響，造成3萬戶以上居民連續(xù)中斷供水24小時以上；

　　（3）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡30人以上或群體腸道疾病300人以上。

　　1.3.2具備下列情形之一的為重大供水突發(fā)事件：

　　（1）城市供水水源遭受嚴重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件，影響城市供水20天以上、40天以下；

　　（2）受供水突發(fā)性事件影響，造成2萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)中斷供水24小時以上；

　　（3）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡10人以上、30人以下或群體腸道疾病200人以上、300人以下。

　　1.3.3具備下列情形之一的為較大供水突發(fā)事件：

　　（1）受供水突發(fā)性事件影響，造成1萬戶以上、2萬戶以下居民連續(xù)中斷供水24小時以上；

　　（2）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡3人以上、10人以下或群體腸道疾病100人以上、200人以下。

　　1.3.4具備下列情形之一的為一般供水突發(fā)事件：

　　（1）受供水突發(fā)性事件影響，造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)中斷供水24小時以上；

　　（2）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡3人以下或群體腸道疾病50人以上、100人以下。

　　本預案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.4適用范圍

　　本預案是天津市津南區(qū)應對供水突發(fā)事件的專項應急預案，適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因供水水源遭受嚴重污染、輸水工程發(fā)生事故或者城市供水、村鎮(zhèn)供水、二次供水發(fā)生事故，影響供水系統(tǒng)和供水水質(zhì)、水量的突發(fā)事件的應急處置。

　　1.5工作原則

　　（1）依法管理、完善機制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強應急管理，切實履行政府的社會管理和公共服務職能，建立健全我區(qū)供水行業(yè)應急工作機制，使供水行業(yè)的事故應急工作法制化、規(guī)范化、制度化。

　　（2）居安思危、預防為主。高度重視公共安全工作，增強憂患意識，堅持預防與應急相結(jié)合，做好應對供水行業(yè)重大突發(fā)事故的各項準備工作，最大程度地減少供水行業(yè)事故。

　　（3）快速反應、協(xié)同應對。按照市人民政府部署，在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、供水單位的作用，并依靠社會力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。

　　（4）平戰(zhàn)結(jié)合、科學處置。采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術(shù)，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善供水安全監(jiān)控體系，增強處置突發(fā)事故的能力；加強突發(fā)事件應急演練，提高應急搶險人員的應急搶險能力，提高公眾自救、互救意識。

　　1.6應急預案

　　天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應急預案包括區(qū)專項應急預案和供水單位應急預案。

　　（1）區(qū)專項應急預案。津南區(qū)人民政府為應對轄區(qū)供水突發(fā)事件制定的應急預案，并納入?yún)^(qū)突發(fā)事件應急預案體系。

　　（2）供水單位應急預案。城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、村鎮(zhèn)供水單位為應對本單位供水突發(fā)事件制定的應急預案。

　　2、組織體系

　　2.1指揮機構(gòu)

　　2.1.1成立天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應對工作指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）。區(qū)指揮部總指揮由津南區(qū)人民政府分管水務工作的副區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)水務局局長擔任。

　　2.1.2區(qū)指揮部的主要職責是：負責本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件的應急防范工作；負責較大、一般供水突發(fā)事件處置工作；在市指揮部的指揮下，做好重大以上級別供水突發(fā)事件有關(guān)處置工作。

　　2.2辦事機構(gòu)

　　2.2.1區(qū)指揮部下設(shè)天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應對工作指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)指揮部辦公室），作為區(qū)指揮部辦事機構(gòu)。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務局。辦公室主任由區(qū)水務局分管供水工作的負責同志擔任。

　　2.2.2區(qū)指揮部辦公室的主要職責是：負責開展天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應急預案編修，完善天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應急預案支撐文件，檢查區(qū)指揮部工作部署落實情況，協(xié)調(diào)、指導區(qū)指揮部成員單位開展供水應急保障與應急處置工作。

　　2.3成員單位

　　區(qū)水務局：負責指導、協(xié)調(diào)全區(qū)供水突發(fā)事件的應急處理工作；組織開展供水突發(fā)事件調(diào)查及處置情況的上報工作；組織和督導供水單位開展供水應急預案的演練。

　　區(qū)發(fā)改委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，必要時采取有效措施，保持市場物價基本穩(wěn)定；負責應急供水工程區(qū)級政府投資項目立項、可行性研究報告的審批和初步設(shè)計概算的核定工作。

　　區(qū)商務局：加強市場監(jiān)測，做好市場調(diào)控及重要生活必需品供應，做好桶裝水、瓶裝水的調(diào)撥供應。

　　區(qū)工信局：負責參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)和鐵塔公司做好公眾通訊應急保障工作，并恢復受損的公共電信基礎(chǔ)設(shè)施。配合有關(guān)部門做好應對供水突發(fā)事件的生產(chǎn)資料、救災物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運。

　　區(qū)財政局：負責對區(qū)級供水突發(fā)事件應急處置工作提供資金（不含企業(yè)）保障。

　　區(qū)民政局：負責依據(jù)臨時救助制度開展急難生活救助，做好死亡人員遺體的善后處理工作。

　　區(qū)應急管理局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，在供水突發(fā)事件中涉及危險化學品的，按照危險化學品影響范圍、影響人數(shù)等，啟動《天津市津南區(qū)危險化學品事故應急預案》的相應響應程序，提出危險化學品的處置措施建議；負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督供水突發(fā)事件應急救援和善后處置工作；依法組織一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

　　區(qū)住房建設(shè)委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責因供水突發(fā)事件造成損壞的施工道路的搶修和恢復工作。

　　區(qū)城管委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位對因供水突發(fā)事件造成損壞的城市道路橋梁涵洞設(shè)施以及供熱、燃氣等設(shè)施的搶修和恢復重建工作。

　　區(qū)交管局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，在現(xiàn)場救援處置工作中做好職責范圍內(nèi)的緊急物資運輸保障工作。

　　區(qū)氣象局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責供水突發(fā)事件應急處置過程中的氣象監(jiān)測和氣象預報等，做好氣象服務工作。

　　區(qū)生態(tài)環(huán)境局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責組織實施環(huán)境監(jiān)測，對環(huán)境恢復提出建議措施。

　　公安局津南分局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責供水突發(fā)事件現(xiàn)場交通疏導，根據(jù)道路和交通流量變化，對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施，協(xié)助組織群眾安全撤離。

　　區(qū)衛(wèi)健委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，根據(jù)情況對供水水質(zhì)進行監(jiān)測，提出應對措施及建議；組織和指導衛(wèi)生健康部門做好醫(yī)療救治工作，并根據(jù)需要組織專家和專業(yè)隊伍進行支援。

　　區(qū)委宣傳部：負責指導配合有關(guān)部門發(fā)布供水突發(fā)事件有關(guān)信息，及時引導輿論；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好宣傳工作。

　　區(qū)信訪辦：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責化解因供水突發(fā)事件產(chǎn)生的矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，保證應急搶險的順利開展。

　　區(qū)委網(wǎng)信辦：負責統(tǒng)籌相關(guān)部門做好涉供水突發(fā)事件相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判和網(wǎng)絡(luò)謠言等有害信息處置。

　　津南水務有限公司：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責所轄供水工程的安全保障工作。

　　國網(wǎng)天津城南公司：參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責供水突發(fā)事件區(qū)域的電力供應及搶修工作。

　　各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處：參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件應對工作。

　　2.4現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)工作需要，由區(qū)人民政府組織相關(guān)成員單位、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場指揮部。工作職責是：組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作，維護現(xiàn)場治安和交通秩序，防止事態(tài)進一步擴大；對突發(fā)事件進行綜合分析、快速研判，確定現(xiàn)場應急處置方案；調(diào)動應急救援隊伍和物資裝備，開展應急處置；及時報告事件處置進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)可能超出自身處置能力，立即報請市指揮部協(xié)調(diào)處置。

　　2.5應急專家組

　　區(qū)指揮部聘請國家及本市供水行業(yè)、相關(guān)專業(yè)部門、大專院校的專家組成供水突發(fā)事件應急專家組，主要負責參加供水突發(fā)事件搶險、救援等方案的研究；研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策、事故處理提供咨詢及建議。

　　2.6供水單位應急組織

　　2.6.1城市供水單位

　　各城市供水單位按照本預案制定本單位應急預案，完善應急管理機構(gòu)，明確應急管理責任人；做好突發(fā)事件的監(jiān)測、預警和處置；落實救援隊伍和應急物資器材，開展應急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后，啟動本級應急響應，按照市指揮部和區(qū)應急指揮部的部署，開展應急處置工作。

　　2.6.2二次供水設(shè)施管理單位

　　本區(qū)各二次供水設(shè)施管理單位按照本預案制定相應應急預案，完善應急管理機構(gòu)，明確應急管理責任人，開展應急培訓、演練；加強二次供水設(shè)施的安全巡查，預防水質(zhì)污染事件發(fā)生；與設(shè)備生產(chǎn)單位建立聯(lián)系，做好應急處置保障工作。供水突發(fā)事件發(fā)生后，啟動本級應急響應，按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求，開展應急處置工作。

　　2.6.3村鎮(zhèn)供水單位

　　村鎮(zhèn)供水單位按照本預案制定本單位應急預案，完善應急管理機構(gòu)，明確應急管理責任人，建立向鎮(zhèn)人民政府、區(qū)應急指揮部的應急報告機制，加強風險防控；加強對供水水質(zhì)的檢測，根據(jù)需要儲備應急物資、開展應急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后，啟動本級應急響應，按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求，開展應急處置工作。

　　3、監(jiān)測與預警

　　3.1監(jiān)測

　　為有效防控供水突發(fā)事件，做好風險評估，建立完善日常水質(zhì)監(jiān)控機制。

　　（1）區(qū)水務局、供水單位做好供水水源、輸水工程的安全防護、水質(zhì)監(jiān)測和水源調(diào)度工作，預防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。

　　（2）區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)水務局和供水單位加強對城市供水水源水質(zhì)和水量的監(jiān)測，為城市供水提供保障。

　　（3）供水單位化驗室對供水水質(zhì)進行日常監(jiān)測和監(jiān)控，隨時掌握水質(zhì)動態(tài)，預防水質(zhì)突發(fā)事件的發(fā)生。

　　（4）供水單位采取人防、技防、物防等措施，做好重點部位的安全防控，保證設(shè)施設(shè)備運行安全。

　　（5）供水單位嚴格化學危險品管理，化學危險品實行雙人、雙鎖管理；加氯系統(tǒng)設(shè)置氯泄漏報警、吸收裝置。

　　（6）供水單位加強對供水調(diào)度、自動控制等計算機系統(tǒng)安全防范，避免遭受入侵、失控和損毀，保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

　　（7）區(qū)指揮部依托天津市城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)相關(guān)監(jiān)測站，開展供水水質(zhì)監(jiān)測，強化供水行業(yè)水質(zhì)督察，并為水質(zhì)突發(fā)事件的早期預警提供水質(zhì)信息。

　　（8）區(qū)指揮部定期開展隱患排查。對查出的隱患，落實整改責任部門和責任人。短期內(nèi)能夠整改的，立即消除隱患；情況復雜、短期內(nèi)難以完成整改的，制定整改方案，限期整改。

　　3.2預警

　　3.2.1預警發(fā)布和解除

　　按照本預案事件分級，預警由高到低分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。

　　（一）當符合下列條件之一時，發(fā)布紅色預警：

　　（1）當水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞，或保障供水設(shè)施正常運行的系統(tǒng)發(fā)生故障，預計出現(xiàn)最大用水需求20%以上的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；

　　（2）預計將要發(fā)生特別重大以上供水突發(fā)事件。

　　（二）當符合下列條件之一時，發(fā)布橙色預警：

　　（1）當水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞，或保障供水設(shè)施正常運行的系統(tǒng)發(fā)生故障，預計出現(xiàn)最大用水需求10%－20%（大于等于10%小于20%）的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；

　　（2）預計將要發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件。

　　（三）當符合下列條件之一時，發(fā)布黃色預警：

　　（1）當水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞，或保障供水設(shè)施正常運行的系統(tǒng)發(fā)生故障，預計出現(xiàn)最大用水需求5%—10%（大于等于5%小于10%）的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；

　　（2）預計將要發(fā)生較大以上供水突發(fā)事件。

　　（四）當符合下列條件之一時，發(fā)布藍色預警：

　　（1）當水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞，或保障供水設(shè)施正常運行的系統(tǒng)發(fā)生故障，預計出現(xiàn)最大用水需求5%以下的供水缺口，可能需要采取部分限制用水措施；

　　（2）預計將要發(fā)生一般以上供水突發(fā)事件。

　　藍色預警、黃色預警由區(qū)人民政府進行發(fā)布，并及時向市人民政府報告，同時抄送市水務局。當確定突發(fā)事件不會發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，由區(qū)人民政府宣布解除預警，終止預警期并解除已經(jīng)采取的措施。

　　橙色預警、紅色預警的發(fā)布及解除按照《天津市供水突發(fā)事件應急預案》要求執(zhí)行。

　　預警信息的發(fā)布、解除通過公告、廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機、報警器等方式進行。

　　3.2.2采取應對措施

　　發(fā)布預警信息后，區(qū)指揮部向相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)城市供水水源遭嚴重污染或者輸水工程發(fā)生突發(fā)事件預警信息，成員單位應及時實施預警響應措施。

　　區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位根據(jù)分級負責的原則，采取下列措施：

　　（1）區(qū)指揮部及時收集、報告有關(guān)信息，加強對供水突發(fā)事件情況的監(jiān)測和預警；

　　（2）區(qū)指揮部及相關(guān)供水單位進入應急狀態(tài)，并按照各自職責展開工作；

　　（3）區(qū)指揮部組織有關(guān)部門和專家，對供水突發(fā)事件信息進行綜合分析評估，科學預測供水突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強度，確定突發(fā)事件響應的級別；

　　（4）區(qū)指揮部組織應急救援隊伍進入待命狀態(tài)，做好供水救援裝備、物資器材的準備，確保隨時實施救援行動；

　　（5）相關(guān)供水單位采取有效措施確保供水設(shè)施的安全正常運行；

　　（6）區(qū)指揮部組織轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受供水突發(fā)事件危害的人員；

　　（7）區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　4、應急處置

　　4.1信息報告

　　4.1.1發(fā)生供水突發(fā)事件或即將發(fā)生供水突發(fā)事件時，涉及的供水單位要立即向區(qū)人民政府和區(qū)水務局報告事件信息和先期處置情況。區(qū)人民政府、區(qū)水務局在接報后30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面向市委、市政府報告突發(fā)事件基本情況，區(qū)水務局同時報送市水務局。

　　對于供水水源發(fā)生的供水突發(fā)事件，已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負面影響的，區(qū)人民政府要第一時間向市委、市政府報告。

　　4.1.2信息報告的內(nèi)容主要包括：信息來源、時間、地點、事件性質(zhì)、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢等。暫時無法判明等級的突發(fā)事件，應根據(jù)事件可能達到或演化的級別和影響程度，及時續(xù)報事件發(fā)展情況。

　　4.2先期處置

　　4.2.1供水水源發(fā)生突發(fā)事件，區(qū)水務局應及時組織津南水務有限公司等相關(guān)單位召開緊急會商會議，研究應急水源的`應對措施。

　　4.2.2供水突發(fā)事件發(fā)生后，城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位和村鎮(zhèn)供水單位應立即啟動本級應急響應，迅速開展搶險救援，控制危險源，封鎖危險場所，嚴防危害擴散。

　　4.2.3區(qū)人民政府、區(qū)水務局接報后，迅速核實突發(fā)事件基本情況，對事態(tài)發(fā)展進行科學研判，根據(jù)危害程度組織應急力量參與搶險救援。區(qū)水務局向市指揮部報告；區(qū)人民政府向市人民政府報告，并抄送市指揮部。

　　4.3分級響應

　　4.3.1初判發(fā)生特別重大、重大供水突發(fā)事件以及跨區(qū)的供水突發(fā)事件，由區(qū)人民政府做好先期處置，并接受市指揮部統(tǒng)一指揮。初判發(fā)生較大、一般供水突發(fā)事件，由區(qū)人民政府負責應對。

　　4.3.2根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和處置能力，區(qū)級層面應急響應由高到低分為三級：一級、二級、三級。發(fā)生較大突發(fā)事件時，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定，區(qū)指揮部啟動一級應急響應；區(qū)指揮部按照市指揮部指導，組織有關(guān)部門、專業(yè)救援力量實施應急救援行動。區(qū)人民政府主要負責同志、區(qū)指揮部總指揮、副總指揮赴現(xiàn)場指導、組織、協(xié)調(diào)應急處置工作。如市指揮部副總指揮、市指揮部辦公室主任到現(xiàn)場后，區(qū)總指揮負責匯報有關(guān)情況，并接受指導。發(fā)生一般突發(fā)事件時，根據(jù)事態(tài)嚴重程度，區(qū)指揮部啟動二級或三級應急響應，超出區(qū)處置能力時，立即向市指揮部報告。

　　4.4處置措施

　　4.4.1區(qū)指揮部處置措施

　　當供水突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)指揮部根據(jù)實際情況采取下列措施：

　　（1）城市供水水源遭受嚴重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件，按《天津市供水突發(fā)事件應急預案》要求，區(qū)指揮部立即啟動本區(qū)應急備用水源供水，同時制定并啟動我區(qū)供配水應急方案，采取相應供水措施，限制供水，保證城市供水最低需求，盡可能延長城市供水時間。

　　（2）做好應急響應期間城市供水水源、供水水質(zhì)的監(jiān)測。

　　（3）組織相關(guān)單位迅速控制危險源，封鎖危險場所，實行交通管制，維護社會治安。

　　（4）組織供水單位迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，短時間難以恢復的，組織實施臨時過渡方案，盡快恢復供水。

　　（5）啟用供水應急救援儲備物資，必要時調(diào)用其他應急救援物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。

　　（6）配合有關(guān)部門依法打擊編造、傳播有關(guān)供水突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作虛假信息的行為。

　　（7）結(jié)合供水突發(fā)事件實際情況，特別做好老年人疏散、轉(zhuǎn)移、安置和桶裝水瓶裝水供應等保障服務工作。

　　（8）區(qū)指揮部依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，采取認為必要的其他應急處置措施。

　　4.4.2城市供水單位處置措施

　　當供水突發(fā)事件發(fā)生后，城市供水單位根據(jù)實際情況采取下列措施：

　　（1）按照應急響應報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。

　　（2）當供水水源出現(xiàn)問題，需啟用應急備用水源前，做好水源切換方案的制定和措施落實，并根據(jù)市指揮部的調(diào)度指令進行水源切換，并做好應急事故處置和應急供水工作。

　　（3）當城市供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴重污染時，立即停止供水，并做好有關(guān)泵站水量、水壓的調(diào)度；配合相關(guān)部門查找污染源和影響范圍并做好人員的救治工作。

　　（4）當主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，迅速搶修被損壞的供電設(shè)施，盡快恢復供水；外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門，并做好應對措施的落實。

　　（5）當主要輸配水管道爆管、斷裂，中斷供水時，迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，盡快恢復供水。

　　（6）因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴重毀損時，迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，短時間難以恢復的，組織實施臨時過渡方案，盡快恢復供水。

　　（7）當生產(chǎn)調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞時，立即切斷信息通道，查找原因，堵塞漏洞，加強防范。

　　4.4.3二次供水設(shè)施管理單位處置措施

　　當供水突發(fā)事件發(fā)生后，二次供水設(shè)施管理單位根據(jù)實際情況采取下列措施：

　　（1）按照應急響應報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。

　　（2）配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。

　　（3）當供水水質(zhì)遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴重污染時，立即停止供水，保護現(xiàn)場，迅速控制危險源，防治事態(tài)進一步擴大，并通知相關(guān)用戶。

　　（4）對被污染的設(shè)施、管道進行清洗消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測機構(gòu)監(jiān)測合格后，恢復供水。

　　4.4.4村鎮(zhèn)供水單位處置措施

　　當供水突發(fā)事件發(fā)生后，村鎮(zhèn)供水單位根據(jù)實際情況采取下列措施：

　　（1）按照應急響應報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。

　　（2）配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。

　　（3）當供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴重污染時，立即停止供水，查明污染源和影響范圍；污染危害解除和對供水設(shè)施進行沖洗消毒后，恢復供水。

　　（4）當主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，迅速搶修被損壞的供電設(shè)施，盡快恢復供水；外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門，并做好應對措施的落實。

　　（5）因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴重毀損時，迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，短時間難以恢復的，組織實施臨時過渡方案，盡快恢復供水。

　　（6）當主要輸配水管道爆管、斷裂，中斷供水時，迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，盡快恢復供水。

　　4.5新聞報道與發(fā)布

　　4.5.1區(qū)宣傳部門指導有關(guān)部門，做好供水突發(fā)事件應急新聞報道工作。較大、一般突發(fā)事件的信息發(fā)布與輿情引導工作，由區(qū)委宣傳部負責。特別重大、重大供水突發(fā)事件，按照《天津市供水突發(fā)事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行，區(qū)人民政府做好相關(guān)配合工作。未經(jīng)批準，參與應急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布消息。

　　4.5.2區(qū)委網(wǎng)信辦組織有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)輿情分析、引導工作，加強網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見，及時調(diào)控管控有害信息；會同公安津南分局，依法依規(guī)對散布謠言、惡意炒作等行為進行處理。

　　4.6應急結(jié)束

　　4.6.1供水突發(fā)事件處置工作基本完成，經(jīng)有關(guān)機構(gòu)、專家評估，事件危害基本消除，次生、衍生事件得到有效控制，應急處置工作即告結(jié)束。

　　4.6.2一般供水突發(fā)事件由區(qū)指揮部宣布應急結(jié)束。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件應急結(jié)束的宣布，按照《天津市供水突發(fā)事件應急預案》規(guī)定的程序執(zhí)行。

　　4.6.3應急結(jié)束后，將情況及時通知參與處置的有關(guān)部門和單位。必要時，通過新聞媒體向社會發(fā)布應急結(jié)束信息。

　　5、善后處置

　　5.1修復重建

　　應急結(jié)束后，按照市委、市政府的部署要求，區(qū)人民政府負責組織相關(guān)單位修復被損壞的供水設(shè)施，保證企業(yè)及居民正常生產(chǎn)生活用水。

　　5.2調(diào)查評估

　　按照供水突發(fā)事件級別，區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對供水突發(fā)事件的發(fā)生原因、影響范圍、受災程度和損失情況、應對過程進行全面客觀的調(diào)查、分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定改進措施，形成調(diào)查評估報告并提交市人民政府。一般供水突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，按照《天津市供水突發(fā)事件應急預案》的規(guī)定執(zhí)行，區(qū)人民政府配合做好相關(guān)工作。

　　5.3善后處置

　　5.3.1按照市委、市政府部署要求，區(qū)人民政府組織相關(guān)部門負責善后處理工作，制定恢復重建計劃和善后處理措施，報市人民政府后組織實施。

　　區(qū)人民政府組織相關(guān)部門加強受災地區(qū)社會管理，盡快恢復社會秩序，配合做好災情統(tǒng)計和救助款物的管理調(diào)撥、發(fā)放工作。

　　5.3.2事件調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)供水單位必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。

　　6、應急保障

　　6.1應急隊伍保障

　　6.1.1由區(qū)水務局牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，依托津南水務有限公司等單位組建天津市津南區(qū)供水事故應急處置隊伍。供水單位根據(jù)供水設(shè)備設(shè)施的類型和供應規(guī)模，組建供水單位供水事故應急搶險隊伍。

　　6.1.2各級應急處置隊伍要保持工作狀態(tài)，服從市、區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。

　　6.2物資保障

　　6.2.1各供水單位配備應急裝備和器材，為應對供水突發(fā)事件提供物資保障。

　　6.2.2各供水單位要建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度；每年向區(qū)指揮部辦公室上報應急物資保障情況，區(qū)指揮部辦公室匯總后上報市指揮部辦公室。

　　6.2.3各供水單位儲備的應急搶險物資應服從市指揮部、區(qū)指揮的統(tǒng)一調(diào)配。區(qū)指揮部所調(diào)用的搶險物資，由區(qū)財政給予補償。

　　6.3設(shè)施保障

　　加強對供水設(shè)施安全防范，對重點設(shè)施、關(guān)鍵部位落實人防、物防、技防措施。定期進行供水設(shè)施設(shè)備巡查養(yǎng)護，保證設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運行。

　　6.4科技保障

　　依托天津市城區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)定期對城市供水水源、城市供水、二次供水、村鎮(zhèn)供水進行監(jiān)測、分析和評估，為預警和搶險提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。

　　6.5通訊保障

　　建立和完善通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，執(zhí)行相應的通訊保障制度，保證應急響應期間各部門、各單位通訊聯(lián)系暢通。按照應急保障要求組織通信試聯(lián)試通。應急響應期間，應急指揮機構(gòu)成員、供水單位負責人和搶險人員24小時保持通訊暢通，確保信息傳遞快捷、反應迅速。

　　6.6資金保障

　　處置供水突發(fā)事件所需財政擔負的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)與支出責任劃分原則，分級負擔。

　　區(qū)人民政府采取措施，保證供水突發(fā)事件應急準備和應急處置所需經(jīng)費，由承擔突發(fā)事件應對工作的部門提出，列入?yún)^(qū)財政預算。

　　7、培訓和演練

　　7.1技術(shù)培訓

　　7.1.1區(qū)指揮部定期組織開展對水質(zhì)檢測、泵站運行、管網(wǎng)搶修、特種設(shè)備操作等關(guān)鍵崗位人員的業(yè)務技能培訓，不斷提高應對突發(fā)事件的處置能力和水平。

　　7.1.2供水單位要將本單位供水突發(fā)事件的應急組織體系、應急響應程序、應急處置等相關(guān)內(nèi)容納入全年培訓計劃，并抓好組織和落實。

　　7.2應急演練

　　結(jié)合本區(qū)供水實際情況，有計劃、有重點地組織開展應急演練，本預案每兩年至少進行1次應急演練。供水單位定期組織對水源污染、火災、爆管等突發(fā)事件的應急演練，每年不少于2次。演練結(jié)束后，要及時總結(jié)評估，根據(jù)演練情況及時調(diào)整、修訂應急預案。

　　8、附則

　　8.1名詞解釋

　　城市供水：指城市供水企業(yè)通過城市供水設(shè)施向用水單位或個人提供生活、生產(chǎn)和其它用水的行為。

　　二次供水：指因建筑物高度對水壓要求超過本市規(guī)定的供水水壓標準，將城市供水經(jīng)過儲存、加壓后，通過管道供水的方式。

　　村鎮(zhèn)供水：指為村鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位提供生活和生產(chǎn)等用水統(tǒng)稱。

　　8.2責任與獎懲

　　8.2.1供水突發(fā)事件應急處置工作實行行政負責制和責任追究制，將應急管理工作納入對區(qū)水務局和供水單位的年度工作考核。

　　8.2.2區(qū)指揮部會同區(qū)有關(guān)部門，對各供水單位應急預案的落實情況進行檢查，督辦問題整改。

　　8.2.3對在供水應急管理工作中成績突出的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。對在工作中違反應急管理相關(guān)規(guī)定、造成嚴重后果的單位和個人，依法予以懲處。

　　8.3預案管理

　　8.3.1本預案由區(qū)水務局組織起草，報經(jīng)區(qū)人民政府批準，以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實施，報送市水務局備案。各供水單位按照本預案確定的職責制定本單位供水突發(fā)事件應急預案，并報區(qū)水務局備案，區(qū)水務局匯總后上報市水務局備案。區(qū)指揮部成員單位中相關(guān)區(qū)級行政主管部門按照本預案確定的職責，制定部門供水突發(fā)事件應急保障方案，并抄送區(qū)水務局。

　　8.3.2區(qū)指揮部辦公室應結(jié)合應急管理工作實踐，負責開展區(qū)級專項應急預案編修。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。

　　8.3.3本預案自印發(fā)之日起實施，有效期10年，2014年11月5日公布的《津南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)津南區(qū)防汛應急預案等35個專項應急預案的通知》（津南政辦發(fā)〔2014〕34號）中的《津南區(qū)供水突發(fā)事件應急預案》同時廢止。

　　供水搶修應急預案 5

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為做好我市供水突發(fā)事件的應急處置工作，指導和應對可能發(fā)生的供水安全事故，最大限度地減少損失，保障人民群眾用水安全，維護我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標準》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，并結(jié)合我市實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公共供水突發(fā)事故。構(gòu)成公共供水突發(fā)事故的主要因素有：

　　(1)因干旱和水源地地下水位下降，出現(xiàn)水源嚴重不足和取水困難；

　　(2)水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學、放射性物質(zhì)等嚴重污染；

　　(3)主供配電系統(tǒng)因故癱瘓，消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災、爆炸、倒塌或液氯鋼瓶發(fā)生爆炸、發(fā)生嚴重泄漏事故；

　　(4)輸配水干管及配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管、斷裂或突發(fā)災難，影響大面積供水；

　　(5)地震、塌陷、洪澇等災害導致供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴重毀損；

　　(6)戰(zhàn)爭、投毒、破壞或恐怖活動導致水廠停產(chǎn)等。

　　1.4供水事故分級

　　根據(jù)供水事故所造成的影響和緊急程度，將供水事故分為一級至三級三個級別，三級為最高級別預警。I級(一般)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(特別重大)，預警顏色分別為黃色、橙色和紅色。其中：

　　I級預警：

　　(1)水廠或加壓配水站的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、配水管道等發(fā)生故障，或氯氣鋼瓶出現(xiàn)中度泄漏，使制水或供水能力下降，造成局部片區(qū)無壓、無水，且6小時內(nèi)不能恢復。

　　(2)荊泉水源地下水位下降9米以下，羊莊水源地下水位下降15米以下，水源地離心泵時常出現(xiàn)抽空現(xiàn)象，城區(qū)缺水率達10%、局部服務壓力不足、日缺水量1萬立方以上。

　　(3)水廠生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使城鄉(xiāng)供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗項目中的4項常規(guī)檢測指標嚴重超標，造成較大社會影響。

　　II級預警：

　　(1)受突發(fā)性事件主要因素影響，使供水生產(chǎn)或供水能力大幅度下降，造成全市大部分用戶無壓、無水，且12小時內(nèi)不能恢復。

　　(2)荊泉水源地下水位下降12米以下，羊莊水源地下水位下降18米以下，城區(qū)需水量超過10萬立方/日，水源地取水能力缺口達20%，城區(qū)日缺水量2萬立方以上。

　　(3)供水水源或出廠水遭受嚴重污染，造成城鄉(xiāng)供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗項目中的一般化學、細菌學等部分指標超標，影響到居民用水安全的。氯氣鋼瓶大量泄漏，嚴重危及工作人員和周邊居民安全。

　　Ⅲ級預警：

　　(1)受突發(fā)性事件主要因素影響，使城鄉(xiāng)供水的生產(chǎn)或供水能力嚴重下降，造成全市停水，且8小時內(nèi)不能恢復。

　　(2)荊泉水源地下水位下降14米以下，羊莊水源地下水位下降20米以下，水源地取水量缺口達50%以上，城區(qū)日缺水量5萬立方以上，城區(qū)出現(xiàn)嚴重供水危機，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水受到嚴重影響。

　　(3)供水水源或出廠水遭受重大污染，造成城鄉(xiāng)供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗項目中的毒理學、細菌學或放射性等部分指標嚴重超標，或氯氣鋼瓶爆炸或嚴重泄漏，造成工作人員傷亡，需緊急疏散周邊居民和人群的，必須立即停止供水。

　　2.組織體系

　　2.1應急處置組織機構(gòu)及職責

　　2.1.1市政府成立供水突發(fā)事件應急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責公共供水突發(fā)事件應急處置的啟動、指揮、部署、組織實施和督查。指揮部組成：

　　總指揮：市政府分管副市長

　　副總指揮：市水務局局長

　　成員單位：市水務局、安監(jiān)局、發(fā)改局、住建局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、財政局、公安局、交通局、城市管理局、國土局、公安消防大隊、供電公司、城鄉(xiāng)供水中心、北辛街道辦事處、羊莊鎮(zhèn)及滕州電視臺、滕州日報等。

　　指揮部辦公室設(shè)在市水務局，作為日常辦公機構(gòu)，辦公室主任由市水務局分管副局長兼任，辦公室副主任由市城鄉(xiāng)供水中心主任兼任。

　　指揮部辦公室的主要職責是：負責分析和上報預警信息；承接突發(fā)事件報告；根據(jù)現(xiàn)場處置指揮部對突發(fā)事件的判斷和建議，向指揮部提出啟動應急處置預案的建議；通知指揮部成員單位立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的處置工作；及時向市委、市政府報告突發(fā)事件和處置進展情況；落實市委、市政府領(lǐng)導關(guān)于突發(fā)事件處置的指示和批示。

　　2.2應急處置組織分工

　　指揮部根據(jù)公共供水突發(fā)事件的等級和實際情況，成立相應的專業(yè)組。專業(yè)組的組成根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度、影響范圍和涉及的相關(guān)部門確定。

　　2.2.1現(xiàn)場處置指揮部：由市水務局、衛(wèi)生局、公安局、安監(jiān)局、住建局、國土局、城鄉(xiāng)供水中心、北辛街道、羊莊鎮(zhèn)以及其他相關(guān)部門和單位分管負責同志組成。一般突發(fā)事件由市城鄉(xiāng)供水中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門現(xiàn)場指揮，重大突發(fā)事件由市水務局局長擔任組長，特別重大突發(fā)事件由市政府分管副市長擔任組長。主要職責：負責統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急處置工作，迅速組織制定突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案并指揮實施；組織有關(guān)專家對突發(fā)事件造成的影響進行評估、制定應急處置方案；協(xié)調(diào)領(lǐng)導各有關(guān)專業(yè)組開展工作，隨時向指揮部反饋突發(fā)事件現(xiàn)場的情況，執(zhí)行指揮部的決策和命令，根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場的具體情況建議指揮部啟動應急預案。

　　2.2.2搶險處置組：由市水務局負責，市環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安消防大隊、供電公司、城鄉(xiāng)供水中心及其他相關(guān)部門和單位參加。主要職責：根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場情況和現(xiàn)場處置指揮部的指示，制定應急處置具體措施，按照方案迅速組織力量、設(shè)備和物資進行應急處置。

　　2.2.3專家咨詢組：由市水務局負責，市安監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)供水中心等有關(guān)單位專家組成。主要職責：負責對現(xiàn)場搶險處置工作提供技術(shù)咨詢，對突發(fā)事件造成的影響進行評估，給予對口技術(shù)支持，提出處置方案的建議，對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見。

　　2.2.4應急送水及供水監(jiān)察組：由市水務局牽頭，市發(fā)改局、公安局、交通局、城市管理局、商業(yè)行業(yè)管理辦公室、城鄉(xiāng)供水中心等部門配合。主要職責：市水務局負責制定應急送水、集中供水方案、企業(yè)避峰用水方案等，開展節(jié)水宣傳教育活動，并對以上行為進行檢查與監(jiān)督；市發(fā)改局負責落實企業(yè)避峰用水的措施；市公安局負責維持交通秩序和社會穩(wěn)定，避免搶水斗毆事件的發(fā)生；市交通局組織車輛配合運送應急生活用水；市商業(yè)行業(yè)管理辦公室負責調(diào)配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達指定地；市城鄉(xiāng)供水中心負責落實供水水源，安排應急供水計劃等工作。一般突發(fā)事件的應急生活供水由市城鄉(xiāng)供水中心負責。

　　2.2.5環(huán)境監(jiān)測組：由市環(huán)保局牽頭，市水務局、衛(wèi)生局參加，主要職責：負責污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，對環(huán)境污染事故進行深入細致的調(diào)查處理，防止污染進一步擴大。確定事故危害區(qū)域，并通報危害程度和范圍。

　　2.2.6事件調(diào)查組：應急處置結(jié)束后，根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度和實際情況，成立突發(fā)事件調(diào)查組，市水務局、安監(jiān)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局及新聞單位參加。負責對突發(fā)事件的調(diào)查和處理工作，及時完成突發(fā)事件的調(diào)查報告，并提出追究相關(guān)責任人責任的建議。

　　3.預防預警機制

　　3.1預防工作

　　市政府統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水事件的預防工作，市水務、衛(wèi)生、環(huán)保、城鄉(xiāng)供水中心等部門按照管理職能分別對供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)和供水水源質(zhì)量進行監(jiān)管。

　　①加強對供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗與檢測，掌握水質(zhì)動態(tài)。

　　②開展突發(fā)供水事件的應急預案演練，做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。

　　③建立供水應急保障隊伍，儲備應急救援物資。

　　3.2預警與報警

　　市城鄉(xiāng)供水中心要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預測預警信息并及時上報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。預警和報警信息應包括：供水事件預警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施等。

　　3.3預警信息發(fā)布

　　市政府收到預警信息后，安排相關(guān)部門證實突發(fā)供水事件即將發(fā)生或已發(fā)生，初判其級別與類別后，按照相關(guān)應急預案進入預警狀態(tài)。采取以下措施：

　　(1)立即啟動有關(guān)應急預案。

　　(2)發(fā)布預警公告。

　　I級(黃色)的預警由市水務局根據(jù)實際需要進行發(fā)布；

　　Ⅱ級(橙色)的預警報棗莊市人民政府后，由滕州市人民政府發(fā)布；

　　Ⅲ級(紅色)的預警報山東省人民政府后，由滕州市人民政府發(fā)布。

　　(3)根據(jù)突發(fā)供水事件的級別與類別建立相應的應急保障機構(gòu)。

　　4.應急響應

　　4.1情況報告

　　4.1.1報告程序

　　(1)供水事故發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任和義務立即撥打應急處理電話向供水24小時服務電話5534111報告。接到報告后，城鄉(xiāng)供水中心應立即派員前往現(xiàn)場初步確認。

　　(2)重大事故一經(jīng)確認，城鄉(xiāng)供水中心應將事故情況報告市水務局。若系水源、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，應同時報市環(huán)保、衛(wèi)生等部門。

　　(3)特別重大事故一經(jīng)確認，市水務局應立即向市政府報告。

　　4.2分級響應機制

　　4.2.1Ⅰ級預警的響應與處置

　　4.2.1.1突發(fā)供水事故造成局部片區(qū)無壓、無水的，市城鄉(xiāng)供水中心成立事故應急處置指揮部，按預案組織處置，做好解釋工作，增派搶修人員進行搶修，派供水車臨時供水。氯氣鋼瓶發(fā)生中度泄漏的，應立即啟動氯氣泄露應急預案，組織專業(yè)技術(shù)人員身著防化服實施現(xiàn)場封堵。同時將有關(guān)情況報告市水務局。

　　4.2.1.2天氣干旱和水源地地下水位下降的，市城鄉(xiāng)供水中心成立應急供水工作組，啟動一級預警響應，將荊泉水源地抽空的離心泵更換為深井泵取水，供水生產(chǎn)部門加大水源地水位、水質(zhì)觀測密度，加強值班值守，科學調(diào)度，合理調(diào)控供水機組，保證城區(qū)用水需求。

　　4.2.1.3供水水質(zhì)檢驗項目中個別指標超標的，值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時，應立即停止取供水，啟動供水應急預案，進行調(diào)配供水。水質(zhì)檢測站立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，進行原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。

　　4.2.2Ⅱ級預警的響應與處置

　　4.2.2.1突發(fā)供水事故造成全市大部分無壓、無水的，市城鄉(xiāng)供水中心應立即報告市水務局，張貼停水通知，通過新聞媒體發(fā)布停水通告，增派搶修人員進行搶修，派供水車臨時供水。

　　4.2.2.2天氣干旱和水源地地下水位較大下降的，將荊泉、羊莊水源地原有深井泵更換為高揚程深井泵取水，啟用羊莊水源廠東側(cè)2眼水源井，與羊莊水源廠輸水管道并網(wǎng)，一并將羊莊鎮(zhèn)西石樓水源地2眼水源井輸水管道與羊莊水源地輸水管道并網(wǎng)向城區(qū)輸水，緊急征用國泰化工水源井，升級羊莊水源廠至第三加壓水廠輸水管道，同時對高耗水工企業(yè)生產(chǎn)用水采取限量供水，限制城區(qū)園林綠化、洗浴、洗車等特種服務行業(yè)用水，保障居民生活和醫(yī)院、學校等公用事業(yè)用水。根據(jù)實際供水量，將用水指標分解落實到戶，按戶核定用水指標，實施階梯水價。早、中、晚時段保壓供水，其它時段低壓供水。

　　4.2.2.3供水水源或出廠水遭受嚴重污染的，應立即停止取供水，啟動供水應急預案，進行調(diào)配供水。水質(zhì)檢測站立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，進行原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。氯氣鋼瓶發(fā)生大量泄漏的'，應立即啟動氯氣泄露應急預案，組織專業(yè)技術(shù)人員身著防化服實施現(xiàn)場封堵，并迅速劃出警戒范圍，派人警戒。對事故現(xiàn)場中毒人員或搶修中出現(xiàn)的中毒者立即送醫(yī)院搶救。經(jīng)緊急處置無法控制大面積泄露時，應迅速報119。

　　4.2.3Ⅲ級預警的響應與處置

　　4.2.3.1突發(fā)供水事故造成全市停水的，市城鄉(xiāng)供水中心應立即報告市水務局和市政府，迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，通過新聞媒體發(fā)布停水公告，并落實備用水源，安排應急供水計劃。市商業(yè)行業(yè)管理辦公室負責調(diào)配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達指定地；市公安局負責維持交通秩序和社會穩(wěn)定，避免搶水斗毆事件的發(fā)生；市交通局組織車輛配合運送應急生活用水。

　　4.2.3.2天氣干旱和水源地地下水位嚴重下降的，關(guān)停高耗水工企業(yè)生產(chǎn)用水和園林綠化、洗浴、洗車等特種服務行業(yè)用水，按早、中、晚三個時段實行定時供水。市環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門加強水源地周邊污染源治理和水質(zhì)檢測，確保水源水質(zhì)安全。

　　4.2.3.3供水水源或出廠水遭受重大污染的，通過各種媒體通知單位、企業(yè)和居民做好儲水準備應急，各單位、企業(yè)和家庭利用自備的水池、集水池及自備容器等設(shè)備儲水。全市擁有自備水源的單位，要開足設(shè)備，保證供水，并由市疾病預防控制中心對其水質(zhì)進行化驗，符合飲用水標準方可飲用。對滕州市的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)調(diào)配，并考慮從周邊等城市調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水等，無償發(fā)放給居民飲用。氯氣鋼瓶爆炸或嚴重泄漏的，立即組織專業(yè)技術(shù)人員身著防化服對現(xiàn)場泄漏的液氯鋼瓶進行投石灰、放水等緊急處理，并報市安監(jiān)局啟動滕州市危險化學品搶險等相關(guān)應急預案。對事故現(xiàn)場中毒人員或搶修中出現(xiàn)的中毒者立即送醫(yī)院搶救。經(jīng)緊急處置無法控制大面積泄露時，應迅速報119和110。

　　5.監(jiān)督與管理

　　5.1應急處理供水突發(fā)公共事件實行責任追究制。

　　5.2對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員或在處理事件中失職、瀆職以及阻礙和危害搶險救災工作的人員，供水中心將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責任。

　　5.3對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應急處理工作中做出突出成績的部門和個人，給予表彰、獎勵。

　　供水搶修應急預案 6

　　為防范化解重大風險，有效應對農(nóng)村供水突發(fā)情況，做好水源工程應急調(diào)度和人飲工程應急供水工作，根據(jù)湖南省水利工程管理局《關(guān)于做好農(nóng)村供水工程運行管理及安全生產(chǎn)工作的通知》及衡陽市、常寧市相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，特制訂本應急預案。

　　一、指導思想

　　認真落實中共中央、國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。統(tǒng)籌推進中小型水源工程和抗旱應急能力建設(shè)，健全基層水利服務體系，促進工程長期良性運行，鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平。進一步提升農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率。

　　二、工作目標

　　堅持"以人為本，預防為主"、"統(tǒng)一指揮、分級負責"、"統(tǒng)籌安排、分工合作"、"快速反應，有效控制"的四大原則，按照"一鎮(zhèn)一策、一廠一案"的方針，重點關(guān)注主要飲用水水源水量匱乏、農(nóng)飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發(fā)生困難的白沙鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、官嶺鎮(zhèn)、三角塘鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)等地區(qū)，以及水環(huán)境污染嚴重的水口山鎮(zhèn)等地區(qū)，在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、水廠供水安全應急機制，建立健全預防預警機制，制定相應的應急預案，落實應急責任機制，快速有效控制事態(tài)蔓延，確保全市農(nóng)村飲水安全100%有保障，確保全市農(nóng)村水廠供水正常、服務到位。

　　三、組織領(lǐng)導

　　成立水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部，成員名單如下：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員名單：

　　指揮部下設(shè)辦公室，小志同志兼任辦公室主任。

　　應急處置指揮部主要職責：及時掌握全市農(nóng)村飲水基本情況，及時向市委、市政府主要領(lǐng)導、市飲水安全應急領(lǐng)導小組和上級水行政主管單位報告重大問題，提出應急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題，第一時間解決問題。重大問題服從市飲水安全應急領(lǐng)導小組的安排和調(diào)度，確保農(nóng)村飲水安全，確保社會穩(wěn)定。

　　四、主要措施

　　1、實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應急處置指揮部實行24小時輪流值班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2、實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程能夠解決的，應在當天內(nèi)上報處理結(jié)果；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程不能夠解決的，需要市飲水安全應急領(lǐng)導小組出面調(diào)度的，應在發(fā)現(xiàn)問題1小時內(nèi)上報水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部辦公室。

　　3、確定應急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程，要確定應急備用水源，以備及時所需。同時要做好蓄水保水工作，保障應急所需。主要應急備用水源：洋泉水庫（水廠）、水松水廠、五龍山水廠、柏坊水廠、西塘水庫。

　　4、強化保障。預備備用應急送水車一臺，應急人員10名。（梅埠橋水庫管理所負責）。

　　5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模以上集中供水工程根據(jù)實際情況，制定農(nóng)村飲水安全應急預案。

　　五、應急響應

　　1、應急處置指揮部辦公室接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。應急信息由水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部辦公室統(tǒng)籌。

　　2、應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時向市政府報告，同時組織應急處置指揮部相關(guān)人員會商，必要時邀請有關(guān)專家參加，確定應急處置措施。

　　3、啟動應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，迅速傳達有關(guān)股室和單位執(zhí)行。

　　4、應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握一線情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的'。

　　六、處置措施

　　1、水源水量不足。易發(fā)生季節(jié)性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應急，確保群眾生活用水不受影響。可利用居民家中原有自備水源和附近公共水源，如水井、水池等，有必要的加深水井或新建水源，有條件的采取管網(wǎng)延伸工程，解決季節(jié)性缺水。舂陵河沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如白沙、西嶺、蔭田、煙洲等地區(qū)在河流干涸，嚴重影響群眾飲用水安全的特殊時期，可聯(lián)系歐陽海灌區(qū)加大和保證下泄生態(tài)流量。

　　2、山洪、地質(zhì)、暴雨災害造成損壞。采取搶修更換管道、維修水池等供水設(shè)備設(shè)施等方面的工程措施進行處理。

　　3、針對水質(zhì)不達標。采取增加絮凝、沉淀、過濾、消毒等措施處理。

　　4、水質(zhì)污染的問題。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報，應急處置指揮部辦公室發(fā)布通知，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。

　　七、保障措施

　　1.經(jīng)費保障。強化應急工作經(jīng)費保障，保證應急措施所需的物資、監(jiān)測、工程等。

　　2.通信與信息。保證信息報送渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、微信等通信手段，及時收集信息妥善處置輿情。

　　3.宣傳動員。組織應急演練，并及時總結(jié)，不斷完善應急預案，在應急事件期間，有關(guān)股室和單位要各負其責，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定。

　　供水搶修應急預案 7

　　為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　一、工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。建立農(nóng)村飲水安全應急指揮機構(gòu)，制訂應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　（3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系。

　　（4）快速反應，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮機構(gòu)應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　3、適用范圍

　　本預案適用于本村范圍內(nèi)，飲水安全突發(fā)性事件的'預防和應急處置，突發(fā)性事件包括：

　　（1）發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　（2）飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　（4）爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　（5）因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件；

　　（6）其它原因?qū)е嘛嬎�安全突發(fā)事件。

　　二、應急機構(gòu)及職責

　　（1）應急機構(gòu)

　　成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應急指揮部（以下簡稱指揮部），由歐陽中勝（黨委書記）擔任總指揮，副總指揮由余霆（鎮(zhèn)長）、王斯（人大主席）擔任，農(nóng)業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門為成員單位，其主要負責同志為指揮部成員，指揮部下設(shè)工作辦公室，辦公室主任由農(nóng)業(yè)辦主任徐運川兼任。各村(社區(qū))相應成立應急指揮機構(gòu)。

　　（2）部門分工及職責

　　指揮部職責。貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大飲水安全事故預防和應急救援的規(guī)定；及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應急處置工作，根據(jù)需要向鄉(xiāng)政府和上級水務部門報告事件情況和應急措施；在應急響應時，負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應急救援工作；負責指導、督促、檢查下級相應指揮機構(gòu)的工作。

　　指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的日常工作，其職責是：起草飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地相應指揮機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　其他成員：根據(jù)職責分工、加強協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學安全。

　　三、預防與預警

　　重點預防對象及其責任

　　供水搶修應急預案 8

　　一、組織機構(gòu)和工作原則

　　（一）市政府成立市供水應急指揮部，由市城管、水利、財政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、消防、供電等相關(guān)部門和單位組成，市政府分管副市長擔任總指揮，負責對供水應急事件處理的統(tǒng)一指揮。

　　指揮部下設(shè)辦公室在市城管局，負責指揮部的日常工作。

　　（二）供水應急工作遵循預防為主，統(tǒng)一調(diào)度、保障重點、計劃供應、節(jié)約用水，局部利益服從全局利益，一般工作服從應急工作的原則。

　　（三）應急期供水優(yōu)先順序

　　1、居民生活和黨政機關(guān)用水；

　　2、學校、醫(yī)院用水；

　　3、重點工程用水；

　　4、賓館酒店用水；

　　5、重要園林、綠地用水；

　　6、一般工業(yè)、建筑業(yè)用水；

　　7、其它用水。

　　（四）供水重點保障區(qū)域

　　1、城區(qū)主要居民生活區(qū)；

　　2、市委、市政府辦公區(qū)；

　　3、學校和醫(yī)院；

　　（五）在供水應急期間，市供水應急指揮部根據(jù)搶險的需要，在本行政區(qū)域內(nèi)有權(quán)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，在應急搶險結(jié)束后及時歸還；造成損壞或者無法歸還的'，按照xxx有關(guān)規(guī)定給予適當補償或作其他處理。為保證城市供水，調(diào)用農(nóng)業(yè)等其它用水造成損失的，給予適當補償。

　　（六）任何單位和個人都有積極參加供水應急搶險救災的義務。對在應急供水工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵，對失職、瀆職等違法違規(guī)行為按有關(guān)規(guī)定追究其責任。

　　二、預防和應急準備

　　（一）水利、城管、財政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、消防、供電等各有關(guān)部門和單位根據(jù)本預案的要求，結(jié)合各自工作職能，制訂本單位供水應急預案，報市供水應急指揮部辦公室備案。

　　（二）市各有關(guān)部門和單位供水應急預案應當包括以下內(nèi)容：

　　1、供水應急領(lǐng)導組織機構(gòu)及聯(lián)系方式；

　　2、供水應急工作方案；

　　3、供水應急搶險救災物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力儲備和調(diào)度；

　　4、供水應急信息收集、上報制度；供水應急搶險隊伍建設(shè)、培訓和演練。

　　（三）市供水應急指揮部辦公室工作職責

　　1、協(xié)調(diào)和督促供水安全隱患的處理，核定重點單位供水調(diào)度方案；

　　2、根據(jù)市供水應急指揮部的命令，發(fā)布供水應急公報；

　　3、編制全市供水應急搶險經(jīng)費、物資年度計劃，并監(jiān)督管理供水搶險經(jīng)費、物資的使用；

　　4、監(jiān)測、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位的搶險救災工作，及時收集、報告險情、災情及搶險救災情況；

　　5、經(jīng)市供水應急指揮部授權(quán)，采取必要的緊急處置措施；

　　6、完成市供水應急指揮部交辦的其他工作。

　　（四）城市供水企業(yè)供水應急期間的工作職責

　　1、建立內(nèi)部完善的安全供水保障體系，并制定科學有效的供水應急方案報市政府批準；

　　2、設(shè)立企業(yè)內(nèi)部供水應急指揮系統(tǒng)并定期演練應急措施方案；

　　供水搶修應急預案 9

　　一、水源水質(zhì)事故的分級和應急處理措施

　　1、一般水質(zhì)事件

　　由于大量降雨，源水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì)，造成原水渾濁度增高時。可通過合理調(diào)整凈水劑投放量的方法來達到滿意的效果。高藻期原水藻類含量高時處理難度大，沉淀后水和出廠水難以達標時，水廠應立即在原水中投加氯，并適當提高加氯量，提高預氯化效果。

　　源水水質(zhì)出現(xiàn)異常，污染物質(zhì)超過有關(guān)標準，但經(jīng)過水廠正常處理，水廠源水水質(zhì)可以達標時，水廠化驗室要實行24小時值班，加強水質(zhì)檢測的頻率。

　　2、較大水質(zhì)事件

　　當發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化，污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時，接到報告或發(fā)現(xiàn)源水水質(zhì)問題的第一負責人，應立即向公司總經(jīng)理報告，同時向有關(guān)部門報告，中心化驗室要加強對水源水質(zhì)的監(jiān)測，增加檢測頻率和檢測項目，并協(xié)同有關(guān)部門盡快查明原因。同時水廠要提高氯投加量，增加殺毒效果。采取必要的特殊處理措施，確保出廠水的水質(zhì)達標，如果水質(zhì)不達標，確需停止供水的，應當報經(jīng)供水主管部門批準，并通知用水單位和個人用戶，直到水質(zhì)達標后恢復供水。

　　3、重大水質(zhì)事件

　　源水水質(zhì)發(fā)生突發(fā)性化學污染事故時，接到報告的第一負責人，應立即向公司總經(jīng)理報告。同時向有關(guān)主管部門報告。中心化驗室要協(xié)同有關(guān)部門迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點等有關(guān)情況。加強對出廠水水質(zhì)的檢測，對水源水質(zhì)的監(jiān)測應沿著源水上游在接近被污染的斷面采集水樣檢測或在取水口上游斷面采水檢測，同時可采取生物監(jiān)測措施，若生物監(jiān)測出現(xiàn)異常情況，化學檢測超標時，應立即停止供水，并通過媒體告知市民停止用水，直至水質(zhì)達標后恢復供水。

　　4、應急響應

　　進入應急狀態(tài)時，各部門要立即到位，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質(zhì)事件，水廠化驗室要向水廠廠長和中心化驗室報告，由水廠廠長現(xiàn)場指揮，保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件，立即報告公司總經(jīng)理，聽從總經(jīng)理指揮，水廠和化驗室全力以赴，并會同有關(guān)部門盡快查明原因，研究對策，采取措施，并將事故的發(fā)生和處理情況及時向上級領(lǐng)導報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件，水廠廠長接報告后立即到達現(xiàn)場，了解情況，迅速向有關(guān)部門報告，請求啟動更高級別的'應急預案，在上級領(lǐng)導的指揮下采取必要的應急措施。應將水體受污染情況向有關(guān)部門通報。

　　二、水廠供水故障應急預案

　　1、一般突發(fā)故障停水

　　a、供電線路故障：引起突發(fā)臨時停水，能在短時間內(nèi)恢復供電的。

　　b、電氣控制或機泵設(shè)備故障：引起突發(fā)短時停水，能在短時恢復的。

　　c、加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導致出廠水水質(zhì)超過3NEU，能在短時內(nèi)修復的。

　　2、信息通知

　　運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止事故擴大，并立即報告運行班長，運行班長及時判斷故障種類，迅速報告水廠廠長并通知機電維修人員。

　　3、搶修措施

　　機電維修人員到達現(xiàn)場后，查明故障原因及時處理，工作完成后，撤離安全防護設(shè)施，恢復供水。恢復供水后將維修信息反饋至水廠廠長。

　　搶修責任人：技術(shù)部經(jīng)理

　　4、嚴重突發(fā)故障停水

　　a、供電線路故障：引起突發(fā)停水，能在12小時內(nèi)修復的。

　　b、電氣控制或機泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，能在12小時內(nèi)修復的。

　　5、信息通知

　　故障發(fā)生后，運行人員根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止事故擴大，并立即報告水廠廠長。廠長接到報告后立即到達現(xiàn)場，判斷事故等級，發(fā)生故障的情況及時報告公司總經(jīng)理。

　　6、搶修措施

　　水廠廠長現(xiàn)場組織指揮，協(xié)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)人員分析故障原因，制定搶修方案，組織搶修，搶修工作完成后，撤消安全防護設(shè)施，恢復供水。恢復供水后將維修信息反饋至公司總經(jīng)理。

　　供水搶修應急預案 10

　　一、組織指揮

　　學校供水應急防范領(lǐng)導小組，統(tǒng)一負責學校供水應急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由xx兼辦公室主任，具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告，督促落實領(lǐng)導小組決定事項和上級領(lǐng)導批示、指示精神等工作。辦公室設(shè)在通慧樓三樓事務室(電話：236xxx0)。

　　二、響應和處置

　　對發(fā)生的一般性影響危及學校正常供水的事件，領(lǐng)導小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)的發(fā)展，減少財產(chǎn)和社會損失。

　　1、供水水質(zhì)防范預案

　　(1)學校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時應及時做好登記，上報學校領(lǐng)導，并同時向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊和教體局報告，報告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、涉及班級、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。

　　(2)學校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時，應啟動應急機制，落實專人負責，及時調(diào)動人員共同處置：

　　①校長統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控，

　　②總務處事務室負責立即保護好現(xiàn)場和關(guān)閉進水總閘閥閥門，保存造成污染或疑似有毒的'飲用水，

　　③總務處服務部負責立即組織和提供全校師生員工可飲用的水，并準備好器具盛裝飲用水，校醫(yī)負責對提供的飲用水進行余氯比對和消毒，

　　④安全處、校醫(yī)、班主任以及老師一起保護好患者的嘔吐物、排泄物，并及時送患者去醫(yī)院治療和進行嘔吐物、排泄物的檢測，

　　(3)供水和相關(guān)人員在接受調(diào)查后方可離開。

　　(4)學校派人做好家長和全校師生員工的安撫工作。

　　(5)學校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊的調(diào)查工作，提供患者的信息，協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。

　　(6)嚴格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預防飲用水污染的措施：

　　①嚴格執(zhí)行日常檢查制度，

　　②加強日常衛(wèi)生工作，

　　③加強消毒和余氯比對工作，

　　④加強全校范圍內(nèi)的健康教育工作，

　　⑤暫停集體性活動。

　　(7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊報告師生員工病例的恢復情況，新發(fā)病情況，并做好記錄。

　　2、管網(wǎng)搶修應急預案

　　供水搶修范圍：學校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)

　　(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機械、設(shè)備、配件、器材，并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　(2)供水管網(wǎng)搶修時限：20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時內(nèi)，夜晚2小時內(nèi)，50mm白天2小時內(nèi)，夜晚3小時內(nèi)，500mm白天6小時內(nèi)，夜晚10小時內(nèi)。

　　供水搶修應急預案 11

　　為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制，提高農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的處置能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及造成損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定、促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及文件要求，結(jié)合我街道實際，制定本預案。

　　一、編制目的

　　指導全街道村莊供水突發(fā)事件應對工作。建立健全供水安全應急機制，加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防各類供水事故，正確應對和高效處置全市供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會穩(wěn)定，確保我市農(nóng)村供水安全。

　　二、工作原則

　　農(nóng)村供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。

　　三、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

　　四、適用范圍

　　本預案適用于本街道內(nèi)各村因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。

　　突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2、飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標，

　　3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　5、因人為或其它原因?qū)е嘛嬎�安全突發(fā)事件。

　　五、基本情況

　　全街道36個村，全街道總?cè)丝诩s3.1萬人。農(nóng)村人口約為3.1萬人。目前4個自然村（南曲格莊村、北曲格莊村、南龍旺莊村、南埠村）是農(nóng)戶自備井，25個自然村是村莊集中供水，7個自然村是城市管網(wǎng)供水。

　　六、組織機構(gòu)與職責

　　（一）組織機構(gòu)與職責

　　成立龍旺莊街道農(nóng)村供水突發(fā)事件應急指揮部，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全街道各村供水突發(fā)事件的應急工作。街道黨委副書記辦事處主任為指揮長，辦事處專職副書記為副指揮長，各工作片長、雙管單位為成員。

　　（二）領(lǐng)導小組職責

　　(1)貫徹落實國家、省、市有關(guān)農(nóng)村重大供水安全事故預防和應急救援的規(guī)定；

　　(2)及時了解掌握村莊供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施；

　　(3)審定全街道供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；

　　(4)在應急響應時，負責協(xié)調(diào)教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應急救援工作；

　　(5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構(gòu)的工作。

　　七、供水安全突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：I級(較大)、Ⅱ級(一般)。

　　（一）Ⅱ級(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的'，為一般供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集中300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　（二）I級(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連縝停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　（四）供水突發(fā)事件分類

　　街道農(nóng)村供水突發(fā)事件主要分為6類：

　　1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　　2.因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生旱情的供水問題。

　　3.由于其他原因，造成鄉(xiāng)街道農(nóng)村大范圍或全部停水。

　　4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　5.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　　6.傳染病疫情。

　　八、應急響應

　　應急響應的總體要求。出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告，并先期進行處理：各級供水安全應急機構(gòu)在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告對應全街道各村供水安全突發(fā)事件預防預警等級，應急相應劃分為級。街道供水應急指揮部辦公室負責全街道重大供水時間的指揮調(diào)度；負責組織實施本街道內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　應急處理，當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，街道政府將采取向受災村派出送水車，啟用應急備用水源，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　九、應急處置

　　對于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂，造成局部不能正常供水由應急領(lǐng)導機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　　（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。

　　1.啟用備用水源

　　2.通知單位和居民做好儲水準備。

　　3.關(guān)停部分取水設(shè)施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況，方便用戶儲水。

　　4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水。

　　5、加強宣傳，節(jié)約用水，采用定量、定時供水辦法，促進節(jié)約用水。

　　6、開源節(jié)流，挖掘潛力，對已有的水井進行清洗、消毒，重新起用水井，供群眾挑水飲用。

　　（二）水源污染情況

　　1、水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由街道應急領(lǐng)導機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。

　　2、為確保在發(fā)生傳染病疫情的供水安全，疾控中心要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。

　　十、應急結(jié)束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，當?shù)貞�急領(lǐng)導機構(gòu)可宣布應急結(jié)束。并協(xié)調(diào)村莊進一步修復供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復正常供水秩序。

　　十一、附則

　　（一）預案的管理和更新。

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　（二）預案實施時間。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　供水搶修應急預案 12

　　為了正確應對和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水源污染事故，保護生態(tài)環(huán)境，切實保障人民群眾飲用水的安全和身體健康，維護社會的穩(wěn)定，提高我鎮(zhèn)飲用水源污染應急處理能力，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　一、應急預案適用范圍

　　本預案適用于蟒河鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴重污染事故的應急處置。

　　二、組織指揮體系

　　（一）鎮(zhèn)政府成立飲用水源應急處理指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源污染的處置工作。

　　發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時，由本鎮(zhèn)指揮部負責指揮應急處理和組織調(diào)查。

　　發(fā)生重特大飲用水源安全事故時，由本鎮(zhèn)指揮部報縣政府環(huán)境應急處理機構(gòu)并在其統(tǒng)一領(lǐng)導下開展應急處理工作。

　　（二）本鎮(zhèn)指揮部組成人員：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在蟒河鎮(zhèn)環(huán)保所，辦公室主任由環(huán)保所長兼任，辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發(fā)布事故的各種信息。

　　三、影響集中飲用水源安全的報告

　　（一）發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時，事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮(zhèn)衛(wèi)生部門或鎮(zhèn)政府辦公室報告，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門接到報告后，應立即派人趕到現(xiàn)場和相關(guān)人員進行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門應及時動員受到污染威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時可強行組織疏散。

　　（二）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應在事故發(fā)生后的24小時內(nèi)報縣政府和環(huán)境保護行政主管部門。

　　（三）事故報告內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

　　四、突發(fā)污染飲用水源安全事故應急處理

　　（一）發(fā)生集中飲用水源安全危險時，相關(guān)部門接到報告后，應當立即上報指揮部，由指揮部決定啟動并組織實施應急預案；按指揮機構(gòu)的指令實施事故處理。

　　（二）指揮部下設(shè)9個專業(yè)組，各有關(guān)部門和專業(yè)組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應急處理，完成各專業(yè)組的任務：

　　1、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組：由鎮(zhèn)環(huán)保所、安監(jiān)站、水保站，制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。

　　2、現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組：由派出所、武裝部人員組成，主要負責現(xiàn)場警戒，維護治安秩序疏散撤離險區(qū)人員和實施重要財產(chǎn)的搶救工作。

　　3、衛(wèi)生醫(yī)療救護專業(yè)組：由衛(wèi)生院及就近各村村級衛(wèi)生所專業(yè)人員組成，負責搶救受傷人員，保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。

　　4、交通運輸保障組：由派出所、交警中隊等部門負責人和有關(guān)人員組成。負責運輸車輛的組織和現(xiàn)場專業(yè)人員、設(shè)備的運送；保障道路的暢通，確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場，必要時對道路依法采取道路交通管制等措施。

　　5、基礎(chǔ)設(shè)施保障組：由供電、電信、水保站等鎮(zhèn)相關(guān)人員組成，保障事故處理現(xiàn)場的'供電、供水和通訊暢通。

　　6、后勤物資保障組：由鎮(zhèn)行政辦、民政、財政等組成，主要負責提供搶險救援所需的資金、物質(zhì)裝備，負責參加救援人員的生活保障。

　　7、事故善后處理組：由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)信訪辦負責善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　8、事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)信訪辦組成，負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。

　　9、宣傳報告組：由文化、廣播等單位參加，統(tǒng)一報道飲用水源安全事故處理工作情況。

　　（三）應急處理措施

　　1、封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物質(zhì)進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安秩序和交通秩序。

　　2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點和事故類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

　　3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

　　4、根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、檢測工作，必要時，應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

　　5、清理事故現(xiàn)場，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。

　　6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　五、應急處理工作的要求。

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各相關(guān)部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動作、責任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟�安全事故的預防和應急處理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　　（二）制定方案，組織落實。各成員單位都要根據(jù)本預案的要求，制定本部門飲用水安全事故預防和應急處理預案，并按各個專業(yè)組的分工，組織落實本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設(shè)備、器材、物資清單。報鎮(zhèn)指揮部備案。

　　（三）熟悉預案，組織演練。各相關(guān)部門要組織人員認真熟悉本預案，使其明確任務要求和處置措施，并組織訓練和演練。

　　（四）各部門組成的各專業(yè)組要做到人員落實，裝備落實，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

　　（五）嚴肅紀律，確保令行禁止。對不聽從指揮，拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　六、本預案自印發(fā)之日起實施。

　　供水搶修應急預案 13

　　一、編制目的

　　指導全鄉(xiāng)農(nóng)村供水突發(fā)事件應對工作，建立健全農(nóng)村供水安全應急機制，正確應對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》《松陽縣農(nóng)村供水工程運行管理辦法(試行)》《松陽縣農(nóng)村供水安全應急預案》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

　　三、工作原則

　　（一）預防在先，常備不懈。提高村民對農(nóng)村供水安全的防范意識，把應對農(nóng)村供水安全的各項工作落到日常管理之中，加強預防預警措施，完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期開展預案演練，做好應對農(nóng)村供水安全的各項準備工作。

　　（二）屬地為主，專業(yè)處置。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行分級負責、分類管理、條塊結(jié)合、屬地村為主、專業(yè)處置的管理體系。鄉(xiāng)政府和各村委會按各自職責范圍做好農(nóng)村供水安全的預防和處置工作。

　　（三）依法管理，措施果斷。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強飲用水源日常管理與應急管理，維護公眾合法權(quán)益，使應對飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應快速，措施果斷，及時控制。

　　四、適用范圍

　　松陽縣四都鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)村供水安全的預警、控制和應急處置，均適用本預案。具體包括：

　　（一）化學性污染。以劇毒、有毒、有害化學物品污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的突發(fā)事件。

　　（二）生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行的突發(fā)事件。

　　（三）其他突發(fā)事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。

　　五、組織體系

　　（一）指揮機構(gòu)及職責

　　鄉(xiāng)政府根據(jù)農(nóng)村供水安全應急處置工作的實際需要，成立鄉(xiāng)農(nóng)村供水安全應急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)農(nóng)村供水安全的應急處置工作。

　　1.鄉(xiāng)應急指揮部組成

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　2.鄉(xiāng)應急指揮部職責

　　負責實施本預案，研究、決定和部署農(nóng)村供水安全應急工作，對農(nóng)村供水安全提出應急行動要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應急處置，指定現(xiàn)場指揮、副指揮和工作人員，根據(jù)事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時調(diào)整應急行動或適時宣布應急結(jié)束，指導事件的善后處理工作，完成其他應急救援任務。

　　3.辦事機構(gòu)及職責

　　鄉(xiāng)應急指揮部下設(shè)辦公室，負責值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作。

　　4.鄉(xiāng)應急指揮部辦公室組成

　　辦公室主任由胡俊擔任，成員由谷凌峰擔任，日常事務由鄉(xiāng)防指辦牽頭，各相關(guān)科室共同負責辦理。

　　（二）鄉(xiāng)應急指揮部辦公室職責

　　負責處理鄉(xiāng)應急指揮部的日常工作，傳達鄉(xiāng)應急指揮部決定的事項，并檢查督促落實，建立和完善農(nóng)村供水安全應急預警機制，制訂、修訂和管理本預案，指導各村做好農(nóng)村供水安全應急準備工作，組織開展應急演練、人員培訓和應急知識普及工作，及時收集、分析農(nóng)村供水安全的有關(guān)信息，向鄉(xiāng)應急指揮部提出處置建議。

　　六、應急措施

　　發(fā)生農(nóng)村供水安全事件后，鄉(xiāng)應急指揮部應立即組織力量進行先期處置，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴展，并向縣應急、水利等職能部門報告。同時啟動鄉(xiāng)農(nóng)村供水安全應急預案，并按程序向上級匯報。根據(jù)農(nóng)村供水安全的等級，鄉(xiāng)政府應按照本預案的要求，采取相應的應對措施。具體如下：

　　（一）發(fā)生飲用水源污染事件，鄉(xiāng)指揮部必須在第一時間趕到現(xiàn)場，做好通知相關(guān)村村民停止用水，保護現(xiàn)場及時與政府部門聯(lián)系，分工負責處理控制和排除隱患。

　　（二）保護現(xiàn)場等待上級部門調(diào)查取證污染事故發(fā)生原因和情況。

　　（三）組織人員配合上級部門開展排除隱患工作。

　　（四）通知相關(guān)村干部組織村民投入應急預案工作，搶險、搶修、以及后勤工作，盡快恢復供水。

　　（五）一旦發(fā)生飲用水源污染：各行政村應立即啟用備用水源，沿山村接用附近的地下泉水或山溪水，緊急情況下向縣指揮部報告調(diào)配縣消防救援大隊或社會車輛進行送水等。按照縣“一站一策”方案解決村民用水問題。

　　（六）如發(fā)生由于飲用水污染引起人員中毒，應立即向上級醫(yī)療衛(wèi)生部門匯報組織醫(yī)治搶救，以保證人員得到及時救治。

　　七、信息發(fā)布

　　農(nóng)村供水安全的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況和政府應對措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　八、應急終止

　　農(nóng)村供水安全的現(xiàn)場應急救援工作完成，或者相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急指揮部確認，解除預警及應急措施，應急處置隊伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)也以撤銷。

　　九、善后處理

　　善后處理工作由鄉(xiāng)政府和相關(guān)村負責，對農(nóng)村供水安全造成的傷害人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對緊急調(diào)集、征用的'人力物力按規(guī)定給予補償，及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng)傷。

　　十、事件評估

　　鄉(xiāng)應急指揮部組織專家和有關(guān)人員對事件造成的危害進行評估，對污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施，并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作，對事件應急處置行動進行評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓，指出下步需整改的工作和本預案需修改的內(nèi)容，編制應急處置評價報告，報縣政府和上級主管部門。

　　十一、結(jié)案歸檔

　　鄉(xiāng)應急指揮部辦公室做好事件應急處置工作總結(jié)，對整個事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調(diào)查處理總結(jié)報告等進行整理、補漏、分類、歸檔。

　　十二、應急保障

　　（一）應急隊伍

　　鄉(xiāng)政府應建立和調(diào)整充實專業(yè)應急隊伍（名單附后），定期組織培訓和實戰(zhàn)演練，掌握農(nóng)村供水安全的應急知識和方法，提高應急處置能力和水平。

　　（二）醫(yī)療衛(wèi)生

　　負責四都鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作的西屏街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心要建立農(nóng)村供水安全醫(yī)療救治和疾病預防控制資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確應急醫(yī)療救治隊和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長等基本情況，并根據(jù)應急需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。

　　（三）裝備物資

　　鄉(xiāng)政府建立相應的維護、保養(yǎng)和調(diào)用搶險物資，做好相關(guān)物資儲備，制定應急物資調(diào)撥、配送方案。

　　（四）資金保障

　　鄉(xiāng)財政保障和設(shè)立一定的農(nóng)村供水安全處置經(jīng)費，建立應急經(jīng)費快速撥付機制。農(nóng)村供水安全防范和應急處置工作所需資金。

　　（五）監(jiān)督管理

　　做好飲用水源保護政策法規(guī)、水源突發(fā)事件預防與避險常識的宣傳工作，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范農(nóng)村供水安全的能力。加強農(nóng)村供水安全應急處置專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓，要按照本預案的要求，定期組織農(nóng)村供水安全實戰(zhàn)演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案，切實提高防范和處置農(nóng)村供水安全的實戰(zhàn)能力。對參加農(nóng)村供水安全應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵，對在農(nóng)村供水安全的預防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責任。

　　十三、附則

　　本預案由松陽縣四都鄉(xiāng)人民政府負責解釋。

　　十四、實施事件

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　供水搶修應急預案 14

　　為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　一、工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　（2） 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。建立農(nóng)村飲水安全應急指揮機構(gòu)，制訂應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　（3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系。

　　（4） 快速反應，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮機構(gòu)應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　3、適用范圍

　　本預案適用于本村范圍內(nèi)，飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置，突發(fā)性事件包括：

　　（1） 發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　（2） 飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　（4）爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　（5）因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件；

　　（6）其它原因?qū)е嘛嬎�安全突發(fā)事件。

　　二、 應急機構(gòu)及職責

　　（1） 應急機構(gòu)

　　成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應急指揮部（以下簡稱指揮部），由歐陽中勝（黨委書記）擔任總指揮 ，副總指揮由余霆（鎮(zhèn)長）、王斯（人大主席）擔任，農(nóng)業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門為成員單位，其主要負責同志為指揮部成員，指揮部下設(shè)工作辦公室，辦公室主任由農(nóng)業(yè)辦主任徐運川兼任。各村(社區(qū))相應成立應急指揮機構(gòu)。

　　（2）部門分工及職責

　　指揮部職責。貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大飲水安全事故預防和應急救援的規(guī)定；及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應急處置工作，根據(jù)需要向鄉(xiāng)政府和上級水務部門報告事件情況和應急措施；在應急響應時，負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應急救援工作；負責指導、督促、檢查下級相應指揮機構(gòu)的工作。

　　指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的.日常工作，其職責是：起草飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地相應指揮機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　其他成員：根據(jù)職責分工、加強協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學安全。

　　三、預防與預警

　　重點預防對象及其責任。

　　供水搶修應急預案 15

　　一、總則

　　（一）目的和意義。

　　為應對綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村供水安全應急機制，正確應對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地保障人民群眾飲水安全，維護農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）適用范圍。

　　本預案適用于鳳岡縣綏陽鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。

　　3.地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　4.地質(zhì)變化導致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

　　（三）編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　（四）編制原則。

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結(jié)合的應急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應急預案，落實責任制，明確責任人。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各應急指揮小組應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、基本概況

　　（一）自然地理。

　　1.地理位置。

　　綏陽鎮(zhèn)位于貴州省遵義市鳳岡縣北面，距縣城約19公里，地勢平坦，土地肥沃，交通便捷，鳳務公路橫穿其境，與湄潭、務川、德江接壤，是鳳岡的北大門。全鎮(zhèn)總面積154平方公里，耕地面積3.28萬畝，轄六村一居，62個村民組，8578余戶，總?cè)丝?.57萬人。現(xiàn)有遠程教育光纖接收站2個，信息站10個，播放點1個。是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%，糧、油、煙、畜、桑是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入1750元。

　　2.地形地貌。

　　綏陽鎮(zhèn)地處黔北高原東北部，大婁山南坡，屬黔北山原中、低山丘陵峽谷地貌類型。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩，海拔1186.6m，最低點為大石村新場組，海拔686.2m，大部分地區(qū)海拔高程在800～1000m，平均海拔高程830.9m，最大高差達500.4m。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形，山地崎嶇，溝谷縱橫，田高水底。全鎮(zhèn)以山地為主，山地區(qū)面積占82.9％，山間平地區(qū)占17.1％。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類，展布于槽谷、谷地周邊，侵蝕作用強烈。境內(nèi)主要河流均屬烏江水系，主要有洪渡河、綏陽河、梓柏河、硯臺河、和大量小溪溝。境內(nèi)河流一般坡降大，多險灘急流，無航運之利。

　　3.河流水系。

　　綏陽鎮(zhèn)境內(nèi)河流均屬烏江流域，由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級支流，其中市級河流1條洪渡河境內(nèi)河長2.4公里，縣級河流3條，綏陽河境內(nèi)河長32.6公里、洪渡河全長25.3公里和柏梓河全長5公里；小一型水庫1座（黃泥塘水庫總庫容192萬m），小二型水庫2座（后山水庫總庫容16萬m、雙慶水庫總庫容17.5萬m。

　　4.氣象。

　　綏陽鎮(zhèn)屬中亞熱帶濕潤季風型氣候，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑；氣候溫和，雨量充沛，無霜期長；春季天氣回暖較早，但不穩(wěn)定，冷空氣活動頻繁，常出現(xiàn)低溫雨，局部地區(qū)有冰雹大風，但成災不嚴重；盛夏多伏旱，秋季多綿雨，入冬后氣溫降低，降雨量減少。根據(jù)鳳岡縣氣象站資料統(tǒng)計，多年平均氣溫15.3℃，最熱7月平均氣溫27.5℃，最冷月平均氣溫6.3℃，實測最高氣溫39.7℃，實測最低氣溫－5.5℃，多年平均無霜期279天，多年平均相對濕度為82.2%，多年平均年日照1031小時。多年平均最大風速為12m/s，實測最大瞬時風速14m/s。灌區(qū)內(nèi)降水較豐沛，降雨日數(shù)較多，多年平均降雨量1241.8mm，其中最大年降水量1559.6mm（1997年），最小年降水量847.9mm（1990年）。年際變化不大，Cv=0.19，Cs=2Cv。年內(nèi)分配不均，多年平均汛期（5～10月）降水量941.2mm，占全年75.6%，枯期（11～4月）降水量300.8mm，占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm（1991年7月3日）。

　　5.水文地質(zhì)條件。

　　區(qū)內(nèi)出露巖組主要為碳酸鹽巖，分布廣泛；其次為碎屑巖，總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水，松散巖類孔隙水次之。碳酸鹽巖分布區(qū)富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls、O1t+h、P1q+m、P3c、T1m等地層，其以上地層分布區(qū)巖溶極其發(fā)育，一般泉水流量1—20L/s，地下暗河流量多大于20L/s，地下徑流模數(shù)5～10L/s.km2。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區(qū)主要為溶洞裂隙水，一般泉水流量多＜10L/s，地下徑流模數(shù)2～4L/s.km2。碎屑巖集中分布區(qū)含基巖裂隙水，泉水流量多＜1L/s，地下徑流模數(shù)多＜1L/s.km2。松散巖類空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中，分布于緩坡臺地及地勢低洼地帶。

　　地下水主要靠大氣降水補給，地下水的運動方向受地質(zhì)構(gòu)造和地形地貌的控制，沿巖溶管道、巖溶裂隙及斷層等運移，就近在溝谷等低洼地勢以裂隙泉、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補給地表水，區(qū)內(nèi)較大的河流有洪渡河。

　　（二）農(nóng)村用水現(xiàn)狀。

　　綏陽鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村、社區(qū)7個，人口4.2萬人。農(nóng)村飲水水源除集鎮(zhèn)、永盛社區(qū)部分與鎮(zhèn)自來水公司管網(wǎng)連接外，其余村各有各的水源，水源主要為地表水，水源基本保障。（三）農(nóng)村用水風險分析

　　農(nóng)村用水的風險主要為水量不足、水質(zhì)達不到飲用水標準。遇干旱時，農(nóng)村供水水源部分干枯，導致用水戶無飲用水，吃水要到較遠的地方去拉，這樣會影響村民的生產(chǎn)生活；水源未消毒或被污染等，導致居民由于飲水生病。

　　三、農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件分類分級

　　（一）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分析。

　　農(nóng)村飲水突發(fā)事件分人為造成的事件和自然災害造成的事件。

　　（二）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分類。

　　1.我鎮(zhèn)主要水源為地表水，部分水源為季節(jié)性水源，遇干旱時水源變小，導致部分地區(qū)有缺水的現(xiàn)象。地表的'污染物直接滲透到井下的可能性不大。

　　2.蓄水池長期不清理和消毒，可能繁衍各種病菌，造成水質(zhì)污染。

　　3.人為的在機井、蓄水池、儲水塔、水廠內(nèi)投毒或投放其他污染物，造成水質(zhì)污染。

　　4.管網(wǎng)爆管、外部因素損害事故。

　　5.水廠停電或水質(zhì)污染事故。

　　6.不可抗力事件。

　　（三）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分級。

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）。

　　（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.Ⅲ級（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　四、農(nóng)村供水突發(fā)事件應急措施

　　（一）分類應急措施。

　　1.部分地區(qū)有缺水：采用備用水源或用車拉水供應。

　　2.造成水質(zhì)污染：立即對畜水池進行清洗和消毒，保證水質(zhì)達到飲水標準。

　　3.管網(wǎng)爆管、水廠停電、外部因素損害事故時立即組織人員搶修。

　　（二）分級應急措施。

　　1.Ⅰ級應急響應。

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應急響應預案。

　　（1）鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應急指揮機構(gòu)。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）鎮(zhèn)應急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

　　（3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　2.Ⅱ級應急響應。

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應急響應預案。

　　（1）鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報縣領(lǐng)導小組備案。

　　3.Ⅲ級應急響應。

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應急響應預案。

　　（1）鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣�府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（3）事故處理完畢，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報縣領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　五、應急組織體系

　　（一）應急組織組成。

　　成立綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村水源突發(fā)事件應急指揮部，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村水源突發(fā)事件的應急工作，鎮(zhèn)長任指揮長，分管領(lǐng)導任副指揮長，黨政辦、水利站、農(nóng)業(yè)服務中心、財政所、派出所、執(zhí)法分局、衛(wèi)生院、民政辦、村管站、自然資源所、林業(yè)站、退役軍人管理站、鎮(zhèn)供水公司、各村社等有關(guān)部門為成員單位，各單位的主要負責人為指揮部成員。

　　應急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，陳天柱同志任辦公室主任，負責辦公室日常事務。

　　（二）應急組織職責。

　　1.應急指揮部職責。

　　（1）貫徹落實各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定。

　　（2）及時了解掌握農(nóng)村供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作，根據(jù)需要及時向縣政府和縣水務局及相關(guān)部門報告事故情況和應急措施。

　　（3）審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案。

　　（4）在應急響應時，負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應急救援工作。

　　2.應急指揮部辦公室職責。

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　　3.應急領(lǐng)導小組成員單位職責。

　　黨政辦：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急救援，協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待和負責組織應急響應期間新聞發(fā)布等工作。

　　水利站：負責全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理，負責提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預案及工作方案，負責恢復農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　財政所：保證農(nóng)村飲水安全工程應急經(jīng)費及時安排下?lián)埽回撠熃?jīng)費使用的監(jiān)管。

　　民政辦：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。

　　衛(wèi)生院：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作，負責飲用水源水質(zhì)監(jiān)測及飲用水源的衛(wèi)生保障工作。

　　村管站：負責做好鎮(zhèn)內(nèi)1000人以上水源地保護工作，負責制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。

　　自然資源所：負責正常和各類預警情況下農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地的審核、批復工作。

　　派出所、綜合執(zhí)法局：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩(wěn)工作，負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

　　電工組：負責突發(fā)性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。

　　鎮(zhèn)供水公司：負責集鎮(zhèn)、龍鳳村、漆坪村公司供水范圍內(nèi)供水保障和農(nóng)村供水應急取水保障。

　　各村社：負責各轄區(qū)內(nèi)集中式供水工程和農(nóng)村散戶供水管護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)水資源的調(diào)度和管理。

　　六、預防和預警

　　（一）監(jiān)控機構(gòu)。

　　鎮(zhèn)供水應急領(lǐng)導組辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報警電話25371001，多渠道獲取行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導小組及上級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

　　（二）監(jiān)測信息。

　　1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。

　　2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。

　　3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　七、應急響應

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在1小時內(nèi)向當?shù)卮迕裎瘑T會和鎮(zhèn)政府報告，并先期進行處理；各村民委員會在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府報告。

　　對應農(nóng)村供水預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組負責全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。供水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。

　　1.Ⅰ級應急響應。

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應急響應預案。

　　（1）鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應急指揮機構(gòu)。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)刈龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）鎮(zhèn)級應急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

　　（3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　2.Ⅱ級應急響應。

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應急響應預案。

　　（1）鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)刈龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（3）事故處理完畢后，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報縣領(lǐng)導小組備案。

　　3.Ⅲ級應急響應。

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應急響應預案。

　　（1）鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)刈龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報市領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　八、預案運行機制

　　（一）監(jiān)測。

　　1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。

　　2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。

　　3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　（二）預警。

　　鎮(zhèn)應急處置領(lǐng)導小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，一般劃分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般）。

　　Ⅰ級預警（特別嚴重，突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全），用紅色信號表示。

　　Ⅱ級預警（嚴重，突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全），用橙色信號表示。

　　Ⅲ級預警（較重，突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全），用黃色信號表示。

　　Ⅳ級預警（一般，突發(fā)事件造成0.03至0.1萬人飲水不安全），用藍色信號表示。

　　（三）預案啟動。

　　鎮(zhèn)供水應急領(lǐng)導組辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導小組及上級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應急預案體系分為三級：

　　1.全鎮(zhèn)應急預案：鎮(zhèn)水利站負責編制完成全鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急預案。

　　2.村（社區(qū)）級應急預案：村（社區(qū)）負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應急預案，報鎮(zhèn)供水應急辦公室備案。

　　3.各供水單位應急預案：由供水單位負責編制供水安全應急預案，報上級單位備案。

　　（四）先期處理。

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災。

　　在應急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫(yī)療救護。

　　事故發(fā)生地應急機構(gòu)要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。

　　3.社會力量動員與參與。

　　出現(xiàn)應急事件后，應急機構(gòu)應與當?shù)卣�府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.信息發(fā)布。

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　（五）應急響應。

　　1.搶險救災。

　　當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)政府應采取向受災村組派出送水車，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證受災居民盡快使用生活用水。

　　鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應。

　　2.醫(yī)療救護。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村管部門要及時對事發(fā)地加強水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項預防措施；事發(fā)地應急機構(gòu)應積極配合醫(yī)療救護隊開展救護中毒、受傷人員。

　　3.社會力量動員與參與。

　　出現(xiàn)應急事件后，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保及早恢復供水。

　　4.宣傳動員。

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時準確報道事故處理工作。各級應急機構(gòu)應做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會秩序穩(wěn)定。

　　（六）應急結(jié)束。

　　1.解除應急響應的條件。

　　當飲水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理，災區(qū)居民的基本生活用水恢復正常后，該相應等級應急響應結(jié)束。縣應急領(lǐng)導小組協(xié)助當?shù)卣�府修復供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復正常供水秩序。

　　2.解除應急響應的發(fā)布程序。

　　解除Ⅰ級、Ⅱ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應急處置領(lǐng)導小組辦公室報縣應急處置領(lǐng)導小組全體會議審議后，由指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

　　解除Ⅲ級、Ⅳ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應急處置領(lǐng)導小組辦公室報請指揮長或副指揮長同意后，由指揮長或副指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

　　（七）善后處理。

　　1.調(diào)查與評估。

　　農(nóng)村飲水安全應急事件終止后1周內(nèi)，農(nóng)村飲水安全管理單位和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急處置機構(gòu)應分別向縣應急處置領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應處置急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　鎮(zhèn)應急處置領(lǐng)導小組要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　2.恢復重建。

　　恢復重建工作由鎮(zhèn)人民政府負責，水利部門負責技術(shù)支持。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測，達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后方能恢復供水。

　　3.獎勵與責任追究。

　　鎮(zhèn)人民政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人要給予表彰獎勵；對在處置工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予紀律處分、政務處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

　　九、應急保障和監(jiān)督管理

　　（一）應急保障。

　　1.組織保障。

　　鎮(zhèn)人民政府成立供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　2.通信與信息保障。

　　鎮(zhèn)級供水安全應急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話xx-xx，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　3.搶險隊伍保障。

　　鎮(zhèn)武裝部負責制訂重、特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預案，以基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大水源突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍，統(tǒng)一由武裝部調(diào)動，積極參加突發(fā)事件的處置工作。

　　4.財力保障。

　　鎮(zhèn)財政所負責及時核撥應急工作所需的經(jīng)費，確保水源突發(fā)事件預防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。

　　5.搶險物資保障。

　　鎮(zhèn)應急辦負責制定物資儲備預案，負責水源應急事件搶險物資的儲備及供應。

　　6.醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時采取監(jiān)控措施。

　　鎮(zhèn)村管站制定水源污染應急預案，做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍。

　　7.治安保障。

　　鎮(zhèn)派出所、綜合執(zhí)法局制定道路交通及治安保障預案。組織、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護社會治安，保障應急工作順利進行。

　　8.供電保障。

　　鎮(zhèn)供電所負責制訂供電保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險現(xiàn)場的供電保障。

　　9.后勤保障。

　　鎮(zhèn)財政所負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤資金保障。

　　鎮(zhèn)黨政辦負責根據(jù)縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務。

　　（二）監(jiān)督管理。

　　1.調(diào)查與評估。

　　供水安全應急終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應急機構(gòu)應向上級領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。

　　應急領(lǐng)導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　2.恢復重建。

　　恢復重建工作由鎮(zhèn)人民政府負責。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　3.獎勵與責任追究。

　　各有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　供水搶修應急預案 16

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《金華市城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《義烏市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合義烏實際，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于義烏市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市供水突發(fā)事故。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故，危及公共穩(wěn)定的緊急事件。

　　1.4 工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確各相關(guān)部門、供水企業(yè)的職責及應急工作程序，有效處置突發(fā)事件。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應。統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，確保發(fā)生供水事故時，能及時準確傳遞信息，快速處置事故。

　　長效管理，落實責任。以保障城市供水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序，落實城市供水系統(tǒng)重大事故應急責任機制。

　　2、風險識別和事故分級

　　2.1 風險識別

　　可能造成供水突發(fā)事故主要風險：

　　（1）水源污染風險：生物、化學品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

　　（2）水廠生產(chǎn)事故風險：電廠、變電站發(fā)生停電事故導致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等危化品泄漏、爆炸等。

　　（3）供水管網(wǎng)事故風險：室外主要輸配管（隧）設(shè)施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

　　（4）自然災害風險：因地震、滑坡、臺風、暴雨、大雪、低溫等自然災害，導致機電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及市域供水。

　　（5）公共衛(wèi)生事件風險：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病，生產(chǎn)運營人員嚴重減員等。

　　（6）人為損害風險：因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

　　2.2 事故分級

　　城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家、省級相關(guān)應急預案有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　2.2.1 特別重大事故

　　特別重大事故，是指出現(xiàn)以下情形之一（下同）：

　　（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷的；

　　（2）計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　　（3）直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　　2.2.2 重大事故

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上、100人以下重傷的；

　　（2）計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　　（3）直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的。

　　2.2.3 較大事故

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或10人以上、50 人以下重傷的；

　　（2）計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的；

　　（3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。

　　2.2.4 一般事故

　　（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷的；

　　（2）計劃外造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的；

　　（3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。

　　上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　　3、組織機構(gòu)與職責

　　在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照《義烏市突發(fā)事件總體應急預案》組織領(lǐng)導體系的要求，成立義烏市城市供水突發(fā)事故應急指揮部（以下簡稱市指揮部）。

　　3.1 指揮機構(gòu)

　　3.1.1 市指揮部的組成

　　總指揮：市政府分管領(lǐng)導。

　　副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務局局長、市應急管理局局長、市建設(shè)局局長。

　　成員：市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、市建設(shè)局、市水務局、市商務局、市衛(wèi)健局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市行政執(zhí)法局、消防救援支隊、市供電公司、市氣象局、市環(huán)境集團、市水務集團等單位有關(guān)負責人及各鎮(zhèn)（街道）有關(guān)負責人。

　　3.1.2 市指揮部職責

　　（1）實施本預案，決定啟動應急響應；

　　（2）貫徹落實市政府決定事項，領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應急處置工作；

　　（3）負責城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時掌握情況，并根據(jù)需要向市政府、上級政府和相關(guān)部門報告事故情況和應急措施的建議；

　　（4）組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；

　　（5）對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援；

　　（6）決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急的重要事項。

　　3.1.3 成員單位職責

　　市指揮部各成員單位按照各自職責，負責本預案實施過程中的重大事項的指導協(xié)調(diào)和實施保障工作。

　　（1）市委宣傳部：加強供水安全知識宣傳；負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺，適時報道供水突發(fā)事故預警及相關(guān)信息，及時向社會通報搶險工作動態(tài)；指導召開供水突發(fā)事故新聞發(fā)布會；關(guān)注輿情動態(tài)，加強網(wǎng)絡(luò)輿情的管理和引導，防止謠言傳播。

　　（2）市發(fā)改局：負責城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項目立項，加強供水保障。

　　（3）市經(jīng)信局、市商務局：負責協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故期間，桶裝水的生產(chǎn)和市場（超市）供應工作。

　　（4）市公安局：做好事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，維護應急處置現(xiàn)場秩序和社會公共秩序；組織指揮排爆、案件偵破等工作；加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，防止謠言傳播；負責事故現(xiàn)場市域內(nèi)的'道路交通管制和疏導工作，保障搶險救援人員、車輛的通行。

　　（5）市民政局：負責指導市內(nèi)各級避災場所建設(shè)和管理，協(xié)同做好事故影響人員疏散安置，死亡人員的善后處理工作及遺體火化工作。

　　（6）市財政局：為供水突發(fā)事故應急處置工作提供財政資金保障。

　　（7）市自然資源和規(guī)劃局：負責敷設(shè)應急管道的規(guī)劃設(shè)計審批，參與滑坡等地質(zhì)災害引發(fā)的事故處置，負責地質(zhì)災害應急救援技術(shù)支撐。

　　（8）生態(tài)環(huán)境分局：負責各供水水庫的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作，做好預防、預警工作，及時上報影響水庫水質(zhì)安全的相關(guān)信息。負責事故發(fā)生地及周邊區(qū)域環(huán)境監(jiān)測和實時報告；負責事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置。

　　（9）市建設(shè)局：負責組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保證自來水能夠正常入戶；必要時，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作，配合支持應急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。

　　（10）市水務局：加強城市供水應急管理工作，指導、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強水情、雨情監(jiān)測和水文資料分析，及時消除水源水質(zhì)安全隱患；負責渠道泄洪、控制閘、電廠負荷的調(diào)度工作，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應急管理工作，加強水質(zhì)監(jiān)控，及時處置藍藻等危害水質(zhì)安全的危害因素；負責事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。

　　（11）市衛(wèi)健局：負責組織協(xié)調(diào)事故中醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和放射衛(wèi)生防護工作；負責監(jiān)測入戶自來水或緊急情況下其他臨時生活用水水源水質(zhì)是否達到衛(wèi)生標準。

　　（12）市應急管理局：負責組織安全生產(chǎn)專家對本預案適用范圍內(nèi)的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議，指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，組織重大事故調(diào)查評估和處理等。

　　（13）市市場監(jiān)督管理局：加強桶裝水質(zhì)量檢測，維護正常市場秩序，參與事故中特種設(shè)備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事故發(fā)生。

　　（14）市行政執(zhí)法局：負責配合應急管道建設(shè)的開挖、綠化占用、泥土外運等現(xiàn)場執(zhí)法。

　　（15）消防救援支隊：負責事故中的搶險救援和火災撲救工作；必要時，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。

　　（16）市供電公司：負責事發(fā)區(qū)域電力供應和損壞的電力設(shè)施搶修，保障事故應急用電。

　　（17）市氣象局：加強事故時期的氣象預測預報工作，根據(jù)工作需要和實際氣象條件，開展人工影響天氣作業(yè)。

　　（18）市環(huán)境集團：協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。

　　（19）市水務集團：負責自來水生產(chǎn)和供應，加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來水供應應急具體方案并組織實施，必要時限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水；在生活飲用水源地無法取水的情況下，及時報請指揮部批準，啟用備用水源，啟動應急方案。落實自來水安全監(jiān)測和事故預防預警工作，及時通報相關(guān)信息；組織自來水事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；

　　（20）各鎮(zhèn)（街道）：落實屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來水長時間無法正常供應的情況下，及時查勘、保護和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當?shù)厣鐣�秩序穩(wěn)定。

　　（21）其他有關(guān)部門按照各自職責分工做好相關(guān)應急搶修及救援工作。

　　3.2 辦事機構(gòu)

　　市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水務局，市水務局局長任辦公室主任，市水務集團總經(jīng)理和市水務局分管副局長任辦公室副主任。

　　市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構(gòu)，履行全市城市供水突發(fā)事故應急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，承擔市指揮部日常工作。其主要職責：

　　（1）統(tǒng)籌城市供水應急管理，做好供水事故預防工作；

　　（2）編制和修訂市級城市供水突發(fā)事故應急預案及其操作手冊，組織協(xié)調(diào)預案演練、業(yè)務培訓和應急物資儲備，檢查督促有關(guān)部門（單位）落實責任與措施；

　　（3）督促指導供水企業(yè)單位制定相關(guān)預案，并做好預案備案工作；

　　（4）動態(tài)掌握供水行業(yè)存在風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，根據(jù)事故動態(tài)及時向市指揮部提出啟動本預案的建議；

　　（5）組織協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開展供水突發(fā)事故應急救援，負責相關(guān)信息的接受、核實、處理和上報，傳達落實指揮部各項工作指令；

　　（6）組織或參與城市供水突發(fā)事故災情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作；

　　（7）承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　3.3 現(xiàn)場指揮部

　　事故發(fā)生后，市指揮部根據(jù)應急處置工作需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)，在市指揮部領(lǐng)導下，具體負責指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應急處置工作。

　　3.3.1 現(xiàn)場指揮部組成

　　現(xiàn)場指揮部指揮長由市指揮部總指揮指定。現(xiàn)場指揮部成員由市指揮部各成員單位有關(guān)人員組成。

　　3.3.2 現(xiàn)場指揮部主要職責

　　（1）劃定事故現(xiàn)場警戒范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施；

　　（2）研判事故性質(zhì)及危害程度，制定搶險應急處置方案，組織實施現(xiàn)場搶修，組織控制和消除事故危害源；

　　（3）向市指揮部報告現(xiàn)場應急處置進展情況；

　　（4）向市指揮部提出現(xiàn)場應急結(jié)束建議，經(jīng)市指揮部同意后宣布現(xiàn)場應急結(jié)束。

　　3.4 咨詢機構(gòu)

　　建立義烏市城市供水突發(fā)事故應急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機構(gòu)。

　　3.4.1專家組組成

　　由供水行業(yè)的設(shè)計、施工、運營和建筑、消防救援、市場監(jiān)管、應急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等方面的專家組成。

　　3.4.2專家組職責

　　對應急準備中的重大問題進行分析會商，開展專題研究；為應急處置提供決策建議和技術(shù)支持；參與事故調(diào)查。

　　4、預警機制

　　4.1 預防監(jiān)測

　　有關(guān)責任部門做好自然災害的監(jiān)測、預警工作。供水企業(yè)負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作，對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報告。

　　4.2 預警分級

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　一級預警（紅色）：預計將要發(fā)生特別重大事故。事故隨時可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。

　　二級預警（橙色）：預計將要發(fā)生重大以上事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　三級預警（黃色）：預計將要發(fā)生較大以上事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　四級預警（藍色）：預計將要發(fā)生一般以上事故。事故即將來臨，事態(tài)可能會擴大。

　　4.3 預警發(fā)布

　　市指揮部負責預警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預警信息，預警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預警信息發(fā)布后，及時報上級政府備案，同時通報有關(guān)單位。

　　4.4 預警響應

　　進入預警期后，相關(guān)部門和單位視情采取以下預防性措施：

　　1.準備或直接啟動相應的應急處置預案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；

　　2.加強城市供水管道實時監(jiān)測，及時發(fā)布最新動態(tài)，加強輿情監(jiān)測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；

　　3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估，預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別；

　　4.調(diào)集、籌措應急處置和救援所需物資和設(shè)備，組織有關(guān)應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)；

　　5.根據(jù)需要，對城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時性工程措施；

　　6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。

　　4.5 預警解除

　　預警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，市指揮部應當及時宣布解除預警，終止預警期。

　　5、應急響應

　　5.1 事故報告

　　5.1.1 報告程序

　　（1）供水突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任、有義務立即報告。有關(guān)應急組織接到報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水突發(fā)事故。

　　（2）市水務局接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即核實并報告市指揮部和上級部門。各應急組織之間必須保證24小時通信暢通。

　　（3）若系安全生產(chǎn)、水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的城市供水突發(fā)事件，應同時報應急、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門。

　　5.1.2 報告內(nèi)容

　　報告應盡可能包括以下內(nèi)容：

　　（1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；

　　（2）事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)；

　　（3）發(fā)生事故的時間、地點、類別；

　　（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　（5）事故的簡要經(jīng)過；

　　（6）事故原因的初步分析判斷；

　　（7）事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況；

　　（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；

　　（9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　　（10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　5.2 先期處置

　　5.2.1 接到突發(fā)事故報告后，市指揮部根據(jù)事故等級按規(guī)定上報。

　　（1）市指揮部召開會議，研究制定應急處置方案，視情成立各工作組，迅速開展處置工作；

　　（2）市指揮部指揮長（或副指揮長）及成員趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急救援工作；

　　（3）研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請求事項；

　　（4）協(xié)調(diào)全市專業(yè)應急隊伍及物資裝備參與搶險救援；

　　（5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道，做好輿論引導工作；

　　（6）組織開展損害評估；

　　（7）根據(jù)需要，向毗鄰縣市或者上級請求支援。

　　5.2.2 突發(fā)事故發(fā)生后，市水務局、市建設(shè)局、市應急管理局、市水務集團等部門和消防救援機構(gòu)應當立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即報告市指揮部，同時組織有關(guān)應急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度，第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。

　　5.3 應急處置

　　（1）迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態(tài)擴大；

　　（2）嚴格保護事故現(xiàn)場；

　　（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；

　　（4）服從市指揮部統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調(diào)搶險救援和調(diào)查處置等事宜，并及時報告事態(tài)狀況及趨勢；

　　（5）因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　5.4 應急結(jié)束

　　特別重大事故、重大事故、較大事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事件已經(jīng)得到控制的，報上級應急指揮部通過后宣布應急響應結(jié)束；一般事故的應急響應終止由市指揮部負責。

　　5.5 信息發(fā)布

　　（1）特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由省指揮部統(tǒng)一管理，或授權(quán)事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會公布。

　　（2）較大事故的信息發(fā)布由金華市政府負責。

　　（3）一般事故的信息發(fā)布由市指揮部辦公室協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保及時、準確、公開、適度向社會公布。所有對外發(fā)布的信息均須經(jīng)市指揮部審核，并報新聞主管部門，統(tǒng)一口徑對外發(fā)布。所有與突發(fā)事件處置有關(guān)的部門和個人，不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。

　　6、后期處置

　　6.1 善后處理

　　市指揮部及其辦公室，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補償；妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助；做好后續(xù)的修復重建工作，消除供水安全隱患。加強社會面穩(wěn)控，確保社會穩(wěn)定。

　　6.2 調(diào)查評估

　　（1）市指揮部辦公室負責牽頭，對有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，認真吸取教訓，及時整改，并對應急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中，要認真分析城市供水事故原因，從城市供水的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理各方面提出改進建議。

　　（2）城市供水應急終止后的1個月內(nèi)，市水務局應向市政府提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　7、應急保障

　　7.1 指揮技術(shù)系統(tǒng)保障

　　市指揮部辦公室要建立應急指揮技術(shù)系統(tǒng)，滿足指揮決策、應急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：

　　（1）接受、顯示和傳遞城市供水事故信息，為專家咨詢和應急決策提供依據(jù)；

　　（2）傳遞應急響應的有關(guān)信息；

　　（3）為城市供水突發(fā)事故應急指揮和與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。

　　7.2 通信保障

　　市指揮部辦公室要逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應急響應網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應急響應期間指揮部同市政府、市應急響應部門、有關(guān)單位和應急專家工作組專家通信聯(lián)絡(luò)的需要。

　　7.3 隊伍保障

　　（1）工程設(shè)施搶險力量：市水務集團應根據(jù)市供水突發(fā)事故應急預案，成立應急管理機構(gòu)和搶險隊伍，完善搶險應急預案，配備必要的儀器設(shè)備，并定期組織演練，開展城市供水設(shè)施搶險排險、應急加固、恢復重建工作。

　　（2）專家咨詢和技術(shù)力量：市水務局邀請從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成專家組，平時加強對供水安全工程的工作指導，遇有突發(fā)事故時，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運行安全性鑒定，研究應急方案，提出搶險對策和恢復重建意見等。

　　（3）應急管理力量：由各部門有關(guān)工作人員組成，對各類城市供水企業(yè)安全事故進行應急處置和搶險救援。由市水務局牽頭不定期召開供水安全聯(lián)席會議，及時溝通協(xié)調(diào)供水安全工作中存在的問題，消除安全隱患。

　　7.4 裝備保障

　　市水務局制定緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配方案，報市指揮部備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機械、設(shè)備、物資應滿足搶險急需。

　　8、監(jiān)督管理

　　8.1 宣傳

　　有計劃、有目的、有針對性地開展預防城市供水突發(fā)事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。宣傳的主要內(nèi)容包括城市供水安全飲用及應急的基本常識等。

　　8.2 培訓

　　加強預案培訓工作，結(jié)合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式，合理設(shè)置課程，分類指導，嚴格考核，保證培訓工作的質(zhì)量。

　　8.3 演練

　　定期組織演練，原則上每三年至少開展一次演練，以檢驗預案的實用性和可操作性，提高應急響應能力。

　　9、責任追究

　　對在城市供水突發(fā)事故應急工作中有下列行為的，予以追究行政責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（1）未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的；

　　（2）未按照職責規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲備、維護的；

　　（3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的；

　　（4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

　　（5）有其他失職、瀆職行為的。

　　10、附則

　　10.1 制定與管理

　　本預案由市水務局負責管理與更新，定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報市政府批準后實施。

　　10.2 實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　供水搶修應急預案 17

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導全市農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應對工作，建立健全農(nóng)村飲水安全應急機制，正確應對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》、《黑龍江省農(nóng)村供水工程運行管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3.地震、洪災、泥石流、火災、暴雪等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　5.因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件；

　　6.其它原因?qū)е嘛嬎�困難的。

　　（四）工作原則

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。統(tǒng)一領(lǐng)導，分級建立農(nóng)村飲水安全應急指揮機構(gòu)，制訂當?shù)氐膽�急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮機構(gòu)應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　二、供水突發(fā)事件分類

　　供水突發(fā)事件主要分為6類：

　　1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水；

　　2.因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題；

　　3.由于其它原因，造成大范圍或全部停水；

　　4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水；

　　5.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用；

　　6.傳染病疫情及安全度汛。

　　三、等級劃分

　　根據(jù)事件性質(zhì)、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素，農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　（一）Ⅰ級飲水水安全事件

　　Ⅰ級飲水安全事件包括：

　　1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使10人以上死亡，或50人以上中毒（重傷）。

　　2.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為10000人以上，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　3.因自然災害或人為破壞造成影響范圍為10000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　（二）Ⅱ級飲水安全事件

　　Ⅱ級飲水安全事件包括：

　　1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以上10人以下死亡，或30人以上50人以下中毒。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為5000人以上10000人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　3.因自然災害或人為破壞造成影響范圍為5000人以上10000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　（三）Ⅲ級飲水安全事件

　　Ⅲ級飲水安全事件包括：

　　1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使1人以上3人以下死亡或10人以上30人以下中毒。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為3000人以上5000人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　3.因自然災害或人為破壞造成影響范圍為3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　（四）Ⅳ級飲水安全事件

　　Ⅳ級飲水安全事件包括：

　　1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使10人以下中毒。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為1000人以上3000人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　3.因自然災害或水源地水質(zhì)污染造成影響范圍為1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　四、應急預案體系

　　(一)應急預案體系劃分

　　農(nóng)村供水安全應急預案體系分為三級：

　　1.市級應急預案：市水務局負責編制完成全市農(nóng)村供水安全應急預案，報市政府批準并備案。

　　2.鎮(zhèn)應急預案：鎮(zhèn)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報市水務局批準并備案。

　　3.村級應急預案：村民委員會負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報鎮(zhèn)政府批準并備案。

　　(二)應急機構(gòu)及職責

　　市政府設(shè)立市級安全應急機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件的應急處置工作。有關(guān)鎮(zhèn)、村供水單位應設(shè)立供水安全應急機構(gòu)，負責本轄區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件應急處置工作。

　　1.市級農(nóng)村供水安全應急機構(gòu)與職責

　　市政府成立農(nóng)村供水應急領(lǐng)導小組，市政府分管領(lǐng)導任組長，成員由宣傳部、市水務局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、發(fā)改局、財政局、公安局、阜寧鎮(zhèn)等有關(guān)部門組成。

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室及專家組，辦公室設(shè)在市水務局，水務局局長黃麗霞兼任辦公室主任。

　　專家組由市水務局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健局、應急局等部門的專家組成。

　　（1）領(lǐng)導小組職責：

　　①貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預防和應急救援的規(guī)定；

　　②及時了解掌握農(nóng)村供水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應急工作，根據(jù)需要向上級報告事件情況和應急措施；

　　③制定市級農(nóng)村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；

　　④在應急響應時，負責協(xié)調(diào)水務、衛(wèi)健、應急、醫(yī)療救護、公安等相關(guān)部門開展應急救援工作；

　　⑤負責指導、督促、檢查下級應急工作。

　　（2）領(lǐng)導小組辦公室職責

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草市級農(nóng)村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農(nóng)村供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)水務、衛(wèi)健、應急、醫(yī)療救護、公安等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　　（3）領(lǐng)導小組成員單位職責

　　發(fā)改局：負責全市農(nóng)村飲水應急工程規(guī)劃和報批，項目審批、計劃下達以及項目建設(shè)與管理的監(jiān)督工作。

　　財政局：負責全市農(nóng)村供水安全應急工作經(jīng)費、恢復重建費用的安排和調(diào)撥，負責農(nóng)村供水安全應急經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，解決應急備用水源的建設(shè)資金。

　　宣傳部：負責全市農(nóng)村供水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時準確報道突發(fā)事件處理工作。

　　水務局：負責全市農(nóng)村供水安全工程的建設(shè)、預案以及工作方案；提供全市農(nóng)村供水重大安全事件信息；負責全市恢復農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　衛(wèi)健局：負責組織協(xié)調(diào)事件中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救護工作及農(nóng)村供水工程的取水、制水、供水的衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

　　生態(tài)環(huán)境局：負責水源地環(huán)境保護工作，做好全市對農(nóng)村供水水源周邊及上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負責事件事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告，應急處理水污染事件。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織協(xié)調(diào)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)可能污染物的監(jiān)測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理工作，承擔指導農(nóng)業(yè)源污染治理有關(guān)工作。

　　應急局：負責綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作；依法組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處的落實情況；組織、指導和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急救援工作。

　　公安局：負責全市農(nóng)村供水重大安全事件的安全保護工作，維護現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮案件偵破等工作，負責現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車輛的通行，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設(shè)施安全。

　　（4）專家組職責

　　負責領(lǐng)導小組的技術(shù)支持工作。其職責是：參加領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見；受領(lǐng)導小組的指派，提供技術(shù)保障。

　　2.供水安全應急機構(gòu)及職責

　　供水單位要結(jié)合本單位實際建立供水安全應急機構(gòu)，制定科學合理的供水安全應急預案，并報當?shù)厝嗣裾�府和市水務局備案；配備有必要的搶修設(shè)備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　3.單村供水工程應急機構(gòu)及職責

　　單村供水工程的應急機構(gòu)由村委會和鎮(zhèn)相關(guān)人員組成。由村委會制定科學合理的供水安全應急預案，并報當?shù)劓?zhèn)人民政府和水務局備案；配備有必要的搶修設(shè)備及應急隊伍。

　　五、預防及預警

　　（一）預防

　　1.信息監(jiān)測和收集：

　　（1）旱情信息

　　（2）水污染信息

　　各級農(nóng)村供水安全應急機構(gòu)要建立健全供水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，結(jié)合實際，科學有效的制定應對措施。供水工程管理單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向應急指揮機構(gòu)報告。

　　（3）監(jiān)測單位及報告制度

　　市水務局負責本地區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預警工作，要設(shè)立并公開飲水安全突發(fā)事件報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向市政府及上級應急指揮部報告。

　　2.信息報告

　　農(nóng)村飲水安全組織機構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。

　　3.預防工作

　　增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

　　各供水工程管理單位應科學編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。

　　（二）預警

　　1.預警

　　根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，劃分為四級：

　　Ⅰ級預警（特別嚴重），用紅色信號表示；

　　Ⅱ級預警（嚴重），用橙色信號表示；

　　Ⅲ級預警（較重），用黃色信號表示；

　　Ⅳ級預警（一般），用藍色信號表示。

　　2.預警發(fā)布

　　市農(nóng)村供水應急領(lǐng)導小組辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進行分析，并報告市農(nóng)村供水應急領(lǐng)導小組，同時上報上級農(nóng)村供水應急機構(gòu)。Ⅰ級預警、Ⅱ級預警，由鎮(zhèn)人民政府報市農(nóng)村供水應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級預警由鎮(zhèn)人民政府研判，經(jīng)市農(nóng)村供水應急領(lǐng)導小組批準，以鎮(zhèn)人民政府名義向全鎮(zhèn)發(fā)布預警公告。Ⅳ級預警由鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件指揮機構(gòu)研判，受災地所在鎮(zhèn)人民政府發(fā)布預警公告。

　　預警公告內(nèi)容應包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。

　　六、應急響應

　　（一）應急響應的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應在2小時內(nèi)向市農(nóng)村飲水安全應急機構(gòu)和當?shù)厝嗣裾�府報告，并先期進行處理；各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急機構(gòu)在獲取信息后，應在2小時內(nèi)向市農(nóng)村飲水安全應急機構(gòu)和市政府報告。

　　對應全市農(nóng)村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級：Ⅰ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅳ級應急響應。

　　市農(nóng)村供水應急領(lǐng)導小組負責全市重大飲水安全事件的.指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急領(lǐng)導小組部門負責組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級應急預案隨之自行啟動。

　　（二）Ⅰ級響應

　　當發(fā)生特別重大農(nóng)村供水安全事件(Ⅰ級)時啟動Ⅰ級（特別嚴重）應急響應預案。

　　1.市級供水應急機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在2小時內(nèi)將情況上報上級。并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導事發(fā)地政府做好搶險救援事件調(diào)查和處置工作。

　　2.市級供水應急機構(gòu)和有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（三）Ⅱ級響應

　　當發(fā)生重大農(nóng)村供水安全事件(Ⅱ級)時啟動Ⅱ級（嚴重）應急響應預案。

　　1.市級供水應急機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在2小時內(nèi)將情況上報上級。并立即派出工作組，有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)刈龊脫岆U救援、事件調(diào)查和處置工作。

　　2.市級供水應急機構(gòu)和有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（四）Ⅲ級響應

　　當發(fā)生較大農(nóng)村供水安全事件(Ⅲ級)時啟動Ⅲ級（較重）應急響應預案。

　　市級供水應急機構(gòu)在接到應急報告后，應立即啟動應急預案，先期進行處置，做好搶險救援和事件調(diào)查工作，并在2小時內(nèi)將情況上報上級。

　　事件處理完畢，由市級供水應急機構(gòu)報上級備案。

　　（五）Ⅳ級響應

　　當發(fā)生一般農(nóng)村供水安全事件(Ⅳ級)時啟動Ⅳ級（一般）應急響應預案。

　　市級供水應急機構(gòu)在接到應急報告后，應立即啟動應急預案，先期進行處置，做好搶險救援和事件調(diào)查工作，并在2小時內(nèi)將情況上報上級。

　　事件處理完畢，由市級供水應急機構(gòu)報上級備案。

　　（六）應急處理

　　1.工作會商

　　市農(nóng)村供水應急領(lǐng)導小組辦公室在接到報告后，由市農(nóng)村供水應急領(lǐng)導小組召集，水務局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、民政局、發(fā)改局、財政局、公安局等部門參加。市農(nóng)村供水應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導和有關(guān)專家到會指導，進行工作會商，宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應實施的臨時性措施和行政命令，調(diào)動市有關(guān)職能部門啟用備用水源應急送水；

　　2.工作部署

　　市農(nóng)村供水應急領(lǐng)導小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應急事件減災工作。當?shù)卣�府要把農(nóng)村飲水安全應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責同志應深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。市農(nóng)村飲水安全應急指揮部下派工作隊，督促指導有關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應急工作，工作隊由有關(guān)單位和部門負責人組成，實行分片包干，做到下去有任務，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，市農(nóng)村供水應急領(lǐng)導小組召集有關(guān)單位領(lǐng)導研究并提出解決辦法。

　　應急事件發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市級工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應急處置工作。

　　3.部門聯(lián)動

　　當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件時，市農(nóng)村供水應急領(lǐng)導小組各成員單位要在應急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣�府可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　市農(nóng)村供水應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應。

　　出現(xiàn)突發(fā)事件后，應急領(lǐng)導小組成員單位應與當?shù)卣�府一起發(fā)動群眾參與供水工程的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　市公安局負責組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。

　　市應急局負責指導農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應急處置工作。

　　市水務局派出工作組，按照市農(nóng)村飲水安全應急指揮部的安排布置，提出恢復農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負責恢復農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　市民政局牽頭深入受災區(qū)，核實災情，提出救災方案，并向省、市申請救災資金。

　　市財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應急工作經(jīng)費，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補助。協(xié)同市水務局向市申請農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應急資金。

　　市衛(wèi)健局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　宣傳部除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時準確報道事件處置工作。

　　市農(nóng)村飲水安全應急指揮部根據(jù)需要，向上級提出支援報告。

　　4.方案啟動

　　市農(nóng)村供水應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復工程的建設(shè)。

　　5.信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由市級主管部門在主流媒體上發(fā)布。新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。

　　6.應急結(jié)束

　　當全市農(nóng)村供水安全事件得到有效控制，群眾的基本生活用水得到保證時，根據(jù)預案等級，由相應機構(gòu)宣布應急結(jié)束。市級安全應急機構(gòu)應協(xié)助事發(fā)地政府進一步修復供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復正常供水秩序。

　　7.季節(jié)性缺水應急措施

　　對于鎮(zhèn)、村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領(lǐng)導機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　　（1）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。

　　①啟用備用水源；

　　②通知村民做好儲水準備；

　　③關(guān)停部分取水設(shè)施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況，方便用戶儲水；

　　④利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水；

　　⑤利用送水車去就近水源充足的地方取水，確保群眾生活用水。

　　（2）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。

　　（3）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染水源，根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。

　　（4）為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，衛(wèi)生健康局要加強對水質(zhì)的監(jiān)測，確保供水安全。在大汛期間，要加強對水源的保護，防止地表水進水源，一旦水源遭受污染，應立即關(guān)閉水源，并在水質(zhì)監(jiān)測合格后方可重新啟用。

　　七、保障措施

　　（一）資金保障

　　市財政設(shè)立農(nóng)村供水應急專項資金，列入年度財政預算，各鎮(zhèn)財政根據(jù)實際拿出與市財政相應的配套資金，列入本鎮(zhèn)年度財政預算。當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃分，由應急領(lǐng)導機構(gòu)報本級政府，申請動用農(nóng)村供水應急專項資金。

　　（二）物資保障

　　相關(guān)部門制定應急送水及車輛調(diào)配方案，各級領(lǐng)導機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。

　　（三）應急備用水源準備

　　供水規(guī)模在1000人以上的集中供水工程，應當建設(shè)適度規(guī)模的應急備用水源。各鎮(zhèn)根據(jù)本地實際情況，從距離最近的水源調(diào)水。

　　（四）應急隊伍保障

　　緊急情況下由市應急領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門，承擔應急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。各鎮(zhèn)要盡快成立飲水安全應急指揮部，明確人員及職責，根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　（五）醫(yī)療保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導小組要在當?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　（六）治安保障

　　當?shù)毓�安部門要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　八、后期處置

　　（一）調(diào)查與評估

　　農(nóng)村飲水安全應急事件終止后一周內(nèi)，供水工程管理單位和同級農(nóng)村飲水安全應急指揮部應向市指揮部提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　市應急領(lǐng)導小組要對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出差距，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　（二）恢復重建

　　恢復重建工作由市水務局及事發(fā)地政府負責。需要市政府援助的，由市水務局及事發(fā)地政府提出請求，逐級上報。市政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)的要求后，才能恢復供水。

　　（三）獎勵與責任追究

　　市政府、鎮(zhèn)政府、市水務局對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　九、附則

　　（一）機構(gòu)人員變更

　　因人事變動或分工調(diào)整造成應急機構(gòu)人員變化的，由相應人員自行遞補，不再另行發(fā)文。

　　（二）預案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　（三）預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

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