供水事故應(yīng)急預(yù)案

供水事故應(yīng)急預(yù)案（精選21篇）

　　在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)撛趺慈�寫�?yīng)急預(yù)案呢？下面是小編收集整理的供水事故應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。

　　供水事故應(yīng)急預(yù)案 1

　　1.總則

　　1.1目的

　　為做好南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)。在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮應(yīng)急工作，各部門、各城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）、供水企業(yè)及專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍依據(jù)職責(zé)分工，有效地處置突發(fā)事件和應(yīng)對(duì)緊急情況。

　　1.2.2統(tǒng)籌安排，各負(fù)其責(zé)。依據(jù)行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì)，建立分層分級(jí)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的應(yīng)急處理體系。各城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）、市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、處理城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。供水企業(yè)按照職責(zé)負(fù)責(zé)處置城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。

　　1.2.3保障供水，常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中，優(yōu)先采取措施保障居民用水，同時(shí)將保證重要公共場(chǎng)所、自治區(qū)及南寧市黨、政、軍、警重要機(jī)關(guān)（部門）用水。各級(jí)政府、市直有關(guān)部門、供水企業(yè)要建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.3編制依據(jù)

　　1.3.1《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)。

　　1.3.2《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.3.3《城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》《南寧市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)指導(dǎo)性文件。

　　1.4適用范圍

　　1.4.1本預(yù)案適用于我市城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。

　　1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫(kù)大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴(yán)重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖活動(dòng)等各種自然災(zāi)害、事故等引起的供水突發(fā)事件。

　　1.5城市供水突發(fā)事件等級(jí)分級(jí)

　　按城市供水突發(fā)事件可控性、影響城市供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴(yán)重程度，事件等級(jí)分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　1.5.1凡滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅰ級(jí)（特別重大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.1.1受影響居民人口40萬(wàn)以上；

　　1.5.1.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的50%以上。

　　1.5.2凡滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅱ級(jí)（重大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.2.1受影響居民人口30萬(wàn)～40萬(wàn)；

　　1.5.2.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的40%～50%。

　　1.5.3凡滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅲ級(jí)（較大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.3.1受影響居民人口20萬(wàn)～30萬(wàn)；

　　1.5.3.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的30%～40%。

　　1.5.4凡滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅳ級(jí)（一般）供水突發(fā)事件：

　　1.5.4.1受影響居民人口10萬(wàn)～20萬(wàn)；

　　1.5.4.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的20%～30%。

　　2．應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1成立南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市供水應(yīng)急指揮部）。

　　指揮長(zhǎng)：市人民政府分管副市長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：市人民政府分管副秘書長(zhǎng)、市住建局局長(zhǎng)、市應(yīng)急局局長(zhǎng)

　　成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市住建局、應(yīng)急局、發(fā)展改革委、自然資源局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、公安局、民政局、商務(wù)局、糧食和儲(chǔ)備局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局、水利局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局，南寧供電局、氣象局、南寧海事局、消防救援支隊(duì)、各城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)），南寧交投集團(tuán)，供水企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)人。

　　市供水應(yīng)急指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人未在本市或有特殊情況不能到崗時(shí)，由所在單位按職務(wù)排序遞補(bǔ)。

　　2.1.2主要職責(zé)：研究決定全市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急救援的有關(guān)重大問(wèn)題，組織實(shí)施本預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)全市供水突發(fā)事件的處置；擬定全市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，總結(jié)全市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；對(duì)相關(guān)供水事件應(yīng)急處置做出決策，下達(dá)指令，視情況向上級(jí)有關(guān)部門或單位報(bào)告；視情況派出指導(dǎo)組對(duì)事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急救援工作直接指導(dǎo)或支援；組織供水突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急信息的接報(bào)、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告；根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展趨勢(shì)和處置效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置行動(dòng)，適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束；負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的新聞發(fā)布；指導(dǎo)供水突發(fā)事件的善后處理工作。

　　2.2工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.2.1市供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，作為市供水應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市供水應(yīng)急指揮部成員單位的主要負(fù)責(zé)人組成。

　　2.2.2主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部及各城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解最新信息，并根據(jù)城市供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級(jí)。根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的指示，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作，組織對(duì)事件發(fā)生地的人力、物力支援；負(fù)責(zé)收集情況，了解事件現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報(bào)告和建議；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作，審查城市供水重大事件的新聞發(fā)布稿件，編發(fā)事件應(yīng)急情況簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家組的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)各地利用城建檔案，為事件發(fā)生地的搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；組織全市范圍供水應(yīng)急知識(shí)宣傳；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，負(fù)責(zé)城市供水事件損失的匯總上報(bào)工作。

　　2.2.3事故等級(jí)初步判定。市供水應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)第一時(shí)間初步判斷事件等級(jí)。當(dāng)判定事件等級(jí)為Ⅲ級(jí)（含Ⅲ級(jí)以上）的市級(jí)供水事件時(shí)，應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告，根據(jù)指揮長(zhǎng)的決定負(fù)責(zé)安排市供水應(yīng)急指揮部辦公地點(diǎn)并通知市供水應(yīng)急指揮部成員參加會(huì)議，負(fù)責(zé)按照指揮部的決策落實(shí)各工作小組；在超出市本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市供水應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請(qǐng)求，并將應(yīng)急指揮權(quán)移交自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部。當(dāng)判定事件等級(jí)為Ⅳ級(jí)（一般）供水突發(fā)事件時(shí)，通知相應(yīng)城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部，指導(dǎo)和協(xié)助城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地對(duì)本轄區(qū)內(nèi)事件進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.3成員單位及職責(zé)

　　2.3.1市住建局：及時(shí)了解城市供水突發(fā)事件情況，判定事件等級(jí)，啟動(dòng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)送市供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的指示，組織專家赴事件發(fā)生地開(kāi)展組織應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)組織對(duì)市管道路、排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通；協(xié)調(diào)事件相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；組織應(yīng)急供水；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查。

　　2.3.2市應(yīng)急局（市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心）：負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心覆蓋范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的處警和通知；與110、122實(shí)時(shí)通報(bào)救援搶險(xiǎn)車輛通行情況（出動(dòng)位置、路線），保障救援車隊(duì)通訊暢通；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作；組織臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，做好災(zāi)民臨時(shí)生活安排；組織供水安全責(zé)任事故的調(diào)查處理。

　　2.3.3市委宣傳部（市政府新聞辦）：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開(kāi)展城市供水重大突發(fā)事件的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

　　2.3.4市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事件處置，按照相關(guān)規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作。

　　2.3.5市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將事件發(fā)生后重建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入投資計(jì)劃。

　　2.3.6市自然資源局：負(fù)責(zé)協(xié)助市住建局對(duì)事件發(fā)生后城市供水重建規(guī)劃工作；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，按部門職責(zé)協(xié)助組織相關(guān)力量對(duì)事件發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。

　　2.3.7市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸企業(yè)車輛運(yùn)送城市供水搶險(xiǎn)應(yīng)急物資，組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸企業(yè)提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

　　2.3.8市財(cái)政局：負(fù)責(zé)供水事件應(yīng)急資金的籌措、安排和撥付。

　　2.3.9市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序，參與搶險(xiǎn)救援和人員疏散，維護(hù)道路交通秩序，確保救援車輛快速通行，依法查處各類違法犯罪活動(dòng)。

　　2.3.10市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)慈善組織做好災(zāi)害事件期間的社會(huì)捐贈(zèng)資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

　　2.3.11市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急生活必需品的組織、供應(yīng)。

　　2.3.12市糧食和儲(chǔ)備局：根據(jù)應(yīng)急管理的要求，負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的調(diào)度和供應(yīng)工作。

　　2.3.13市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)水源環(huán)境污染的應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染污染事故的調(diào)查處理，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實(shí)施，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移，公布環(huán)境污染的有關(guān)信息。

　　2.3.14市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)水污染引起的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)工作。

　　2.3.15市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)供水市場(chǎng)監(jiān)管，處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)飲用礦泉水、純凈水及凈水設(shè)備等商品市場(chǎng)的違法違規(guī)行為。

　　2.3.16市水利局：負(fù)責(zé)城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測(cè)，修復(fù)毀壞的水利工程。負(fù)責(zé)應(yīng)急備用水庫(kù)水源、敞開(kāi)式應(yīng)急連通渠道的日常維護(hù)清理工作，在應(yīng)急期間負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急備用水源。指導(dǎo)水庫(kù)、堤防、水閘等水利工程的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)和綜合利用。

　　2.3.17市氣象局：負(fù)責(zé)對(duì)天氣氣候、雨情的`監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，適時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。

　　2.3.18市城管綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)參與應(yīng)急期間對(duì)涉及違反城市供水管理和市政設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定的違法違規(guī)行為的調(diào)查處理，并依法進(jìn)行行政處罰。

　　2.3.19市市政園林局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間，有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施維修、管理工作。

　　2.3.20南寧供電局：負(fù)責(zé)應(yīng)急供電設(shè)施的搶修，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援供電需要。

　　2.3.21南寧海事局：負(fù)責(zé)對(duì)郁江、左江、右江干線航道上的城市供水水源地水上交通安全的監(jiān)管和防治船舶污染工作，保證城市供水水上取水設(shè)施免受船舶損壞及取水處水域免受船舶污染，保障應(yīng)急救援水上交通安全及協(xié)助交通運(yùn)輸工具征用。做好應(yīng)急期間老口樞紐船閘通航調(diào)控工作。

　　2.3.22市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援及搶險(xiǎn)保障工作。

　　2.3.23南寧交投集團(tuán)：應(yīng)急期間，當(dāng)邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴(yán)重污染事件時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)邕江老口水利樞紐進(jìn)行關(guān)閘截流，防止污染源往邕江下游擴(kuò)散。

　　2.3.24各城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）：負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)相應(yīng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，成立相應(yīng)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，制定和完善本轄區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按照“屬地為主”的原則，強(qiáng)化對(duì)本轄區(qū)供水應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；在本轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級(jí)（一般）供水突發(fā)事件時(shí)，立即開(kāi)展先期處置工作，并在上級(jí)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，做好現(xiàn)場(chǎng)指揮、事件調(diào)查、救援保障、應(yīng)急處置等各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。

　　2.3.25南寧建寧水務(wù)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、廣西綠城水務(wù)股份公司、南寧市大沙田供水有限責(zé)任公司等供水企業(yè)：根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案工作要求制定各供水企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援搶險(xiǎn)設(shè)備，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。在市供水應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好現(xiàn)場(chǎng)搶修作業(yè)、事件現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備保障（如運(yùn)水車輛、器材、機(jī)具）和應(yīng)急供水的調(diào)配，保證應(yīng)急供水的需要。配合事件調(diào)查、取證、分析工作。

　　根據(jù)法律、法規(guī)要求和部門職責(zé)，涉及其他部門工作的，由市住建局會(huì)同其他部門共同處置。

　　2.4設(shè)立專家組及現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)組

　　2.4.1專家組組成及職責(zé)

　　市供水應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，作為市供水應(yīng)急指揮部的咨詢機(jī)構(gòu),由市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理，成員由供排水、環(huán)保等相關(guān)專家組成。

　　主要職責(zé)是：參加市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，分析事件原因和有關(guān)情況，提出應(yīng)急處理技術(shù)措施，為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢或建議；參與事件調(diào)查，對(duì)事件處理提出咨詢意見(jiàn)；受市供水應(yīng)急指揮部的指派，對(duì)供水企業(yè)供水設(shè)施發(fā)生的重大事件實(shí)施技術(shù)支持。

　　2.4.2.緊急搶險(xiǎn)搶修組組成及職責(zé)

　　由市住建局牽頭，市應(yīng)急局、消防救援支隊(duì)、公安局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局、交通運(yùn)輸局、各城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）及供電、供水企業(yè)等組成。

　　主要職責(zé)是：組織動(dòng)員受事件威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織人員避難疏散；組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設(shè)施，保障其正常運(yùn)行和供應(yīng)安全；對(duì)已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患；對(duì)涉嫌城市供水設(shè)施維護(hù)方面的違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。

　　2.4.3水源地污染搶險(xiǎn)治理組組成及職責(zé)

　　由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、住建局、海事局、應(yīng)急局、各城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）及南寧交投集團(tuán)、供水企業(yè)等組成。

　　主要職責(zé)是：牽頭協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，提出水源污染消除和治理的方案并實(shí)施，防止水源地環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移。涉及邕江老口樞紐上游水源遭受嚴(yán)重環(huán)境污染事件時(shí)，老口樞紐實(shí)施關(guān)閘截流，啟動(dòng)應(yīng)急供水措施，并協(xié)調(diào)做好應(yīng)急期間邕江老口樞紐上游臨時(shí)最高蓄水位調(diào)控工作以及老口船閘通航調(diào)控工作，根據(jù)事故具體情況采取相應(yīng)的下泄流量方案。

　　2.4.4治安交通保障組組成及職責(zé)

　　由市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局等組成。

　　主要職責(zé)是：維持社會(huì)治安，處置公共安全事件；維護(hù)交通秩序，以確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行為前提，視情況對(duì)通往事件區(qū)的道路實(shí)行交通管制和車輛分流；協(xié)調(diào)運(yùn)輸保障。

　　2.4.5綜合保障組組成及職責(zé)

　　由市發(fā)改委牽頭，市住建局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、應(yīng)急局、財(cái)政局、糧食和儲(chǔ)備局、各城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）組成。

　　主要職責(zé)是：及時(shí)組織調(diào)運(yùn)生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控；對(duì)全市的自來(lái)水供應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)度，優(yōu)先確保居民生活及重要公共場(chǎng)所、設(shè)施用水；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的緊急調(diào)配和供應(yīng)，設(shè)置應(yīng)急物資發(fā)放點(diǎn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和落實(shí)，做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

　　2.4.6醫(yī)療救護(hù)組組成及職責(zé)

　　由市衛(wèi)健委牽頭，各城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）組成。

　　主要職責(zé)是：組織急救隊(duì)伍，及時(shí)搶救傷病員，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，監(jiān)測(cè)飲用水衛(wèi)生、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。

　　2.4.7監(jiān)控監(jiān)測(cè)組組成及職責(zé)

　　由市住建局（負(fù)責(zé)通知國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)南寧監(jiān)測(cè)站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負(fù)責(zé)通知市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站）、市衛(wèi)健委（負(fù)責(zé)通知市疾病預(yù)防控制中心）、市應(yīng)急局、市水利局、市氣象局及供水企業(yè)組成。

　　主要職責(zé)是：調(diào)查、核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素；組織事件監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)事件發(fā)展趨勢(shì)根據(jù)事件變化及時(shí)提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施并報(bào)告市供水應(yīng)急指揮部；監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測(cè)、防治工作，對(duì)環(huán)境污染事件進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查處理，防止污染源的進(jìn)一步擴(kuò)大；開(kāi)展水源、城市供水等的水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)工作，做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報(bào)告。

　　3．日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)

　　市住建局負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行預(yù)警工作，對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告；市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)河流水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)，沿河污染物排放的監(jiān)督檢查；市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)、資料收集、匯總分析并做出報(bào)告。

　　各供水企業(yè)應(yīng)按照城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，負(fù)責(zé)對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估并作出報(bào)告。

　　3.2監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

　　針對(duì)可能發(fā)生的城市供水突發(fā)事件，市供水應(yīng)急指揮部整合市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的市級(jí)水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　在日常管理中，各監(jiān)測(cè)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立監(jiān)測(cè)斷面和監(jiān)測(cè)站點(diǎn)并建立定時(shí)跟蹤巡查制度，實(shí)時(shí)監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。出現(xiàn)異常狀況或判斷會(huì)出現(xiàn)異常狀況應(yīng)及時(shí)向市供水應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要，在第一時(shí)間對(duì)供水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，并對(duì)事態(tài)危害的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度做出分析、預(yù)測(cè)，提出初步的處置建議等。

　　3.3預(yù)警

　　市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)水源地來(lái)水及供水預(yù)警信息，判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出必要的預(yù)警。預(yù)警措施包括：立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)布預(yù)警公告；責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息；組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專家組對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別；采取必要措施，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，及時(shí)更新發(fā)布預(yù)警信息。

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，指揮部應(yīng)當(dāng)立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已采取的措施。

　　4．應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　4.1.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，供水單位和歸口管理部門應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，除應(yīng)立即撥打報(bào)警電話（110、119、120）求助外，還應(yīng)立即向市人民政府和供水行政主管部門報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.1.2市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報(bào)警后，要及時(shí)報(bào)市應(yīng)急局，由市應(yīng)急局及時(shí)報(bào)市人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支隊(duì)、各城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）和供水企業(yè)等有關(guān)部門和單位。在市供水應(yīng)急指揮部發(fā)出指令前，市應(yīng)急局按應(yīng)急預(yù)案行使應(yīng)急指揮權(quán)限，進(jìn)行先期應(yīng)急處置。

　　4.1.3接到事件報(bào)告后，市住建局應(yīng)迅速組織力量核實(shí)突發(fā)事件情況，對(duì)突發(fā)事件等級(jí)和發(fā)展趨勢(shì)作出研判，市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)市住建局的建議決定是否啟動(dòng)市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)自治區(qū)政府和住建廳。與此同時(shí)市住建局及相應(yīng)城區(qū)政府應(yīng)迅速組織、安排搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置，同時(shí)與市公安局協(xié)調(diào)、組織好治安維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作。

　　4.1.4Ⅲ級(jí)（含Ⅲ級(jí)以上）的供水突發(fā)事件發(fā)生后，在積極搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，有關(guān)單位必須保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員、防止事件擴(kuò)大以及疏散交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須作出標(biāo)志、詳細(xì)記錄和繪制事件現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。除市供水應(yīng)急指揮部成員單位外，需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)市公安局、市住建局批準(zhǔn)。

　　4.1.5Ⅳ級(jí)供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的各城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地對(duì)本轄區(qū)內(nèi)事件進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.2響應(yīng)措施

　　4.2.1當(dāng)發(fā)生特大事件（Ⅰ級(jí)）時(shí)，采取的措施：由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并宣布城市供水進(jìn)入應(yīng)急供水狀態(tài)，同時(shí)報(bào)自治區(qū)政府和住建廳，啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，上移指揮權(quán)；各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)工作；停止供應(yīng)城市建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水，關(guān)閉相關(guān)給水閥門；限制工業(yè)用水；對(duì)南寧市的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配，并從柳州、桂林等其他城市調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水、純凈水；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2.2當(dāng)發(fā)生重大事件（Ⅱ級(jí)）時(shí)，采取的措施：由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并宣布城市供水進(jìn)入應(yīng)急警戒狀態(tài)，同時(shí)報(bào)自治區(qū)政府和住建廳，啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，上移指揮權(quán)；各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水，削減市各級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)用水；做好調(diào)運(yùn)商品水的準(zhǔn)備；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2.3當(dāng)發(fā)生較大事件（Ⅲ級(jí)）時(shí)，采取的措施：由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，各應(yīng)急小組立即開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命；市供水應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2.4當(dāng)發(fā)生一般事件（Ⅳ級(jí)）時(shí)，采取的措施：事發(fā)地的各區(qū)人民政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)立即采取措施，啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案全力進(jìn)行處置，及時(shí)控制事態(tài)，減少損失，同時(shí)組織力量對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評(píng)估，并向市供水應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。在超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請(qǐng)求。市供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要，組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。

　　4.3指揮協(xié)調(diào)

　　4.3.1市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮城市供水應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急處置。各專業(yè)部門接到報(bào)告后立即啟動(dòng)相關(guān)的部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照事件的性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，依據(jù)各自職責(zé)組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。

　　4.3.2當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫(kù)大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)各類別設(shè)施設(shè)備發(fā)生事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴(yán)重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）等事件引起時(shí)，歸口管理部門市應(yīng)急局根據(jù)對(duì)應(yīng)的指揮部指示，啟動(dòng)相應(yīng)的《南寧市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件引發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，歸口管理部門市衛(wèi)健委根據(jù)對(duì)應(yīng)的指揮部指示，啟動(dòng)相應(yīng)的《南寧市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染、破壞引起時(shí)，歸口管理部門市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局根據(jù)對(duì)應(yīng)的指揮部指示，分別啟動(dòng)相應(yīng)的《南寧市市級(jí)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于印發(fā)南寧市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于恐怖活動(dòng)引起時(shí)，歸口管理部門市公安局根據(jù)對(duì)應(yīng)的指揮部指示，啟動(dòng)相應(yīng)的《南寧市處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應(yīng)急處置預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于其他原因引起時(shí)，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　4.3.3邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴(yán)重污染事件時(shí)，立即對(duì)邕江老口水利樞紐進(jìn)行關(guān)閘截流，同時(shí)停用老口取水口泵站并關(guān)閉閥門，在對(duì)下游水源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)合格情況下并經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，啟動(dòng)下游應(yīng)急取水泵站進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取水，同時(shí)調(diào)度第二水源及備用水源向市區(qū)供水。

　　4.4信息報(bào)告

　　4.4.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，信息獲取單位應(yīng)立即報(bào)告市人民政府、屬地城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）政府、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市住建局、市應(yīng)急局。市住建局會(huì)同市應(yīng)急局核實(shí)情況后，立即將核實(shí)情況和建議意見(jiàn)上報(bào)市人民政府和自治區(qū)住建廳。其他部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知市住建局，同時(shí)直接報(bào)市人民政府。市人民政府接到報(bào)告后迅速通知市供水應(yīng)急指揮部和有關(guān)成員單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作，同時(shí)向自治區(qū)政府報(bào)告。市住建局應(yīng)隨時(shí)向市人民政府和自治區(qū)住建廳報(bào)告事件的后續(xù)情況。

　　4.4.2報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；

　　4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；

　　4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情況和采取的措施；

　　4.4.2.6需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　4.4.2.7報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

　　4.5各成員單位設(shè)立值班電話

　　市供水應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)設(shè)立值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，24小時(shí)對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測(cè)。相關(guān)部門聯(lián)系方式詳見(jiàn)附件。

　　4.6新聞發(fā)布

　　城市供水事件的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援過(guò)程中信息和新聞的發(fā)布實(shí)行歸口統(tǒng)一管理，由市供水應(yīng)急指揮部和市人民政府指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，以確保信息正確、傳遞及時(shí)，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向社會(huì)公布。

　　5．應(yīng)急結(jié)束

　　5.1結(jié)束程序

　　如有自然災(zāi)害事件的，市應(yīng)急局對(duì)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)程度以及地質(zhì)災(zāi)害是否已消除進(jìn)行檢查；供水企業(yè)對(duì)供水管道及相關(guān)供水設(shè)施進(jìn)行檢查；市住建局（負(fù)責(zé)通知國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)南寧監(jiān)測(cè)站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負(fù)責(zé)通知市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站）、市衛(wèi)健委（負(fù)責(zé)通知市疾病預(yù)防控制中心）配合，對(duì)城市供水水源和城市供水進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)；并由以上單位將檢查結(jié)果報(bào)告相應(yīng)層級(jí)供水應(yīng)急指揮部。經(jīng)相應(yīng)層級(jí)供水應(yīng)急指揮部確認(rèn)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制并消除后，相應(yīng)層級(jí)供水應(yīng)急指揮部根據(jù)事件搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況決定應(yīng)急救援終止，宣布應(yīng)急預(yù)案終止，及時(shí)向市人民政府和自治區(qū)住建廳報(bào)告，并通知公眾。

　　5.2善后處置

　　事發(fā)地城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置撫恤補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項(xiàng)），妥善安置慰問(wèn)受害及受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦會(huì)同城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門（單位）組織實(shí)施善后處置工作。較大事件由城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)會(huì)同市相關(guān)部門（單位）組織實(shí)施善后處置工作。重大事件由市人民政府會(huì)同自治區(qū)相關(guān)部門（單位）組織實(shí)施善后處置工作。特別重大事件由市人民政府配合自治區(qū)人民政府會(huì)同相關(guān)部門（單位）組織實(shí)施善后處置工作。

　　5.3事件調(diào)查

　　5.3.1由相應(yīng)層級(jí)的供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組建由住建、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、衛(wèi)生健康等部門組成的事件調(diào)查組，20個(gè)工作日內(nèi)形成事件調(diào)查報(bào)告，包括經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等內(nèi)容，上報(bào)市人民政府以及自治區(qū)住建廳。后續(xù)繼續(xù)保持跟蹤監(jiān)測(cè)。

　　5.3.2重大質(zhì)量安全事件調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定。

　　5.4總結(jié)建議

　　5.4.1市供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事件情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。

　　5.4.2城市供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門向市人民政府和自治區(qū)住建廳做出書面總結(jié)報(bào)告，總結(jié)報(bào)告包括下列內(nèi)容：

　　5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況；

　　5.4.2.2調(diào)查中查明的事實(shí)；

　　5.4.2.3事件原因分析及主要依據(jù)；

　　5.4.2.4發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)；

　　5.4.2.5采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；

　　5.4.2.6事件結(jié)論；

　　5.4.2.7事件責(zé)任人及其處理；

　　5.4.2.8各種必要的附件；

　　5.4.2.9調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；

　　5.4.2.10經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。

　　6．應(yīng)急保障

　　6.1隊(duì)伍保障

　　6.1.1市住建局、各供水企業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組建、管理各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，配備專業(yè)搶險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援器材，在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援時(shí)確保勝任應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　　6.1.2各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)開(kāi)展日常演練，同時(shí)按照市供水應(yīng)急指揮部的要求參加全市性的城市供水應(yīng)急演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。

　　6.2技術(shù)保障

　　市住建局應(yīng)建立城市供水應(yīng)急救援專家?guī)欤��?fù)責(zé)供水設(shè)施、工程搶險(xiǎn)等的技術(shù)保障措施；市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應(yīng)急局、市水利局負(fù)責(zé)水源污染治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障；各供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水應(yīng)急的技術(shù)保障，建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控等技術(shù)手段。

　　6.3運(yùn)輸保障

　　市交通運(yùn)輸局、市公安局等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全的暢通。交通設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門、單位或當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。協(xié)調(diào)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)按照應(yīng)急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

　　6.4醫(yī)療保障

　　市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組建市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　6.5物資保障

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局、糧食和儲(chǔ)備局等部門按照職能分工，做好應(yīng)急物資和生活必需品的儲(chǔ)備管理工作，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備、機(jī)具、車輛等，確保在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。凡搶險(xiǎn)緊急調(diào)用的物資、器材，經(jīng)市供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，按“先處置、后結(jié)算”的要求進(jìn)行搶險(xiǎn)、救助，所發(fā)生的費(fèi)用在搶險(xiǎn)完畢后按相關(guān)規(guī)定處理。

　　6.6經(jīng)費(fèi)保障

　　各級(jí)政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，安排應(yīng)急工作預(yù)備經(jīng)費(fèi)和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急支出的需要。

　　6.7宣傳教育

　　加強(qiáng)城市供水預(yù)防、搶險(xiǎn)知識(shí)的宣傳，市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，督促各部門、單位、供水企業(yè)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作，向社會(huì)公眾廣泛宣傳應(yīng)急搶險(xiǎn)法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，宣傳供水設(shè)施、供水水源保護(hù)的法律法規(guī)，減少供水突發(fā)事件，普及應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件的知識(shí)，普及節(jié)水常識(shí)。

　　6.8預(yù)案演練

　　為確保預(yù)案的完善，真正做到能快速、及時(shí)、有效地進(jìn)行搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作，在本預(yù)案公布實(shí)施后，市供水應(yīng)急指揮部辦公室每年根據(jù)具體情況制定演練計(jì)劃，組織全市演練。各供水企業(yè)每年至少進(jìn)行一次供水突發(fā)事件應(yīng)急演練，演練計(jì)劃方案和演練總結(jié)，報(bào)送市供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　6.9監(jiān)督檢查

　　市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　7．附則

　　7.1管理與更新修訂

　　市住建局負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新，定期召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)審，并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修改。該預(yù)案編制完成后，按照市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的報(bào)批程序報(bào)經(jīng)市人民政府審定后發(fā)布。預(yù)案文本報(bào)市應(yīng)急局備案。

　　各供水企業(yè)應(yīng)參照本預(yù)案編制本部門供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，報(bào)送市住建局備案。

　　7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　市人民政府對(duì)在城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法依紀(jì)追究責(zé)任。

　　7.3制定與解釋

　　本預(yù)案由市人民政府負(fù)責(zé)解釋，預(yù)案具體應(yīng)用問(wèn)題由市住建局負(fù)責(zé)解釋。

　　7.4預(yù)案的生效

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。20xx年印發(fā)的原《南寧市城市供水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》（南府辦〔20xx〕124號(hào)）在本方案實(shí)施之日起廢止。

　　供水事故應(yīng)急預(yù)案 2

　　一、編制目的

　　做好全鎮(zhèn)自來(lái)水供給突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故。最大限度的預(yù)防和減少自來(lái)水供給突發(fā)事故，保護(hù)人民群眾生命和安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)。

　　二、編制依據(jù)

　　根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、安徽省水利廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建后管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知（皖水農(nóng)(20xx}230號(hào)）和關(guān)于印發(fā)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理暫行辦法》的通知（皖水農(nóng)(20xx}436號(hào)）精神,和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件，結(jié)合大莊鎮(zhèn)農(nóng)村供水實(shí)際情況和大莊水廠實(shí)際情況，制定本《預(yù)案》。

　　三、突發(fā)事件分類

　　大莊水廠供水突發(fā)事件主要分為五類

　　（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　　（2）由于干旱，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　（3）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　　（4）傳染病疫情及安全度汛。

　　（5）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。

　　四、適用范圍

　　本預(yù)案適用于大莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自來(lái)水供給突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動(dòng)。

　　五、重大供水事故應(yīng)急處理工作的組織體系及職責(zé)

　　（1）組建

　　大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由大莊鎮(zhèn)人民政府組建。

　　（2）職責(zé)

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織，成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備搶險(xiǎn)設(shè)備及工具，積極組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和宣傳工作，對(duì)于供水突發(fā)事件，按照不同類型分別由大莊鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財(cái)力予以解決，加強(qiáng)對(duì)日常工作的`監(jiān)督管理。

　　（3）大莊水廠供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急小組）組長(zhǎng)由大莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)曹志強(qiáng)擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)周光法擔(dān)任副組長(zhǎng)。

　　(4)大莊水廠供水應(yīng)急工作參與部門

　　參與部門：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所、鎮(zhèn)屬各中心衛(wèi)生站所、中小學(xué)校及受益村村委會(huì)等。

　　(5)防疫部門：大莊鎮(zhèn)第三人民醫(yī)院、大莊鎮(zhèn)防保所。

　　（6）應(yīng)急小組職責(zé)是：

　　組織有關(guān)人員認(rèn)知學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本《預(yù)案》精神。

　　統(tǒng)一部署應(yīng)急工作，采取緊急處理措施。

　　根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善《預(yù)案》。

　　在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、泗縣清泉農(nóng)村供水有限公司等有關(guān)部門進(jìn)行事故勘察、處理。

　　配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后安撫工作。

　　適時(shí)向有關(guān)單位通報(bào)事故調(diào)查進(jìn)展情況。

　　六、運(yùn)行機(jī)制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報(bào)告、處置機(jī)制，在大莊鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報(bào)告、處置工作。

　　（1）預(yù)警機(jī)制

　　切實(shí)加強(qiáng)日常供水全過(guò)程的管理，及時(shí)掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動(dòng)等情況，并按規(guī)范要求定期檢測(cè)分析，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警，逐級(jí)上報(bào)。

　　（2）報(bào)告制度

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應(yīng)，確定事件真實(shí)情況后逐級(jí)上報(bào)，并對(duì)事故進(jìn)展情況定期續(xù)報(bào)，確保上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確。

　　（a）報(bào)告情況

　　對(duì)水廠供水突發(fā)事件報(bào)告，必須堅(jiān)持迅速、準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)的原則，報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求匯報(bào)。

　　（b）報(bào)告主要內(nèi)容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。

　　（c）終止程序

　　上級(jí)有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個(gè)月內(nèi)提交書面報(bào)告。總結(jié)報(bào)告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果進(jìn)行全面的分析、評(píng)價(jià)，并總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理。

　　（3）信息發(fā)布

　　對(duì)供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間，向全鎮(zhèn)進(jìn)行節(jié)水宣傳教育，力爭(zhēng)將損失降到最低點(diǎn)，并最大限度穩(wěn)定群眾恐慌心里。

　　（4）應(yīng)急處置

　　（a）對(duì)于水廠供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時(shí)間不得超過(guò)3天。

　　（b）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動(dòng)員全社會(huì)相關(guān)力量予以處置，并及時(shí)關(guān)閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。

　　（c）為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)，確保供水安全。在大汛期間，要堅(jiān)強(qiáng)對(duì)清水池的保護(hù)，防止地表水進(jìn)入，一旦地表水污染清水池，應(yīng)立即關(guān)閉清水池，并在水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可重新啟用。

　　七、應(yīng)急保障措施

　　為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。

　　7.1處理管網(wǎng)斷裂事件中，大莊自來(lái)水廠備有充足的物料儲(chǔ)備，其他部門要無(wú)條件服從管道搶修大局，其他問(wèn)題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。

　　7.2由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時(shí)，衛(wèi)生院和自來(lái)水管理員在迅速切斷污染源同時(shí)，要積極組織相關(guān)人員對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強(qiáng)防疫工作，并對(duì)受害人進(jìn)行及時(shí)檢測(cè)、救治。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動(dòng)員其他單位全力以赴，提供水源，搶險(xiǎn)單位應(yīng)迅速組織人員。

　　7.3加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，大莊水廠備足沙土、編織袋給排水設(shè)備，嚴(yán)防地表水污染清水池，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險(xiǎn)隊(duì)伍到場(chǎng)，確保供水安全。

　　八、宣傳及培訓(xùn)

　　為確保大莊水廠供水突發(fā)事件時(shí)，召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時(shí)結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，要在日常維修中有針對(duì)性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測(cè)，真正做到有備無(wú)患。

　　九、附則

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起及生效。

　　供水事故應(yīng)急預(yù)案 3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　保障城市供水安全，做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘泄┧�突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《東陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合東陽(yáng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于東陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動(dòng)。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故，危及公共穩(wěn)定的緊急事件。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各有關(guān)部門、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)救援。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，確保發(fā)生供水事故時(shí)，能及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息，并快速處置。長(zhǎng)效管理，依法規(guī)范。以保障城市供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與事故分級(jí)

　　2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

　　可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險(xiǎn)：

　　（1）水源污染風(fēng)險(xiǎn)：生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

　　（2）水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)：電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調(diào)度、自動(dòng)控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等危化品泄漏、爆炸等。

　　（3）供水管網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)：室外主要輸配管（隧）設(shè)施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

　　（4）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：因地震、滑坡、臺(tái)風(fēng)、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災(zāi)害，導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備毀損、水源水無(wú)法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。

　　（5）公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)人員嚴(yán)重減員等。

　　（6）人為損害風(fēng)險(xiǎn)：因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖活動(dòng)等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

　　2.2事故分級(jí)

　　城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四級(jí)：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　2.2.1特別重大突發(fā)事故

　　特別重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　　（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；

　　（2）計(jì)劃外造成5萬(wàn)戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。

　　2.2.2重大突發(fā)事故

　　重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上、100人以下重傷的；

　　（2）計(jì)劃外造成3萬(wàn)戶以上、5萬(wàn)戶以下居民用戶連續(xù)停水 24 小時(shí)以上的；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失 5000萬(wàn)元以上、1億元以下的。

　　2.2.3較大突發(fā)事故

　　較大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；

　　（2）計(jì)劃外造成1萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的。

　　2.2.4一般突發(fā)事故

　　一般突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　　（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；

　　（2）5000戶以上、1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時(shí)以上的；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的。

　　上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　　3應(yīng)急組織體系

　　3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　成立東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作，市指揮部下設(shè)辦公室。

　　總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)。

　　副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)。

　　辦公室：市指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長(zhǎng)任辦公室主任，市水投集團(tuán)總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任。

　　成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽(yáng)分局、市氣象局、市水投集團(tuán)、市消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)東陽(yáng)供電公司等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　3.2應(yīng)急組織職責(zé)

　　3.2.1市指揮部職責(zé)

　　（1）實(shí)施東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；

　　（2）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，貫徹落實(shí)市政府決定事項(xiàng)；

　　（3）負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，及時(shí)掌握情況，并根據(jù)需要向市政府、上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議；

　　（4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；

　　（5）對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　　（6）決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。

　　3.2.2辦公室職責(zé)

　　市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機(jī)構(gòu)，履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé)：

　　（1）統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理，做好供水事故預(yù)防工作；

　　（2）編制和修訂城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，檢查督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)責(zé)任與措施；

　　（3）督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案，并做好預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳎?/p>

　　（4）動(dòng)態(tài)掌握供水行業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好預(yù)測(cè)和預(yù)警，根據(jù)事故動(dòng)態(tài)及時(shí)向市指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；

　　（5）組織或參與城市供水突發(fā)事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和事故評(píng)估、調(diào)查處理工作；

　　（6）承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.3成員單位職責(zé)

　　市指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。

　　（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道，會(huì)同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

　　（2）市發(fā)改局：負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項(xiàng)目立項(xiàng)，加強(qiáng)供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場(chǎng)桶裝水的價(jià)格監(jiān)管。

　　（3）市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲(chǔ)備管理等工作。

　　（4）市公安局：指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作，做好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處置工作，及時(shí)研判事故引發(fā)的可能影響社會(huì)穩(wěn)定因素的情報(bào)線索，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)接報(bào)的突發(fā)事故信息。

　　（5）市民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置，組織做好死亡人員的善后處理工作。

　　（6）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財(cái)政資金保障，并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。

　　（7）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置，并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。

　　（8）市住建局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保證自來(lái)水能夠正常入戶；必要時(shí)，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運(yùn)水供水工作。

　　（9）市交通運(yùn)輸局：配合有關(guān)部門，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運(yùn)輸工作。

　　（10）市水務(wù)局：加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強(qiáng)水情和水文資料分析；負(fù)責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負(fù)荷的調(diào)度工作，保障水庫(kù)供水；做好管轄水庫(kù)、水源的應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，及時(shí)處置藍(lán)藻等危害水質(zhì)安全的危害因素；負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調(diào)度工作。

　　（11）市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作；做好入戶自來(lái)水和臨時(shí)生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

　　（12）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見(jiàn)或建議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，組織較大事故調(diào)查評(píng)估和處理等。

　　（13）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn)，預(yù)防次生事故發(fā)生。

　　（14）市綜合行政執(zhí)法局：配合支持應(yīng)急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開(kāi)挖與占用。

　　（15）生態(tài)環(huán)境東陽(yáng)分局：負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作，做好預(yù)防、預(yù)警工作；組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，分析研判事故現(xiàn)場(chǎng)污染狀況及趨勢(shì)變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的.應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。

　　（16）市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，及時(shí)提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息，提出防御對(duì)策與建議。

　　（17）市水投集團(tuán)：成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施；落實(shí)自來(lái)水安全監(jiān)測(cè)和事故預(yù)防預(yù)警工作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息；組織自來(lái)水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。

　　（18）市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作；必要時(shí)，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。

　　（19）國(guó)網(wǎng)東陽(yáng)供電公司：負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修，保障應(yīng)急用電。

　　（20）相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：落實(shí)屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來(lái)水長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法正常供應(yīng)的情況下，及時(shí)查勘、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。

　　（21）其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。

　　3.3 應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)

　　建立東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組（以下簡(jiǎn)稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)。專家組由水務(wù)、城建、氣象、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信、應(yīng)急救援、公安、交通、電力、安監(jiān)等方面的專家組成。其職責(zé)為：對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問(wèn)題進(jìn)行分析會(huì)商，開(kāi)展專題研究；為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持；必要時(shí)參與事故調(diào)查。

　　4預(yù)警機(jī)制

　　4.1預(yù)防監(jiān)測(cè)

　　有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報(bào)告。

　　4.2預(yù)警分級(jí)

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí) 4 個(gè)等級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

　　一級(jí)預(yù)警（紅色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。

　　二級(jí)預(yù)警（橙色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　　三級(jí)預(yù)警（黃色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來(lái)臨，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　4.3預(yù)警發(fā)布

　　市指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時(shí)報(bào)上級(jí)政府備案，同時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。

　　4.4預(yù)警響應(yīng)

　　進(jìn)入預(yù)警期后，市政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施：

　　1.準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；

　　2.加強(qiáng)城市供水管道實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作；

　　3.及時(shí)組織對(duì)城市供水管道情況的分析評(píng)估，預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和可能發(fā)生的事故級(jí)別；

　　4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備，組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

　　5.根據(jù)需要，對(duì)城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施；

　　6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。

　　4.5預(yù)警解除

　　預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 事故報(bào)告

　　5.1.1 報(bào)告程序

　　（1）突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向 110 社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心或者 119 指揮中心等有關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應(yīng)直接上報(bào)供水主管部門。

　　（2）供水主管部門接到事故報(bào)告后，按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即核實(shí)并報(bào)告市指揮部和上級(jí)部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級(jí)、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外，可直接上報(bào)市指揮部辦公室，各應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。

　　5.1.2 報(bào)告內(nèi)容

　　報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

　　（1）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址

　　（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)；

　　（3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；

　　（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　（5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　　（6）事故原因的初步分析判斷；

　　（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；

　　（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；

　　（9）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

　　（10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　5.2先期處置

　　5.2.1接到突發(fā)事故報(bào)告后，市政府立即成立市指揮部，按照事故等級(jí)，立即上報(bào)上級(jí)政府和應(yīng)急指揮部。

　　（1）市指揮部召開(kāi)會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案，視情成立各工作組，迅速開(kāi)展處置工作；

　　（2）市指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；

　　（3）研究決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)；

　　（4）協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及物資裝備參與搶險(xiǎn)救援；

　　（5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展突發(fā)事故報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)工作；

　　（6）組織開(kāi)展損害評(píng)估；

　　（7）根據(jù)需要，向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請(qǐng)求支援。

　　5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后，市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市水投集團(tuán)等部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即報(bào)告市指揮部，同時(shí)組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置，開(kāi)展自救互救，防止事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)度，第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)事故救援等工作。

　　5.3應(yīng)急處置

　　1.迅速采取有效措施，組織搶險(xiǎn)救援，防止事態(tài)擴(kuò)大；

　　2.嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；

　　3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作；

　　4.服從市指揮部統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處置等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)狀況及趨勢(shì)；

　　5.因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　5.3.1處理自然災(zāi)害類供水事故的措施

　　（1）通過(guò)挖潛增強(qiáng)城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（2）對(duì)自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井和社會(huì)庫(kù)存桶（瓶）裝水）和臨時(shí)供水設(shè)施。

　　（3）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實(shí)施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。

　　（4）適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　（5）調(diào)整城市供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。

　　（6）針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。

　　（7）對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　　（8）采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度，保證城市應(yīng)急供水。

　　5.3.2處理工程事故類供水事故的措施

　　（1）對(duì)工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源、臨時(shí)供水設(shè)施和備用系統(tǒng)，實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度。

　　（2）調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

　　（3）適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　（4）針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。

　　（5）對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　　5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施

　　（1）關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施，停止供水并及時(shí)處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。

　　（2）啟動(dòng)城市備用水源，實(shí)施應(yīng)急供水；對(duì)受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測(cè)，及時(shí)向環(huán)保部門、衛(wèi)健部門、市政府報(bào)告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，并向下游通報(bào)情況。

　　（3）增加備用源供水量，適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛(wèi)健部門對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

　　（4）調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

　　（5）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。

　　（6）適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　（7）針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。

　　（8）根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

　　（9）對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　　5.4應(yīng)急結(jié)束

　　特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由市指揮部報(bào)省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過(guò)后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)；較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市政府負(fù)責(zé)。

　　5.5信息發(fā)布

　　城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)向社會(huì)公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個(gè)人，不得通過(guò)非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報(bào)市政府決定。

　　6 后期處置

　　6.1 善后處理

　　市指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對(duì)緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補(bǔ)償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補(bǔ)助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常供水。

　　6.2調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)

　　6.2.1調(diào)查評(píng)估

　　突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別重大突發(fā)事故由國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估；重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估；較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估；一般突發(fā)事故由東陽(yáng)市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估。

　　市指揮部按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)整改，并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。在事故調(diào)查過(guò)程中，要認(rèn)真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

　　6.2.2總結(jié)

　　城市供水應(yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi)，市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見(jiàn)，各種必要的附件等。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1 指揮通信保障

　　市指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在水務(wù)局，配備通信設(shè)備，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時(shí)接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間，電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng)，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度正常。

　　7.2 隊(duì)伍保障

　　建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。

　　（1）工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量：由市水投集團(tuán)和消防救援大隊(duì)組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。市水投集團(tuán)要成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備，并定期組織演練。

　　（2）專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出搶險(xiǎn)對(duì)策和意見(jiàn)等。

　　（3）應(yīng)急管理力量：由各成員單位有關(guān)工作人員組成，擔(dān)負(fù)接收市政府和上級(jí)有關(guān)主管部門的應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位對(duì)城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。

　　7.3 裝備保障

　　城市供水行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。供水企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶修機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需，每年更新，并報(bào)市指揮部備案。

　　8 責(zé)任追究

　　市指揮部依法依紀(jì)，對(duì)在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的，予以追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（1）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)供水突發(fā)事故重要情況的；

　　（2）未按照職責(zé)規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲(chǔ)備、維護(hù)的；

　　（3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的；

　　（4）在對(duì)供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

　　（5）有其他失職、瀆職行為的。

　　9附則

　　9.1 預(yù)案管理

　　本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)管理、更新與解釋，市水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評(píng)審，并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　9.2預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　供水事故應(yīng)急預(yù)案 4

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為防止和減少農(nóng)村供水安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)提高保障農(nóng)村供水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)村供水安全事故，保障農(nóng)村居民飲水安全和生命健康，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》、《浙江省水利旱情預(yù)警管理辦法》、《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》、《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》、《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)等，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1．發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　2．飲用水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　3．地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4．爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

　　5．因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件；

　　6．其它原因?qū)е嘛嬎�困難的。

　　（四）工作原則

　　1．以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置事故隱患。加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，提高停水事故處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

　　2．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)建立農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　3．統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　4．快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　二、指揮體系及職責(zé)

　　（一）指揮體系

　　成立景寧畬族自治縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府水利工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣府辦聯(lián)系水利工作副主任、縣水利局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局等單位分管負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(zhǎng)兼任。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣國(guó)控集團(tuán)成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　1．領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村供水安全重大事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

　　（2）及時(shí)了解掌握全縣農(nóng)村供水安全重大事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全重大事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利、應(yīng)急部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。

　　（3）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作；組織實(shí)施全縣范圍內(nèi)供水安全事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

　　（4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

　　2．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事故信息的收集、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)助專家組開(kāi)展有關(guān)工作；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令；協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。

　　3．領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程應(yīng)急項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、恢復(fù)重建費(fèi)用及時(shí)安排和下?lián)埽回?fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。

　　縣應(yīng)急管理局：指導(dǎo)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置及搶險(xiǎn)救援工作；會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出具體的應(yīng)急處置與救援方案。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)提供暴雨、干旱、冰凍等災(zāi)害性天氣警報(bào)信息，對(duì)重大氣象災(zāi)害做出評(píng)估，并及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施，對(duì)氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保供水工程設(shè)施安全。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情；負(fù)責(zé)協(xié)助縣政府做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟(jì)工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實(shí)保護(hù)好飲用水源，制止對(duì)農(nóng)村飲用水源的污染，應(yīng)急處理水污染事件。

　　縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）：負(fù)責(zé)林業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實(shí)保護(hù)好飲用水源，制止對(duì)農(nóng)村飲用水源的污染，應(yīng)急處理水污染事件。

　　縣水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水工程的建設(shè)，負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

　　縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水源水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受供水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。

　　市生態(tài)環(huán)境局景寧分局：按職責(zé)對(duì)飲用水源進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)及水源地環(huán)境管理工作，制止向河流、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

　　縣融媒體中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)事件處理工作。

　　4．專家組職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由應(yīng)急、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象、自然資源規(guī)劃、林業(yè)等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與突發(fā)事件調(diào)查，對(duì)突發(fā)事件處理提出咨詢意見(jiàn)；受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予技術(shù)支持。

　　5．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)供水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全信息，及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　6．國(guó)控集團(tuán)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際建立農(nóng)村供水安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)指示做好應(yīng)急工作。

　　三、預(yù)防和預(yù)警

　　（一）預(yù)防

　　1．信息監(jiān)測(cè)和收集

　　縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開(kāi)農(nóng)村供水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取全縣相關(guān)供水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府及上�?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　信息主要包括：發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受災(zāi)范圍、影響人口以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫(kù)蓄水情況、水源儲(chǔ)備情況，加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)，指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)受災(zāi)情況。遇險(xiǎn)情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

　　由氣象局提供雨情，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，縮短上報(bào)時(shí)間。

　　當(dāng)水源水質(zhì)遭受突發(fā)事件而發(fā)生污染時(shí)，由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標(biāo)及級(jí)別，險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，每天一次。

　　當(dāng)因洪澇災(zāi)害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水利部門提供影響級(jí)別，險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，每天一次。

　　國(guó)控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　2．信息報(bào)告

　　農(nóng)村供水安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村供水安全日常監(jiān)測(cè)信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。

　　3．預(yù)防工作

　　增強(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村供水工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，做好供水工程設(shè)施的檢查維修，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料，加強(qiáng)供水工程管理的組織建設(shè)。

　　國(guó)控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司應(yīng)科學(xué)編制供水計(jì)劃，注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。

　　各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)要建立健全重大供水安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對(duì)措施，為解決好供水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

　　（二）預(yù)警

　　1．預(yù)警

　　根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　2．預(yù)警發(fā)布

　　縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報(bào)告縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)上報(bào)市供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。Ⅰ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級(jí)預(yù)警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）研判，經(jīng)縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）名義向全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)布預(yù)警公告。Ⅳ級(jí)預(yù)警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)急機(jī)構(gòu)研判，受災(zāi)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)布預(yù)警公告。利用廣播、電話、手機(jī)短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預(yù)警信息，重要預(yù)警信息在電視節(jié)目中能即時(shí)插播和滾動(dòng)播出。政府部門確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時(shí)間內(nèi)到達(dá)有效用戶手中，使他們有機(jī)會(huì)采取有效防御措施，達(dá)到減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。

　　預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村供水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告。

　　供水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件，國(guó)控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向公司和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告，并先進(jìn)行處理；各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告。

　　對(duì)應(yīng)全縣農(nóng)村供水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)。縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重大供水安全事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。國(guó)控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

　　（二）Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生特大飲水安全事件，造成2萬(wàn)人以上飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；當(dāng)發(fā)生重大飲水安全事件，造成1—2萬(wàn)人飲水不安全時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1．工作會(huì)商

　　縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集，各成員單位參加。Ⅰ級(jí)響應(yīng)邀請(qǐng)市農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會(huì)指導(dǎo)，進(jìn)行工作會(huì)商，宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實(shí)施的臨時(shí)性措施和行政命令，調(diào)動(dòng)縣有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由上述縣直單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家會(huì)商農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應(yīng)急供水方案及其它相應(yīng)措施。

　　2．工作部署

　　縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村供水安全緊急通知，召開(kāi)農(nóng)村供水安全緊急會(huì)議，動(dòng)員組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府直屬有關(guān)部門開(kāi)展供水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。各級(jí)黨委政府、國(guó)控集團(tuán)要把供水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下派工作隊(duì)，督促指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，工作隊(duì)由有關(guān)單位和科室負(fù)責(zé)人組成，實(shí)行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來(lái)有匯報(bào)。對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題，縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。

　　發(fā)生Ⅰ級(jí)事件時(shí)，協(xié)調(diào)配合縣級(jí)工作隊(duì)和村組干群一道做好搶險(xiǎn)救援工作。發(fā)生Ⅱ級(jí)事件時(shí)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員、國(guó)控集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級(jí)工作隊(duì)抵達(dá)事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作。

　　3．部門聯(lián)動(dòng)

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)事件時(shí)，縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，相關(guān)部門可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng)。

　　出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　公安部門組織力量，維護(hù)供水用水秩序，保護(hù)主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。

　　縣水利局派出工作組，按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置，負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

　　縣民政局牽頭深入受災(zāi)區(qū)，核實(shí)災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向省、市申請(qǐng)救災(zāi)資金。

　　縣財(cái)政局及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用的補(bǔ)助。協(xié)同縣水利局向市申請(qǐng)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。

　　縣衛(wèi)生健康局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當(dāng)?shù)卣�府加�?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。具體按照《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　新聞媒體除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事件處置工作。

　　4．方案啟動(dòng)

　　縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村供水工程的建設(shè)。

　　5．宣傳動(dòng)員

　　新聞宣傳部門除適時(shí)報(bào)道供水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道。

　　農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要?jiǎng)訂T縣政府直屬有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去。

　　（三）Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較大飲水安全事件，造成0.5～1萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1．工作會(huì)商

　　縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)組織縣發(fā)改局、縣教育局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局和縣應(yīng)急管理局等部門，對(duì)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行會(huì)商。

　　2．工作部署

　　縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村供水安全通知，召開(kāi)農(nóng)村供水安全會(huì)議，組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府直屬有關(guān)部門、國(guó)控集團(tuán)開(kāi)展農(nóng)村供水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時(shí)下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導(dǎo)發(fā)生供水安全突發(fā)性事件村的工程恢復(fù)工作。

　　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員、國(guó)控集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先進(jìn)行處置，并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3．部門聯(lián)動(dòng)

　　農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，相關(guān)部門可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)與屬地政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　縣水利局派出工作組，按照縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村供水工程的`計(jì)劃，參加農(nóng)村供水工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

　　縣財(cái)政局及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和恢復(fù)重建費(fèi)用，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用及恢復(fù)重建工程費(fèi)用。

　　新聞媒體適時(shí)報(bào)道事件有關(guān)供水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。

　　4．方案啟動(dòng)

　　縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村供水水安全應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村供水工程的建設(shè)。

　　5．宣傳動(dòng)員

　　新聞媒體應(yīng)適時(shí)報(bào)道事件處置有關(guān)情況。

　　由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組動(dòng)員縣政府直屬有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

　　（四）Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.1～0.5萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1．工作會(huì)商

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門、國(guó)控集團(tuán)和專家進(jìn)行會(huì)商。

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組一般不組織正式的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置決策會(huì)商，必要時(shí)由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行研究。

　　2．工作部署

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機(jī)構(gòu)作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機(jī)構(gòu)、國(guó)控集團(tuán)負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作，做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。

　　國(guó)控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　事故處理完畢后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　3．部門聯(lián)動(dòng)

　　當(dāng)供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，相關(guān)單位可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　4．方案啟動(dòng)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機(jī)構(gòu)研判后報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村供水工程的建設(shè)。

　　5．宣傳動(dòng)員

　　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

　　五、保障措施

　　縣政府成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國(guó)控集團(tuán)要相應(yīng)成立應(yīng)急機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全突發(fā)事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　（一）資金保障

　　縣財(cái)政設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政根據(jù)實(shí)際拿出與縣財(cái)政相應(yīng)的配套資金，列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度財(cái)政預(yù)算。當(dāng)發(fā)生供水安全突發(fā)性事件時(shí)，按照突發(fā)事件等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府，申請(qǐng)動(dòng)用農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

　　（二）物資保障

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

　　（三）應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備

　　農(nóng)村供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　　（四）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　緊急情況下由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織水利、應(yīng)急、消防等部門，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

　　（五）醫(yī)療保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。

　　（六）治安保障

　　當(dāng)?shù)毓�安部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

　　六、后期處置

　　（一）調(diào)查與評(píng)估

　　供水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，國(guó)控集團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　（二）恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由縣水利局及事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由縣水利局及事發(fā)地政府提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào)。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，直到水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749-2022）的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣政府直屬有關(guān)部門、國(guó)控集團(tuán)對(duì)參加農(nóng)村供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　七、附則

　　（一）預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　（二）預(yù)警級(jí)別暫時(shí)規(guī)定

　　Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全；

　　Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全；

　　Ⅲ級(jí)（較重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全；

　　Ⅳ級(jí)（一般）：突發(fā)事件造成0.1至0.5萬(wàn)人飲水不安全。

　　（三）預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　（四）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　供水事故應(yīng)急預(yù)案 5

　　根據(jù)《沐川縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神，為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力，做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險(xiǎn)工作，最大程度保護(hù)人民群眾的生命安全，把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度，大楠政府高度重視，整合鎮(zhèn)、村、組各級(jí)干部力量，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特編制本預(yù)案。

　　一、大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況

　　1.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩，二是麻央村6組馬草井，輪換供水。

　　2.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水供應(yīng)場(chǎng)鎮(zhèn)居民、政府、衛(wèi)生院、中小學(xué)人口約1700人。

　　二、治理措施

　　1.鎮(zhèn)政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮部。

　　指揮長(zhǎng)：

　　大楠鎮(zhèn)黨委書記

　　大楠鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：

　　鎮(zhèn)人大主席

　　武裝部長(zhǎng)

　　副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　成員：

　　鎮(zhèn)安辦主任

　　環(huán)保員

　　水利員

　　水管員

　　黨政辦主任

　　衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　派出所所長(zhǎng)

　　龍水村聯(lián)系村干部

　　麻央村聯(lián)系村干部

　　各村也相應(yīng)成立了由支書、主任、組長(zhǎng)、保潔、和公益性崗位人員等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。一是高度重視，鎮(zhèn)政府和村兩委提高思想認(rèn)識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好措施落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范，以高度的責(zé)任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的隱患，確保飲用水安全；二是將飲用水源保護(hù)區(qū)的巡查任務(wù)納入到日常的環(huán)境保護(hù)工作中，每周巡查不少于2次，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常現(xiàn)象，可能威脅供水安全時(shí)，要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門并采取有效措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的.擴(kuò)大。

　　3.堅(jiān)持預(yù)防為主。鎮(zhèn)、村、組干部要清楚本鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的位置和保護(hù)區(qū)的邊界范圍，做到情況一目了然，對(duì)水源地周邊的種養(yǎng)殖業(yè)和村民污水排放情況實(shí)行監(jiān)控，充分利用走訪、會(huì)議等形式加大對(duì)村民的宣傳教育，指導(dǎo)水源地周邊群眾按規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)生活活動(dòng)，不在水源地保護(hù)范圍內(nèi)噴施農(nóng)藥和亂倒垃圾。

　　4.在水源地設(shè)立了警示標(biāo)牌。以便提高涉及農(nóng)戶和其他群眾的警惕。

　　三、應(yīng)急措施

　　1.巡查員在巡查過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)水源地有被環(huán)境污染事件，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告，指揮部立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)預(yù)案。

　　2.報(bào)警方式：采用通訊聯(lián)系，報(bào)警要及時(shí)準(zhǔn)確，鎮(zhèn)黨政辦電話4661069，若電話中斷，應(yīng)立即派專人傳遞信息。

　　3.應(yīng)急措施：應(yīng)立即停止供水，通知所涉及的單位、住戶暫停供水飲用，做好二次供水準(zhǔn)備，縣上送水或另找水源地，并要求衛(wèi)生、防疫部門對(duì)水進(jìn)行化驗(yàn)檢測(cè)。對(duì)有可能中毒人員送醫(yī)院觀測(cè)治療，徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。

　　4.冷靜應(yīng)對(duì)，清除影響，對(duì)涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，一定要頭腦冷靜、科學(xué)應(yīng)對(duì)，在保障人民群眾生命安全的情況下，注意帶來(lái)的社會(huì)影響，不在媒體公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)表、正確引導(dǎo)，相信黨和政府的應(yīng)對(duì)能力。

　　供水事故應(yīng)急預(yù)案 6

　　為確保黃州城區(qū)供水安全，應(yīng)對(duì)因凍害造成的供水危機(jī)，最大限度地減少停水時(shí)間，縮小停水范圍，降低停水損失，保證城市正常供水，特制訂如下防凍搶險(xiǎn)供水應(yīng)急預(yù)案：

　　一、組織機(jī)構(gòu)：

　　為保證冰凍期間城區(qū)正常供水，黃岡市自來(lái)水公司成立供水防凍搶險(xiǎn)指揮部，機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：

　　指揮長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　另外根據(jù)防凍工作實(shí)際情況，指揮部下設(shè)四個(gè)應(yīng)急小組，具體設(shè)置如下：

　　第一小組：安全生產(chǎn)組

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成員：xx

　　第二小組：管網(wǎng)搶修組

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員：xxx

　　第三小組：后勤保障組

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員：xx

　　第四小組：新聞聯(lián)絡(luò)組

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員：xxx

　　二、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及具體辦法。

　　在冬季氣溫過(guò)低或冰雪天氣極大影響城市正常供水，根據(jù)實(shí)際情況，由防凍搶險(xiǎn)指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)防凍搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市政府應(yīng)急辦和市建委備案，各應(yīng)急小組立即開(kāi)展各項(xiàng)工作。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備：

　　各應(yīng)急小組根據(jù)搶險(xiǎn)工作安排，及時(shí)就位，具體分工如下：

　　第一小組：負(fù)責(zé)兩水廠取水、制水、送水的正常運(yùn)行，并保證能隨時(shí)啟動(dòng)水廠各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　第二小組：迅速成立20人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)到營(yíng)業(yè)所集中統(tǒng)一調(diào)配，負(fù)責(zé)城區(qū)管網(wǎng)的'搶修工作，及時(shí)快捷地應(yīng)對(duì)管網(wǎng)突發(fā)事故，保證管網(wǎng)正常供水。

　　第三小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案所需的物資、設(shè)備供應(yīng)及儲(chǔ)備，并保證質(zhì)量和數(shù)量；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案所需的車輛，保證各單位通信暢通；保證公司職工的勞保、防護(hù)用品。

　　第四小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案對(duì)外宣傳工作，包括由于各種原因造成停水對(duì)外公告以及用水設(shè)備防凍措施和辦法的宣傳，并負(fù)責(zé)收集和匯總各應(yīng)急小組有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部辦公室匯報(bào)。

　　四、防凍搶險(xiǎn)保供水應(yīng)急處理程序

　　1、險(xiǎn)情發(fā)生后，第一知情人應(yīng)立即向公司應(yīng)急小組報(bào)告。

　　２、應(yīng)急小組接到報(bào)告后及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解事故的有關(guān)情況并迅速采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，及時(shí)向搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告事故的具體情況。

　　３、搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)事故的具體情況作出處理決定，由各責(zé)任小組進(jìn)行實(shí)施。

　　４、各應(yīng)急小組應(yīng)將事故處理情況定時(shí)向指揮部匯報(bào)，并向指揮部提交險(xiǎn)情分析報(bào)告。

　　五、應(yīng)急預(yù)案工作要求。

　　１、公司各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

　　２、各應(yīng)急小組思想要高度警惕，不畏困難，堅(jiān)守崗位，隨時(shí)待命，并保證電話24小時(shí)暢通。

　　３、各應(yīng)急小組應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行指揮部的各項(xiàng)指令。

　　４、各應(yīng)急小組組長(zhǎng)和公司調(diào)度中心主任在預(yù)案實(shí)施期間每日下午3時(shí)30分向指揮部匯報(bào)當(dāng)天工作情況，重大決定應(yīng)經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，搶險(xiǎn)人員在接到通知后30分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　　六、各生產(chǎn)單位密切關(guān)注近期天氣變化

　　各單位要作好融雪化冰后的搶修、維護(hù)恢復(fù)工作，盡早做好人員安排。各項(xiàng)搶修工作中的任何人、任何部門出現(xiàn)問(wèn)題要追查單位和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重將作行政處分。

　　七、應(yīng)急終止

　　應(yīng)急預(yù)案的終止應(yīng)根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況和對(duì)供水的影響程度由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部報(bào)市應(yīng)急辦、市建委批準(zhǔn)，由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部指揮長(zhǎng)王漢良宣布終止。

　　供水事故應(yīng)急預(yù)案 7

　　為應(yīng)對(duì)農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　（1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　（2） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　（3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　（4） 快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　3、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本村范圍內(nèi)，飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，突發(fā)性事件包括：

　　（1） 發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　（2） 飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　（4）爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

　　（5）因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件；

　　（6）其它原因?qū)е嘛嬎�安全突發(fā)事件。

　　二、 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（1） 應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），由歐陽(yáng)中勝（黨委書記）擔(dān)任總指揮 ，副總指揮由余霆（鎮(zhèn)長(zhǎng)）、王斯（人大主席）擔(dān)任，農(nóng)業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門為成員單位，其主要負(fù)責(zé)同志為指揮部成員，指揮部下設(shè)工作辦公室，辦公室主任由農(nóng)業(yè)辦主任徐運(yùn)川兼任。各村(社區(qū))相應(yīng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　（2）部門分工及職責(zé)

　　指揮部職責(zé)。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)重大飲水安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；及時(shí)了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要向鄉(xiāng)政府和上級(jí)水務(wù)部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施；在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)的工作。

　　指揮部辦公室職責(zé)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的.日常工作，其職責(zé)是：起草飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報(bào)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門組織救援工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級(jí)有關(guān)部門的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。

　　其他成員：根據(jù)職責(zé)分工、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學(xué)安全。

　　三、預(yù)防與預(yù)警

　　重點(diǎn)預(yù)防對(duì)象及其責(zé)任

　　供水事故應(yīng)急預(yù)案 8

　　建立健全農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)作體制，加快形成科學(xué)管理，高效穩(wěn)定的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營(yíng)，服務(wù)監(jiān)管體系，為保障農(nóng)村飲水安全，讓廣大群眾吃上安全水、放心水，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　水是萬(wàn)物之母、生存之本、文明之源。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)。

　　二、工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水抗旱保障工作的領(lǐng)導(dǎo)、確保順利推進(jìn)各項(xiàng)工作成立了太和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水抗旱保障指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　2.飲用水源保護(hù)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

　　5.因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。

　　四、季節(jié)性缺水應(yīng)急處理措施

　　當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的`基本生活用水得不到保障時(shí)，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，購(gòu)買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　　（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，季節(jié)性缺水。

　　1.啟用備用水源；

　　2.通知村民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備；

　　3.關(guān)停部分取水設(shè)施，分時(shí)段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況，方便用戶儲(chǔ)水。

　　（二）因水質(zhì)污染等其他原因造成暫時(shí)無(wú)法正常供水。

　　1.尋找新的水源；

　　2.具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；

　　3.采取應(yīng)急定點(diǎn)、定時(shí)送水。

　　五、保障措施

　　根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　緊急情況下由縣應(yīng)急指揮部組織消防、公安、交通等部門，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

　　（二）尋找新水源點(diǎn)

　　采取增設(shè)水源點(diǎn)與原蓄水池并網(wǎng)方式解決；無(wú)新水源點(diǎn)，具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；既無(wú)新水源點(diǎn)，又不具備打井條件，采取送水方式解決。

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，滿足或恢復(fù)正常供水秩序。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　供水事故應(yīng)急預(yù)案 9

　　一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)流程圖：

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　搶險(xiǎn)搶修組

　　醫(yī)療救護(hù)組

　　物資供應(yīng)組

　　保衛(wèi)組

　　通信聯(lián)絡(luò)組

　　運(yùn)輸組

　　二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)轄區(qū)供水、供電、供氣出現(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)進(jìn)行搶修，保障正常的供應(yīng)，維護(hù)小區(qū)住戶的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　三、應(yīng)急小組職責(zé)：

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)；

　　1）負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂;

　　2）組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練；

　　3）檢查督促做好重大事故的.預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　2、組長(zhǎng)職責(zé)：

　　1）組織指揮全站的應(yīng)急救援工作，發(fā)生事故時(shí)，由組長(zhǎng)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；

　　2）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　3、副組長(zhǎng)職責(zé)：

　　1）協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；

　　2）向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；

　　四、應(yīng)急小組成員組成：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　搶險(xiǎn)搶修組：

　　五、救援專業(yè)隊(duì)伍的任務(wù)分工如下：

　　1、通訊聯(lián)絡(luò)

　　利用通訊設(shè)備及時(shí)與各隊(duì)之間保持聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系通信任務(wù)。使其把人力、物力用在最關(guān)鍵的地方，確保指揮聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2、保安

　　維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)立警戒，指導(dǎo)群眾疏散、組織人員有序疏散，清除道路障礙、開(kāi)辟車輛通道。

　　3、搶險(xiǎn)搶修

　　出現(xiàn)事故時(shí)能迅速組織人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修任務(wù)。如出現(xiàn)火災(zāi)情況。力爭(zhēng)把火災(zāi)消滅在初級(jí)階段，避免人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

　　4、醫(yī)療救護(hù)

　　擔(dān)負(fù)搶救傷員的責(zé)任。接警后，要盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員實(shí)施救護(hù)，將危重傷員送往附近醫(yī)院，確保傷員得到及時(shí)有效的救治。

　　5、物資供應(yīng)、運(yùn)輸

　　擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)所需的物質(zhì)供應(yīng)任務(wù)，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)所需物質(zhì)的運(yùn)輸任務(wù)以及妥善保管現(xiàn)場(chǎng)搶救出的物品，對(duì)貴重和危險(xiǎn)物品派專人看管并逐漸登記造冊(cè)。

　　六、應(yīng)急措施

　　1、當(dāng)供應(yīng)水出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)

　　首先應(yīng)切斷水源，派搶險(xiǎn)搶修組趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，看有無(wú)財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)對(duì)管線進(jìn)行搶修。如是住戶室內(nèi)遭遇水災(zāi)時(shí)，應(yīng)幫用戶清理現(xiàn)場(chǎng)，防止水勢(shì)漫延。把情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

　　2、當(dāng)供電出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)

　　首先應(yīng)切斷電源，查明原因，看有無(wú)人員傷亡。如事態(tài)嚴(yán)重，即刻通知個(gè)應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按各小組分工進(jìn)行工作，有人員負(fù)傷時(shí)，應(yīng)先把負(fù)傷人員送到醫(yī)院進(jìn)行救治。如屬一般問(wèn)題，則搶險(xiǎn)搶修組必須盡快搶修，恢復(fù)供電，以免給住戶帶來(lái)不便。

　　3、當(dāng)供氣出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)

　　首先應(yīng)切斷氣源，必須通知蘭田配氣站停氣。搶險(xiǎn)搶修組必需盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修，如是住戶室內(nèi)發(fā)生天然氣泄漏時(shí)，先打開(kāi)門窗，看有無(wú)人員中毒，如有則送到醫(yī)院進(jìn)行救治，同時(shí)加強(qiáng)防火措施，避免火災(zāi)。當(dāng)天然氣泄漏引起火災(zāi)時(shí)，各應(yīng)急小組必需即刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按各小組分工進(jìn)行工作，請(qǐng)求消防隊(duì)支援，并向上級(jí)主管部門匯報(bào)。

　　火警電話：119

　　急救電話：120

　　供水事故應(yīng)急預(yù)案 10

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為及時(shí)、有序、高效、妥善地處置城市供水事故，有效減少供水事故對(duì)城市群眾正常供水的影響，維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)，特制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《山西省城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)定編制本預(yù)案。

　　1.3 工作原則

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。

　　（2）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合。

　　（3）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。

　　（4）以人為本，救援第一。

　　（5）屬地為主，就近處置。

　　（6）及時(shí)報(bào)告，信息暢通。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于忻州市行政區(qū)域內(nèi)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

　　2 組織指揮體系及職責(zé)

　　市城市管理局設(shè)立忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市供水應(yīng)急指揮部”）

　　2.1 忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

　　總 指 揮：由市城市管理局局長(zhǎng)擔(dān)任

　　副總指揮：由市城市管理局副局長(zhǎng)擔(dān)任

　　成 員：由局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位、市水務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人組成。

　　市供水應(yīng)急指揮部職責(zé)：

　　（1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市供水事故應(yīng)急工作，部署市政府和省住建廳交辦的有關(guān)工作；

　　（2）及時(shí)了解掌握城市供水事故情況，向市人民政府和省住建廳報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議；

　　（3）發(fā)布供水突發(fā)事件相關(guān)信息，組織對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　　（4）開(kāi)展事故應(yīng)急技術(shù)研究。

　　2.2 忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

　　忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“指揮部辦公室”，指揮部辦公室設(shè)在市城市管理局公共事業(yè)管理科，辦公室主任由市城市管理局副局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由市城市管理局公共事業(yè)管理科科長(zhǎng)和市水務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理兼任，市供水應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)市供水應(yīng)急指揮部的日常工作；

　　（2）負(fù)責(zé)城市供水事故應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、處理、傳遞等信息匯總工作；

　　（3）負(fù)責(zé)接收和傳達(dá)、執(zhí)行省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市人民政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；

　　（4）提出應(yīng)急處置建議；

　　（5）協(xié)調(diào)供水事故的應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障等工作；

　　（6）負(fù)責(zé)和專家咨詢組專家的聯(lián)絡(luò)；

　　（7）承擔(dān)市供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3 縣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　按照屬地管理和分級(jí)響應(yīng)的原則，各縣（市、區(qū)）可比照本預(yù)案，成立本行政區(qū)域城市供水事故應(yīng)急指揮部。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市供水事故應(yīng)急處置工作。

　　3 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門要建立城市供水運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，確定信息監(jiān)測(cè)方法與程序，建立信息來(lái)源與分析常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與交流和預(yù)測(cè)制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，提高監(jiān)測(cè)水平和應(yīng)急處置能力。市水務(wù)有限責(zé)任公司具體負(fù)責(zé)市本級(jí)的供水運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。

　　3.2 預(yù)防行動(dòng)

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，要立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，情況屬實(shí)的，迅速上報(bào)，同時(shí)分析事件可能的'方式、規(guī)模、影響，立即擬定相應(yīng)的工作措施，及時(shí)、有效地開(kāi)展先期處置，將事件消除在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　3.3 預(yù)警級(jí)別

　　事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部根據(jù)供水事故可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出必要的預(yù)警。

　　3.4 預(yù)警信息系統(tǒng)

　　3.4.1 接警

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部辦公室分別設(shè)立接警中心、公布值班電話。

　　3.4.2 預(yù)警信息通報(bào)

　　各級(jí)城市供水主管部門應(yīng)積極與供水企業(yè)（單位）溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)相關(guān)信息，對(duì)可能發(fā)生的停水事故進(jìn)行預(yù)警。

　　3.5 預(yù)警信息處理

　　3.5.1 接警處理

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織力量到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)，及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)將報(bào)警信息上報(bào)上一級(jí)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　3.5.2 預(yù)警信息處理

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部辦公室在收到相關(guān)部門提供的預(yù)警預(yù)報(bào)信息后，組織專家，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的情況，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　3.6 預(yù)警發(fā)布

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部要根據(jù)預(yù)警信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并要密切關(guān)注事故進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并將調(diào)整結(jié)果及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 事故分級(jí)

　　城市供水事故按照人員傷亡、影響范圍和影響時(shí)間，分為特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

　　（1）特別重大（I級(jí)）：造成城市5萬(wàn)戶以上居民供水連續(xù)停止48小時(shí)以上；造成死亡30人以上（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失億元以上的事故；

　　（2）重大（Ⅱ級(jí)）：造成城市3萬(wàn)戶以上居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上；造成死亡10人以上、30人以下（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上，1億元以下的事故；

　　（3）較大（Ⅲ級(jí)）：造成城市1萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以下居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上；造成死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，5000萬(wàn)元以下的事故；

　　（4）一般（Ⅳ級(jí)）：供水事件

　　①造成城市5千戶以上1萬(wàn)戶以下居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上；造成死亡1人以上、3人以下（含失蹤），或危及1人以上、3人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故；

　　②縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定的供水事故。

　　4.2 信息報(bào)告

　　4.2.1 城市供水事故發(fā)生后，事故發(fā)生地供水企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)立即報(bào)告同級(jí)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室。當(dāng)?shù)毓┧畱?yīng)急指揮部辦公室要立即對(duì)收集到的供水事故信息進(jìn)行匯總和分析，根據(jù)事故級(jí)別，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，報(bào)告應(yīng)有電話報(bào)告和書面報(bào)告兩種形式來(lái)不及形成文字的，可先用電話口頭報(bào)告，然后再呈書面報(bào)告；來(lái)不及呈送詳細(xì)報(bào)告的，可先做簡(jiǎn)要報(bào)告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)。

　　對(duì)于I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）供水事故，事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部要在依照上款規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，可直接向省供水應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

　　報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)釆取的措施等。

　　4.2.2 應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況，并實(shí)行快報(bào)制度。事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部應(yīng)在事故發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)寫出事故快報(bào)，報(bào)送市供水應(yīng)急指揮部。

　　事故快報(bào)依具體情況應(yīng)包括以下內(nèi)容

　　（1）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

　　（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型，生產(chǎn)、輸配規(guī)模、水源地、供水站處數(shù)；

　　（3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；

　　（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　（5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　　（6）事故原因的初步分析判斷；

　　（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況；

　　（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　（9）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

　　（10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.3 先期處置

　　城市供水事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府供水行政主管部門要立即進(jìn)行先期處置，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.4 分級(jí)響應(yīng)

　　4.4.1 發(fā)生I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）供水事故時(shí)，由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)做好前期處置工作，市供水應(yīng)急指揮部立即報(bào)告市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，及時(shí)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

　　4.4.2 發(fā)生Ⅲ級(jí)（較大）供水事故時(shí)，由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)做好前期處置工作，市供水應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并報(bào)請(qǐng)市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)工作需要進(jìn)行指導(dǎo)。

　　（1）市供水應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)事項(xiàng)：向市人民政府、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況等；趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處理和應(yīng)急救援工作做好與事故發(fā)生地的應(yīng)急救援指揮部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)；根據(jù)申請(qǐng)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)力量救援；根據(jù)市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求，組織開(kāi)展其他有關(guān)工作。

　　（2）事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部響應(yīng)事項(xiàng)：向市供水應(yīng)急指揮部報(bào)告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況等；組織有關(guān)部門，調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源進(jìn)行應(yīng)急處置；按照市供水應(yīng)急指揮部指示，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.4.3 發(fā)生Ⅳ級(jí)（一般）供水事故時(shí)，事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)事故發(fā)生單位按照本單位應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。按預(yù)案工作原則和辦法及時(shí)上報(bào)事故并開(kāi)展救援工作。同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門取得證據(jù)。

　　上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)的下級(jí)預(yù)案隨之啟動(dòng)。

　　4.5 擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)供水事故所在地的應(yīng)急力量不足，需要上級(jí)部門支援時(shí)，由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部報(bào)上一級(jí)供水應(yīng)急指揮部請(qǐng)求支援。

　　4.6 人員防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶響應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

　　4.7 群眾安全

　　事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門做好群眾的安全防護(hù)工作，宣傳安全防護(hù)知識(shí)，及時(shí)制定群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置方案，必要時(shí)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　　4.8 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　事發(fā)地供水應(yīng)急指揮根據(jù)救援工作需要或按照市供水應(yīng)急指揮部要求組織動(dòng)員本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

　　4.9 信息發(fā)布

　　市供水應(yīng)急指揮部或當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布信息，其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人無(wú)權(quán)對(duì)外發(fā)布信息。城市供水事故應(yīng)急信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　4.10 應(yīng)急結(jié)束

　　4.10.1 應(yīng)急結(jié)束條件

　　（1）突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)搜救工作已經(jīng)完成；

　　（2）幸存人員已撤離、疏散；

　　（3）傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理，重要財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù)；

　　（4）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急人員和周邊群眾已采取有效防護(hù)和安置措施；

　　（5）事故所造成的各種危害已被消除，并無(wú)繼發(fā)可能；

　　（6）停水區(qū)域已經(jīng)恢復(fù)正常供水。

　　4.10.2 應(yīng)急結(jié)束程序

　　經(jīng)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則結(jié)束應(yīng)急。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部要積極穩(wěn)妥地做好善后處置工作。對(duì)事故中的傷亡人員、以及緊急調(diào)集、征用的有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

　　5.2 調(diào)查與評(píng)估

　　各級(jí)應(yīng)急指揮部要根據(jù)事發(fā)地政府組織事故調(diào)查后的結(jié)論認(rèn)真總結(jié)，提出進(jìn)一步的防范措施和建議。

　　5.3 恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作在事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 隊(duì)伍保障和裝備保障

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要成立供水事故應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力。

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急處置人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

　　6.2 通信保障

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)逐步建立完善以城市供水事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通信能力保障制度。

　　6.3 物資保障

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好供水設(shè)施、設(shè)備配件的物資儲(chǔ)備和綜合管理工作，與有關(guān)企業(yè)簽定大型施工機(jī)械設(shè)備調(diào)用合同，以保障應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用。

　　6.4 經(jīng)費(fèi)保障

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好應(yīng)急救援必要的應(yīng)急資金準(zhǔn)備，所需經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。

　　6.5 宣傳和培訓(xùn)

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好城市供水、安全用水及應(yīng)急搶險(xiǎn)的基本概念與知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)等常識(shí)，要對(duì)所有參與城市供水事故處置的人員進(jìn)行培訓(xùn)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)（單位）的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。

　　6.6 預(yù)案演練

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急演練計(jì)劃每年至少組織一次搶險(xiǎn)演練，并根據(jù)演練情況，不斷修訂完善預(yù)案。

　　7 附則

　　7.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　本預(yù)案所稱供水突發(fā)事故是指城市供水在供應(yīng)過(guò)程中，突然發(fā)生影響整個(gè)供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定供水，造成或者可能造成一定區(qū)域內(nèi)供水中斷較長(zhǎng)時(shí)間，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大環(huán)境污染，影響社會(huì)正常秩序和公共安全的事件。

　　具體包括以下內(nèi)容：

　　（1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　（2）城市主要供水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生斷裂或遭到第三方破壞影響大面積區(qū)域供水；

　　（3）取水水庫(kù)大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

　　（4）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻、泵房（站）淹沒(méi)、機(jī)電設(shè)備毀損；

　　（5）消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏；

　　（6）調(diào)度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　　（7）傳染性疾病爆發(fā)；

　　（8）戰(zhàn)爭(zhēng)破壞、恐怖活動(dòng)等導(dǎo)致供水企業(yè)停產(chǎn)，供水區(qū)域減壓等；

　　（9）城市供水系統(tǒng)：由城市供水的水源、水廠、公共供水管道等設(shè)施組成；

　　（10）城市供水：城市自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活，生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

　　（11）供水企業(yè)：指城市自來(lái)水供水企業(yè)。

　　7.2 預(yù)案管理與修訂

　　本預(yù)案為市政府部門預(yù)案，由市城市管理局根據(jù)國(guó)家和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的相關(guān)要求制定，可根據(jù)需要進(jìn)行修訂，并報(bào)忻州市人民政府備案。

　　本預(yù)案由忻州市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　7.3 責(zé)任和獎(jiǎng)懲

　　對(duì)供水事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)供水事故信息或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　供水事故應(yīng)急預(yù)案 11

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為進(jìn)一步做好西安市高陵區(qū)城市供水應(yīng)急工作，及時(shí)、有序、高效、妥善處置供水突發(fā)事件，排除隱患，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的后果，保障企業(yè)、市民用水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　1.2工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主；資源整合，依法規(guī)范；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主；依靠科技，提高素質(zhì)；協(xié)同作戰(zhàn)，公眾參與。

　　1.3編制依據(jù)

　　《城市供水管理?xiàng)l例》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》、《西安市城市供水用水條例》、《西安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《西安市供水應(yīng)急預(yù)案》、《西安市高陵區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于高陵區(qū)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置活動(dòng)。

　　1.5分類分級(jí)

　　依據(jù)城市供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，分為四個(gè)等級(jí)，即：一般（Ⅳ級(jí)，用藍(lán)色表示）；較大（Ⅲ級(jí)，用黃色表示）；重大（Ⅱ級(jí)，用橙色表示）；特別重大（I級(jí)，用紅色表示）。

　　Ⅳ級(jí)：供水突發(fā)事件發(fā)生后，在啟用備用水源的情況下，日供水能力為多年同期平均日供水能力的40%—50%（含40%）的，造成部分區(qū)域停水48小時(shí)以上，城區(qū)供水影響人口在2000—3000人。

　　Ⅲ級(jí)：供水突發(fā)事件發(fā)生后，在啟用備用水源的情況下，日供水能力為多年同期平均日供水能力的30%—40%（含30%）的，造成部分區(qū)域停水48小時(shí)以上，城區(qū)供水影響人口在3000—5000人。

　　Ⅱ級(jí)：供水突發(fā)事件發(fā)生后，在啟用備用水源的情況下，日供水能力為多年同期平均日供水能力的20%—30%（含20%）的，造成部分區(qū)域連續(xù)停水48小時(shí)以上，城區(qū)供水影響人口在5000—10000人。

　　Ⅰ級(jí)：因地震、滑坡、泥石流、干旱等自然災(zāi)害導(dǎo)致水源、水廠或輸配水管網(wǎng)其中之一或全部完全損壞，造成城區(qū)連續(xù)停水48小時(shí)以上，城區(qū)供水影響范圍為10000人以上。

　　上述事件分級(jí)的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　2.組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1供水應(yīng)急指揮部

　　區(qū)政府設(shè)立西安市高陵區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)供水應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮預(yù)案各成員單位，協(xié)調(diào)、整合各方資源，開(kāi)展城市供水突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置工作。區(qū)供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，承擔(dān)區(qū)供水應(yīng)急指揮部的日常工作，區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，辦公室主任由區(qū)水務(wù)局分管供水的副局長(zhǎng)兼任。

　　總 指 揮：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)

　　副總指揮：區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)

　　成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)科技工信和商務(wù)局、公安高陵分局、區(qū)財(cái)政局、資源規(guī)劃高陵分局、生態(tài)環(huán)境高陵分局、區(qū)住建局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)供電分公司、供水企業(yè)、事發(fā)街辦（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）等。

　　供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和停止；

　　（2）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)高陵區(qū)供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作，部署高陵區(qū)政府交辦的有關(guān)工作；

　　（3）及時(shí)了解掌握高陵區(qū)供水系統(tǒng)突發(fā)事件情況，根據(jù)情況需要，向高陵區(qū)政府和市供水應(yīng)急指揮部報(bào)告突發(fā)事件情況和應(yīng)急措施；

　　（4）處置其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急的重要事項(xiàng)；

　　（5）完成應(yīng)急工作專班交辦的其他供水突發(fā)事件應(yīng)急處置事項(xiàng)。

　　2.2區(qū)供水應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

　　（1）整理、分析及研判各類城市供水監(jiān)測(cè)信息，向區(qū)供水應(yīng)急指揮部提出發(fā)布預(yù)警建議；

　　（2）根據(jù)城市供水突發(fā)事件的具體情況，向區(qū)供水應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議；

　　（3）在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中，負(fù)責(zé)相關(guān)單位的綜合協(xié)調(diào)和信息傳遞；

　　（4）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市供水突發(fā)事件的善后處置；

　　（5）負(fù)責(zé)編制、修編《西安市高陵區(qū)城市供水應(yīng)急預(yù)案》，負(fù)責(zé)組織預(yù)案演練；

　　（6）負(fù)責(zé)培訓(xùn)、指導(dǎo)預(yù)案成員單位及相關(guān)部門（單位）進(jìn)行城市供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。

　　2.3成員單位職責(zé)

　　區(qū)委宣傳部：按照相關(guān)規(guī)定督導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)屬媒體、重點(diǎn)門戶網(wǎng)站開(kāi)展城市供水突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道；督導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展安全用水、節(jié)約用水知識(shí)的宣傳工作；指導(dǎo)有關(guān)部門（單位）及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的網(wǎng)絡(luò)輿情收集、匯總、分析和上報(bào)等工作；組織、指導(dǎo)相關(guān)部門（單位）做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)。

　　區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)在城市供水突發(fā)事件中協(xié)調(diào)石油天然氣、電力設(shè)備設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及搶修工作；負(fù)責(zé)在城市供水突發(fā)事件中協(xié)調(diào)應(yīng)急油氣電等應(yīng)急能源；負(fù)責(zé)應(yīng)急供水項(xiàng)目審批。

　　區(qū)教育局：負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)用水安全和城市供水應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作；組織教育系統(tǒng)內(nèi)部做好城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　區(qū)科技工信和商務(wù)局：在城市供水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，配合區(qū)供水應(yīng)急指揮部和工業(yè)企業(yè)所在街辦、開(kāi)發(fā)區(qū)，協(xié)調(diào)落實(shí)生產(chǎn)用水應(yīng)對(duì)措施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中提供必要的通信保障。

　　公安高陵分局：在城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、交通管制與疏導(dǎo)；負(fù)責(zé)水源地、水廠、重要供水設(shè)施、管網(wǎng)及供水單位（企業(yè)）的安全保衛(wèi)；負(fù)責(zé)依法對(duì)相關(guān)違法犯罪行為進(jìn)行打擊。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)城市供水應(yīng)急資金的統(tǒng)籌管理、資金撥付及監(jiān)督使用。

　　資源規(guī)劃高陵分局：指導(dǎo)和監(jiān)督水務(wù)部門對(duì)影響水源地、供水設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)，會(huì)同氣象等部門及時(shí)發(fā)布水源地、供水設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

　　生態(tài)環(huán)境高陵分局：負(fù)責(zé)開(kāi)展水源地水質(zhì)檢測(cè)，水污染事件調(diào)查；參與水污染事件預(yù)警信息研判、應(yīng)急處置及評(píng)估工作。

　　區(qū)住建局：負(fù)責(zé)城市供水管網(wǎng)搶修中涉及市政道路、設(shè)施開(kāi)挖或拆除的應(yīng)急審批、協(xié)調(diào)及技術(shù)支持；負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置中熱力和天然氣管線及設(shè)施的排查、維修；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)做好停供水的應(yīng)對(duì)措施；在向停水區(qū)域送水時(shí)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)物業(yè)公司維護(hù)取水秩序。

　　區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)恢復(fù)城市供水突發(fā)事件對(duì)市容環(huán)境、園林綠化等造成的毀壞；按照上級(jí)統(tǒng)一安排，派出灑水車參與應(yīng)急送水。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)車輛、設(shè)備參與城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　區(qū)水務(wù)局：承擔(dān)區(qū)供水應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)收集、整理各類監(jiān)測(cè)預(yù)警信息并進(jìn)行研判和上報(bào)；負(fù)責(zé)在城市供水突發(fā)事件中組織、協(xié)調(diào)相關(guān)預(yù)案成員單位、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急資源開(kāi)展應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)組織城市供水突發(fā)事件的善后處置和事件評(píng)估工作。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位）積極應(yīng)對(duì)因城市供水突發(fā)事件對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)造成的影響；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)受影響范圍。

　　區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)或調(diào)集醫(yī)療單位對(duì)受傷、中毒人員開(kāi)展醫(yī)療救治，并隨時(shí)上報(bào)相關(guān)情況；配合水務(wù)部門做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)互通相關(guān)情況。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：履行應(yīng)急值守、信息匯總和信息傳遞職責(zé)；組織安置、救助、慰問(wèn)受災(zāi)群眾；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)在城市供水應(yīng)急事件處置過(guò)程中組織、協(xié)助相關(guān)部門穩(wěn)定水制品物價(jià)，查處擾亂市場(chǎng)、哄抬水制品物價(jià)等違法行為；負(fù)責(zé)在發(fā)生城市供水突發(fā)事件時(shí)，加強(qiáng)餐飲、藥品行業(yè)的監(jiān)管工作，防止次生、衍生事件發(fā)生。

　　區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及預(yù)警，及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ�提出相關(guān)建議。

　　區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救和人員搜救，抽調(diào)消防車輛參與應(yīng)急送水。

　　區(qū)供電分公司：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置時(shí)電力管線、設(shè)施的排查、維修及應(yīng)急電力保障。

　　供水企業(yè)：負(fù)責(zé)城市日常供水水質(zhì)、水壓、水量的監(jiān)測(cè)；配合區(qū)水務(wù)局制定應(yīng)急送水、集中供水和備用水源供水方案；負(fù)責(zé)在應(yīng)急處置時(shí)提供供水設(shè)施、管網(wǎng)的相關(guān)資料；負(fù)責(zé)組織實(shí)施供水設(shè)施、管線搶修。

　　事發(fā)街辦（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）：負(fù)責(zé)協(xié)助統(tǒng)計(jì)受城市供水突發(fā)事件影響的區(qū)域范圍及人口數(shù)量；負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的信息上報(bào)和組織先期處置；負(fù)責(zé)本預(yù)案啟動(dòng)后應(yīng)急處置的后勤保障及應(yīng)急送水保障。

　　2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　根據(jù)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，由區(qū)供水應(yīng)急指揮部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并指派現(xiàn)場(chǎng)指揮迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部需設(shè)于相對(duì)固定場(chǎng)所，設(shè)置明顯標(biāo)志，準(zhǔn)備應(yīng)急處置所需的相關(guān)資料及保障，在區(qū)供水應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)具體的應(yīng)急處置。

　　2.5應(yīng)急工作組

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，應(yīng)根據(jù)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，設(shè)置下列一個(gè)或多個(gè)應(yīng)急工作組：

　　2.5.1綜合協(xié)調(diào)組

　　牽頭部門：區(qū)水務(wù)局

　　負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)預(yù)案各成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置，傳達(dá)上級(jí)政府指示，協(xié)調(diào)各類應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置。

　　2.5.2水務(wù)搶修組

　　牽頭部門：事發(fā)地供水企業(yè)

　　負(fù)責(zé)提出水務(wù)搶修的建議和意見(jiàn)，按照擬定的搶修方案指導(dǎo)和開(kāi)展水務(wù)搶修工作。

　　2.5.3水源保障組

　　牽頭部門：區(qū)水務(wù)局

　　負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門擬定應(yīng)急調(diào)水、送水方案，并依照方案實(shí)施。

　　2.5.4治安維穩(wěn)組

　　牽頭部門：公安高陵分局

　　負(fù)責(zé)維護(hù)受城市供水突發(fā)事件影響區(qū)域的社會(huì)治安和秩序，對(duì)重點(diǎn)部門（單位）進(jìn)行保護(hù)，組織相關(guān)部門對(duì)各類違法犯罪行為進(jìn)行查處。

　　2.5.5信息發(fā)布組

　　牽頭部門：區(qū)委宣傳部

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展信息發(fā)布和媒體接待工作，負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作。

　　2.5.6其他工作組

　　除以上工作組外，區(qū)供水應(yīng)急指揮部還可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置的實(shí)際情況，成立其他工作組，參與城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　2.6專家組

　　區(qū)供水應(yīng)急指揮部設(shè)立應(yīng)急專家組，選派或聘請(qǐng)供水、管網(wǎng)、水利等方面專家，建立健全聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保在城市供水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)第一時(shí)間派出相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)支持。

　　專家組職責(zé)：

　　（1）根據(jù)預(yù)案成員單位提供的預(yù)警信息或事件信息，對(duì)城市供水事件發(fā)生的可能、嚴(yán)重程度及影響范圍作出判斷，提出相應(yīng)建議；

　　（2）協(xié)助或參與研究、評(píng)估及制定城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置方案及善后恢復(fù)方案；

　　（3）對(duì)城市供水突發(fā)事件發(fā)展的趨勢(shì)及可能造成的次生、衍生事件進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)事件發(fā)展趨勢(shì)，提出防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的建議；

　　（4）根據(jù)城市供水突發(fā)事件的實(shí)際情況，直接參與事件的應(yīng)急處置、善后恢復(fù)及調(diào)查處理等工作。

　　3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好供水突發(fā)事件應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。

　　（1）供水應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)做出反應(yīng)；

　　（2）相關(guān)單位要加強(qiáng)值守，采取防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

　　（3）供水企業(yè)做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作；會(huì)同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，做好啟動(dòng)保障居民基本用水、限制或暫時(shí)停止企事業(yè)單位用水方案的準(zhǔn)備工作；

　　（4）相關(guān)單位做好應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備物資等的準(zhǔn)備工作。

　　3.2預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)西安市高陵區(qū)城市供水突發(fā)事件的危害程度及影響范圍，對(duì)可能導(dǎo)致城市供水突發(fā)事件的下列一項(xiàng)或多項(xiàng)情況，經(jīng)研判后在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)發(fā)布預(yù)警；預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。

　　（1）水文、氣象等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在一定時(shí)間內(nèi)低于往年平均水平；

　　（2）水位監(jiān)測(cè)指標(biāo)出現(xiàn)異常波動(dòng)；

　　（3）水源、水廠或供水管網(wǎng)設(shè)施水體遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)污染；

　　（4）水廠或重要供水管網(wǎng)設(shè)施因事故災(zāi)難、突發(fā)性事件導(dǎo)致?lián)p毀；

　　（5）經(jīng)區(qū)供水應(yīng)急指揮部研判，需要發(fā)布預(yù)警的其他情況。

　　3.3預(yù)警信息發(fā)布

　　Ⅳ級(jí)（一般）預(yù)警由區(qū)供水應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)政府，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布，并上報(bào)市指揮部辦公室；

　　Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）及Ⅲ級(jí)（較重）預(yù)警的發(fā)布，區(qū)供水應(yīng)急指揮部上報(bào)區(qū)政府和市指揮部辦公室，由市供水應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市政府，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　預(yù)警信息包括事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的`措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)填寫《城市供水突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布單》（見(jiàn)附件），可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行發(fā)布，對(duì)特殊人群、特殊場(chǎng)所和重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　3.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整

　　根據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)信息的分析研判結(jié)果及實(shí)際情況，對(duì)于預(yù)警級(jí)別需作出相應(yīng)調(diào)整的，依照預(yù)警信息的發(fā)布程序和要求進(jìn)行發(fā)布。

　　3.5預(yù)警解除

　　當(dāng)城市供水風(fēng)險(xiǎn)消除，經(jīng)預(yù)警信息發(fā)布部門研判后可解除預(yù)警，終止相關(guān)預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)，并及時(shí)對(duì)外發(fā)布預(yù)警解除信息。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報(bào)告

　　供水系統(tǒng)突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任和義務(wù)向供水企業(yè)報(bào)告突發(fā)事件情況。供水企業(yè)接到報(bào)告后，立即指派相關(guān)部門工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)處理，同時(shí)上報(bào)區(qū)水務(wù)局，水務(wù)局接到報(bào)告后，根據(jù)實(shí)際情況立即報(bào)告供水應(yīng)急指揮部，由供水應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)告區(qū)政府。當(dāng)突發(fā)事件等級(jí)為Ⅳ級(jí)或Ⅳ級(jí)以上時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)區(qū)政府和市水務(wù)局，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：

　　（1）突發(fā)事件報(bào)告單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

　　（2）發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；

　　（3）突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　（4）突發(fā)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　　（5）突發(fā)事件原因的初步分析判斷；

　　（6）突發(fā)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及突發(fā)事件控制情況；

　　（7）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　（8）突發(fā)事件報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；

　　（9）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.2先期處置

　　城市供水系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件后，堅(jiān)持屬地處置為主的原則，供水單位立即進(jìn)行先期處置，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向區(qū)水務(wù)局報(bào)告。

　　4.3分級(jí)響應(yīng)程序

　　區(qū)供水應(yīng)急指揮部、預(yù)案各成員單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警發(fā)布的等級(jí)，確定預(yù)警響應(yīng)措施，并及時(shí)將相關(guān)準(zhǔn)備情況報(bào)送市指揮部辦公室。

　　（1）Ⅳ級(jí)（一般）預(yù)警響應(yīng)

　　①準(zhǔn)備啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；

　　②區(qū)供水應(yīng)急指揮部加強(qiáng)城市供水風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和監(jiān)測(cè)，組織專家進(jìn)行全面、科學(xué)的研判；

　　③根據(jù)研判結(jié)果和事件發(fā)展的實(shí)際情況，及時(shí)向可能受影響的群體、區(qū)域發(fā)布警示信息，指導(dǎo)其采取針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施；

　　④區(qū)供水應(yīng)急指揮部組織相關(guān)預(yù)案成員單位人員24小時(shí)值班，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通；

　　⑤對(duì)應(yīng)急處置物資、裝備、設(shè)備、設(shè)施及車輛等進(jìn)行檢查，確保其可以正常使用；

　　⑥通知相關(guān)應(yīng)急處置人員、隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)；

　　⑦研究制定調(diào)水、供水方案，準(zhǔn)備啟用應(yīng)急供水或備用水源；

　　⑧其他針對(duì)性措施。

　　（2）Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）預(yù)警響應(yīng)

　　西安市高陵區(qū)發(fā)生Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）突發(fā)事件后，區(qū)供水應(yīng)急指揮部在第一時(shí)間采取先期處置措施，并迅速上報(bào)區(qū)政府和市供水應(yīng)急指揮部辦公室，請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案。各成員單位在上級(jí)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　4.4響應(yīng)行動(dòng)

　　4.4.1應(yīng)急措施

　　（1）組織、調(diào)集相關(guān)人員、隊(duì)伍、車輛及設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

　　（2）調(diào)集應(yīng)急物資、裝備、設(shè)備及車輛，采取有效措施，搶救受傷人員，全力防止事態(tài)擴(kuò)大；

　　（3）最短時(shí)間了解并掌握事件情況，確定事件等級(jí)，及時(shí)報(bào)告事件發(fā)展趨勢(shì)與應(yīng)急處置情況；

　　（4）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安、秩序，疏散、轉(zhuǎn)移或采取措施保護(hù)受災(zāi)人員。

　　4.4.2響應(yīng)措施

　　根據(jù)城市供水突發(fā)事件性質(zhì)和類別的不同，市供水應(yīng)急指揮部可視情況采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。

　　（1）水源地污染、水廠污染或水源不足

　　①發(fā)生水源地、水廠污染事件，各水廠、供水單位（企業(yè)）要立即啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)原水取水口、水廠水質(zhì)情況監(jiān)測(cè)，及時(shí)將污染情況報(bào)告市指揮部辦公室；

　　②區(qū)應(yīng)急供水指揮部辦公室組織、協(xié)調(diào)相關(guān)預(yù)案成員單位做好水源地、取水口污染物的應(yīng)急處置；

　　③組織相關(guān)專家確定水源地污染物的性質(zhì)、污染范圍、污染物的質(zhì)量、污染物在水體實(shí)時(shí)運(yùn)動(dòng)方向，并提出處置建議；

　　④針對(duì)水源不足情況應(yīng)緊急調(diào)度各應(yīng)急供水或備用水源，同時(shí)制定長(zhǎng)期、科學(xué)的解決方案；

　　⑤指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)緊急調(diào)整生產(chǎn)工藝，采取稀釋、中和、截流等措施防止不合格的水進(jìn)入供水管網(wǎng)；

　　⑥組織專家擬定應(yīng)急處置方案。

　　（2）供水單位（企業(yè)）發(fā)生突發(fā)事件影響供水

　　①采取措施優(yōu)先保證飲用水供應(yīng)，再解決其他用水；

　　②監(jiān)督責(zé)任單位要針對(duì)不同突發(fā)事件種類，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置規(guī)程實(shí)施處置；

　　③根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，組織專家擬定應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)行業(yè)技術(shù)力量，緊急組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)各種搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，配合相關(guān)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)；

　　④制定調(diào)水、送水方案，調(diào)集相關(guān)預(yù)案成員單位車輛送水，保障受影響區(qū)域最基本的生活用水；

　　⑤穩(wěn)定水制品物價(jià)，打擊哄抬物價(jià)的行為；

　　⑥發(fā)布權(quán)威信息，打擊傳播不實(shí)信息的行為，消除民眾恐慌情緒，做好民眾的勸導(dǎo)與安撫工作。

　　4.4.3現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)識(shí)，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　4.5擴(kuò)大應(yīng)急

　　因突發(fā)安全突發(fā)事件情況嚴(yán)重，高陵區(qū)應(yīng)急救援力量無(wú)法控制時(shí)，高陵區(qū)供水應(yīng)急指揮部請(qǐng)示區(qū)政府同意后，立即向市人民政府和市水務(wù)局報(bào)告，請(qǐng)求緊急支援和啟動(dòng)上級(jí)相關(guān)預(yù)案。

　　上級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍來(lái)到突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)后，高陵區(qū)供水突發(fā)事件供水應(yīng)急指揮部應(yīng)組織高陵區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進(jìn)行供水突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救助行動(dòng)。

　　4.6指揮協(xié)調(diào)

　　區(qū)水務(wù)局接到突發(fā)事件報(bào)告后，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。

　　區(qū)水務(wù)局根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知供水應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作，并將情況上報(bào)區(qū)政府和市水務(wù)局。

　　成員單位接到通知后，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

　　4.7新聞報(bào)道

　　供水突發(fā)事件信息的公開(kāi)發(fā)布需請(qǐng)示區(qū)政府同意后予以發(fā)布，具體由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)。信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。區(qū)屬媒體負(fù)責(zé)配合做好信息發(fā)布和新聞報(bào)道的組織協(xié)調(diào)工作。

　　4.8響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報(bào)區(qū)政府或市水務(wù)局決定。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　突發(fā)事件救援結(jié)束后，由區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急管理局、各相關(guān)街辦負(fù)責(zé)做好安撫、撫恤、理賠工作。

　　5.2調(diào)查報(bào)告

　　城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)調(diào)查、評(píng)估城市供水突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、影響范圍、損失程度及責(zé)任認(rèn)定，總結(jié)事件教訓(xùn)，提出防范與整改措施，形成調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)報(bào)告。

　　城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)根據(jù)不同等級(jí)，自突發(fā)事件發(fā)生之日起30日內(nèi)完成：

　　（1）Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)依照陜西省城市供水相關(guān)規(guī)定及上位預(yù)案執(zhí)行；

　　（2）Ⅲ級(jí)（較大）城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)由市水務(wù)局負(fù)責(zé)，并將報(bào)告提交市政府、省水利廳及市應(yīng)急管理部門；

　　（3）Ⅳ級(jí)（一般）城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)由區(qū)水務(wù)部門負(fù)責(zé)，并將報(bào)告上報(bào)區(qū)政府、市水務(wù)局及市應(yīng)急管理部門。

　　5.3設(shè)施恢復(fù)及重建

　　城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)事件的不同性質(zhì)由各單位根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，提出設(shè)施恢復(fù)及重建的意見(jiàn)和建議，按突發(fā)事件不同等級(jí)報(bào)上級(jí)政府審批后組織實(shí)施；恢復(fù)重建工作包括以下內(nèi)容：

　　（1）水源地污染、水廠污染突發(fā)事件應(yīng)落實(shí)疫病防治和環(huán)境污染治理等工作，確保用水安全；

　　（2）針對(duì)水源不足情況應(yīng)制定長(zhǎng)期、科學(xué)的解決方案并嚴(yán)格落實(shí)；

　　（3）供水單位（企業(yè)）發(fā)生突發(fā)事件影響供水的，由責(zé)任單位（企業(yè)）負(fù)責(zé)維修、恢復(fù)或重建供水管網(wǎng)、設(shè)備及設(shè)施。

　　在設(shè)施恢復(fù)及重建工作中需要多部門聯(lián)合開(kāi)展工作的，由組織恢復(fù)重建工作的政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　區(qū)供水應(yīng)急指揮部建立指揮部成員單位應(yīng)急通訊錄，并定期更新，以滿足城市供水突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)絡(luò)及信息傳遞需要。

　　6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量參與供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作。各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要合理部署和配置，配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。

　　6.3物資保障

　　根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，各成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用，提供支援。

　　6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

　　6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)

　　區(qū)水務(wù)局結(jié)合高陵區(qū)供水實(shí)際情況定期組織相關(guān)成員單位、各街辦（管委會(huì)）或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、演練活動(dòng)，不斷提高陵區(qū)供水突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　供水企業(yè)對(duì)所有參與供水突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的相關(guān)成員單位骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　6.4.2宣傳教育

　　公眾信息交流的對(duì)象應(yīng)包括一般公眾和新聞界，主要內(nèi)容是水質(zhì)安全知識(shí)及供水突發(fā)事件應(yīng)急的基本概念與知識(shí)。公眾信息交流工作由水務(wù)局和供水企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。

　　7.附則

　　7.1預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)更新。

　　7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　高陵區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　7.4預(yù)案實(shí)施日期

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　供水事故應(yīng)急預(yù)案 12

　　為確保縣城（南白、龍坑）供水安全，解決因低溫凝凍災(zāi)害造成的供水問(wèn)題，最大限度地減少停水時(shí)間、縮小停水范圍、降低停水損失，保證縣城正常供水，想方設(shè)法最大程度地降低低溫凝凍天氣帶來(lái)的不利影響，減少災(zāi)害造成的損失，保障縣城生產(chǎn)生活秩序正常，特制訂如下供水防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案：

　　一、適用范圍

　　在冬季氣溫過(guò)低或冰雪天氣極大影響縣城正常供水，根據(jù)實(shí)際情況，由防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并報(bào)上級(jí)應(yīng)急辦，各搶險(xiǎn)小組立即開(kāi)展各項(xiàng)工作。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　公司成立供水設(shè)施防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司經(jīng)理文榮毅任組長(zhǎng)，各副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織實(shí)施供水設(shè)施防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保持24小時(shí)通訊暢通，特殊情況離開(kāi)城區(qū)1天以上要書面向組長(zhǎng)請(qǐng)假并明確其授權(quán)代理人。成立6組應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)（每組5人以上）和管線巡查組（3人），由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。

　　三、材料、設(shè)備的儲(chǔ)備及預(yù)防措施

　　（1）水廠部分：

　　1、水廠要準(zhǔn)備好大量的防寒防凍物資，包括草袋、食用鹽、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等；

　　2、對(duì)廠區(qū)內(nèi)的加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進(jìn)行包裹覆蓋，確保各類設(shè)備的良好運(yùn)行；

　　3、針對(duì)冬季特點(diǎn)，合理調(diào)節(jié)水處理工藝，確保生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)；

　　4、對(duì)水泵、泵房進(jìn)行防腐保溫處理，為設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障；

　　5、24小時(shí)值班備勤，人員和設(shè)備隨時(shí)處于待命狀態(tài)。

　　（2）管網(wǎng)部分：

　　1、安裝公司保證庫(kù)房?jī)?chǔ)備足夠的搶修所需常用材料；

　　2、備好發(fā)電機(jī)、焊機(jī)、風(fēng)鎬、水泵等搶修必備設(shè)備；

　　3、展開(kāi)拉網(wǎng)式普查，維護(hù)閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通；

　　4、公司的4臺(tái)搶修車必須做好維護(hù)保養(yǎng)，隨時(shí)保證搶修的需要。

　　（3）水表部分：

　　1、營(yíng)業(yè)所保證在任何時(shí)間都能領(lǐng)到搶修所需常用材料；并保證足夠的水表儲(chǔ)備，滿足各種可能出現(xiàn)的水表更換需求。

　　2、展開(kāi)拉網(wǎng)式普查，通過(guò)短信、電視、電子顯示屏等方式提醒用戶采取防凍措施、確保水表正常運(yùn)行；

　　3、營(yíng)業(yè)所人員輪流值班，保證搶修或更換水表及時(shí)到位。

　　四、信息傳遞

　　辦公室和客服中心24小時(shí)負(fù)責(zé)各方面水表凍壞、水管凍裂和各種報(bào)漏信息，值班人員對(duì)受損地點(diǎn)、漏水狀況和報(bào)告人電話等作好詳細(xì)紀(jì)錄，及時(shí)經(jīng)信息反饋至分管副經(jīng)理，重特大事件及時(shí)報(bào)告公司經(jīng)理。

　　五、現(xiàn)場(chǎng)組織

　　搶修人員在接到搶修通知后應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，首先進(jìn)行關(guān)閥止水，然后設(shè)立搶修標(biāo)志，再進(jìn)行搶修施工。

　　一、二級(jí)搶修要有分管生產(chǎn)副經(jīng)理等負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

　　六、搶修時(shí)限

　　供水管網(wǎng)搶修按公司對(duì)外服務(wù)時(shí)限承諾要求處置；水廠設(shè)備故障在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)；用戶水表凍壞要求在24小時(shí)內(nèi)更換；用戶進(jìn)戶水管的地面部分要求在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)；用戶進(jìn)戶水管的墻面部分要求在48小時(shí)內(nèi)修復(fù)（如天氣惡劣則待施工條件許可后開(kāi)始施工）。

　　七、應(yīng)急措施

　　管網(wǎng)搶修時(shí)間超過(guò)24小時(shí)且停水范圍較廣的，由公司搶修領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定啟用臨時(shí)供水措施，通過(guò)開(kāi)啟消火栓或申請(qǐng)消防車免費(fèi)為停水區(qū)居民送水等措施。

　　八、應(yīng)急預(yù)案終止

　　應(yīng)急預(yù)案的終止應(yīng)根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況和對(duì)供水的影響程度由搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由搶險(xiǎn)小組組長(zhǎng)宣布終止。

　　九、應(yīng)急預(yù)案工作要求

　　1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，提高認(rèn)識(shí)，周密部署，強(qiáng)化責(zé)任，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

　　2、各部門要高度警惕，克服麻痹思想，不畏困難、堅(jiān)守崗位，隨時(shí)待命，并保證電話24小時(shí)暢通。

　　3、各部門必須無(wú)條件執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的.各項(xiàng)指令。

　　4、一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急分隊(duì)工作人員24小時(shí)值班，防凍搶險(xiǎn)所需車輛、設(shè)備和材料隨時(shí)處于待命狀態(tài)。

　　十、資料的歸檔和總結(jié)

　　冬季供水防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)處置完畢，由公司辦公室負(fù)責(zé)出具處理總結(jié)報(bào)告及整理歸檔資料。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件基本情況、事故原因分析、處理措施、處理效果和結(jié)語(yǔ)。歸檔資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：電話記錄、巡查記錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、事故處理總結(jié)報(bào)告等。

　　護(hù)送。

　　4、后勤組切斷一切電源。

　　5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。

　　6、救護(hù)組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。必要時(shí)聯(lián)系110、120，采取搶救措施。

　　防范措施

　　1、各班組織好安全監(jiān)督小組，選好小組長(zhǎng)，要求各小組的學(xué)生互相監(jiān)督，以使所有學(xué)生嚴(yán)格履行安全公約。

　　2、班主任經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂(lè)、迷信、賭博等方面的教育，增強(qiáng)其自救、自律安全意識(shí)，促使學(xué)生自覺(jué)遵守。

　　3、教育學(xué)生無(wú)家長(zhǎng)帶領(lǐng)不得外出游泳，嚴(yán)禁到深水塘、水庫(kù)等深水處洗澡，雨天不外出。

　　4、要與學(xué)生家長(zhǎng)簽定《安全防險(xiǎn)責(zé)任書》，明確責(zé)任，杜絕安全事故的發(fā)生。

　　5、暴風(fēng)雨天氣要聽(tīng)從應(yīng)急小組指揮，配合學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施安全轉(zhuǎn)移、護(hù)送學(xué)生的任務(wù)。

　　6、與周邊村莊、小區(qū)聯(lián)系，請(qǐng)他們幫助做好學(xué)生安全防險(xiǎn)工作。

　　7、學(xué)校安排假期值班，隨時(shí)了解假期的安全防險(xiǎn)情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施。

　　對(duì)以上汛期安全管理目標(biāo)，學(xué)校隨時(shí)檢查。屬玩忽職受，措施不得力，導(dǎo)致汛期學(xué)生人身安全事故的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

　　供水事故應(yīng)急預(yù)案 13

　　為確保黃州城區(qū)供水安全，應(yīng)對(duì)因凍害造成的供水危機(jī)，最大限度地減少停水時(shí)間，縮小停水范圍，降低停水損失，保證城市正常供水，特制訂如下防凍搶險(xiǎn)供水應(yīng)急預(yù)案：

　　一、組織機(jī)構(gòu)：

　　為保證冰凍期間城區(qū)正常供水，黃岡市自來(lái)水公司成立供水防凍搶險(xiǎn)指揮部，機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：

　　指揮長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　另外根據(jù)防凍工作實(shí)際情況，指揮部下設(shè)四個(gè)應(yīng)急小組，具體設(shè)置如下：

　　第一小組：安全生產(chǎn)組

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成員：xx

　　第二小組：管網(wǎng)搶修組

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員：xxx

　　第三小組：后勤保障組

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員：xx

　　第四小組：新聞聯(lián)絡(luò)組

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員：xxx

　　二、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及具體辦法。

　　在冬季氣溫過(guò)低或冰雪天氣極大影響城市正常供水，根據(jù)實(shí)際情況，由防凍搶險(xiǎn)指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)防凍搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市政府應(yīng)急辦和市建委備案，各應(yīng)急小組立即開(kāi)展各項(xiàng)工作。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備：

　　各應(yīng)急小組根據(jù)搶險(xiǎn)工作安排，及時(shí)就位，具體分工如下：

　　第一小組：負(fù)責(zé)兩水廠取水、制水、送水的正常運(yùn)行，并保證能隨時(shí)啟動(dòng)水廠各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　第二小組：迅速成立20人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)到營(yíng)業(yè)所集中統(tǒng)一調(diào)配，負(fù)責(zé)城區(qū)管網(wǎng)的搶修工作，及時(shí)快捷地應(yīng)對(duì)管網(wǎng)突發(fā)事故，保證管網(wǎng)正常供水。

　　第三小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案所需的物資、設(shè)備供應(yīng)及儲(chǔ)備，并保證質(zhì)量和數(shù)量；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案所需的車輛，保證各單位通信暢通；保證公司職工的`勞保、防護(hù)用品。

　　第四小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案對(duì)外宣傳工作，包括由于各種原因造成停水對(duì)外公告以及用水設(shè)備防凍措施和辦法的宣傳，并負(fù)責(zé)收集和匯總各應(yīng)急小組有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部辦公室匯報(bào)。

　　四、防凍搶險(xiǎn)保供水應(yīng)急處理程序

　　1、險(xiǎn)情發(fā)生后，第一知情人應(yīng)立即向公司應(yīng)急小組報(bào)告。

　　２、應(yīng)急小組接到報(bào)告后及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解事故的有關(guān)情況并迅速采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，及時(shí)向搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告事故的具體情況。

　　３、搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)事故的具體情況作出處理決定，由各責(zé)任小組進(jìn)行實(shí)施。

　　４、各應(yīng)急小組應(yīng)將事故處理情況定時(shí)向指揮部匯報(bào)，并向指揮部提交險(xiǎn)情分析報(bào)告。

　　五、應(yīng)急預(yù)案工作要求。

　　１、公司各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

　　２、各應(yīng)急小組思想要高度警惕，不畏困難，堅(jiān)守崗位，隨時(shí)待命，并保證電話24小時(shí)暢通。

　　３、各應(yīng)急小組應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行指揮部的各項(xiàng)指令。

　　４、各應(yīng)急小組組長(zhǎng)和公司調(diào)度中心主任在預(yù)案實(shí)施期間每日下午3時(shí)30分向指揮部匯報(bào)當(dāng)天工作情況，重大決定應(yīng)經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，搶險(xiǎn)人員在接到通知后30分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　　六、各生產(chǎn)單位密切關(guān)注近期天氣變化

　　各單位要作好融雪化冰后的搶修、維護(hù)恢復(fù)工作，盡早做好人員安排。各項(xiàng)搶修工作中的任何人、任何部門出現(xiàn)問(wèn)題要追查單位和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重將作行政處分。

　　七、應(yīng)急終止

　　應(yīng)急預(yù)案的終止應(yīng)根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況和對(duì)供水的影響程度由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部報(bào)市應(yīng)急辦、市建委批準(zhǔn)，由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部指揮長(zhǎng)王漢良宣布終止。

　　供水事故應(yīng)急預(yù)案 14

　　1．總 則

　　1.1 編制目的

　　為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應(yīng)急處理高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕損失，保障縣城供水安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2 工作原則

　　1.2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

　　我縣供水重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由縣政府供水重大安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，職責(zé)明確，分工協(xié)作。

　　1.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合

　　我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，在統(tǒng)一的安全保障體系中，各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)、信息共享、密切配合。

　　1.2.3 依靠科學(xué)，處置快捷

　　在事故應(yīng)急救援處理過(guò)程中，充分利用一切先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備、手段，快捷高效妥善處置。

　　1.3現(xiàn)狀

　　本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但該應(yīng)急預(yù)案主要以本縣供水企業(yè)為主體，沒(méi)有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中，物質(zhì)和資金的保障程度不夠。

　　2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　2.1.1 成立汝城縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部由分管城建的副縣長(zhǎng)任總指揮，分管城建的縣政府辦副主任、縣建設(shè)局局長(zhǎng)任副總指揮，縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣供水部門等單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

　　2.1.2 應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，辦公室設(shè)在縣建設(shè)局，由建設(shè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　2.1.3 縣供水企業(yè)建立常設(shè)供水安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　2.2.1 應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

　　(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的救援，控制事件的蔓延和擴(kuò)大。

　　根據(jù)應(yīng)急處理的需要，緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。

　　(2)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。

　　(3)及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告縣政府，納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置。

　　(4)督促加強(qiáng)水質(zhì)檢查檢測(cè)，在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實(shí)不能檢測(cè)項(xiàng)目的協(xié)作單位或支援單位。

　　(5)督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的供水應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　　(6)檢查督促各有關(guān)單位做好供水各項(xiàng)突發(fā)事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，督促建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及救援隊(duì)伍。必要時(shí)，組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練。

　　2.2.2 應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)

　　(1)負(fù)責(zé)做好本縣供水重特大事件接處警工作，應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動(dòng)處警時(shí)具有以下權(quán)限：直接處置權(quán)、聯(lián)合行動(dòng)指揮權(quán)、臨時(shí)指定管轄權(quán)。

　　(2)指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水應(yīng)急處理預(yù)案和開(kāi)展檢查及演練。

　　(3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報(bào)后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。

　　(4)研究向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息，擬出初稿報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)。

　　(5)組織召開(kāi)事件現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。

　　2.2.3 供水企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作；制定各項(xiàng)供水安全檢查事故應(yīng)急實(shí)施方案和各項(xiàng)技術(shù)保障措施；做好相應(yīng)的各項(xiàng)物質(zhì)儲(chǔ)備重要設(shè)施、設(shè)定建立后備措施；加強(qiáng)備用水廠的建設(shè)和保護(hù)；及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。

　　2.2.4 供水事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　建設(shè)局：承擔(dān)供水事故應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，組織起草、修改供水應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施，檢測(cè)、接受供水事故報(bào)警、預(yù)警信息，做好供水事故發(fā)展動(dòng)態(tài)后續(xù)報(bào)告，協(xié)調(diào)供水事故應(yīng)急救援行動(dòng)，組織開(kāi)展供水事故調(diào)查工作。

　　衛(wèi)生局：迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊(duì)伍展開(kāi)城市供水事故傷員搶救工作，及時(shí)向供水事故醫(yī)療應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)藥物質(zhì)，醫(yī)療設(shè)備，協(xié)調(diào)使用急救場(chǎng)所。

　　安監(jiān)局：協(xié)調(diào)供水安全事故應(yīng)急救援工作，參與供水安全事故調(diào)查處理。

　　公安局：(含消防大隊(duì))負(fù)責(zé)控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故現(xiàn)場(chǎng)，參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作，負(fù)責(zé)對(duì)供水事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，協(xié)調(diào)停水后的緊急供水工作。

　　廣電局：做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。

　　電信公司：保障供水事故應(yīng)急處置通信暢通。

　　供電公司：負(fù)責(zé)保障供水事故應(yīng)急供電暢通。

　　文塔社區(qū)：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。

　　2.3 組織體系圖

　　縣政府 縣供水應(yīng)急指揮部

　　衛(wèi)生局安監(jiān)局建設(shè)局公安局

　　新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織

　　3．預(yù)警級(jí)別

　　本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級(jí)至四級(jí)分級(jí)排序，其中，一級(jí)為最高級(jí)別預(yù)警。

　　3.1 一級(jí)預(yù)警

　　3.1.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)8萬(wàn)居民中止供水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。

　　3.1.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。

　　3.1.3 水源受到嚴(yán)重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴(yán)重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)，造成人員病亡。

　　3.2 二級(jí)預(yù)警

　　3.2.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)5萬(wàn)居民中止供水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。

　　3.2.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。

　　3.2.3 水源受到嚴(yán)重污染，致使出廠水出現(xiàn)異臭、異味或部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成較大影響。

　　3.3 三級(jí)預(yù)警

　　3.3.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)3萬(wàn)居民中止供水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。

　　3.3.2 液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏，造成對(duì)周圍環(huán)境的污染。

　　3.3.3 水源受到污染，致使出廠水個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成一定影響。

　　3.4 四級(jí)預(yù)警

　　3.4.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)2萬(wàn)居民中止供水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。

　　3.4.2 加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄漏。

　　3.4.3 因受水源污染，或因制水設(shè)施或管線設(shè)施故障，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。

　　3.5 各級(jí)預(yù)警響應(yīng)

　　3.5.1 一級(jí)預(yù)警：由應(yīng)急指揮部總指揮，現(xiàn)場(chǎng)親自指揮；

　　3.5.2 二級(jí)預(yù)警：由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮，現(xiàn)場(chǎng)親自指揮；

　　3.5.3 三級(jí)預(yù)警：由應(yīng)急指揮部副總指揮，現(xiàn)場(chǎng)親自指揮；

　　3.5.4 四級(jí)預(yù)警：由供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。

　　4．事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　4.1 事故的報(bào)告和確認(rèn)

　　本縣供水重特大事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者，單位或個(gè)人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打應(yīng)急指揮或應(yīng)急處理辦公室電話報(bào)告，接到報(bào)告后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即指令相關(guān)部門2小時(shí)內(nèi)派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。

　　供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)急指揮部或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。

　　4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責(zé)

　　供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門，接后必須做到：

　　4.2.1 迅速采取有效措施組織搶救，防止事件擴(kuò)大。

　　4.2.2 嚴(yán)格保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.2.3 迅速派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。

　　4.2.4 服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。

　　4.3 現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)

　　4.3.1 因搶救人員、防止事件擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　4.4 供水重特大事件快報(bào)內(nèi)容

　　發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)寫出事件快報(bào)，分別報(bào)送縣政府及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、檢察、總工會(huì)。供水重特大事件快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　4.4.1 事件單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。

　　4.4.2 事件單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。

　　4.4.3 發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。

　　4.4.4 事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

　　4.4.5 事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　　4.4.6 事件原因的初步分析判斷。

　　4.4.7 事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事件控制情況。

　　4.4.8 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

　　4.4.9 事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

　　5．應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　　5.1 應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序

　　5.1.1 應(yīng)急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)，立即報(bào)告應(yīng)急指揮部。根據(jù)總指揮或副總指揮的指令，立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　5.1.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮立即召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，采取相應(yīng)措施、部署應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。

　　5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應(yīng)急自救措施

　　5.2.1 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期，事件單位及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理，排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴(kuò)大。

　　5.2.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。

　　6．應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援

　　6.1 各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序

　　在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)處理應(yīng)急事件的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　　6.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時(shí)將事件搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告縣政府。

　　6.1.2 應(yīng)急處理辦公室指令各類通訊工具24小時(shí)待命，保持聯(lián)絡(luò)通暢，情況詳明、指令準(zhǔn)確、調(diào)集車輛、施工機(jī)具和物資，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。

　　6.1.3 安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　6.1.4 水質(zhì)檢測(cè)部門應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報(bào)告，決定采取的措施。若屬嚴(yán)重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室，立即停止取水，并同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)丨h(huán)保、防疫部門。

　　6.1.5 源水嚴(yán)重污染或水源枯竭，除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它能用水源進(jìn)行供水外，報(bào)請(qǐng)縣政府必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水。

　　6.1.6 機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施，由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。

　　6.1.7 事件單位須迅速組織自救和疏散人員，如實(shí)報(bào)告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法等，并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　6.1.8 事件單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。

　　6.2 供水企有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)

　　6.2.1 調(diào)度中心(室)

　　(1)調(diào)度中心(室)為供水企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的指揮調(diào)度和信息樞紐，接到供水重特大突發(fā)事件報(bào)警后，應(yīng)立即核查事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷，迅速指令事件單位先期處置，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處理辦公室報(bào)告。

　　(2)指令應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)通訊工具保持24小時(shí)待命，保持通訊暢通。

　　(3)按領(lǐng)導(dǎo)小組指令報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急指揮部啟動(dòng)供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案，并迅速調(diào)集人員、車輛、機(jī)具、設(shè)備、物資到達(dá)指令區(qū)位。

　　(4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調(diào)、支援單位、報(bào)告相關(guān)資料及信息。

　　(5)隨時(shí)掌握重特大突發(fā)事件的.變化，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

　　6.2.2 生產(chǎn)技術(shù)部門

　　(1)接到調(diào)度中心(室)的報(bào)告后，負(fù)責(zé)并組織機(jī)電維修，設(shè)備操作人員對(duì)機(jī)電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行功能。

　　(2)負(fù)責(zé)發(fā)生水廠凈水構(gòu)筑物倒塌時(shí)組織搶修，組織開(kāi)展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查，核實(shí)受災(zāi)情況和評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失。

　　(3)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查鑒定，提出搶修恢復(fù)方案和其他處理意見(jiàn)。

　　(4)組織水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查，報(bào)告受災(zāi)情況。

　　6.2.3 水質(zhì)檢測(cè)部門

　　(1)指導(dǎo)并加強(qiáng)水廠相關(guān)部門和人員觀察、檢測(cè)源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)配合公安機(jī)關(guān)實(shí)行治安管理、交通管制，預(yù)防和制止破壞活動(dòng)。

　　(3)負(fù)責(zé)對(duì)配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗(yàn)檢測(cè)有毒藥劑等危險(xiǎn)源的監(jiān)控。

　　(4)組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查，隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向，及時(shí)報(bào)告進(jìn)展程度。

　　(5)物資供應(yīng)部門

　　負(fù)責(zé)組織、運(yùn)輸、供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。

　　7．主要突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案

　　7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預(yù)案

　　7.1.1 各水廠對(duì)濾池、沉淀池、清水池的專人管理，明確崗位責(zé)任制。

　　7.1.2 明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來(lái)人員參觀訪問(wèn)，嚴(yán)把單位門口、濾池和各個(gè)出入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記、驗(yàn)證手續(xù)，加強(qiáng)有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品管理，組織安全防范檢查，及時(shí)抓整改。

　　7.1.3 一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施：

　　(1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴(kuò)散。

　　(2)由安全鑒定檢測(cè)隊(duì)伍迅速檢測(cè)水源地、制水、供水設(shè)施和源水、出廠水的污染情況。

　　(3)由排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合有關(guān)部門清除污染。

　　(4)由搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。

　　7.2 液氯泄漏事故處理預(yù)案

　　7.2.1 水廠值班人員應(yīng)立即向廠調(diào)度室報(bào)警，現(xiàn)時(shí)迅速果斷地采取緊急措施，控制事故的擴(kuò)大，并接應(yīng)救援力量。

　　7.2.2 廠調(diào)度室接到報(bào)警后，應(yīng)立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，并按“緊急回廠有關(guān)人員名冊(cè)”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時(shí)擔(dān)負(fù)指揮工作)立即啟動(dòng)本單位化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案，并向公司、上級(jí)有關(guān)部門、地區(qū)街道報(bào)警。

　　7.2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)迅速就位，按各自職責(zé)，分頭現(xiàn)場(chǎng)指揮，并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。

　　7.2.4 發(fā)生事故的部門，應(yīng)迅速查明事故發(fā)生的源點(diǎn)，泄漏部位及原因，凡能經(jīng)應(yīng)急壓罩處理而消除事故的，則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的，應(yīng)開(kāi)啟中和設(shè)施、隔離水簾，立即向指揮部報(bào)告并提出泄漏或搶險(xiǎn)的具體措施。如果支管泄漏，應(yīng)立即關(guān)閉相應(yīng)數(shù)氯瓶和針閥或鋼球閥，并開(kāi)啟中和設(shè)施。

　　7.2.5 迅速組織人員疏散，備好交通運(yùn)輸工具。保衛(wèi)治安人員應(yīng)配合做好警戒、疏散工作。

　　7.2.6 搶修人員根據(jù)指揮中心下達(dá)的搶救指令迅速進(jìn)行搶修，控制事故擴(kuò)大。

　　7.2.7 經(jīng)緊急處置無(wú)法控制出現(xiàn)大面積泄漏時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)救援人員迅速報(bào)119特警大隊(duì)，請(qǐng)求支援。

　　7.2.8 醫(yī)療人員與消防人員配合，立即救護(hù)傷員和中毒人員，并對(duì)其他人員采用簡(jiǎn)單的防護(hù)措施。

　　7.2.9 積極做好善后工作。

　　7.3 爆管搶修工作預(yù)案

　　7.3.1 維修110接到搶修電話后，立即報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　7.3.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)告后立即通知公司調(diào)度室，及時(shí)調(diào)整供水調(diào)度方案。

　　7.3.3 由維修人員關(guān)閉距爆管點(diǎn)兩端近點(diǎn)閥門，并進(jìn)行搶修。

　　7.3.4 由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。

　　7.3.5 36小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供水時(shí)，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣應(yīng)急指揮部，請(qǐng)求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。

　　7.3.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險(xiǎn)公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財(cái)物的理賠工作。

　　7.4 對(duì)泵房及龍虎洞輸水管道等實(shí)施爆炸時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

　　7.4.1 迅速報(bào)110

　　7.4.2 由公司應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房?jī)?nèi)及周邊人員，營(yíng)救傷員。

　　7.4.3 由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織安全鑒定檢測(cè)隊(duì)伍對(duì)泵房設(shè)施或管道進(jìn)行必要的檢測(cè)和安全性鑒定，并提出修復(fù)、加固或拆除重建的處置意見(jiàn)。

　　7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門，引起泵房被淹時(shí)的工作預(yù)案

　　7.5.1 由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。

　　7.5.2 由物資供應(yīng)部門迅速調(diào)集閥門、電機(jī)到位。

　　7.5.3 由搶修人員更換電機(jī)、閥門。

　　7.5.4 由公司政工部通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。

　　7.5.5 36小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供水時(shí)，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣應(yīng)急指揮部，請(qǐng)求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。

　　7.5.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險(xiǎn)公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財(cái)物的理賠工作。

　　8．應(yīng)急處理與反饋

　　8.1 應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作

　　8.1.1 處置供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案啟動(dòng)后，供水企業(yè)內(nèi)部實(shí)行董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工，對(duì)管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé)，并實(shí)行責(zé)任追究制。

　　8.1.2 應(yīng)急處理供水重特大突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)納入縣政府的工作預(yù)案，服從縣政府統(tǒng)一指揮，積極配合政府部門和支援、協(xié)助單位做好處置工作。

　　8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事件單位和供水企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲：

　　8.2.1 對(duì)在供水重特大突發(fā)事件的搶救、指揮、信息報(bào)道等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可以按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8.2.2 對(duì)在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時(shí)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中玩忽職守，不聽(tīng)從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，或臨陣脫逃的人員以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員應(yīng)由所在單位或上級(jí)部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　9．附 則

　　9.1 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案具體由縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。

　　9.2 預(yù)案管理與更新

　　縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部可根據(jù)情況變化,對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

　　9.3 預(yù)案實(shí)施或生效

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　供水事故應(yīng)急預(yù)案 15

　　為確保小區(qū)二次供水安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保迅速有效地處置二次供水突發(fā)事件，減少損失，保障居民生活用水安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、編制目的

　　本應(yīng)急預(yù)案旨在規(guī)范和指導(dǎo)二次供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急處置能力，確保二次供水質(zhì)量，保障居民生活用水安全。

　　二、編制依據(jù)

　　本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合小區(qū)二次供水實(shí)際制定。

　　三、適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適用于小區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施發(fā)生故障、污染、恐怖襲擊等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1. 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長(zhǎng)：物業(yè)公司經(jīng)理

　　副組長(zhǎng)：物業(yè)公司副經(jīng)理

　　成 員：工程技術(shù)人員、客服人員、保安人員、保潔人員

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)小區(qū)二次供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置方案，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、部署二次供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2. 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　(1) 制定、完善和組織實(shí)施二次供水應(yīng)急預(yù)案。

　　(2) 收集、分析和研究二次供水突發(fā)事件的信息，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　(3) 負(fù)責(zé)二次供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)、指揮和部署。

　　(4) 負(fù)責(zé)做好二次供水突發(fā)事件的預(yù)防、演練、培訓(xùn)和宣傳。

　　(5) 負(fù)責(zé)組織二次供水突發(fā)事件的調(diào)查、處理和總結(jié)。

　　五、應(yīng)急處置

　　1. 預(yù)警機(jī)制

　　(1) 工程技術(shù)人員日常巡查和維護(hù)二次供水設(shè)施，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。

　　(2) 監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控二次供水水質(zhì)，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，立即報(bào)告。

　　(3) 居民通過(guò)電話、微信等方式向物業(yè)服務(wù)中心反映家中用水異常情況。

　　2. 信息報(bào)告

　　發(fā)現(xiàn)二次供水突發(fā)事件后，現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員應(yīng)立即向物業(yè)公司報(bào)告，物業(yè)公司接到報(bào)告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向政府部門報(bào)告。

　　報(bào)告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)及已經(jīng)采取的措施等。

　　3. 分級(jí)響應(yīng)

　　根據(jù)二次供水突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度等，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

　　(1) I級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生下列情況之一，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)：

　　a) 二次供水設(shè)施遭受破壞，導(dǎo)致全小區(qū)停水。

　　b) 二次供水水質(zhì)受到嚴(yán)重污染，嚴(yán)重影響居民生活用水安全。

　　c) 二次供水設(shè)施發(fā)生火災(zāi)、爆炸等重大安全事故。

　　(2) II級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生下列情況之一，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)：

　　a) 二次供水設(shè)施故障，導(dǎo)致部分樓宇停水。

　　b) 二次供水水質(zhì)受到輕微污染，影響部分居民生活用水安全。

　　(3) III級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生下列情況之一，啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)：

　　a) 二次供水設(shè)施故障，影響單個(gè)單元用水。

　　b) 二次供水水質(zhì)波動(dòng)，對(duì)居民生活用水無(wú)影響。

　　4. 應(yīng)急處置措施

　　(1) I級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置措施

　　a) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解事件情況，指揮應(yīng)急處置工作。

　　b) 立即向市政供水部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)告，請(qǐng)求援助。

　　c) 通過(guò)小區(qū)公告、微信、電話等方式，通知居民事件情況，提醒居民注意用水安全。

　　d) 組織技術(shù)人員立即進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供水。

　　e) 協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查，并及時(shí)將調(diào)查結(jié)果向政府相關(guān)部門報(bào)告。

　　(2) II級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置措施

　　a) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解事件情況，指揮應(yīng)急處置工作。

　　b) 通過(guò)小區(qū)公告、微信、電話等方式，通知居民事件情況，提醒居民注意用水安全。

　　c) 組織技術(shù)人員立即進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供水。

　　d) 協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查，并及時(shí)將調(diào)查結(jié)果向政府相關(guān)部門報(bào)告。

　　(3) III級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置措施

　　a) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解事件情況，指揮應(yīng)急處置工作。

　　b) 組織技術(shù)人員立即進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供水。

　　c) 向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置情況。

　　5. 應(yīng)急結(jié)束

　　二次供水突發(fā)事件得到有效控制，供水恢復(fù)正常，居民生活用水安全得到保障后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　六、后期處置

　　1. 事件調(diào)查

　　應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)二次供水突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、影響范圍、損失情況等，形成調(diào)查報(bào)告，并向政府相關(guān)部門報(bào)告。

　　2. 善后處理

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織二次供水突發(fā)事件的善后處理工作，包括維修、更新二次供水設(shè)施，恢復(fù)正常供水，對(duì)受影響的居民進(jìn)行解釋說(shuō)明等工作。

　　3. 總結(jié)評(píng)估

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)二次供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析應(yīng)急處置工作的優(yōu)缺點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

　　七、保障措施

　　1. 物資保障

　　物業(yè)公司應(yīng)配備一定數(shù)量的`應(yīng)急物資，包括水泵、水管、管件、凈水設(shè)備、消毒設(shè)備、消防器材等，確保在突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　2. 資金保障

　　物業(yè)公司應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于二次供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作需要的資金支持。

　　3. 培訓(xùn)與演練

　　物業(yè)公司應(yīng)定期組織二次供水突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)能力和協(xié)作能力，確保應(yīng)急處置工作能夠迅速、高效地進(jìn)行。

　　八、預(yù)案修訂與更新

　　本預(yù)案由物業(yè)公司制定并負(fù)責(zé)修訂、更新。預(yù)案的修訂和更新需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　供水事故應(yīng)急預(yù)案 16

　　為切實(shí)保障全鄉(xiāng)居民的生活飲用水安全，有效防止供水安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)、有效、科學(xué)地處置涉及我鄉(xiāng)集中供水安全的突發(fā)性事件，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除供水安全突發(fā)性事件危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　成立供水應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)集中供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理；

　　并組織實(shí)施供水安全事故的應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　二、預(yù)測(cè)預(yù)警

　　逐步建立健全符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)飲用水監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，負(fù)責(zé)飲用水的日常監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。鄉(xiāng)供水應(yīng)急防范辦公室要隨時(shí)掌握鄉(xiāng)集中供水水源水質(zhì)、供水水質(zhì)、管網(wǎng)等動(dòng)態(tài)，一蝎有影響賣危及安全供水的情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，重大或特別重大的要立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后再層層上報(bào)。任何單位和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

　　三、響應(yīng)和處置

　　（一）供水水質(zhì)防范應(yīng)急預(yù)案對(duì)發(fā)生的一般性影響、危及鄉(xiāng)供水的事件，領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，果斷處置，權(quán)力控制事態(tài)發(fā)展,減少財(cái)產(chǎn)和社會(huì)損失，并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮中心報(bào)告。一旦發(fā)生重大或特別重大事件，嚴(yán)重影響圈鄉(xiāng)安全供水，應(yīng)急小組在最短的時(shí)間內(nèi)上報(bào)市級(jí)應(yīng)急指揮中心，以便立即啟動(dòng)總體應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)事項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　1.供水水質(zhì)防范范圍：xx水庫(kù)取水

　　2.供水水質(zhì)防范組成員：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　3.供水水源防范的措施：

　　（1）設(shè)置水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。

　　（2）水源枯竭，限時(shí)供水，要提前通知用水戶。

　　（3）澇情嚴(yán)重，確保供水的'措施。如無(wú)法供水，要提前通知用水戶。

　　4.供水水質(zhì)防范的措施：

　　（1）每天對(duì)水源水質(zhì)以及沉淀水、濾后水濁度、余氯、出廠水進(jìn)行觀測(cè)。

　　（2）水質(zhì)發(fā)生變化，對(duì)源水以及沉淀水、濾后水、出廠水進(jìn)行觀測(cè)，同時(shí)向供水水質(zhì)防范領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　　5.如果水源污染及水源枯竭影響供水，將采取以下步驟處理：

　　（1）發(fā)生水源污染時(shí)，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情報(bào)告管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。

　　（2）迅速組織有關(guān)人員奔赴現(xiàn)場(chǎng)，盡可能了解事故發(fā)生的時(shí)間、原因、過(guò)程；污染物種類、品名、數(shù)量、性狀及污染程度、危害和擴(kuò)散趨勢(shì)，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展必要的應(yīng)急處置工作。

　　（3）供水水源的水質(zhì)污染影響供水，迅速采取控制措施，立即停止集中供水，并通過(guò)多種媒體向用水戶通告，在污染事故未消除前，不得擅自飲用被污染的水。

　　（4）水源污染或枯竭無(wú)法供水的情況下，聯(lián)系市消防大隊(duì)提供，從市上供水到xx鄉(xiāng)，每天供水兩車，確保全鄉(xiāng)居民生活用水。

　　（5）鄉(xiāng)政府組織尋找替代水源，如開(kāi)展找水打井，解決居民用水問(wèn)題。

　　（6）根據(jù)檢測(cè)的水源水質(zhì)數(shù)據(jù)，如能進(jìn)行預(yù)處理的，會(huì)同環(huán)保、衛(wèi)生等專業(yè)部門研究，在水源處或反應(yīng)池或沉淀池進(jìn)行預(yù)處理，投加適當(dāng)?shù)木彌_劑(無(wú)煙煤、活性炭以及氧化劑等)。

　　（7）根據(jù)檢測(cè)的水源水質(zhì)數(shù)據(jù)，如預(yù)處理解決不了問(wèn)題，經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，采取必要的停水措施，排放反應(yīng)池、沉淀池、濾池以及清水池不合格的自來(lái)水。

　　（8）由于水質(zhì)污染造成人群中毒時(shí)，醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)實(shí)施醫(yī)療治。

　　（9）發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化，領(lǐng)導(dǎo)小組成員隨時(shí)掌握情況，保持信息暢通。

　　（10）嚴(yán)格按照《水污染防治法》和《市生活飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》加強(qiáng)對(duì)生活飲用水水源的保護(hù)。

　　6.醫(yī)療救治組人員：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　（二）管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案

　　1.供水管網(wǎng)搶修范圍：源水管網(wǎng)、供水主管網(wǎng)。

　　2.供水管網(wǎng)搶修領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　3.供水管網(wǎng)搶修設(shè)備：

　　潛水泵、發(fā)電機(jī)組、電焊機(jī)，足夠的應(yīng)急管道配件、器材，并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　4.供水管網(wǎng)搶修時(shí)限：

　　Φ50以下管道白天6小時(shí)以內(nèi)，夜晚10小時(shí)以內(nèi)；

　　Φ100以上Φ200以下管道36小時(shí)以內(nèi)。

　　四、責(zé)任追究

　　鄉(xiāng)供水應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在應(yīng)急管理工作中作出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　有下列行為之一的，依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)應(yīng)急事件重要情況的；

　　（二）未依照規(guī)定完成應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的；

　　（三）在應(yīng)急事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

　　（四）拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的；

　　（五）其他失職、瀆職行為的。

　　五、附則

　　1.本預(yù)案由鄉(xiāng)政府制定并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂，應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

　　2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　供水事故應(yīng)急預(yù)案 17

　　一、總則

　　為了有效預(yù)防，正確應(yīng)對(duì)和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、本預(yù)案適用范圍

　　（一）本預(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴(yán)重事故。

　　（二）要嚴(yán)格遵守本預(yù)案的制定，遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，以保護(hù)水資源的有效利用。

　　三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責(zé)

　　（一）成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　各村兩委主要負(fù)責(zé)人。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工

　　組 長(zhǎng)：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開(kāi)展救援工作，調(diào)查事故原因，處理善后工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)組織對(duì)外發(fā)布事故信息。

　　（三）突發(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理，指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。

　　1.搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組

　　組 長(zhǎng)：

　　成員單位：派出所、各村民兵連。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)、各村基干民兵組成臨時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)社會(huì)秩序，疏散撤離污染區(qū)人員和實(shí)施搶救工作。

　　2.后勤保障組

　　組 長(zhǎng)：

　　成員單位：黨政辦、財(cái)政所、派出所、交管站。

　　職責(zé)：及時(shí)組織車輛，優(yōu)先運(yùn)送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應(yīng)急車輛及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)采取道路交通管制措施。

　　3.環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置組

　　組 長(zhǎng)：

　　成員單位：綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。

　　4.宣傳接待組

　　組 長(zhǎng)：

　　成員單位：黨政辦、宣傳辦。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一報(bào)道飲用水安全事故處理情況。

　　5.衛(wèi)生防疫組

　　組 長(zhǎng)：

　　成員單位：中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響，提出應(yīng)對(duì)措施，擬定調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)事故的初步意見(jiàn)。

　　6.事故調(diào)查組

　　組 長(zhǎng)：

　　成員單位：派出所、安監(jiān)所、水利站

　　職責(zé)；負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響，提出應(yīng)對(duì)措施，擬定調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)事故的初步處理意見(jiàn)。

　　四、應(yīng)急處理措施

　　（一）封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開(kāi)辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的'社會(huì)治安交通秩序。

　　（二）控制污染源，根據(jù)發(fā)生事故的類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　（三）清理事故現(xiàn)場(chǎng)，消除危害后果，針對(duì)事故對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的危害，迅速采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行事故處理，防止污染危害的蔓延。

　　（四）對(duì)受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　五、應(yīng)急處理工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)動(dòng)作，責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟�安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　　（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保令行禁止，聽(tīng)從指揮，拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令，導(dǎo)致貽誤事故處理時(shí)機(jī)，造成重大損失的，必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　供水事故應(yīng)急預(yù)案 18

　　一、我鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程概況

　　（一）農(nóng)村水資源利用情況

　　我鎮(zhèn)轄區(qū)共有行政村22個(gè)，人口5.4萬(wàn)人。除鎮(zhèn)區(qū)、四里村以及梅家村、陰泉村、石盤村部分村民小組已與鎮(zhèn)區(qū)自來(lái)水廠管網(wǎng)連接外，其余全部為村組集中供水工程。到2021年中，我鎮(zhèn)村組集中供水工程共100處，分散供水工程散布在其余自然村，基本解決了全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口的飲水不安全問(wèn)題。大部分供水工程取用地下水外與山泉水，個(gè)別村組供水工程取用自山塘、溪流等地表水。

　　（二）農(nóng)村供水季節(jié)性缺水原因

　　我縣屬湘南山丘區(qū)，喀斯特地貌，降雨時(shí)空分布不均，呈現(xiàn)南北山區(qū)多、中部丘陵少的特點(diǎn)，特別是四里鎮(zhèn)轄區(qū)屬于少雨區(qū)，加上地表植被差、上型號(hào)水利工程少等原因，屬于我縣少有的干旱少雨區(qū)，遇干旱易造成水量不足。部分水源井為淺層井，采水深度均在50米以內(nèi)，但由于得不到降雨的有效補(bǔ)給，也易造成水量不足。

　　特別是今年6月以來(lái)，我縣持續(xù)高溫少雨天氣，累計(jì)平均降雨量較歷年同期均值偏少四成，部分村組出現(xiàn)了人畜飲水困難。根據(jù)我縣及我鎮(zhèn)氣候規(guī)律以及氣象 部門預(yù)測(cè)，后段降雨仍有可能持續(xù)偏少，群眾生活用水困難問(wèn)題將可能進(jìn)一步加劇。

　　二、基本原則

　　（一）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)防汛抗旱指標(biāo)部的統(tǒng)一指揮下，建立健全分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。

　　（三）統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府與行政村為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門抗旱工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　（四）快速反應(yīng)，有效控制。季節(jié)性缺水發(fā)生以后，各級(jí)各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。

　　三、應(yīng)急措施

　　1．相關(guān)村組出現(xiàn)季節(jié)性缺水情況后，立即報(bào)告村委會(huì)，由村委會(huì)逐級(jí)上報(bào)至鎮(zhèn)政府。

　　2.相關(guān)村組應(yīng)積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，尋找應(yīng)急備用水源并投勞籌資自行建設(shè)。一旦出現(xiàn)季節(jié)性缺水，可啟動(dòng)備用井，與原管網(wǎng)連接供水。

　　3．村莊周邊無(wú)備用水源的，由鎮(zhèn)政府采取送水等方式應(yīng)急供水，確保供水量不低于《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》中的相關(guān)指標(biāo)。

　　四、水質(zhì)保障措施

　　1.以地表水為飲用水水源的，取水點(diǎn)上游1000米至下游100米范圍內(nèi)的水域及沿岸為地表飲用水水源保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　（1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農(nóng)藥排放有毒氣體、放射性物質(zhì)、從事放牧等有可能污染源水域水質(zhì)的活動(dòng)；

　　（2）采礦、采石、挖砂、堆放廢渣；

　　（3）新建、擴(kuò)建、改建與村鎮(zhèn)供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（4）禁止捕撈、停靠船只排筏；禁止人工養(yǎng)殖、放養(yǎng)家禽。

　　2.以地下水為飲用水水源的，取水點(diǎn)周圍半徑30米內(nèi)為地下飲用水水源保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　（1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的'農(nóng)藥

　　（2）采礦、采石、挖砂，堆放垃圾、廢渣；

　　（3）鋪設(shè)污水管渠、修建設(shè)置滲水廁所、滲水糞坑等污染源；

　　（4）新建、擴(kuò)建、改建與保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

　　五、應(yīng)急預(yù)案體系

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案體系分為兩級(jí)：

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣水利局備案。

　　2.村級(jí)（供水單位）應(yīng)急預(yù)案：由村委會(huì)（供水單位）負(fù)責(zé)編制供水季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

　　六、職責(zé)分工

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水季節(jié)性缺水情況的匯總、上報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)抗旱應(yīng)急資金，擬定全鎮(zhèn)季節(jié)性缺水應(yīng)急工程投資估算和實(shí)施計(jì)劃，指導(dǎo)季節(jié)性缺水應(yīng)急工程建設(shè)；鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)本級(jí)抗旱預(yù)算資金籌集并監(jiān)管資金使用；鎮(zhèn)衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)應(yīng)急水源點(diǎn)的水質(zhì)檢測(cè)和日常監(jiān)測(cè)工作，督促相關(guān)村組落實(shí)水質(zhì)消毒凈化措施；塘市公安派出所負(fù)責(zé)應(yīng)急水源點(diǎn)人為污染事件的查處；鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)應(yīng)急備用水源保護(hù)措施。

　　各村村委會(huì)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)季節(jié)性缺水情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，做好群眾解釋和輿情應(yīng)對(duì)處置工作；積極組織受旱群眾生產(chǎn)自救，建設(shè)應(yīng)急備用水源；對(duì)確無(wú)備用水源的村組，應(yīng)立即組織送水車送水。

　　七、應(yīng)急保障

　　（一）組織保障

　　鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村供水季節(jié)性缺水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員及職責(zé)，根據(jù)季節(jié)性缺水情況，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障季節(jié)性缺水得到及時(shí)、有效的處理。

　　（二）財(cái)力保障

　　鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)及時(shí)核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保抗旱應(yīng)急工作的正常進(jìn)行，并監(jiān)督資金的使用。

　　（三）技術(shù)隊(duì)伍保障

　　縣水利局各管片技術(shù)人員負(fù)責(zé)應(yīng)急水源建設(shè)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府安排好車輛和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急送水工作。

　　（四）后勤保障

　　鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制定后勤保障預(yù)案，負(fù)責(zé)做好飲用水的調(diào)撥及抗旱服務(wù)隊(duì)伍的后勤生活保障。

　　八、附則

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　供水事故應(yīng)急預(yù)案 19

　　根據(jù)《沐川縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神，為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力，做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險(xiǎn)工作，最大程度保護(hù)人民群眾的生命安全，把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度，大楠政府高度重視，整合鎮(zhèn)、村、組各級(jí)干部力量，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特編制本預(yù)案。

　　一、大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況

　　1.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩，二是麻央村6組馬草井，輪換供水。

　　2.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水供應(yīng)場(chǎng)鎮(zhèn)居民、政府、衛(wèi)生院、中小學(xué)人口約1700人。

　　二、治理措施

　　1.鎮(zhèn)政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮部。

　　指揮長(zhǎng)：

　　大楠鎮(zhèn)黨委書記

　　大楠鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：

　　鎮(zhèn)人大主席

　　武裝部長(zhǎng)

　　副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　成員：

　　鎮(zhèn)安辦主任

　　環(huán)保員

　　水利員

　　水管員

　　黨政辦主任

　　衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　派出所所長(zhǎng)

　　龍水村聯(lián)系村干部

　　麻央村聯(lián)系村干部

　　各村也相應(yīng)成立了由支書、主任、組長(zhǎng)、保潔、和公益性崗位人員等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。一是高度重視，鎮(zhèn)政府和村兩委提高思想認(rèn)識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好措施落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范，以高度的責(zé)任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的隱患，確保飲用水安全；二是將飲用水源保護(hù)區(qū)的巡查任務(wù)納入到日常的環(huán)境保護(hù)工作中，每周巡查不少于2次，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常現(xiàn)象，可能威脅供水安全時(shí)，要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門并采取有效措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的擴(kuò)大。

　　3.堅(jiān)持預(yù)防為主。鎮(zhèn)、村、組干部要清楚本鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的位置和保護(hù)區(qū)的邊界范圍，做到情況一目了然，對(duì)水源地周邊的種養(yǎng)殖業(yè)和村民污水排放情況實(shí)行監(jiān)控，充分利用走訪、會(huì)議等形式加大對(duì)村民的宣傳教育，指導(dǎo)水源地周邊群眾按規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)生活活動(dòng)，不在水源地保護(hù)范圍內(nèi)噴施農(nóng)藥和亂倒垃圾。

　　4.在水源地設(shè)立了警示標(biāo)牌。以便提高涉及農(nóng)戶和其他群眾的'警惕。

　　三、應(yīng)急措施

　　1.巡查員在巡查過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)水源地有被環(huán)境污染事件，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告，指揮部立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)預(yù)案。

　　2.報(bào)警方式：采用通訊聯(lián)系，報(bào)警要及時(shí)準(zhǔn)確，若電話中斷，應(yīng)立即派專人傳遞信息。

　　3.應(yīng)急措施：應(yīng)立即停止供水，通知所涉及的單位、住戶暫停供水飲用，做好二次供水準(zhǔn)備，縣上送水或另找水源地，并要求衛(wèi)生、防疫部門對(duì)水進(jìn)行化驗(yàn)檢測(cè)。對(duì)有可能中毒人員送醫(yī)院觀測(cè)治療，徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。

　　4.冷靜應(yīng)對(duì)，清除影響，對(duì)涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，一定要頭腦冷靜、科學(xué)應(yīng)對(duì)，在保障人民群眾生命安全的情況下，注意帶來(lái)的社會(huì)影響，不在媒體公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)表、正確引導(dǎo)，相信黨和政府的應(yīng)對(duì)能力。

　　供水事故應(yīng)急預(yù)案 20

　　潛口鎮(zhèn)位于徽州區(qū)中部，轄6個(gè)行政村、全鎮(zhèn)有耕地面積1.2萬(wàn)畝，常住人口1.3萬(wàn)人。隨著旱情持續(xù)發(fā)展，地表水日漸枯竭和飲用水源逐步減少，潛口鎮(zhèn)居民飲用水形勢(shì)更加嚴(yán)峻，造成的損失也愈來(lái)愈大。為此，在正確認(rèn)識(shí)和掌握不同時(shí)期干旱發(fā)生和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)有效的抗旱供水應(yīng)急預(yù)案，采取綜合措施，加強(qiáng)工作前瞻性，提高我鎮(zhèn)干旱供水工作的主動(dòng)性，防患于未然，是解決干旱的有效途徑。

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為積極應(yīng)對(duì)極端氣候變化對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的不利影響，進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)抗旱工作秩序，增強(qiáng)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)和高效處置干旱供水突發(fā)性事件，最大限度地減少干旱缺水造成的損失，保障居民飲水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展，編制本預(yù)案。

　　（二）適用范圍

　　本預(yù)案適用于潛口鎮(zhèn)干旱時(shí)預(yù)防和供水應(yīng)急處置，連續(xù)無(wú)雨日超過(guò)半個(gè)月以上的各類旱情，導(dǎo)致飲用水無(wú)法正常供應(yīng)或水源地水源大量減少。

　　（三）工作原則

　　1、以人為本，預(yù)防為主。主要任務(wù)是確保潛口鎮(zhèn)居民用水安全，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，做好對(duì)日常應(yīng)急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動(dòng)，處置好可能導(dǎo)致的隱患事故負(fù)責(zé)鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件的處置。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，建立潛口鎮(zhèn)干旱供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　3、統(tǒng)籌安排，分工合作。水利、農(nóng)業(yè)、食品、學(xué)校、衛(wèi)生等相關(guān)部門在各自的業(yè)務(wù)范圍對(duì)潛口鎮(zhèn)的干旱供水給予技術(shù)指導(dǎo)和支援。

　　二、等級(jí)劃分

　　按照潛口鎮(zhèn)干旱嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，預(yù)警等級(jí)分為四級(jí)。即：輕度干旱，中度干旱，嚴(yán)重干旱，特大干旱，預(yù)警等級(jí)由鎮(zhèn)人民政府分析、評(píng)估后，報(bào)區(qū)水利局統(tǒng)一發(fā)布。

　　輕度干旱：當(dāng)潛口鎮(zhèn)連續(xù)15天以上無(wú)有效降雨或10%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難。

　　中度干旱：當(dāng)潛口鎮(zhèn)連續(xù)30天以上無(wú)有效降雨或30%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難。

　　嚴(yán)重干旱：當(dāng)潛口鎮(zhèn)連續(xù)45天以上無(wú)有效降雨或50%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難.

　　特大干旱：當(dāng)潛口鎮(zhèn)連續(xù)60天以上無(wú)有效降雨或80%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難。

　　三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　潛口鎮(zhèn)干旱供水工作按照“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)潛口鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件。潛口鎮(zhèn)設(shè)立干旱供水應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件的處置。

　　（一）潛口鎮(zhèn)干旱供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　潛口鎮(zhèn)人民政府設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)張?zhí)焯鞊?dān)任；副組長(zhǎng)由分管水利的黨委委員程偉擔(dān)任，成員由武裝、水利、國(guó)土、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黨政辦主任徐宵斌擔(dān)任。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　①貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)干旱事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　　②及時(shí)了解掌握昭潭鎮(zhèn)干旱情況，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施供水應(yīng)急措施；

　　③負(fù)責(zé)向區(qū)水水利局報(bào)告發(fā)生干旱的準(zhǔn)確地點(diǎn)、影響范圍、程度及應(yīng)急處置措施；

　　④審定全鎮(zhèn)干旱供水的重大安全事件、應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　⑤在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作；

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)潛口鎮(zhèn)干旱信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析干旱信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，參與干旱調(diào)查、處理提出咨詢意見(jiàn)。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)：

　　水利站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類水工建筑的維修和保養(yǎng)，水利工程的蓄水、保水工作，合理調(diào)度水資源，解決好農(nóng)村人畜飲水困難，適時(shí)向鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供全鎮(zhèn)蓄水及缺水情況。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，指導(dǎo)全鎮(zhèn)抗旱工作，負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。

　　農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：負(fù)責(zé)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水耕作技術(shù)，負(fù)責(zé)農(nóng)作物干旱災(zāi)情的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握并提供災(zāi)情信息，并實(shí)施農(nóng)業(yè)抗旱措施，減輕旱災(zāi)損失。合理調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)布局以及作物種植結(jié)構(gòu)，采取措施，提高用水效率，適時(shí)向鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供農(nóng)作物旱情。

　　林業(yè)站：做好林業(yè)干旱災(zāi)情的`監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握并提供災(zāi)情信息，實(shí)施林業(yè)抗旱措施，減輕旱災(zāi)損失。

　　民政辦：組織核查報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)、管理、分配旱災(zāi)救助款物；組織指導(dǎo)旱災(zāi)救助捐贈(zèng)；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；確保24小時(shí)內(nèi)應(yīng)急物資運(yùn)送到位，確保應(yīng)急期內(nèi)災(zāi)民的基本生活。

　　鎮(zhèn)黨政辦：要強(qiáng)化交通管理，實(shí)行交通運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)救助物資運(yùn)輸車輛。優(yōu)先保障指揮人員、救援人員、抗旱設(shè)施、救災(zāi)物資、藥品等的緊急運(yùn)輸。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)受旱災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫，對(duì)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，疫情防挖、疾病的傳播、蔓延。組織醫(yī)療、救護(hù)隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，負(fù)責(zé)人員的救護(hù)、治療和轉(zhuǎn)移。

　　派出所：維持災(zāi)區(qū)正常秩序，確保抗旱設(shè)施正常使用及救災(zāi)物資安全，防止各種糾紛。

　　財(cái)政分局：緊急提供抗旱應(yīng)急資金，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱資金安排、撥付。

　　潛口供電所：負(fù)責(zé)保障抗旱、救災(zāi)的電力供應(yīng)并保證災(zāi)后電力設(shè)施的搶修。

　　武裝部：負(fù)責(zé)組織預(yù)備役民兵人員執(zhí)行重大抗旱任務(wù)。

　　其他有關(guān)部門和單位，負(fù)責(zé)本部門、本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的任務(wù)。

　　（二）供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)潛口鎮(zhèn)人民政府的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，區(qū)二水廠結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并組織演練。

　　四、預(yù)防和預(yù)警

　　（一）監(jiān)控機(jī)構(gòu)

　　水利站負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立公開(kāi)的供水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取本鎮(zhèn)供水安全信息，對(duì)各種信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。

　　（二）監(jiān)測(cè)信息

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，二水廠的構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位在先期進(jìn)行技術(shù)處理的同時(shí)，應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)向潛口鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮所報(bào)告。

　　（二）應(yīng)急處理

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，潛口鎮(zhèn)政府可采取向飲水點(diǎn)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，潛口鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

　　六、應(yīng)急保障

　　（一）組織保障

　　潛口鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級(jí)，迅速做出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　（二）通信與信息保障

　　各級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　（三）資金保障

　　將潛口鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急資金列入財(cái)政預(yù)算，作為供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

　　（四）物資保障

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生人員受傷或飲用水的水質(zhì)問(wèn)題事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　（六）交通運(yùn)輸保障

　　保證緊急情況下應(yīng)急交通工具、送水解危車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行、確保運(yùn)輸暢通。

　　（七）治安維護(hù)

　　潛口派出所負(fù)責(zé)做好飲水點(diǎn)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

　　（八）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　黨政辦對(duì)參加潛口鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　供水事故應(yīng)急預(yù)案 21

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合，從小事做起，處理事故做到迅速、科學(xué)。

　　二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故

　　2、做好應(yīng)急救援和善后處理的`各項(xiàng)工作

　　3、負(fù)責(zé)上報(bào)有關(guān)事故調(diào)查情況

　　三、具體措施（及預(yù)防措施）

　　發(fā)現(xiàn)停水后，負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時(shí)間的長(zhǎng)短，及時(shí)用通告和廣播通知各用水戶。若斷水時(shí)間超過(guò) 2 天以上，采取臨時(shí)送水等措施，要爭(zhēng)取消防部門援助，用消防車?yán)�水供�?yīng)用水。

　　發(fā)現(xiàn)水體投毒，導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案：首先停止供水，通報(bào)上級(jí)有關(guān)部門到場(chǎng)，并配合保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)了解中毒者開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)查，分析原因，移交相關(guān)部門處理。在處理事故的同時(shí)，做好應(yīng)急用水保障工作，若斷水兩天以上，要爭(zhēng)取消防部門援助，用消防車?yán)�水供�?yīng)。并對(duì)二次供水設(shè)備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復(fù)沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。

　　傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應(yīng)督導(dǎo)二次供水部門人員聯(lián)系檢測(cè)部門對(duì)水池、水塔、水箱等進(jìn)行檢測(cè)，確保飲水衛(wèi)生安全。

　　如遇洪水、山洪暴發(fā)，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復(fù)后水樣送檢合格，方能供水。

　　四、應(yīng)急處理程序

　　1、接到報(bào)告后要立即停止運(yùn)行二次供水設(shè)施，核實(shí)情況后，經(jīng)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)同意，第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)部門。

　　2、立即撥打急救電話 120 ，救護(hù)、治療病人。

　　3、負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定用戶情緒。

　　4、若需公安部門配合，立即撥打電話。

　　5、了解事故經(jīng)過(guò)，做好調(diào)查。

　　6、做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級(jí)部門做好善后處理。

　　7、配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。

　　8、做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。

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