防疫物資供應應急預案(通用11篇)
在現實的學習、工作、生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,可能需要提前進行應急預案編制工作。那么什么樣的應急預案才是好的呢?下面是小編整理的防疫物資供應應急預案,希望對大家有所幫助。

防疫物資供應應急預案 篇1
為有效預防和及時消除因發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時引發的生活必需品異常波動,滿足居民日常基本生活需要,維護社會穩定,保證市場供應,制定本預案。
一、工作機構及職責
(一)成立生活必需品保障應急工作領導小組
組 長: 葉炳如 黨組書記、局 長
副組長: 羅東旭 黨組成員、副局長
葛洋洋 黨組成員、總經濟師
姚 勇 黨組成員
程 剛 黨組成員
成 員:各股室及市場服務中心、執法大隊負責人
(二)領導小組主要職責
1.制定和組織實施本預案。
2.做好生活必需品及成品油市場運行監測,判斷市場運行狀態。
3.及時向區委、政府和市商務局報告市場異常波動態,統一組織、配合發改委等有關部門開展市場保供應急工作,督促、檢查應急商品調劑、征購及組織調運等工作,保證市場供應。
4.做好宣傳工作,引導理性消費,穩定市場。領導小組下設市場監測信息組、市場供應保障組。商務領域常態化疫情防控工作按商務局(2021)3 號文件執行。
市場監測信息組:組長:姚勇,成員:王全、黃紫妍。負責做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場監測,適時發布市場監測信息,有效指導生產經營,促進產銷銜接,引導居民消費,穩定市場預期;負責政策措施的宣傳,市場運行動態的信息收集、整理、上報等工作,如發現異常情況及時報告、迅速處置。
市場供應保障組:組長:羅東旭,成員:王全、任長娟。負責了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應急商品儲備量和市場需求量,聯系和組織貨源,協調重點流通企業將應急物資投放市場,保障市場供應充足,物價穩定。
二、應急預案的啟動
出現新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時,當生活必需品供求嚴重失衡,出現異常波動,在較大范圍內引起搶購,價格猛漲和商品脫銷,影響社會穩定等現象,應立即啟動應急預案。領導小組在接到生活必需品或成品油市場異常波動的情況報告后,應在 1 小時內向區政府報告,并同時上報市商務局。
一是啟動應急工作制度,安排專人值班,密切關注形勢變化,及時掌握各區域市場動態,分析市場形勢,準確判定應急狀態。
二是根據區疫情防控指揮部的部署,區商務局各股室及中心、大隊應各司其職,與各部門相互協作,共同配合,抓好各項應急保障措施的落實,積極對接相關應急企業,做好市場供應穩定工作。
三是做好宣傳工作,保障應急預案落到實處。
四是按照區局領導小組安排,及時組織生活必需品供應、報告市商務局調動市級儲備凍豬肉投放市場,確保市場供應。
防疫物資供應應急預案 篇2
疫情防控實行常態化管理,為規范生活物資應急保供流程,提高應急保供能力,特制定街道應急保供預案。
一、成立街道物資應急保供工作領導小組
發現疑似新冠肺炎病例后,街道成立應急保供工作領導小組。由街道帶領相關社區工作人員成立街道層面的指揮聯絡組、社區管控組和生活保障組等工作小組,迅速對小區實施有效的封控管理,暫時封閉疑似病例所在居民樓,所在小區實施7日封控管理,并對小區周邊道路增設卡口,實施交通管控。
二、預案實施步驟
朐陽街道生活保障組組織召開保供工作會議,立即啟動“局部封控區域保供應急預案”,明確以下幾項工作任務:
(一)明確任務分工
1.指揮聯絡組。迅速摸清封控小區人口和住戶底數,指導社區建立隔離小區居民保供微信群,在居民保供微信群開展安撫和供應宣傳;安排專人對接具體保供應超市,做好超市提供配送套餐選擇和線上下單流程的宣傳,依托微信群搭建隔離小區的“微市場”;提前做好保供應生活必需品對接,落實好保供物資防疫安全。
2.生活保障組。進一步做好市場運行監測工作,及時掌握重要生活必需品價格和儲備量,做好監測數據分析,對異常情況進行研判,提前預警。要與重點保供應超市做好對接,明確任務和具體聯絡員。掌握超市員工居家管控具體情況,協助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區其他重點保供應單位,要求進一步做好生活必需品儲備和調運工作,確保市場物資供應充足,協助宣傳部門向社會發布充足、穩定的保供應信息,消除市民恐慌心理。
3.社區管控組,要指導各小區社控卡點,落實好對保供應單位非必需隔離人員予以通行保障,保證保供單位正常運轉。要為重點保供應單位運輸車輛發放“綠色通行證”,指導各交通卡點,尤其是高速公路卡點,要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。
各組按具體保供應工作任務迅速抓好工作落實,及時向指揮聯絡組報告工作進展情況。
(二)與保供單位對接
通知保供超市立即啟動應急預案,組織保供超市對封控小區實施生活物資保供工作。重點保供應超市與需要保供應的社區直接對接,超市因需備貨。
保供超市收到保供應任務指令后,立即啟動超市保供應預案,組織所屬連鎖超市有針對性的向保供超市門店調運糧油肉蛋奶等生活必需品物資;主動對接封控小區生活保障小組,提供保供應標準套餐和微信線上下單流程。
封控小區生活保障小組將超市提供的保供套餐和微信線上下單流程上傳小區微信群,并做成展板,在小區宣傳展示。
保供超市按照封控小區定單和線上下單情況組織備貨和裝車,根據預定時間做好保供物資運送準備工作。
(三)保供單位運輸物資
交通卡口值班員對保供超市運輸車輛檢查后(車輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時核酸檢測證明)予以通行。保供超市車輛抵達小區門口,小區門口防控值守人員查驗人員車輛信息后,引導車輛至物資存放區后,超市工作人員卸貨。
朐陽街道生活保供小組組織志愿者清點查驗數量種類。由志愿者將物資搬運至物資發放區,裝卸和搬運物資全程,雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區值守人員引導下,將車輛移至消殺區,由社區消殺人員對車輛消毒后,撤離現場。
(四)社區配送物資
1.非封閉管控居民,志愿者在物資發放區設置“一米線”,發放物資前,通過電話和微信群等方式,通知小區非封閉管控居民按樓號和單位號按戶依次前往物資發放區。志愿者組織小區居民有序領取生活必需品物資,資金結算全部采取線上支付。
2.封閉管控居民,志愿者穿戴隔離防護服,按封閉管控居民實際定購套餐情況運送物資,逐戶發放。社區志愿者提前給居民打電話,物資放置居民門口,運送物資志愿者后退至安全距離,利用通訊工具通知住戶開門自取,實現配送零接觸。
三、其他事項
在物資供應過程中,發現需要協調溝通的問題,及時報應急保供工作領導小組協調解決,確保物資供應順利完成。
防疫物資供應應急預案 篇3
為應對新冠疫情發生時封控區的生活物資能順利配送到戶,有效保障我鎮群眾的基本生活需求,結合實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)制定配送流程。重點制定好疫情發生時生活物資如何從集中配送點分送到戶的工作路徑、聯絡機制、分配方式等流程,確保生活物資能順利配送到居民手中,有效保障當地群眾基本生活需求。
(二)突出重點環節。設置生活保障物資的儲存點,如超市、便利店、臨時倉庫等,負責存儲和接收物資;各村根據小區、組、戶數等實際情況,每個村設置1個以上集中配送點,負責分裝物資;各組合理配備志愿者數量。
二、組織領導
指 揮 長:熊雨春 鎮黨委書記
副指揮長:王 凌鎮黨委副書記、鎮長
羅朝飛 鎮黨委委員、人大主席
成員:李吉松 鎮黨委副書記
金鑫 鎮黨委委員、紀委書記
王永勝 鎮黨委委員、組織委員
王興宇 鎮黨委委員、宣傳委員
羅大雄 鎮黨委委員、政法委員
宿華偉 鎮黨委委員、副鎮長
袁端雄 鎮人民政府副鎮長
陸昌麗 鎮人民政府副鎮長
黃加建 鎮人大副主席
王文萍 羅悃衛生院院長
陳 英 羅蘇衛生院院長
楊光佐 溝亭衛生院院長
各村駐村工作隊隊長、第一書記、村“兩委”主要負責人。
三、主要工作任務
(一)摸清人員情況。鎮政府組織轄區內各村,以村為工作單元,通過網格摸排方式提前對轄區內居民信息進行收集、登記,至少包括居民姓名、身份證號碼、家庭住址(具體到門牌號)和聯系電話,提前摸清人員信息。
(二)規劃集中配送點和組織配送力量。疫情發生時,生活保障物資由鎮儲存點(超市、便利店、臨時倉庫等)迅速運往村里的集中配送點,再由集中配送點按照合理標準進行分裝,志愿者根據服務的區域到相應集中配送點領取物資,進行配送到戶。
1.合理確定集中配置點數量。以村為單元,充分考慮到各組的戶數,合理安排各村需要設置的集中配送點數量,用于臨時存放、分裝物資。
2.科學選取集中配送點。以村為單元,充分考慮到各組的戶數和區位分布等,選取配送點位置。充分利用村里小賣部、物業用房、空曠場地等,搭建臨時帳篷、備桌椅、設登記處,設置一米安全線,按要求對配送點周圍環境進行消殺,設置醒目標識牌。
3.有效配備配送人員。以村為單位,利用網格,用好聯戶長和志愿者,按組合理配備配送員數量。每個村要根據實際情況,提前規劃人員及工作流程,明確安排接貨人員、卸貨人員、配送人員及聯系方式等。對于交通不便、道路較遠的農戶,在實際分配配送人員時,要適當予以傾斜,確保配送力量有一定充裕度,確保封控村生活物資配送到戶。
(三)嚴格執行封控區配送流程。封控區的生活必需品配送實行套餐制,主要品種為米、油、蔬菜、肉類等生活必需品,并明確價格。按照足不出戶原則,物資送達配送點,由配送點負責人進行清點登記,并聯系戶長和志愿者在做好個人防護情況下送到每家每戶門口,配送員離開后居民方可開門領取,避免與配送人員直接接觸。
(四)提前做好動員宣傳準備。要做好“前期準備”宣傳工作,主要宣傳配送流程、集中配送點位置信息、集中配送時間段等,讓群眾了解到各種配送信息、配送方式,提高實際配送效率,減少矛盾糾紛。
四、工作要求
(一)做好值班值守。要堅決落實好疫情防控物資保障相關工作,嚴格執行領導帶班和24小時值班制度,做好信息報送和突發事件處置工作。根據應急預案,按程序及時啟用生活物資配送方案,保障新冠疫情期間人民群眾的基本生活。
(二)加強宣傳引導。利用各村、各網格微信群、村委會小喇叭等多種形式進行宣傳,提高群眾知曉率,缺少物資不要慌,蔬菜到了不要搶,安心在家等配送,確保疫情期間能讓廣大人民群眾安心居家防疫。
防疫物資供應應急預案 篇4
為進一步加強新華西路辦事處轄區新冠肺炎疫情防控物資保障工作應急能力,做好疫情防控和重要生產生活物資保障工作,落實好居民基本生活物資、一般醫療防護物資、應急防寒(防暑)物資采購、儲備工作,根據《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實戰手冊》要求,結合我辦實際情況,特制定本應急預案。
一、指導思想
根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市應對新型冠狀病毒感染防控工作指揮部118號文件》等有關法律法規,按照“高度重視、依法防控、積極應對、科學處置”的原則,結合《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實戰手冊》,進一步提高專項應急處置能力,全力降低和控制疫情的傳播及蔓延,科學、規范、有序的做好轄區疫情應對及防控工作。
二、組織領導
(一)成立工作領導小組
成立新華西路辦事處今冬明春季新冠肺炎疫情應對防控物資保障工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。
組長:張利俊 (黨工委書記)
吳志華 (黨工委副書記、辦事處主任)
副組長:蔡建勛 (黨工委委員、武裝部部長)
成員:丁娟 (黨政綜合辦公室)
斯琴 (基層黨的建設辦公室)
馬郝強 (基層黨的建設辦公室)
張豐 (基層黨的建設辦公室)
(二)工作職責
新華西路辦事處疫情防控物資保障工作領導小組負責從區物資保障組領取、發放物資,購置、保管疫情防控物資。為被管控小區居民提供消殺用品、必要的生活物資(蔬菜、糧油、水果、肉類、蛋、奶等),為慢性病患者代買常用藥品。
三、物資調配
領取大件物品由辦事處130卡車去區應急庫房領取,領取后直接發給各核酸檢測點,小件物資由公車領取放回辦事處一樓玻璃房,領取人馬郝強,各監測點分別派人來辦事處領取,臺帳記錄:丁娟,物資發放:斯琴、張豐。
四、物資庫存情況:工區庫房和四樓庫房清單附后。
社區常備物資喇叭、額溫槍、消毒液、噴壺。
五、疫情防控緊急情況下物資保供方案。
疫情緊急狀態下,居民通過撥打電話或微信群填報的方式提出購買需求,社區工作人員記錄居民的需求,填寫采購單,統一報送至社區統計組長,再由社區統計組長將物資采購單通過微信發送給保供超市,超市為社區安排一名收銀員,隨同車輛將貨物配送至小區門口,統一完成收復款,再由社區工作人員將物資送到居民家中。
防疫物資供應應急預案 篇5
為全面做好疫情防控、安全工作,為廣大居民創造一個安全、文明、和諧的環境,快捷、有序、高效的.處理各種突發事件,按照德陽市、什邡市相關文件要求,結合新街社區實際情況,特制定本應急預案,預案內容如下:
一、組織機構及職責
社區成立疫情應急工作領導小組(以下簡稱領導小組),并制定出科學、可行的工作方案和應急方案,明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下:
組長:夏培波;
成員:施英、周麗、劉小娟、何興、黃益濤、龍興江、于德紅。
領導小組要嚴格履行疫情防控責任,加強預防控制傳染病等疫情知識的教育,加強健康防護、知識教育,提高自我防范意識,確保各項工作落到實處。各項目、各部門應積極配合領導小組展開各項工作,達成搞好衛生防疫的合力,共同守護新街社區這片凈土。
二、職責
各小組要將預防可能出現的疫情作為工作的重點,主要做好掃碼、消毒、測體溫、做好臺賬工作:每天上、下班時,必須打開全部門、窗通風;盡量不使用空調。除加強日常衛生保潔工作外,員工要注重個人衛生。
1、辦公室:做好所需的消毒藥品,現場處理的防護用品等物資的工作;準確、及時發布發生疫情的信息和疾病預防控制的措施,做好居民防病知識宣傳,提高社區居民自我防范能力;認真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
2、后勤部:在領導小組的統一指揮下,協調各小組等各相關部門協同開展應急處置,確保使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。
3、做好市場和公共場所及辦公區內的消毒工作,通過宣傳、動員、值班值守等方式完成各項防疫工作。
三、防控措施
全社區努力提高預防和控制傳染病能力,減輕、消除傳染病的危害,保障居民的身體健康和生命安全,維護社區正常的安全生產、生活秩序,具體措施如下:
1、號召全體人員養成良好的衛生習慣,保持辦公、生活場所的衛生,實行佩戴口罩的制度。
2、在市場門口及公共場所、商超、藥店等設立體溫檢查點,入內人員必須進行體溫檢查和登記等。
3、消毒滅菌。對社區、辦公區、公共場所等重要場所及其設備、門把手、衛生間等公共部位每日消毒,及時清理垃圾。
4、加強冷鏈食品衛生管理.
5、衛生間做好消毒通風、清潔衛生工作。
6、社區工作人員每人每天體測3次以上,堅決杜絕體溫超過正常值人員上崗。出現體溫超過37.3℃人員,及時匯報領導小組并進行隔離觀察。
四、應急對策
1、疫情一旦發生,應馬上上報疫情領導小組,領導小組及時向政府匯報社區出現的疫情,并部署開展疫情處理和進一步防治工作。
2、領導小組要及時把發生病情的居民送衛生部門進行救治,根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發生疫情的場所進行消毒處理,并根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的居民到醫院等衛生部門進行檢查,避免疫情的擴大。
4、疫情發生時,社區要以疫情的防治作為工作的重點,要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作,后勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情發生時領導小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作,確保疫情期盡早過去。
五、應急物資與裝備
儲備了適量的應急防護設施,如防護手套、口罩、消毒液、生活物資供應由新街社區與街道富江超市簽訂供貨合同作保障,社區配備小車一輛,應急期間優先保障應急需要。通訊聯絡通過固定電話、手機、對講機的方式進行。
六、責任追究
實行責任追究制,分管領導具體負責,小組長為直接負責人,其余人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓,本著對居民、自己的高度負責的態度,認真做好傳染病防控工作,做到防患于未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成社區傳染病疫情擴散傳播或對社區人員健康造成嚴重后果的,將按上級有關規定實行責任倒查,并追究相關人員的法律責任。
防疫物資供應應急預案 篇6
為認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府關于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神,切實做好緊急狀態下的全街道生活物資應急保障工作,有效防范化解生活物資保障風險隱患,確保糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活商品穩定生產供應,糧食和物資儲備滿足市場應急需求,重點生活物資價格總體保持穩定,切實滿足街道人民群眾基本生活需要,特制訂本預案。
一、總則
(一)基本原則
堅持目標導向,精準施策。堅持屬地管理,分級負責。堅持強化協作,部門聯動。堅持突出重點,城鄉統籌。堅持督防結合,壓實責任。
(二)適用范圍
本街道區域內因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關系發生重大變化,出現生活物資供應短缺脫銷、群眾大量集中搶賄、價格大幅上漲等應急狀態的防范應對和應急處置。
二、應急組織指揮體系
按照“隊伍不變、強化監測、隨時應戰”的原則,由街道疫情防控工作領導小組辦公室負責制定實施街道生活物資保障應急預案,組織跨區域生活物資調運,銜接爭取縣級糧油和物資儲備支持工作。
三、預警狀態
生活物資供求關系發生重大變化,出現生活物資供應短缺脫銷、群眾搶購、價格快速上漲、市場秩序紊亂等應急狀態的防范應對和應急處置。
四、應急狀態
本預案適用于以下四種情況的應急處置,按照就近就地組織和分級負責的原則,各村(社區)負責組織本村(社區)的生活物資保障供應,辦事處負責協調縣級的生活物資保障供應。
(一)一般狀態(IV級)。轄區內較大范圍出現群眾搶胸;糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應出現偏緊狀態;糧油價格一周內上漲20%;其他需要按照一般狀態進行應急處置的狀況。
(二)緊張狀態(III級)。轄區出現群眾大量搶購;糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應連續10天處于緊張狀態;糧油價格一周內上漲30%,或精瘦豬肉價格一周內上漲20%以上;其他需要按照緊張狀態進行應急處置的狀況。
(三)緊急狀態(II級)。轄區出現群眾大量集中搶購,糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應處于常緊張狀態;糧油價格一周內上漲50%以上,或精瘦豬肉價格一周內上漲30%以上;其他需要按照緊急狀態進行應急處置的狀況。
(四)特急狀態(I級)。轄區出現群眾大量集中搶購,并出現糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷;糧油價格一周內上漲80%,或精瘦豬肉價格一周內上漲40%以上;其他需要按照特急狀態進行應急處置的狀況。
五、應急響應
(一)一般狀態(N級)響應程序和措施
1、發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急一般狀態,由辦事處啟動IV級應急預案,并組織做好應急處置工作。
2、按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案,就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽進行市場供應。
3、組織轄區內生產加工企業對糧食儲備進行加工,投放市場。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4、向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市級、縣級儲備保障供應。
5、加強輿情監測預警,建立輿情快速處置機制,及時回應社會關切,及時澄清不實信息、處置負面輿情,穩定預期,增強信心。
(二)緊張狀態(皿級)響應程序和措施
1、發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊張狀態,由辦事處同意后啟動III級應急預案,并組織做好應急處置工作。
2、按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案,辦事處就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場供應。
3、組織轄區生產加工企業對糧食儲備進行加工,投放市場。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4、向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市級、縣級儲備保障供應。
5、加強輿情監測預警,建立輿情快速處置機制,及時回應社會關切,及時澄清不實信息、處置負面輿情,穩定預期,增強信心。
(三)緊急狀態(II級)響應程序和措施
1、發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊急狀態,由辦事處向縣人民政府提出啟動II級應急預案建議,經縣人民政府同意后,由縣人民政府發布啟動II級應急預案,并組織做好應急處置工作。
2、按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案,對全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行監管,按人定量供應。
3、組織轄區生產力口工企業對儲備進行加工,投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4、向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市、縣級儲備保障供應。
5、加強輿情監測預警,建立輿情快速處置機制,及時回應社會關切,及時澄清不實信息、處置負面輿情,穩定預期,增強信心。
6、街道派出所維護現場秩序,以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
(四)特急狀態(I級)響應程序和措施
1、發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急特急狀態,根據市人民政府發布啟動的I級應急預案,并組織做好應急處置工作。
2、按照市縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預測和市、縣人民政府要求,對全街道成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行管控,按人定量供應。
3、組織轄區生產加工企業對儲備進行加工,投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4、向省、市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用省、市級儲備保障供應。
5、加強輿情監測預警,建立輿情快速處置機制,及時回應社會關切,及時澄清不實信息、處置負面輿情,穩定預期增強信心。
6、派出所維護現場秩序,以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
六、應急保障
按照生活物資保障的相關要求,各部門各單位分領域分環節落實保障責任措施。
(一)綜合協調。由街道綜合辦公室牽頭,負責貫徹落實縣疫情防控生活物資保障組的要求部署,統籌協調聯絡各項保障工作,協同做好指揮調度、信息匯總報送等工作。
(二)生產保障。由街道農村服務部、市監站、辦公室等部門,負責組織糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生產力口工,確保市場供應需要。
(三)儲備保障。由街道綜合辦公室牽頭,會同農村服務部、財政分局、市監站等部門和單位,負責糧油、食鹽等生活物資儲備保障工作,對接爭取縣級糧油和物資儲備支持等相關工作。
(四)流通供應保障。由街道市監站牽頭,會同農村服務部、市監站、交管站、派出所等部門和單位,負責糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調運,確保“綠色通道”暢通,做好超市、批發市場、農貿市場、惠民網點等的物資配送,確保供應充足、配送及時通暢、正常營業。扎實做好定點醫院生活物資保障工作。推動電商、快遞物流企業加大配送力度,確保網購通暢。
(五)檢驗檢疫保障。由街道市監站牽頭,會同農村服務部對轄區內入境入街道食品和重點超市、農貿市場、批發市場等區域重點商品的檢驗檢疫工作。實施嚴格的檢驗檢疫排查,防止被污染生活物資物品流入市場。
(六)水煤電油氣保障。由市監站牽頭,會同相關部門和單位,負責做好水煤電油氣的保障工作。
(七)經費保障。由街道財政分局牽頭,對啟動實施應急預案產生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價差和調運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷售費用等列入財政預算予以保障。
(八)市場監管。由街道市監站牽頭,會同街道農村服務部負責全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場價格監測和市場秩序的監管各項工作。
(九)獎懲措施。各部門各單位按照預案明確的職責,壓緊壓實責任,確保預案確定的各項目標任務落實到位,對出色完成應急處置任務表現突出的,給予通報表揚;對推諉扯皮、落實不力、給生活物資保障工作造成重大影響的,要嚴肅追究相關責任人責任。
(十)本預案自正式印發之日起生效。
防疫物資供應應急預案 篇7
一、成立傳病預防控制工作小組,并貫徹落實上級教育行政部門、衛生行政部門等有關部門關開傳染病預防控制的各項工作要求,結合幼兒實際情況和各季節傳染病流行特點制定和實施工作計劃。
二、幼兒園傳染病預防控制工作由傳染病預防控制工作小組主管,其他員工、幼兒家長有參與和配合各項傳染病預防控制工作的責任和義務。
三、傳染病預防控制工作制度包括晨檢制度、疫情報告制度、預防接種制度、消毒隔離工作制度等。
四、實行晨檢制度,并對每天因病缺勤者、出勤但有身體不適者情況進行登記,同時督促病患師生到醫院就診。晨檢工作主要由保健醫、行政人員、班主任承擔。
五、認真執行幼兒園消毒隔離制度。
六、實行疫情報告。一旦發現傳染病人、疑似傳染病人,或同一癥狀的師生、其他員工人數增多時,及時向當地防保所、醫院防保科和上級教育行政主管部門匯報,以便做到早發現、早隔離、早治療。疫情報告工作主要按照"誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責"的原則進行。
七、實行預防接種工作制度。新生進行入園前預防接種查證、驗證工作,并做好登記。結合各時期傳染病預防重點,開展必要的預防接種工作,并做好登記和效果跟蹤。避免集體接種,防止群體性不良反應(癔病)的發 生。
八、在傳染病流行的季節分期做板報宣傳,并要求家們不要帶幼兒去公共場所,室內經常通風,服用中藥板藍根、大青葉等預防疾病,不喝生水,不吃不潔食物,少吃零食。
九、嚴格按照衛生保健制度,食堂、廁所等壞境進行清掃和物品清潔消毒;教學場所要經常開窗通風換氣,由任課教師負責。一旦發生傳染病疫情,患病幼兒、職工及密切接觸者立即隔離觀察;并加強通風、消毒工作。
十、強化食堂管理工作。從業人員定期體檢持證上崗;嚴格操作程序;餐具、容器徹底消毒。
防疫物資供應應急預案 篇8
一、總則
(一)編制目的
為貫徹落實全國、全省和實驗區關于新冠肺炎疫情防控各項部署要求,根據新冠肺炎乙類傳染病甲類管理的要求,依法、科學、規范、有序、有效防控新冠肺炎疫情,全力做好君山片區新冠肺炎疫情防控工作,深刻汲取我省莆田、廈門、泉州和漳州等地本土疫情防控工作實踐,學習借鑒上海等地經驗,做好“外防輸入、內防反彈”工作,抓好常態化疫情防控,保障公眾身心健康和生命安全維護社會穩定,特制定本方案。
(二)編制依據
根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《醫院感染管理辦法》《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》《國家新冠肺炎疫情控制應急預案(試行)》《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第八版)》《新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第八版修訂版)》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南(修訂版)》《新冠肺炎疫情社區防控方案》《福建省突發公共事件總體應急預案》《平潭綜合實驗區突發公共衛生事件應急預案》《平潭綜合實驗應對新冠肺炎疫情工作領導小組關于印發〈平潭綜合實驗區應對新冠肺炎疫情應急預案(第4版)〉的通知》等有關法律、法規、預案編制。
(三)工作原則
1.堅持以人為本,生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,切實增強人民群眾安全感。
2.堅持統一領導,聯防聯控。壓實四方責任,統籌協調,強化區域聯動、部門聯動和上下聯動。
3.堅持預防為主,人、物、環境同防。扎實落實人、物、環境同防各項防控措施,增強防控成效。
4.堅持依法依規,科學精準。嚴格執行相關法律、法規和預案,按照精準施策的要求,不斷調整工作重點和方式,打好疫情防控殲滅戰。
5.堅持分級分類,有序防控。分級分類做好應急響應,精準施策,有序規范開展新冠肺炎疫情防控工作。
(四)適用范圍
本預案適用于君山片區管理局新冠肺炎疫情預防和疫情發生后的應急處置工作。
二、組織管理
(一)組織機構
為了加強組織領導,指揮全片區新型冠狀病毒疫情防控工作,成立君山片區管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部(以下簡稱指揮部),其組成人員如下:
指揮長:
常務副指揮長:
成員單位:黨政辦公室、黨群工作處、經濟發展處、社會事業處、交通與建設處、政法綜治處、資源生態處、農業農村處、機關黨委、東庠辦事處、區市場監管局君山分局、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區綜合執法隊籌建組、各包村工作隊、各行政村。
指揮部下設8個工作組,其組成如下:
1.綜合協調(外事)組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:社會事業處、黨政辦公室
工作職責:負責指揮部有關成員單位的溝通與協調,負責上情下達、下情上傳,負責防控工作指揮部日常事務及對接區社會事業局相關工作。負責上級部門關于疫情防控外事工作各項部署的落實,做好境外返鄉人員、境外入嵐人員、中高風險地區返鄉(來嵐)人員跟蹤健康管理。
2.疫情防控及學校組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:社會事業處、經濟發展處、轄區各派出所、各行政村
工作職責:負責片區新冠肺炎疫情監測、評估、分析研判、組織落實防控策略和措施。做好疫情的監測和報告、現場流行病學調查、樣本采集與檢測和疫情處置等工作。加強對重點區域返鄉人員、流動人員、密切接觸者的追蹤和管理,加強摸排,建立動態管理臺賬,對疑似病例和密切接觸者要按照醫學要求進行隔離和檢查,嚴格隔離確診患者。制定和組織實施學校應對疫情防控工作預案。同時,做好個人防護用品、消殺藥械、檢測試劑等物資儲備的工作。
3.醫療救治組
組長:許巧清
副組長:林興
成員單位:社會事業處、轄區各衛生院
工作職責:組織片區醫療衛生機構貫徹落實國家、省委省政府、區黨工委、管委會工作要求,開展預檢分診,設立發熱門診,病例發現與報告,病例的隔離與診斷,開展醫務人員的培訓,落實醫院感染控制措施。指導轄區衛生院做好疫情醫療救治和醫療保障工作,加強醫療人員安全防護工作。
4.宣傳信息組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:黨群工作處、黨政辦公室、社會事業處
工作職責:負責新冠肺炎疫情等信息的發布,必要時召開新聞發布會和新聞媒體采訪。負責與新聞媒體的溝通,組織開展疫情監測,及時對外澄清事實,主動引導推動。組織開展面向公眾的新冠肺炎疫情防控等健康教育工作。負責片區領導參加的有關活動和有關防控工作的新聞報道及信息收集報送工作。
5.監督檢查組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:駐君山片區管理局紀檢監察組、黨政辦公室
工作職責:對片區各部門、各衛生院和各行政村新冠肺炎疫情防控部署落實情況進行監督檢查,監督各項措施的落實。加強對各衛生院的新冠肺炎預檢分診、發熱門診、消毒隔離、疫情報告、分類感染措施的制度建立和執行情況的監督檢查,視疫情發展情況開展其他監督檢查。
6.后勤保障組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:經濟發展處、黨政辦公室、社會事業處、區市場監管局君山分局
工作職責:負責物資、藥品、器械等急用物資的儲備,落實指揮部日常工作的后勤保障。
7.交通檢疫組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:交通與建設處、轄區各派出所
工作職責:嚴格落實防控措施,設立留驗站,配備必要工作人員、設備和條件。落實對汽車、船舶等密閉交通工具采取通風、消毒、體溫監測等必要措施;在汽車、船舶等交通工具發現疑似病例要立即采取防控措施,對密切接觸者進行排查,并及時通報衛生健康部門。在高鐵中心站、港口碼頭等相關場所嚴格落實旅客體溫、篩檢等防控措施,及時發現疫情。配合衛生健康部門全力做好留驗觀察和隔離治療,最大限度防止疫情蔓延。
8.社會穩定組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:政法綜治處、黨政辦公室、黨群工作處、經濟發展處、交通與建設處、社會事業處、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區綜合執法隊籌建組
工作職責:堅持總體國家安全觀,把維護社會穩定擺在更加突出的位置,以社會穩定和公共安全為基礎,密切關注疫情期間社會穩定動態,圍繞重點領域、重點部位、重點群體,全面、深度加強情報信息收集研判預警,動態監測輿情,及時發現、積極化解、穩妥處置因疫情引發的不安定不穩定風險因素,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,扎實抓好戰疫情、防風險、保安全、護穩定各項措施的落實工作,堅決防止風險隱患由疫情防控領域向社會穩定領域甚至政治領域傳導演變,全力維護社會大局持續穩定。
工作組內設工作專班,共設置5個工作專班,分別是:流調溯源工作專班、交通管控(轉運隔離)工作專班、區域協查工作專班、疫苗接種工作專班、核酸檢測工作專班,負責常態化疫情防控和應急處置相關工作。組織機構如有人員調整,由繼任者直接順延,不再另行發文。
此外,根據疫情發展情況,在疫情發生重點區域,社會事業處可視情況會同有關部門成立前方工作組。
(二)指揮部成員單位職責
1.黨政辦公室:組織安排新冠肺炎疫情防控情況的對外信息發布,必要時召開新聞發布會和新聞媒體采訪;跟蹤輿情,及時對外澄清事實,主動引導輿論;加強網上信息的管理和引導。會同片區黨群工作處,積極主動地正確引導輿論,加強新冠肺炎疫情防控的宣傳報道、危機心理干預和防病知識普及。協調做好在突發公共事件的區域調運必需物資,保證供應。負責安排新冠肺炎防控所需經費,建立防控工作財政保證機制,并做好經費和捐贈資金的監督管理工作。
2.黨群工作處:組織民宗領域(宗教場所)各方力量開展疫情防控工作,組織黨員干部在疫情防控中走前頭、作表率。負責組織新聞媒體采訪;加強社會輿論管控、輿情監測,配合有關部門做好新冠肺炎防護知識普及宣傳;引導社會公眾正確對待病人及密切接觸者,避免產生歧視現象。
3.經濟發展處:負責做好疫情防控期間急用物資的采購、調運,負責群眾生活物資的監測、組織和管控工作;組織生活必需用品的市場供應,維護市場秩序。組織旅游全行業認真做好新冠肺炎預防和應急處理工作。在新冠肺炎發生期間,組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作,負責全片區各文化機構、民宿、景區、超市、商店等管理管控工作,組織落實文體場所預防控制的相關規定(如暫停營業、減少集會規定等),視情況予以關閉有關活動場所。指導旅行社嚴控境外疫情嚴重國家(地區)人員來嵐旅游和我片區群眾出境旅游,跟蹤研究疫情對我片區旅游和人員來往的影響;同時與交通與建設處協同做好在建項目的各項疫情管控工作。
4.社會事業處:負責疫情防控綜合協調。組織制訂新冠肺炎防治技術方案;統一組織實施應急醫療救治工作和各項預防控制措施,并進行檢查、督導;根據預防控制工作需要,依法提出隔離、封鎖有關行政村的'建議,向有關單位或部門通報新冠肺炎相關信息。組織群眾開展現場自救和互救,根據新冠肺炎的具體情況,向實驗區發出呼吁,依法接受國內外組織和個人的捐贈,提供急需的人道主義援助。處置校園內發生的新冠肺炎,做好學校新冠肺炎防控工作,防止新冠肺炎在校內發生;加強在校學生、教職工的應急知識宣傳,提高自我防護能力。協助各級組織做好受災群眾的緊急轉移、安置工作,負責對特困群眾進行生活救助和醫療救助。組織、協調有關部門和社會團體開展社會捐助工作,接受、分配企業、組織以及個人捐助的資金和物資,做好款物管理和發放工作。協調指導各行政村做好群防群治工作。協調做好死亡人員的火化和其他善后工作。會同有關部門落實好參與新冠肺炎防控工作人員的工傷、保險待遇。組織協調應急藥品、醫療設備和器械防護用品采購和供應;根據政府醫藥儲備的有關規定,做好醫藥儲備及其調度工作。負責組織全片區開展愛國衛生運動。協調各處室及各村居做好疫苗接種工作。
5.交通與建設處:配合區交通建設局對公路、水路交通工具及乘運人員實施衛生檢疫、查驗工作,防止新冠肺炎通過交通運輸環節傳播。做好疫區的公路、水路交通運輸管理工作及運輸船舶的疫情管控工作。同時與經濟發展處協同做好在建項目的各項疫情管控工作。
6.政法綜治處:配合區公安部門依法、及時、妥善處置發生的突發事件,及時發現、積極化解、穩妥處置因疫情引發的不安定不穩定風險因素,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,扎實抓好戰疫情、防風險、保安全、護穩定各項措施的落實工作。
7.資源生態處:配區有關部門組織環境質量監測與環境保護監督執法,維護環境安全及飲用水源的監督監測工作;負責野生動物疫源疫病的監測、基礎調查,發現野生動物出現異常死亡或疫癥等情況,及時會同動物防疫部門采集檢驗標本。
8.農業農村處:協調配合區有關部門開展動物疫病(除水生)的防治工作及人類接觸密切的動物相關傳染病的監測;會同有關部門做好農村疫情防控工作的宣傳教育工作;做好漁業船舶,特別是涉漁三無船只的疫情管控工作。
9.轄區各派出所:密切關注、及時報送與疫情有關的社會動態,依法、及時、妥善處置與疫情有關的突發事件,查處打擊違法犯罪活動,維護社會穩定。協助依法落實強制隔離措施。
10.綜合執法大隊:負責新冠肺炎防控期間所涉領域的執法工作,切實做好城市管理等相關工作。
11.區市場監管局君山分局:組織開展食品重大事故的查處,配合做好新冠肺炎應急救援工作,負責新冠肺炎應急處理藥品、醫療設備和器械生產等環節的監督和管理。監督新冠肺炎應急物資的產品質量,并參與制定相應標準。負責打擊新冠肺炎發生時擾亂市場公平交易的行為,維護市場秩序。負責對藥品(藥材)、醫療器械和糧油等重要商品和服務價格進行動態監測和預警;查處新冠肺炎發生時哄抬物價、擾亂市場價格秩序的違法行為,確保市場物價穩定。
12.平潭高鐵站綜合服務中心:要嚴格落實旅客體溫檢測、查驗健康碼、篩檢等防控措施。
13.各包村工作隊:負責完成由片區指揮部下達的各項任務,負責所包村疫情防控的宣傳、排查、穩控、居家隔離等工作,采取網格化方式發動群眾做好群防群治。
片區指揮部在疫情發生時,根據省委省政府、實驗區黨工委管委會的部署啟動本級應急預案中相應級別的應急響應,組織協調、督促檢查各部門、各單位落實新冠肺炎防治措施,并按照國家應對新冠肺炎疫情聯防聯控工作機制印發的《關于加強新冠肺炎疫情社區防控工作方案的通知》《關于科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》,以及國家衛生健康委關于新冠肺炎疫情防控應急等級指導意見要求,根據應急響應標準,針對三種情形和防控策略,充分發揮社區動員能力,實施網格化、地毯式管理,群防群控,有效落實綜合性防控措施,防止疫情輸入、蔓延、輸出,控制疾病傳播。
各成員單位要根據本預案修訂本單位防控新冠肺炎疫情應急預案。
其他有關部門根據本部門職責和新冠肺炎疫情防控工作需要,做好相關工作。
(三)日常管理機構及職責
片區新冠肺炎防控指揮部下設辦公室,辦公室設在片區社會事業處,辦公室主任由林興同志兼任,副主任由陳學俞同志擔任,負責全片區新冠肺炎疫情防控的日常工作。其主要職能是:協調全片區新冠肺炎防控工作;組織制訂新冠肺炎應急預案,組織預案演練,培訓專業人員,指導實施新冠肺炎應急預案,指導應對新冠肺炎救治工作,協調全片區新冠肺炎監測和預警系統建設。
(四)防控專業技術機構的職責
轄區內衛生院是新冠肺炎防控專業技術機構。發生新冠肺炎后,醫療衛生機構和醫務人員要服從君山片區管理局、區社會事業局的統一指揮、調度和安排,開展應急處理工作。
三、應急響應分級和措施
根據國務院分區分類防控指導原則和國家衛生健康委、福建省衛生健康關于調整應急響應等級指導意見,結合當前防控工作實際,對應急響應等級標準進行調整,并實行疫情嚴重程度分區域采取更有針對性的應急響應措施。
根據需要評估啟動調整重大級別新冠肺炎疫情防控應急響應,區級應急響應分為4級。
1.1區級四級應急響應措施
1.1.1區級啟動四級響應后,片區防控辦及相關處室按照應急預案和工作方案,充分做好應對新冠肺炎疫情的組織準備、人員準備、技術準備和物資準備、全面提升應急能力。
1.1.2因片區暫無能力與資源進行應對,根據疫情分級管理要求,由區組織做好風險評估,落實準備相關工作。疫情時,由區建立部門聯防控機制,開展疫情應急處置工作。
1.1.3按照疫情分級防控的總體要求,采取差異化的精準防控策略。
1.2區級三級應急響應措施
1.2.1區級啟動三級響應后,由于片區資源與能力暫無法應對,及時上報情況并申請區級資源,由區根據工作職責加強對疫情發生地工作指導。
1.2.2組織醫療衛生專業人員針對新冠肺炎開展相關技術培訓;加強對衛生院的指導檢查。
1.2.3按照疫情分區分級防控的整體要求,實施“外防輸入、內防擴散”策略,依法采取相關管控措施。
1.2.4強化疫情防控的組織領導,嚴格密切接觸者管理,嚴防疫情擴散蔓延。做好醫護人員、醫療床位、醫療物資、隔離場所等方面的準備,對病例密切接觸者進行全面排查和隔離醫學觀察。
1.3區級二級應急響應措施
1.3.1在三級響應的基礎上,片區應對新冠肺炎疫情工作指揮部成員單位按預案要求配合區開展聯防聯控,定期召開部門工作會商會,依授權發布疫情信息。
1.3.2社會防控。片區按照區應對新冠肺炎疫情工作指揮部要求和部門單位有關職責,落實本部門、本單位、本系統防控有關工作。
1.3.3疫情發生地要按照“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略。
高風險地區在采取中風險地區各項措施的基礎上,停止聚集性活動;對發熱患者全面排查,對疑似病例、確診病例及時收治,對密切接觸者實行隔離醫學觀察;對發生社區傳播或聚集性疫情的村居(社區)的相關場所進行消毒,限制人員聚集,采取封閉管理等限制人員進出管控措施。
1.4區級應急一級響應措施
1.4.1片區醫療衛生資源與能力暫無法應對,及時上報情況并申請區級資源。
1.4.2片區建立聯防聯控工作機制,組織指導各村居(社區)做好疫情防控工作。鄉鎮衛生院和村衛生室組織醫護人員指導患者、密切接觸患者家庭做好通風、預防性消毒及生活垃圾的消毒處理等工作。
1.4.3片區要按照“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略。在采取中風險地區各項措施的基礎上,停止聚集性活動;對發熱患者全面排查,對疑似病例、確診病例及時收治,對密切接觸者實行隔離醫學觀察;對發生社區傳播或聚集性疫情的村居(社區)的相關場所進行消毒,限制人員聚集,采取封閉管理等限制人員進出管控措施。
1.5當省級應急響應終止后,或區里尚未啟動應急響應情況下,片區管理局黨委可根據片區疫情實際,根據需要評估,按以下啟動條件,啟動片區級三級新冠肺炎疫情防控應急響應。
1.5.1片區級三級應急響應條件:
1.5.1.1片區內1個及以上村居14天內出現聚集性疫情,有行政村(社區)持續傳播風險,對本片區正常生產生活秩序造成一定影響,需要由片區管理局黨委統一協調應對疫情。
1.5.1.2在區黨工委、管委會指導下,片區防控辦組織專家認定的其他情形。
1.6響應等級調整程序
片區防控辦要遵循突發公共衛生事件發生發展的客觀規律,結合實際情況和預防控制工作的需要,及時調整響應級別,以有效控制事件,減少危害對社會生產生活影響。
四、應急響應啟動、調整與終止
(一)應急響應啟動程序
根據疫情進展與防控需要,由片區指揮部對接區社會事業局,并結合區社會事業局專家組意見適時決定并宣布啟動片區級應急響應與響應等級,按疫情嚴重程度分區域采取更有針對性的應急響應措施,并向區防控辦報備,以有效控制事件,減少危害和對社會生產生活影響。
(二)響應等級調整程序
由區防控辦組織專家對疫情形勢進行分析研判,根據專家研判意見,向片區指揮部提出區級應急響應等級調整建議;片區指揮部結合區防控辦提出的建議,決定并宣布片區級應急響應等級調整,并向區防控辦備案。
(三)應急響應終止程序
區域范圍內連續14天無新增本地確診病例或無癥狀感染者(以最后一例本地確診病例或無癥狀感染者報告日期算起),所有封控區、管控區解除封控管控,中高風險地區調整為低風險地區,由區防控辦組織專家根據疫情發展態勢,評判疫情防控效果,提出區級應急響應終止建議。片區指揮部宣布疫情處置結束,終止片區級應急響應,轉入常態化疫情防控,并向區防控辦備案。
應急響應終止后,對防控新冠肺炎疫情期間調集、征用的物資和勞務進行合理補償。
五、應急處置準備
(一)保持指揮體系激活狀態
加強區、片區、村(社區)三級應對疫情工作指揮體系建設,做到機構不變、組織不變、機制不變、人員固定、管理運行及時。確保發生疫情,立即轉換為戰時狀態,提級指揮,實行扁平化管理。應急處置期間,指揮部實行領導帶班、各工作專班集中辦公,實行24小時值班和“零報告”“日報告”制度,落實應急處置各項工作措施,做到反應迅速、高效處置。
(二)完善村居疫情防控工作機制
壓實屬地責任,落實片區包村領導、包村工作隊包干責任,村及各級黨員干部一對一包重點戶、重點人的責任機制。落實村居網格化管理機制,嚴格落實村居干部、村居網格員、基層衛生服務人員、民警、志愿者“五包一”社區防控責任制,提前摸清村居人員底數,施行分類管理,做好核酸篩查、流調溯源、人員轉運、隔離管控、醫療救治、消毒處理、健康監測、服務保障等工作準備。
(三)強化流調溯源能力儲備
充實片區、村居流調隊伍,做好備勤,加強培訓演練,提升流調處置能力,確保戰時迅速集結、成建制第一時間趕赴疫情發生地開展工作。
(四)做好大規模核酸檢測準備
壓實屬地責任,片區對全員核酸檢測工作負總責,確保在區的指導下2天內(應急狀態下通過其他片區支援1天內)完成全員核酸檢測的要求,全力做好全員核酸檢測組織準備工作。在區社會事業局牽頭下,按照規范要求,組織完成信息化系統標準化改造,加強核酸采樣、運送、檢測、結果反饋等環節的有效銜接,實現核酸檢測提標擴能,確保核酸檢測信息準確全面、實時查詢、統計結果科學可靠。
(五)加強隔離場所儲備
按照1名本地感染者準備100間房間、不少于20間/萬人口和“一人一間”要求,配合區防控辦準備足夠、符合標準的集中隔離場所,并做好日常安全、生活保障和健康管理準備。由區防控辦對現有集中隔離點進行風險評估,確保符合相關要求。對前期摸底儲備的備用隔離點進行再次評估,確保符合建筑安全、消防安全、抗震防災、城市建設、環境保護等標準要求,確保一旦有緊急需求可快速啟用,并嚴格完成“三區兩通道”改造。
(六)規范設置發熱門診
轄區醫療結構要嚴格發熱門診“閉環管理”,嚴格落實預檢分診制度,建立和執行發熱門診接診、篩查制度和流程,充分發揮好各級醫療機構“哨點”監測作用;嚴格落實院感管理,所有進入醫療機構人員均應佩戴口罩、測量體溫,防止院內交叉感染。加強對醫療機構的管理和人員培訓,強化醫務人員風險意識,提高新冠肺炎早期識別和自我防護能力。
(七)嚴格醫療機構院內感染防控管理
各級各類醫療機構主要負責人是院感防控第一責任人。配齊配強院感防控人員,加強重點科室、重點部門和重點環節院感管理,持續開展人員培訓,建立每日巡查制度,嚴格落實入院患者管理和陪護制度。強化醫療機構人員健康監測和核酸檢測。
(八)加強消毒能力準備
根據《平潭綜合實驗區新冠肺炎疫情防控消毒工作方案》要求,按照“政府主導、部門協作、單位負責、全民參與”的原則統籌推進轄區消毒工作。各行業主管部門要加強指導,督促本行業做好消毒工作。各行業、各單位要建立日常消毒管理制度。采用購買服務方式,引入社會機構參與消毒工作,并加強監督管理,確保消毒效果和質量。
(九)有序推進疫苗接種
為加大新冠病毒疫苗接種宣傳引導,提高接種意愿,做好疫苗接種組織保障,加快推進新冠病毒疫苗“應種盡種”,強化第三針新冠疫苗加強免疫接種,確保接種安全有序,筑牢全人群免疫屏障。
(十)加強培訓演練
要根據工作職責,針對新冠肺炎疫情防控工作組織開展專業技術培訓和預案應急演練,使相關人員掌握核酸篩查、村居管控、健康碼賦碼轉碼、轉運隔離、醫療救治、環境消殺等防控指南、流程和標準。堅持問題導向,圍繞重點開展全鏈條全要素應急演練,及時發現防控中存在的問題和短板,總結完善防控方案,快速提升疫情防控能力和應急處置協同能力,確保一旦發生疫情能夠及時有效應對。
六、監測預警
進一步健全完善檢測預警機制,落實“四早”要求,充分利用大數據和人工智能技術,加強公共衛生相關數據匯聚、共享和應用,積極拓展公共疫情報告,健全網絡直報工作機制,多渠道開展檢測和多點觸發預警,確保及時、主動發現疫情線索,及早采取科學有效措施撲滅疫情苗頭,防止疫情擴散蔓延。
根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第八版)》要求,加強就診人員、風險職業人群、重點人群監測,按規定落實核酸檢測;對進口冷鏈食品及其加工、運輸、存儲、銷售等場所、環境開展抽樣核酸檢測;對零售藥店相關藥品銷售開展監測和跟蹤隨訪。
七、應急處置
(一)迅速啟動應急響應
1.轄區內本土疫情發生后,片區指揮體系迅速轉入應急狀態,快速啟動應急響應機制。片區主要負責同志親自指揮調度,建立部門聯防聯控機制、決策咨詢制度,實行疫情“日報告、零報告”,落實工作例會、工作臺賬等工作措施,研究疫情形勢,制定應對策略和措施,并推動部署落實。各專項工作組集中辦公,根據職責分工,各司其職,落實應急處置各項工作。區級工作組抵達后,在區級的指導下開展工作,共同做好疫情應對處置工作。
2.在區防控辦的指導下,迅速統籌調度資源、組織調派流行病學調查、核酸采樣檢測、醫療救治、村居防控、隔離轉運、疫點消毒等專業工作隊伍投入疫情防控,落實集中隔離場所、定點醫療機構應對準備。根據防控需求和實際,及時向區防控辦提出人員、物資、技術等支援申請。
3.強化片區間疫情防控協同機制,完善信息互通共享機制,提高信息傳輸效率,確保疫情、人員等信息及時準備共享到位,及時落實人員協查管制機制。
(二)迅速開展疫情流調溯源
1.按照“逢陽必報、逢陽即報、接報即查、先管后篩”原則,在報告本土初篩陽性疫情的同時,由區指揮部立即組織區防控辦、公安局、經發局(工信)、疾控中心等部門按照同時趕赴現場、同時開展調查、同時處置疫情的“三同時”機制,發揮“三公(工)一大”融合協調機制作用,對感染者(初篩陽性或確診病例或無癥狀感染者)開展流行病學調查,做到“2+4+6+8+24”,即2小時內到達現場,4小時內完成流行病學核心信息調查,6小時將陽性病例、密接、次密接人員等核心信息推送到福建健康碼大數據庫并賦紅碼,8小時內將密接、次密接人員應隔盡隔、動態清零,24小時內完成流調初步報告。
2.由區防控辦將首例本土確診病例或無癥狀感染者病毒樣本第一時間送省疾控中心開展病毒基因組測序與比對,從分子遺傳學角度分析病毒可能來源。后續所有病例應當及時送省疾控中心進行病毒基因測序,結合流行病學調查資料,迅速研判病毒來源、傳播途徑和傳播鏈關系。
3.由區疾控中心及時反饋復核標本檢測信息,并對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的工作、生活環境等進行流行病學調查,根據綜合風險研判的情況,將流行病學調查關口前移,對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者進行流行病學調查。堅持人、物、環境同查,通過流行病學調查、病毒全基因測序比對、核酸篩查、血清抗體動態檢測和大數據等技術手段,從人、物品和環境等方面逐一分析論證。
(三)科學劃定風險等級區域和社區防控區域
1.如發現本土散發疫情,片區指揮部配合區指揮部開展疫情形勢分析研判,按照風險等級區域劃分標準,及時科學劃定風險等級區域和具體管控范圍,依法依規采取集中隔離、交通管制,封閉管理、限制人員流動等相關管控措施,盡早將村居精準劃定為封控區、管控區、防范區三類防控區域,統籌各方面力量,實施分類管理。
2.(1)中高風險地區等級劃定。高風險地區是指連續14天內出現10例及以上確診病例(不含境外輸入性病例和無癥狀感染者,下同),或發生2起及以上聚集性疫情(5例及以上相關聯聚集性病例為1起聚集性疫情);中風險地區是指連續14天內發生10例以下確診病例或1起聚集性疫情;低風險地區是指無確診病例或連續14天內無新增確診病例。
風險區域劃定后,依法依規采取交通管控,中高風險地區人員原則上不出行,低風險地區人員堅持“非必要不離城”,確需離開的須持48小時內陰性核酸檢測證明出行,堅決做好外防輸入,避免疫情向外擴散。
(2)封控、管控、防范區域劃定。發生本土疫情時,由區應對疫情工作領導小組(指揮部)組織專家根據疫情傳播風險的大小進行劃定。風險可綜合考慮以下因素:
①陽性感染者的居住條件、居住環境、居住地周邊的自然屏障(河流、山川等);
②相關區域內人群防護、聚集以及陽性感染者與其他人員接觸的頻繁程度;
③陽性感染者工作、活動時間、范圍以及相關場所的密閉性、通風情況;
④陽性感染者工作、活動場所出現時間和疫情發現后開始調查時間的間隔長短等。
封控區。將病例和無癥狀感染者的居住地所在村居及活動頻繁的周邊區域劃為封控區。病例發病前2天和無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區域人員造成傳播的可能性較高且密切接觸者、次密切接觸者的追蹤判定難度較大,也可將相關區域劃為封控區。封控區可精準劃分至小區(自然村組)、樓棟、單元等,實行“區域封閱、足不出戶、服務上門”。
管控區。病例發病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區域人員具有一定傳播風險且其密切接觸者、次密接接觸者追蹤判定難度較大,將相關區域劃為管控區。管控區可精準劃分至小區(自然村組)、樓棟、單元等,實行“人不出區、嚴禁聚集”。管控區內如發現核酸檢測陽性者立即轉為封控區。
防范區。區內封控區、管控區以外的區域均為防范區,實行“強化社會面管控,嚴格限制人員聚集”。
(四)從嚴實施村居防控
封控區、管控區、防范區的防控工作由片區指揮部統一指揮,按照“提級管控、干部下沉、扁平運行、屬地處置”原則,在封控區、管控區設立村居防控辦公室,下設綜合協調組、健康監測組、醫療保障組、消毒組、轉運組、后勤組、安全保衛組等,依照《新冠肺炎疫情社區防控方案》要求,分類實施村居防控措施,保障區域內居民基本生活和基本醫療衛生服務。
1.封控區防控措施
(1)嚴格落實居家隔離措施,安排24小時巡邏值守,通過安裝監控設備、電子門磁等加強管理,防止人員外出流動,做到足不出戶。對因就醫等確需外出人員,須經村居防控辦公室同意,安排專人專車,全程做好個人防護,落實閉環管理。封控區若位于衛生條件不足、管理難度大、存在較高傳播風險的區域,可將區域內村(居)民轉運至集中隔離場所(如確有必要,每戶至多可留1人)。居家隔離時要佩戴口罩,盡量減少家庭成員之間的接觸,做好環境消毒、居家通風等措施。
(2)強化人員摸排,盡快摸清封控區內所有人員底數,及時掌握尚未轉運的密切接觸者、次密切接觸者等高風險人員情況,實行專人專管、嚴格管控,在轉運前嚴格落實足不出戶、上門采樣、健康監測等防控措施。
(3)在實施封控后24小時內完成首輪全員核酸篩查、第一個潛伏期(14天)內原則上每2-3天進行1輪核酸檢測,14天后根據疫情進展及風險評估結果確定核酸檢測頻次,封控區解除前2天內再開展一輪全員核酸篩查。一旦發現病例和無癥狀感染者,及時轉運至定點醫院。
(4)發現病例和無癥狀感染者,2小時內轉運至定點醫院;被判定為密切接觸者或次密切接觸者,8小時內轉運至集中隔離場所。
(5)加強環境消毒和監測,每天對廂式電梯(樓道)等重點區域和電梯按鍵、扶梯把手、單元門把手等人員頻繁接觸的重點部位進行消毒。對病例和無癥狀感染者的居住、工作、活動等場所,由區防控辦調集消毒隊伍開展終末消毒,區疾控中心和衛生監督所開展技術指導和現場消毒評價。
(6)規范設置生活垃圾臨時收集點和醫療廢棄物臨時收集點。核酸檢測陽性、密切接觸者、次密切接觸者產生的垃圾和工作人員使用過的防護用品等,參照醫療廢棄物處理。其他垃圾可作為“其他相關生活垃圾”,統一收集后按照“先消毒、雙套袋”要求處理,做到“日產日清氣保持環境清潔衛生。
(7)做好生活物資和醫療保障。黨政辦公室、社會事業處、經濟發展處、交通與建設處及轄區派出所要配合區經發局、公安局、交建局、市場監管局等部門,暢通運輸通道,推動保供單位、大型商超加強與村居對接,及時配送有關物資;由區社會事業局指定封控區所在基層醫療衛生機構為居民提供就醫服務,推動建立村居與專門醫療機構的對接機制,為獨居老人、孕產婦、殘疾人、行動不便人員、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供便利或上門服務。
(8)組建心理疏導團隊,提供心理援助專線號碼,及時對村(居)民開展健康指導、心理疏導、情緒安撫。
(9)在同時滿足以下條件時,可解除封控:
①近14天區域內無新增病例或無癥狀感染者;
②區域內最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天核酸檢測為陰性;
③解封前2天區域內所有人員完成一輪核酸篩查,均為陰性。
2.管控區防控措施
(1)原則上居家,每戶2-3天可安排1人在嚴格做好個人防護的前提下,到村居指定地點購買生活物資。對因就醫等確需外出的人員,由村居防控辦公室出具證明并做好審核登記。所有出入人員落實查證、驗碼、測溫、登記。居家時要佩戴口罩,盡量減少家庭成員之間的接觸,做好環境消毒、居家通風等措施。
(2)強化人員摸排,盡快摸清管控區內所有人員底數,及時掌握尚未轉運的密切接觸者、次密切接觸者等高風險人員情況,實行專人專管、嚴格管控,在轉運前嚴格落實足不出戶、上門采樣、健康監測等防控措施。
(3)在實施管控后48小時內完成首輪全員核酸篩查、并根據疫情風險評估結果,確定下一步開展核酸檢測的人群范圍和頻次。做好人員協查,收到風險人員協查信息后,應于24小時內完成風險人員排查,并配合做好人員管理、健康監測、核酸檢測、人員轉運等工作;對無法排查的人員要及時反饋相關情況,形成協查閉環。
(4)發現病例和無癥狀感染者,2小時內轉運至定點醫院;被判定為密切接觸者或次密切接觸者,8小時內轉運至集中隔離場所。
(5)進行清潔消毒,規范設置生活垃圾處理。設置便民服務點,通過預約、錯峰等方式引導居民有序采購生活物資,切實避免人員聚集。倡導居民網上購物,提倡無接觸配送和上門服務。
(6)在同時滿足以下條件時,可解除管控:
①近14天區域內無新增病例或無癥狀感染者;
②區域內最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天,核酸檢測為陰性;
③解封前2天區域內所有人員完成一輪核酸篩查,均為陰性。
3.防范區防控措施
主要是強化社會面、重要場所的管控。
(1)嚴格限制人員聚集,嚴格落實室內公共場所和公共交通工具測溫、掃(亮)碼、戴口罩等措施。生活服務類開放式活動場所在落實防控措施前提下可正常營業。企事業單位提倡線上辦公。從嚴控制聚會、聚餐等聚集性活動規模。
(2)在發現疫情初期,流行病學調查尚未排清風險前,暫停棋牌室、影劇院、網吧、歌廳、酒吧、臺球廳、博物館、圖書館、健身場所、培訓機構等有關室內公共場所的運營。控制餐館、公共食堂經營規模和營業時間,必要時暫停堂食服務。
(3)養老院、福利院、精神病院、監所等重要場所實行全封閉管理,保障醫療物資和生活物資供應,預防在此類機構中發生疫情。
(4)做好人員協查。區域協查專班收到風險人員協查信息后,應于24小時內完成風險人員排查,并配合做好人員管理、健康監測、核酸檢測、人員轉運等工作;對無法排查的人員要及時反饋相關情況,形成協查閱環。
(5)防范區內人員原則上非必要不出區,如因就醫、特殊公務等確需出入的,須持48小時內核酸檢測陰性證明。對運輸生產生活、醫療防護物資以及從事道路運輸“點對點”轉運的車輛和人員,在嚴格落實消毒、封控管理等各項防控措施的基礎上,保障其通行順暢。
(6)加強健康教育,片區防控辦與黨群工作處協調配合,做好疫情防控和個人防護知識宣傳,發布健康提示和就醫指南,提醒居民減少外出、避免聚集、保持社交距離、做好個人防護,出現發熱、干咳、發力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀后要及時主動前往醫療機構就診。
(五)加強疫情區域協查
對跨地區的密切接觸者、次密切接觸者,疫情發生地第一時間向流入地進行通報并請求協查。流入地接到信息通報后,迅速對有關人員實行核酸檢測、集中醫學觀察等防控措施,防止疫情擴散。根據《關于限時完成涉疫風險人群核查任務的通知》,充分利用大數據技術,加強“三公(工)”區域協查數據摸排,按照不同類別數據的時限要求做到全量摸排、全量反饋。
(六)有序推進核酸篩查全覆蓋
1.疫情發生當日立即組織研究制定可操作的核酸檢測計劃,優先保證重點人群24小時內完成采樣和檢測。加強網格化管理,派出基層干部、志愿者等一線人員駐點所有采樣點,跟蹤監測采樣進展和“采、送、檢、報”匹配程度,保障核酸檢測工作順利開展。落實未進行核酸檢測人員的負面清單,利用大數據平臺,排查未進行核酸檢測人員,精準跟蹤到人,先賦黃碼,分析原因、堵住漏洞,實現“應檢盡檢”。
2.可根據需要對重點人員進行多次檢測,最大程度避免漏管失控。根據網格化原則,科學合理設置采樣點并向社會公布,必要時向上級部門申請啟動移動檢測車和方艙實驗室。進行較大規模人群監測時,可采用混檢進行初篩,提高檢測效率,降低檢測成本。按風險程度、輕重緩急做好核酸檢測工作,確保重點區域、重點人員做到應檢盡檢。
3.若片區無法按照1天時限獨立完成全員核酸檢測的,由片區應對疫情防控指揮部向區防控辦提出申請并做好支援力量核酸檢測工作安排。
(七)強化醫院院內感染防控
1.加強陽性感染者轉運閉環。完善陽性感染者轉運管理制度,陽性感染者轉運必須使用負壓救護車,專車專用,轉運時由醫務人員伴隨,醫務人員、駕駛員應穿防護服,戴手套、工作帽、醫用防護口罩、防護面屏或護目鏡,轉運結束后,由院感人員指導對車輛進行終末消毒,開窗通風,并進行采樣監測,建立臺賬,做好記錄。參與轉運的醫務人員及駕駛員應嚴格落實問環管理,居住地和工作場所要形成閉環,工作期間不得居家,不得自行出入公共場所,同時嚴格落實每日體溫監測、核酸檢測等健康管理措施。
2.強化核酸采樣感控管理。發生疫情時,由區防控辦統籌安排專門核酸采樣隊負責核酸采樣工作,并落實采樣人員問環管理,單人單間居住,專用車輛接送,按要求落實車輛消殺。采樣人員應每天開展健康監測和單人單管核酸檢測。建立采樣點感控監督機制,每個采樣點至少安排1名醫務人員擔任感染防控監督員,督促各項感染防控措施落細落實。關心關愛采樣人員,合理安排工作實踐、住宿和餐飲,避免發生職業暴露。強化防護物資保障,確保符合相關要求。
3.加強醫療機構的院感管控措施。嚴格按照《醫療機構內新型冠狀病毒感染預防與控制技術指南(第一版)》《新型冠狀病毒感染的肺炎防護中常見醫用防護用品使用范圍指引(試行)》要求執行感染防控制度,加強重點科室、重點環節感染防控管理,堅決防止交叉感染事件發生。
4.組織專家開展不斷巡回督導。發生疫情后,由片區防控辦牽頭成立院感防控督導組,在區級院感專家組的指導下對各級各類醫療機構、隔離點、核酸采樣點、核酸檢測實驗室等重點場所的感染防控工作進行不問斷的巡回督導。形成每日問題清單交片區疫情防控領導小組(指揮部),轉有關部門督促整改,發現嚴重問題的要及時關停相關醫療機構。
(八)加強防范區域外重點場所和重點人群的防控
1.強化重點場所防控。高鐵站、港口客運站、酒店、農貿市場、農產品批發市場(海鮮市場)、商超、休閑娛樂場所、景區景點等場所,要加強風險排查、環境衛生整治和清潔、消毒、通風,嚴格落實查驗健康碼、測溫、規范戴口罩、保持安全聚集。做好口岸通道、集中隔離場所等重點場所從業人員健康監測,收集藥店、發熱門診、教育機構、轄區醫療機構、農貿市場等重點場所和網絡媒體等多渠道預警信息,建立多點觸發檢測預警機制,提高信息研判和預警響應及時性。
2.強化重點人群防控。加強對學校、托幼機構、養老機構、監所等防控管理,必要時采取停課停學、減少或停止探視等措施,保護重點人群。限制有基礎疾病、老年人等高危人群非必要出行,對老年人,慢性基礎性疾病等高危人群進行健康教育,對慢性病人制定合理用藥計劃,加強醫療保障服務。
(九)強化宣傳教育和心理危機干預
建立權威可靠渠道,及時通報疫情情況,開展疫情防控和個人防護知識宣傳,發布健康提示和就醫指南,科學指導公眾正確認識和預防疾病,提高防護意識和健康素養。要嚴肅新聞宣傳和輿論處置工作紀律,切實保護個人隱私,接受媒體采訪的公開表述應與權威部門已發布信息保持一致。對重點人群加強心理干預,關注新冠肺炎患者及家屬、隔離人員及家屬、一線抗疫人員、重點崗位人員以及高風險地區群眾等人群的心理問題,開通咨詢熱線,由區防控辦組建由精神科醫生、精神科護士、心理治療師等組成的工作團隊,對受疫情影響的各類人群提供心理支持、疏導和干預措施。
(十)強化疫情醫療物資保障
按照屬地管理、供需平衡、精準對接的原則,根據疫情防控工作需要,及時、足額儲備疫情防控醫療物資。片區防控辦要及時向后勤保障組提出醫療物資需求,后勤保障組要與區后期保障組協調配合,就近調運、緊急采購,全力做好保供工作。
(十一)做好信息發布和輿情監測
按照“屬地負責”和“誰主管誰負責”的原則,以網絡直報數據為依據,由片區應對疫情工作領導小組(指揮部)配合區應對疫情工作領導小組(指揮部)以轉歸信息為準最遲在5小時內發布基本情況、已采取的防控措施和下一步工作安排等信息,在24小時內召開新聞發布會,并在政府官方網站、主流媒體建立權威可靠渠道,根據防控工作形勢持續、及時、準確發布疫情和中高風險區、封控區、管控區、防范區范圍等權威信息。發布內容應側重對群眾日常生活出行造成影響的疫情信息和熱點問題,如新增病例、流行病學調查、醫療救治、醫療服務、保供穩價、核酸檢測、防疫政策和科普知識,以及福建健康碼賦碼轉碼規則和流程等。信息發布不得遲報、瞞報、錯報、漏報。初篩陽性人員信息只作為疫情防控工作信息內部使用和管理,不做疫情數據報告、通報和發布。不得在復核確認前將初篩陽性人員信息以及先行開展的疫情處置、溯源流調等防控信息向社會或各類媒體公布、泄露,對造成不良后果的違規人員將依法依規嚴肅追究責任。切實做好網絡輿情信息收集、研判、報告和處置工作,對社會傳播的不實疫情信息和謠言留言等,迅速予以回應澄清,及時掌控處置違法信息。
八、相關保障
(一)經費保障
黨政辦公室(財稅專班)、經濟發展處應根據片區指揮部提出的經費物資需求,保障專項經費落實到位。合理安排各項防范與應對工作經費,積極做好各類應急物資儲備、病例救治、檢驗檢測、現場處置等經費保障。
外來應急支援隊伍的后勤保障費用(包含異地食宿費用),由區財政承擔。轉送到異地救治的病例和無癥狀感染者的醫療費用,由區按有關規定結算。
(二)技術保障
由區防控辦按照國家新冠肺炎最新版診療方案和防控方案等有關規范性文件,開展新冠肺炎防治知識和技能的全員培訓,提高醫療衛生專業人員診斷、治療、流調、采樣、檢測、監測、消毒和現場應急處置等業務技術水平,確保防控措施落實到位。片區防控辦采取的消毒等防控措施,應在區疾控中心的技術指導下實施,避免不當消毒等措施可能造成的危害。
(三)物資保障
1.醫療物資保障
落實物質保障屬地責任,發揮區財政應急物資體系建設補助資金作用,建立新冠肺炎救治藥品、醫療防護、醫療救治、疾病預防控制等醫療物資儲備和產能儲備,適時調整儲備產品結構,加大短缺物資儲備,完善儲備輪換管理制度;要積極引導各村居根據實際情況,充實完善防控物資儲備;通過宣傳引導,鼓勵家庭開展口罩、消毒液等家庭應急包等必要針對性儲備;黨政辦公室、經濟發展處、社會事業處應按各自職責,建立完善片區應急物資儲備。突發事件發生時,對供應短缺的醫療物資,根據片區指揮部綜合協調(外事)組統一部署,黨政辦公室、經濟發展處、社會事業處應加速物資采購,強化醫療物資調用調劑。
轄區機關單位按照30天、村居按照30天、基層醫療衛生機構按照10天用量,做好疫情防控物資儲備和輪換。
2.生活物資保障
經濟發展處、農業農村處等處室要根據處室職責分工做好村(居)民基本生活物資保障相關工作。片區防控辦要制定中高風險區和封控、管控區域必要生活物資、醫療保障、環境消毒、人員轉運和垃圾處理等基本需求保障預案,切實做好服務工作,滿足村(居)民基本生活需求。
九、督導檢查
(一)片區常態化疫情防控日常督察小組要強化疫情防控責任制,加強對各行政村(社區)的日常監督檢查力度,及加強檢查公共場所、餐飲單位、醫療機構、學校等重點單位以及賓館等住宿場所、商場等人員流動密集場所疫情防控工作落實情況。同時,片區防控辦將聯合片區疫情防控監督檢查組在各處室常態化疫情防控日常督察小組進行日常督查情況的基礎上,對各村居及重點場所進行不定時抽查督導。督查情況要形成書面報告,報片區指揮部。
(二)督查中發現可能造成疫情暴發、蔓延等緊急情況時,要立即向片區指揮部報告。
十、獎懲
(一)獎勵
區黨工委、管委會及片區管理局對新冠肺炎疫情防控工作中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰。
(二)責任追究
根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》建立防控工作責任追究制。
1.在執行本預案過程中,對玩忽職守、失職、瀆職,不服從統一指揮、調度,不履行工作職責,組織協調不力,推委扯皮,措施落實不到位,以及工作中出現重大失誤,造成嚴重后果的,將依據黨紀、政務有關規定,追究部門領導和相關人員的責任。
2.對隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報疫情的,將依法追究相關人員責任。
3.對不接受醫學觀察、隔離治療,阻礙、干擾新冠肺炎疫情防控工作正常開展,在接受疫情調查時不講實情,導致疫情傳播擴散的,將依法追究責任。
十一、附則
(一)本預案由君山片區管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部辦公室制定并發布。各行政村(社區)應結合實際制定本村居的應急預案,并將其報片區防控辦備案。
(二)本預案由片區防控辦負責解釋,自印發之日起實施。
防疫物資供應應急預案 篇9
一、目的意義
針對目前新冠肺炎疫情發展變化形勢和師生返校在即的實際,為科學、規范、有序地開展新冠肺炎疫情的預防控制工作,根據《突發公共衛生事件應急條例》、《xx省教育廳關于做好xx年春季學期開學準備工作的通知》和《xx省中小學新冠肺炎疫情防控技術方案》等相關法律法規要求及市教育體育局指示精神,有效預防和積極應對傳染病的發生,全面提高我園傳染病的應急處置和組織協調能力,熟悉應急處置具體過程;做到早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療,促進學校防控和救治工作的科學化、標準化、程序化。保護廣大師生的身體健康和生命安全,切實提高全員防控能力,有效阻止傳染病的傳染,保障幼兒園教育教學工作的有序開展,經幼兒園研究決定組織開展新冠肺炎疫情應急演練,特制定本演練方案。
二、組織機構及分工
(一)組織機構
組長:xx
副組長:xx
成員:xx各年級組長、各班班主任及相關工作人員。
領導小組辦公室設在新苗幼兒園保健室,辦公室主任由xx擔任。
(二)分工
1、xx幼兒園疫情防控指揮小組
組長:xx負責突發事件指揮全面工作
副組長:xx協助園長負責突發事件指揮工作
成員:XXXX各年級組長、各班班主任及相關工作人員具體負責突發事件指揮工作。
2、疫情報告小組
組長:XX負責疫情報告全面工作
副組長:XX(兼疫情聯系人)、協助園長負責疫情報告全面工作。
成員:保健醫生、各班班主任具體負責各班疫情報告。
疫情上報電話:班主任——XX——XX——XX上報市教育體育局和市疾控中心
3、疫情處置組
組長:XX負責疫情突發事件應急處置領導組織工作
副組長:XX協助園長負責疫情突發事件應急處置
副組長:XX負責組織班主任及家長隔離和醫療救助。
成員:XX各年級組長、各班班主任及相關工作人員具體負責突發事件指揮工作。
隔離室觀察人員:保健醫生。
消毒:各班保育員、兩位門衛
患者及其密切接觸者排查:各班班主任以及周圍人員
4、宣傳組
組長:XX負責疫情預防宣傳全面工作
副組長:XX具體負責疫情預防宣傳工作。
5、后勤保障組
具體負責人:XX負責防控所需人力、物力、財力的后勤保障工作
三、演練時間及地點
時間:XX年X月X日下午
地點:XX幼兒園正大門口。
四、演練內容
(一)小二班班主任XX老師在班級午檢時發現幼兒XX體溫達到38.0攝氏度,出現咳嗽、嘔吐癥狀進行隔離處置。
(二)中二班,班主任XX在收假第一天查驗兩碼時,發現××幼兒家長提交的健康碼為黃碼立即啟動《XX市XX幼兒園新冠肺炎疫情防控工作應急預案》
五、演練步驟(模擬場景一)
1、小二班午睡起床午檢時突然一名幼兒出現發熱、咳嗽、嘔吐等癥狀。
2、小二班XX老師打電話報告保健醫,報告內容:“XX醫生!我們班XX發熱、咳嗽,體溫38.0℃,已為全班幼兒帶上口罩,請指示。”保健醫生回復:“X老師!請所有人員原地不動等候。”
3、保健醫接到報告后,立即向分管領導XX副園長匯報:“X副!剛剛小二班XXX,發熱、咳嗽、嘔吐,體溫38.0℃,全體人員已經帶好口罩,原地不動等候,請指示。X副:“收到,X醫生!請您做好自我防護后對胡麟峰幼兒家長進行電話詢問旅居史,等候通知”X副報告園長:“園長!剛剛小二班XXX,發熱、咳嗽、嘔吐,體溫38.0℃,全體人員已經帶好口罩,原地不動等候,旅居史正在調查中。已讓保健醫生進行原地隔離,請指示。”園長指示:“X副!請相關人員做好防護,如近期家長無外出中高風險地區旅居史按正常發熱幼兒處置,如近期家長有外出中高風險地區旅居史按新冠疫情防控預案處置”。
保健醫生接到報告后,做好自我防護(戴口罩、戴手套),立即到發病幼兒班級對幼兒進行處置:讓老師立即為全班幼兒及教師佩戴一次性醫用口罩,通知安保人員(XX)立即封鎖該班級,禁止人員出入,保健醫生XX將患病幼兒帶到隔離室,并再次測量體溫,使用免洗手消毒液消毒手以后,打電話上報幼兒園分管領導XX,XX上報園長,保健醫生留在隔離室觀察照顧幼兒。
4、園長接到該幼兒及家長近14天無外出中高風險地區旅居史后,通知班主任聯系幼兒家長帶到醫院發熱門診診治。
演練步驟(模擬場景二)
家長扮演者:XX,XX。(排隊查驗健康碼)
安保人員:XX。(接到通知后拿隔離帶將有關人員場地進行隔離)
1、中二班家長入園報到時正在排隊出示健康碼,班主任XX發現××家長的健康碼為黃碼。
2、中二班教師打電話報告保健醫,報告內容:“X醫生!我們班××幼兒家長查驗健康碼時顯示黃碼,體溫37.0℃,已讓家長原地待命,請指示。”保健醫生回復:“X老師!請周圍所有人員原地不動等候。”
3、保健醫接到報告后,立即向分管領導XX副園長匯報:“XX副!剛剛來報到的中二班××幼兒家長健康碼顯示黃碼,已讓所有人員原地不動等候,請指示。XX:“收到,XX老師!請您做好自我防護后對××幼兒家長及密切接觸者進行隔離,疏散其他家長,等候通知”XX副報告園長:“園長!剛剛來報到的中二班××幼兒家長健康碼顯示黃碼,已讓保健醫生進行原地隔離,請指示。”園長指示:“XX副!請立即啟動疫情防控應急預案,請相關人員做好自我防護”
保健醫生做好自我防護后,立即到中二班報到地點(正大門口)對該幼兒、幼兒家長以及該幼兒家長后面排隊的一位家長,班主任進行隔離處置,簡單詢問身體狀況,再次測量體溫,如體溫異常(>37.3°)或有干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀者撥打120,由120接至醫院發熱門診進行診療;詢問“黃碼”人員個人基本信息(姓名、電話、身份證號碼、工作單位、家庭住址、近14外出信息并進行登記)、查看通信大數據行程卡是否有14天內到過國內中風險、XX健康碼個人信息中最近申報信息及核酸檢測情況。
4、園長接到通知后,立即啟動幼兒園新冠肺炎處置應急預案并立即向屬地(鄉鎮)社區和市疾控中心報告(市疾控中心疫情值班電話:XX)。
5、疾控中心到了調查后,通知專用救護車運送患者到定點醫院接受隔離、核酸檢測。
6、后勤保育組長帶領全體后勤人員對全園進行終末消毒。
(1)對各類生活、學習、工作場所(如活動室、睡眠室、盥洗室、教師辦公室、舞蹈大廳、洗手間等)使用含氯消毒劑(有效氯2500mg/L)擦拭或噴灑消毒,作用30分鐘后用清水擦凈。然后通風換氣30分鐘。
(2)對環境進行消毒。校門口及公共區域設施可使用含氯消毒劑(有效氯500mg/L)噴灑消毒。
(3)對兒童就餐桌面、門把手、水龍頭、樓梯扶手、床圍欄等高頻接觸表面,用75%酒精進行擦拭消毒。
(4)全園幼兒餐(飲)具清洗后,進行煮沸或流通蒸汽消毒15分鐘;或采用熱力消毒柜等消毒;或采用有效氯500mg/L的含氯消毒劑浸泡30分鐘,消毒后應當將殘留消毒劑沖凈。
(5)衛生潔具用500mg/L的含氯消毒劑浸泡或擦拭消毒,作用30分鐘后,清水沖洗干凈,晾干待用。
(6)垃圾盛裝容器用有效氯500mg/L的含氯消毒劑進行消毒處理。
7、園長、保健醫生、班級教師配合疾控部門進行流行病調查。
在此過程中如遇家長或不明事理的人員阻擋,帶班領導及時撥打110或打電話給片警。
六、預期效果
1、使全園師生熟知應急處置過程,做到應對突發事件鎮定、迅速、避免恐慌。
2、提高全園師生的應急處理能力,細化落實應急措施。
3、促進學校疫情防控工作的科學化、規范化、程序化。
七、處置原則
早發現、早報告、早隔離
防疫物資供應應急預案 篇10
一、總則
(一)工作原則。堅持目標導向、精準施策,堅持屬地管理、分級負責,堅持強化協作、部門聯動,堅持突出重點、城鄉統籌,堅持督防結合、壓實責任。
(二)適用范圍。本縣范圍內因新型冠狀病毒感染肺炎疫情導致生活物資供需關系發生重大變化,出現生活物資供應短缺脫銷、群眾集中哄搶物資、價格大幅上漲等應急狀態的防應對和應急處置。
二、應急組織領導
應急領導小組下設綜合組、市場保供及防控組、后勤組、干部自身防控組等四個工作組。
(一)綜合組。
(二)市場保供及防控組。
(三)后勤組。
(四)干部自身防控組。
三、預警和重點保供企業
(一)預警狀態,生活物資供求關系發生重大變化,出現生活物資供應短缺脫銷、群眾搶購、價格快速異常上漲、市場秩序紊亂等應急狀態的防范應對和應急處置。
(二)重點保供企業將合力超市等5家超市及余慶縣農產品智慧服務中心物流配送企業作為全縣生活物資重點保供企業(名單附后)。
四、應急狀態和應急響應流程
按照就近組織和分級負責的原則,鄉鎮人民政府負責組織本區域內的生活物資供應保障,縣人民政府負責組織縣內跨鄉鎮的生活物資供應保障。
(一)應急狀態
1.緊張狀態(三級):3個及以上鄉鎮出現群眾大量搶購;全縣糧油、肉蛋奶、食鹽、蔬菜供應連續7天處于緊張狀態;全縣糧油價格一周內上漲30%,或精瘦豬肉價格一周內上漲20%以上;其他需要按照緊張狀態進行應急處置的狀況。
2.緊急狀態(二級):全縣大型超市糧油、肉蛋奶、食鹽、蔬菜供應處于非常緊張狀態;全縣糧油價格一周內上漲50%,或精瘦豬肉價格一周內上漲30%以上;其他需要按照緊急狀態進行應急處置的狀況。
3.特急狀態(一級):全縣大型批發市場和超市糧油、肉蛋奶、食鹽、蔬菜供斷檔脫銷;糧油價格一周內上漲80%,或精瘦豬肉價格一周內上漲40%以上;其他需要按照特急狀態進行應急處置的狀況。
(二)響應程序和措施(見附件)
五、應急措施
(一)綜合協調。貫徹落實省、市、縣、鄉(鎮)有關疫情防控生活物資保障的各項要求部署,建立省市縣、鄉(鎮)四級高效暢通的統籌協調機制,接到應急情況報告后,要立即核實情況,對市場供需關系作出科學判斷,及時向縣疫情防控生活物資保障組匯報并提出處置意見,24小時保持與市商務局及縣內各鄉鎮密切聯系,及時請求市商務廳進行協調指導,并到相關鄉鎮協調指導物資保供工作。
(二)生活必需品物資信息收集。掌握各鄉鎮糧油、蔬菜、水果、肉類、蛋奶庫存(儲備)情況,全縣大型批發市場和超市生活物資日均庫存(儲備)量和銷售量;做好儲備凍豬肉市場投放;掌握本地大型糧油果蔬肉類蛋奶生產企業、農產品批發市場、超市和農貿市場采購供貨渠道和經營情況。
(三)經營場所監測。大型批發市場、超市、農貿市場等經營糧油果蔬肉類蛋奶的商業網點正常營業,跨區域生活物資調運“綠色通道”暢通,確保糧油、蔬菜、水果、肉類、蛋奶等生活物資不脫銷、不斷檔。
(四)市場流通價格監測。精準監測批發零售環節糧油果蔬肉類蛋奶等生活物資的日均儲備(庫存)、銷售和價格波動情況,暢通上下聯動溝通機制,保護合規合法市場經營行為,規范市場秩序,充分發揮市場主體在物資調配過程中的核心作用。
(五)隔離酒店和管控小區保供。掌握疫情防控期間隔離酒店和管控小區的生活物資供應情況,組織協調大型超市和生鮮供應商開展隔離酒店和管控小區的生活物資應急保供工作。
(六)市場秩序監管。會同縣發展改革委、縣市場監管局、縣綜合執法局加強糧油、蔬菜、水果、肉類、蛋奶等重要商品市場價格監測和市場秩序監管。
(七)經費保障。對啟動實施應急預案產生的糧油、蔬菜、豬肉、食鹽價差,申請縣級財政資金予以保障。
(八)獎懲措施。按照責任分工,壓緊壓實責任,確保各項工作任務落實到位。對出色完成應急處置任務、表現突出的,給予表彰和獎勵;對推諉扯皮、落實不力、給生活物資保障工作造成重大影響的,要嚴肅迫究相關單位領導和責任人責任。
防疫物資供應應急預案 篇11
根據山東省教育廳印發《全省教育系統防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急預案》要求及歷下區教體局《關于新型冠狀病毒引發的肺炎疫情防控工作的緊急通知》要求,為提高我校預防和控制突發疫情的能力和水平,減輕或者消除因本次傳染病造成的危害,保障全校師生的身體健康、維護正常教學秩序和校園穩定,結合我校實際,特制定本應急預案。
一、認真學習精神,建立健全疫情防控體系
學校教職工把廣大師生的生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控作為當前最重要的工作來抓,全面動員,全面部署,按照統一指揮、分級負責的原則,建立健全學校疫情防控組織指揮體系,做到快速反應、正確應對、果斷處置,堅決打贏疫情防控阻擊戰。
二、成立疫情防控工作領導小組、工作報告小組和工作小組
成立以學校主要負責人為組長的疫情防控工作領導小組,負責全校疫情防控工作的組織管理;分管領導為副組長,具體負責落實學校的疫情防控工作,全面負責學校疫情應急預案的制訂,進行疫情防控工作的動員、組織和協調,召開相關會議,討論決定防控工作具體措施;相關科室負責人任領導小組成員,負責指揮、協調落實相關的疫情防控工作的各項措施。
領導小組下設辦公室,設在第一黨支部辦公室和學生處,負責學校疫情應急處置的日常管理;對疫情防控工作定期督察等工作。
(一)疫情防控領導小組
組長:劉愛華
副組長:李波、李篤強、鄭國棟
成員:李明芳、王薇、王瑩、齊漢亮、王夢君、劉瑞雪
(二)疫情報備組
組長:王薇
成員:楊曉虹、曹源、孫文靜、楊立飛、趙嘉儀、任廣君、徐勤義
(三)環境消毒組
組長:李明芳
成員:王春曉、物業消毒人員、門衛安保人員各班主任
(四)防控宣傳組
組長:王夢君
成員:賀文清、徐勤義
(五)線上教學和技術支持組
組長:王瑩、齊漢亮
成員:王向陽、梁山、何潔
(六)財務儲備組
組長:劉瑞雪
組員:張玉鵬、牟潔、王春曉
(七)志愿服務組
組長:孫瑜
組員:韓祥鵬、盛宏、徐云霞、黨團員教師
主要職責:根據學校疫情防控領導小組工作部署,組織開展好新冠肺炎聚集性疫情處置應急演練,發現演練中的各種問題并及時采取應對措施進行整改。同時,負責對全校教職員工、學生及家長進行防控知識和疫情形勢的宣傳,正面引導輿論,消除恐慌心理,維護校園的安全穩定局面。
全校教職工全員納入防控隊伍:班主任為網格長的學生及家長防控網絡;教研組長為網格長的教師防控網絡;后勤主任為網格長的服務人員(含各類高暴露人群)防控網絡。
三、疫情信息報告程序
(一)報告流程
(二)報告內容
1.按上級要求延期開學時間,延時期間,學校領導班子按正常時間上班,教職工上班時間由市、縣(市、區)教育行政部門和各級疫情防控工作領導小組根據開學準備工作需要確定。
開學前通過微信公眾號、學校網站等各種渠道向學生和家長宣傳普及疫情防治和健康生活知識,有效落實報告制度,一旦發現感染新型冠狀病毒感染的肺炎或疑似新型冠狀病毒感染的肺炎,立即報告學校所在區域疾控中心,同時報告上級教育主管部門。
開學后,每日實行零報告制度。由學校工作小組成員每天下午9:30之前向衛生室報告各班級實際情況,完成相關記錄。由學校疫情報告人楊立飛每天上午10:00之前向區教育體育系統新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組辦公室報告實際情況。
山東省教育疫情防控平臺和核酸檢測系統摸底速查工具平臺由曹源、楊立飛密切關注、認真填報,對平臺推送信息及時做好處置。
四、疫情防控措施落實及宣傳
(一)疫情防控措施準備落實
學校對疫情防控物資要有儲備,做好校園集中消毒、傳染風險排查、隔離學生學習支持、疫情動態監測等開學準備工作,安排落實好開學后的日常防控。待疫情解除后,及時恢復正常秩序。
(二)疫情防控措施宣傳要求
全力做好本次疫情防控措施的宣傳教育,通過學校官方網站、微信公眾號等各種渠道向學生和家長宣傳普及疫情防治和健康生活知識,充分利用信息化教育資源為學生居家學習提供支持。
(三)疫情防控措施宣傳內容
1.出門戴口罩,勤用肥皂或帶有酒精的免洗洗手液洗手。
2.咳嗽或打噴嚏時捂住口鼻。
3.吃熟透的肉、蛋等食物。
4.避免與呼吸道感染患者密切接觸。
5.避免近距離接觸野生動物或活牲畜。
6.不要隨地吐痰,不要去人多的地方。
7.密切關注發熱、咳嗽等癥狀,出現此癥狀一定及時就近就醫。
8.班級和師生活動場所早晚定期打掃衛生、按規定時間錯時消毒。
工作措施與宣教內容根據疫情發展情況和衛健部門、市區教育局具體要求及時調整,隨時下發。
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