煤炭保供應(yīng)急預(yù)案（通用19篇）
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編為大家收集的煤炭保供應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
煤炭保供應(yīng)急預(yù)案 篇1
煤炭和天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)國計民生。為深入貫徹落實20xx—20xx年供暖季全省煤炭和天然氣保供工作會議精神，防止因自然災(zāi)害、極端天氣、突發(fā)事件及其他不可預(yù)見因素造成的煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺，建立健全我市煤炭和天然氣供應(yīng)保障機制，提高應(yīng)對煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺事件處置能力，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長，保障全市人民群眾生活為目標(biāo)，以保供應(yīng)、保安全、穩(wěn)價格為主線，積極應(yīng)對煤炭和天然氣供應(yīng)緊張狀況，凝聚各方力量，調(diào)動一切積極因素，采取各種必要措施，全力以赴打好煤炭和天然氣迎峰保供工作攻堅戰(zhàn)，堅決完成省政府下達的煤炭和天然氣迎峰保供任務(wù)，為全省煤炭和天然氣保供工作作出積極貢獻。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中決策。由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市煤炭和天然氣保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中決策，各有關(guān)部門、單位按照職責(zé)開展保供處置工作。
（二）政企協(xié)同，密切配合。各有關(guān)部門、單位和煤炭儲備、天然氣產(chǎn)供儲銷企業(yè)各司其職、密切配合、加強溝通、資源共享，共同做好煤炭和天然氣保供處置工作。
（三）健全機制，快速反應(yīng)。建立健全煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺事件應(yīng)急快速反應(yīng)機制，確保煤炭和天然氣保供處置工作高效、有序。
（四）保障民生，科學(xué)應(yīng)對。優(yōu)先保障關(guān)系國計民生的煤炭和天然氣供應(yīng)與需求，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)民主決策，提高煤炭和天然氣保供處置能力。
三、工作目標(biāo)
立足全市煤炭和天然氣供需現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全市煤炭和天然氣生產(chǎn)資源，實現(xiàn)煤炭和天然氣供需總量平衡，滿足全市生產(chǎn)生活用煤用氣需求，確保全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立葫蘆島市煤炭和天然氣保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市保供領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)統(tǒng)一組織、集中決策、協(xié)調(diào)指揮全市煤炭和天然氣保供處置工作。
市保供領(lǐng)導(dǎo)小組組長由常務(wù)副市長擔(dān)任，副組長由市政府分管副秘書長、市發(fā)展改革委主任、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、市工業(yè)和信息化局局長擔(dān)任。成員單位由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、葫蘆島海關(guān)、煤炭儲備和天然氣產(chǎn)供儲銷企業(yè)等部門和單位組成。
市保供領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市發(fā)展改革委主任兼任。各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)煤炭和天然氣保供處置工作。
五、職責(zé)分工
（一）市委宣傳部。負責(zé)組織與協(xié)調(diào)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺突發(fā)事件有關(guān)情況的對外新聞發(fā)布、報道工作。
（二）市委網(wǎng)信辦。負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的監(jiān)管，協(xié)調(diào)指導(dǎo)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
（三）市發(fā)展改革委。負責(zé)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺突發(fā)事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時向市政府提出政策建議，向省發(fā)展改革委申請省級應(yīng)急煤炭儲備調(diào)撥；負責(zé)打擊哄抬煤價、氣價等擾亂市場秩序的行為。
（四）市工業(yè)和信息化局。負責(zé)研究提出全市工業(yè)企業(yè)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺時的“壓非保民”實施方案；負責(zé)有序用電管理工作，組織電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)調(diào)控指標(biāo)，編制本地區(qū)有序用電方案。
（五）市財政局。負責(zé)安排、審核保供狀態(tài)下的相關(guān)費用支出，落實資金支持政策，保障資金及時足額撥付到位。
（六）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。負責(zé)收集匯總城市民生用氣和供暖企業(yè)用煤供需信息，督促城市燃氣企業(yè)和供暖企業(yè)落實不少于3天和15天的氣、煤儲備量；制定20xx—20xx年冬季供氣（暖）企業(yè)保供實施方案。
（七）市交通運輸局。負責(zé)煤炭與天然氣緊缺狀態(tài)下專項車輛運力的`保障、協(xié)調(diào)。
（八）市商務(wù)局。負責(zé)按照國家相關(guān)要求，建立進口穩(wěn)控機制，調(diào)控市場供應(yīng)鏈。
（九）市市場監(jiān)管局。負責(zé)加強對煤炭和天然氣及其替代能源的質(zhì)量監(jiān)管。
（十）葫蘆島海關(guān)。負責(zé)確保我市進口煤炭順利通關(guān)。
（十一）煤炭儲備和天然氣產(chǎn)供儲銷企業(yè)。負責(zé)制定公司內(nèi)部的保生產(chǎn)、穩(wěn)供應(yīng)專項實施方案；提出煤炭和天然氣緊缺狀態(tài)下的產(chǎn)供需平衡應(yīng)對措施；加強企業(yè)內(nèi)部安保工作，維護煤炭和天然氣生產(chǎn)設(shè)施的安全；加快儲蓄能力提升進度，增加冬季煤炭和天然氣供應(yīng)資源安排。
六、保障措施
（一）嚴格落實責(zé)任。市保供領(lǐng)導(dǎo)小組對全市煤炭和天然氣保供處置工作負組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各成員單位按各自職責(zé)分工，對煤炭和天然氣保供處置工作負相應(yīng)責(zé)任。各縣（市）區(qū)黨委和政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會要全面落實屬地責(zé)任、民生責(zé)任、政治責(zé)任，各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)保供領(lǐng)導(dǎo)小組對本地區(qū)煤炭和天然氣保供處置工作負組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全市用煤用氣企業(yè)對煤炭和天然氣保供處置工作負主體責(zé)任。
（二）完善工作機制。一是建立全市煤炭和天然氣保供工作例會制度。根據(jù)煤炭和天然氣供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭和天然氣保供處置工作中的重大問題。二是建立煤炭和天然氣產(chǎn)運需監(jiān)測機制。市保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)成員單位對煤炭庫存情況，發(fā)電供熱及其他重點用煤、用氣企業(yè)存耗煤、氣情況，鐵路和公路煤炭、天然氣調(diào)入調(diào)出情況加強監(jiān)測，并將監(jiān)測信息及時報告市保供領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負責(zé)監(jiān)測工作。三是建立煤炭、天然氣保供聯(lián)動機制。各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)及用煤、用氣重點企業(yè)也要制定實施方案，實現(xiàn)緊密銜接、上下聯(lián)動，有效應(yīng)對煤炭和天然氣緊缺事件，保障煤炭和天然氣供應(yīng)。
（三）強化督查問責(zé)。在煤炭、天然氣迎峰保供期間，市保供領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展煤炭和天然氣保供工作專項督查，重點檢查各地區(qū)、各有關(guān)部門、各發(fā)電供熱及其他重點用煤、用氣企業(yè)煤炭、天然氣保供實施方案制定、任務(wù)分解、措施落實、保供效果等情況。對責(zé)任落實不到位、工作開展不力、造成不良后果的，將依法依規(guī)從嚴從重追究責(zé)任。
煤炭保供應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、指導(dǎo)思想：
認真落實自治區(qū)黨委、人民政府和市委關(guān)于煤炭保供和煤炭資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚母黜棝Q策部署，統(tǒng)籌推進全市煤礦采礦許可證和用地手續(xù)辦理，盡快釋放煤炭產(chǎn)能，保障煤炭供應(yīng)，促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作原則：
（一）堅持問題導(dǎo)向。按照“一企一策”要求，認真梳理每一座煤礦手續(xù)辦理中存在的難點堵點問題，區(qū)分不同情況，有針對性地制定專項推進方案，采取切實可行的措施狠抓落實，并明確專班專人跟蹤盯辦。
（二）堅持科學(xué)論證。凡上報審批的煤礦必須做到論證在先，申請在后。相關(guān)旗區(qū)和市直有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)要對煤礦是否占用耕地、保護區(qū)、重大草原功能區(qū)等情況進行科學(xué)論證，在保證生態(tài)安全的前提下，推進煤炭產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范有序發(fā)展。
（三）堅持依法依規(guī)。運用法治思維和法治方式開展手續(xù)辦理工作，嚴把事實關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，確保上報審批的`每一個煤礦都于法有據(jù)、程序規(guī)范，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
（四）堅持安全第一。要以安全生產(chǎn)為基本底線，在推進手續(xù)辦理的同時，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實，強化煤礦安全監(jiān)管，加大對安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，切實做到不安全、不生產(chǎn)，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
三、工作任務(wù)及措施：
（一）加快煤礦手續(xù)辦理
1.精準(zhǔn)摸排問題底數(shù)。
2.優(yōu)化上報工作流程。
3.實行審批容缺受理。
4.邊整改邊辦理手續(xù)。
（二）加快露天煤礦用地審批
1.合理統(tǒng)籌解決用地。
2.推進臨時用地審批。
3.推進建設(shè)用地審批。
4.依法依規(guī)保發(fā)展。
組織機構(gòu)：
為保證各項工作任務(wù)高效落實，成立鄂爾多斯市煤炭保供規(guī)范專項行動工作組。具體職能職責(zé):負責(zé)加強與上級部門溝通對接，及時研究解決煤礦手續(xù)辦理中存在的問題；協(xié)調(diào)推動核準(zhǔn)、采礦、土地、環(huán)保、林草、用水等手續(xù)辦理工作，加快推進煤礦審批建設(shè)生產(chǎn)進度。
為確保手續(xù)辦理工作順利推進，工作組下設(shè)4個工作專班：綜合協(xié)調(diào)保障工作專班、井工煤礦手續(xù)辦理工作專班、露天礦用地審批工作專班、手續(xù)跟蹤對接工作專班。
四、工作要求：
（一）提高政治站位。無證煤礦采礦許可證辦理和露天煤礦用地手續(xù)辦理工作是煤炭保供和巡視整改的重要內(nèi)容。各工作專班、旗區(qū)和牽頭部門要準(zhǔn)確把握中央和自治區(qū)對開展煤炭保供和專項整治工作的政治要求和實踐要求，嚴格落實市委、市人民政府有關(guān)部署，切實提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，扎實有效推進相關(guān)手續(xù)辦理工作。
（二）加快辦理進度。以限定時間、集中聯(lián)動審批為抓手，倒逼市直有關(guān)部門、各旗區(qū)上下左右聯(lián)動、協(xié)同推進，共同抓好相關(guān)手續(xù)報批工作，盡最大努力壓縮市旗區(qū)之間、部門之間、部門內(nèi)部以及申報自治區(qū)審批所消耗的時間，全面提升審批效率。要明確細化辦理措施，根據(jù)難易程度，明確時間表和路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、集中攻關(guān)，確保各項工作高效有序推進。
（三）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機制，各工作專班、旗區(qū)、牽頭部門和企業(yè)要聯(lián)合成立工作組，跟蹤推進相關(guān)手續(xù)審批工作。市級層面要加大統(tǒng)籌推進力度，實行“日報告、周調(diào)度、旬研判”制度，主動加強與自治區(qū)相關(guān)廳局和自治區(qū)人民政府的溝通對接，需要自治區(qū)明確相關(guān)政策意見的，要及時上報，切實提升工作質(zhì)效。要全面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對工作中遇到的跨部門、跨旗區(qū)問題，通過集中會商研判，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，確保相關(guān)手續(xù)辦理工作順利推進。
（四）嚴格責(zé)任落實。相關(guān)手續(xù)辦理過程中，前期工作是否到位、能否如期審批，關(guān)鍵是各方面責(zé)任是否落實到位。各工作專班、旗區(qū)和牽頭部門要進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認真履行職責(zé)，全面壓實責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實崗位具體責(zé)任人，加快構(gòu)建上下聯(lián)動、合力攻堅的全鏈條責(zé)任體系，對工作中因敷衍塞責(zé)、推進不力，工作進度緩慢或在規(guī)定時限內(nèi)未完成工作任務(wù)的工作專班、旗區(qū)和牽頭部門責(zé)任人，將嚴肅問責(zé)。
煤炭保供應(yīng)急預(yù)案 篇3
為確保冬季民生供暖安全，按照省、市供暖煤及民用散煤保供有關(guān)工作要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、目標(biāo)要求
深入貫徹落實全國能源保供電視電話會議精神和省、市關(guān)于煤炭迎峰保供工作的部署要求，以保障人民群眾生活為目標(biāo)，以增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價格為主線，積極應(yīng)對供暖季煤炭供應(yīng)緊張狀況，采取各種必要措施，全力以赴保障今冬明春取暖用煤供應(yīng)，確保居民溫暖過冬。20xx年全縣民用散煤預(yù)計消費量3.1萬噸，1—9月份煤炭配送體系銷售0.83萬噸，現(xiàn)已儲備0.14萬噸，后續(xù)保供量（含潔凈型煤、無煙煤）2.1萬噸。
二、重點任務(wù)
（一）全力組織煤礦企業(yè)挖潛增量。督促邵寨煤礦在確保安全的前提下，最大限度釋放合規(guī)產(chǎn)能，優(yōu)先保障縣域內(nèi)群眾冬季取暖用煤需求。積極督促邵寨煤礦與市內(nèi)電廠追加電煤供應(yīng)合同，電煤中長期合同不低于產(chǎn)量的85%，為縣域內(nèi)保供民用煤炭不低于2.1萬噸。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣能源局、縣工信局）
（二）多渠道提升煤炭供應(yīng)能力。堅持“公平交易”的原則，縣煤炭專營市場及二級配送網(wǎng)點在與邵寨煤礦建立中長期合作機制、穩(wěn)定煤源的基礎(chǔ)上，多渠道開拓域外煤源，加大采購力度，保證合理庫存，供暖季全縣各煤炭二級配送網(wǎng)點應(yīng)保持不低于7天的煤炭庫存，縣煤炭專營市場應(yīng)保持不低于1000噸的`煤炭庫存。（責(zé)任單位：縣工信局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）強化供熱用煤運輸保障。要采取多種方式確保煤炭公路運輸暢通，切實做好雨雪天氣后道路清理防滑工作，保障供熱煤運輸車輛通行，必要時開通運輸“綠色通道”，提升煤炭公路運輸保障能力。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣公安局）
（四）切實做好供暖煤價格疏導(dǎo)。督促邵寨煤礦和縣域內(nèi)各煤炭供應(yīng)網(wǎng)點穩(wěn)價保供，堅決遏制亂漲價、盲目漲價及不合理漲價，嚴厲打擊煤炭配送網(wǎng)點囤積居奇、哄抬物價等行為，確保煤炭供應(yīng)市場穩(wěn)定有序。同時，加大潔凈型煤宣傳推廣力度，確保群眾在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)使用潔凈煤。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局）
（五）持續(xù)加強燃煤質(zhì)量管控。加強監(jiān)督檢查，督促煤炭經(jīng)營、使用單位進一步增強質(zhì)量意識，認真落實煤炭質(zhì)量主體責(zé)任，加大對煤炭經(jīng)營和使用單位煤質(zhì)抽檢力度，對銷售、使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的行為，依法予以懲處。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局靈臺分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分認識當(dāng)前民生供暖面臨的嚴峻形勢，將民生供暖作為一項政治任務(wù)來抓，強化組織協(xié)調(diào)，完善督導(dǎo)機制，加強跟蹤調(diào)度，主動落實煤炭保供措施，確保供暖煤及民用散煤保供到位。
（二）壓實屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極履行屬地責(zé)任，結(jié)合轄區(qū)民生供暖需求，統(tǒng)籌做好供熱站及民用散煤保障工作，協(xié)調(diào)解決煤源、運輸、供暖價格疏導(dǎo)等問題，對轄區(qū)民生供暖負總責(zé)。縣能源局要抓好邵寨煤礦安全生產(chǎn)；縣工信局要加強全縣煤炭配送體系監(jiān)測調(diào)度，保障居民用煤需求；縣住建局要督促縣惠民熱力公司抓緊與麟北電廠對接供熱事宜，確保供暖安全穩(wěn)定；市生態(tài)環(huán)境局靈臺分局要加強供暖企業(yè)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，嚴查使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭行為；縣市場監(jiān)管局要加強生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，嚴禁不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭流入市場；縣交通運輸局要對轄區(qū)內(nèi)煤炭保供運輸情況進行綜合研判，根據(jù)冬季供暖需求協(xié)調(diào)解決運輸運力問題。
（三）加強督導(dǎo)落實。縣工信局、住建局要認真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，積極聯(lián)合相關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)、煤炭配送體系開展不定期督查檢查，對煤炭庫存不足的供熱企業(yè)、煤炭專營市場及二級配送網(wǎng)點及時預(yù)警，協(xié)調(diào)解決存在的問題。縣上適時開展供暖煤及民用散煤保供工作落實情況督導(dǎo)檢查，對落實不到位的單位，將采取通報、約談等措施督促落實，確保供暖季用煤需求。
煤炭保供應(yīng)急預(yù)案 篇4
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院電煤保供會議精神和國家發(fā)展改革委關(guān)于做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋工作要求，落實今冬明春煤炭保供任務(wù)，確保全縣煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，保障盂縣裕光電廠發(fā)電供熱用煤需求，結(jié)合我縣實際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源安全保供的決策部署，堅決落實10月2日林武書記“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)屬地煤炭生產(chǎn)和發(fā)電企業(yè)煤炭產(chǎn)供需銜接工作，不折不扣地完成下達的保供任務(wù)，確保發(fā)電企業(yè)存煤在7天以上”的重要指示精神和省委、省政府，市委、市政府的一系列安排部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把煤炭保供作為當(dāng)前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進落實，加大工作力度，采取有效措施，確保我縣冬季電煤穩(wěn)定供應(yīng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保障盂縣20xx年電煤保供工作順利實施，縣政府決定成立盂縣電煤保供工作專班，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由縣能源局局長李君毅兼任，負責(zé)電煤保供工作的組織實施和日常工作，研究分析保供工作中出現(xiàn)的各類問題，并及時上報縣政府協(xié)調(diào)解決。各成員單位安排一名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)協(xié)調(diào)解決保供過程中出現(xiàn)各類問題。
三、保供任務(wù)
山西盂縣裕光電廠每日用煤量16000噸，按照全縣統(tǒng)籌安排，我縣地方煤礦保供任務(wù)每日8000噸。
按照市政府《電煤保供工作方案》要求，我縣地方煤礦四季度承擔(dān)40.2萬噸中長期合同電煤任務(wù)，其中供熱所需電煤為5.9萬噸，根據(jù)電煤需求情況，發(fā)電供熱企業(yè)與煤礦企業(yè)簽訂中長期合同，實現(xiàn)電煤中長期合同全覆蓋。
根據(jù)“發(fā)電企業(yè)存煤7天以上”的要求，按照裕光電廠10月底兩臺機組同時運行的情況下，需保證庫存煤量達到10萬噸以上，由地方煤礦全力兜底保障保供。
四、任務(wù)分解
xxx煤業(yè)（集團）有限公司每日供煤5600噸；南婁集團股份有限公司每日供煤1600噸；山西圣天寶地清城煤礦有限公司每日供煤800噸。
（一）各煤炭集團要根據(jù)所屬煤礦工作面搬遷情況，合理安排各煤礦供煤量。
（二）考慮到圣天寶地11月份搬遷工作面，11月份供煤量由晉盂煤業(yè)和南婁集團共同承擔(dān)，晉盂煤業(yè)日供煤6000噸，南婁集團日供煤2000噸，12月份恢復(fù)正常供煤。
（三）因工作面搬遷，晉盂煤業(yè)和南婁集團供煤量出現(xiàn)困難時，要提前上報縣能源局進行協(xié)調(diào)解決。
五、具體要求
（一）發(fā)電供熱企業(yè)要切實加大電煤采購力度，中長期合同占年度用煤量比重要達到100%，并確保存量煤可用天數(shù)不得低于7天。建立健全調(diào)度機制，每日向縣能源局上報電煤庫存基本情況表。加強機組檢修管理水平和設(shè)備運行維護，合理安排運行方式，切實提高我縣電力供應(yīng)能力。
（二）煤炭企業(yè)必須嚴格履行合同，強化均衡履約，確保月度合同履約率不低于80%，季度、全年合同履約率不低于90%，鼓勵提高履約水平，履約情況每日上報至縣能源局。對于履約率低的`煤礦主體責(zé)任公司要書面向縣政府說明原因。
（三）完善中長期合同定價機制。對于年度中長期合同簽訂比例未達到自有資源80%的煤炭企業(yè)，補簽后80%以內(nèi)的部分，價格按照“基礎(chǔ)價+浮動價”的`機制執(zhí)行。對超過80%的補簽合同，價格原則上按照“基礎(chǔ)價+浮動價”的機制執(zhí)行或自主協(xié)商確定，確實難以達成一致的，可參考實際存在的月度長協(xié)價格執(zhí)行。自主協(xié)商或月度長協(xié)價格均不得超過年度中長期價格的2倍。鑒于地方礦井未簽訂過中長期合同，參照執(zhí)行“基礎(chǔ)價+浮動價”的機制執(zhí)行。供熱所需煤炭執(zhí)行0.08元/卡供應(yīng)，切實保障我縣居民取暖需求。
（四）發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同簽訂工作要在10月15日前落實完畢，合同簽訂情況要第一時間向縣能源局報備，發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要及時登錄中國太原煤炭交易中心網(wǎng)站，點擊“電商平臺”，進入“山西省發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋簽訂入口”進行電子合同簽訂。在合同簽訂頁面，合同標(biāo)識中選擇“山西省發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期全覆蓋合同”。發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要在合同簽訂后，于每日中午12:00前，登錄交易中心網(wǎng)站（網(wǎng)址同上)，進入“山西省煤炭中長期合同履行統(tǒng)計系統(tǒng)”，填報上一日合同履行情況，未在交易中心注冊的企業(yè)，請及時登錄交易中心電商平臺，點擊“客戶注冊—交易商用戶注冊”，完成相關(guān)注冊手續(xù)。客戶注冊、合同簽訂及履約數(shù)據(jù)報送過程中出現(xiàn)的'問題，請及時聯(lián)系交易中心。
六、保障措施
（一）提高政治站位
各部門、各企業(yè)要深刻認識煤炭中長期合同全覆蓋工作的重要性，切實提高政治站位，思想高度重視，積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強溝通協(xié)調(diào)，全力抓好煤礦安全工作的同時，組織煤礦均衡生產(chǎn)，切實搞好煤礦保供工作，全力落實電煤保障供應(yīng)工作。
（二）壓實保供主體責(zé)任
專班成員單位、各相關(guān)企業(yè)要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，組建本轄區(qū)、本企業(yè)電煤保供工作專班，明確專人負責(zé)此項工作，每日報送縣能源局相關(guān)工作開展情況。
（三）強化調(diào)度預(yù)警機制
縣能源局要建立日調(diào)度機制，動態(tài)掌握合同簽訂情況及發(fā)電供熱企業(yè)煤炭庫存量情況，針對電廠存煤不足、中長協(xié)合同落實不到位、能源保供困難等重大問題，要及時上報市能源局和縣委、縣政府，確保問題及時解決。
（四）加大追責(zé)問責(zé)力度
縣電煤保供專班將每半月對全縣電煤保供情況進行通報，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提醒，對工作進度滯后的企業(yè)進行約談，并將情況上報縣委、縣政府，對影響我縣電力、熱力穩(wěn)定供應(yīng)的企業(yè)要嚴肅問責(zé)。
煤炭保供應(yīng)急預(yù)案 篇5
針對今年全市燃煤保供面臨的特殊嚴峻形勢，為深入落實省、市關(guān)于全力做好供熱燃煤保障工作相關(guān)要求，著力解決我市供熱燃煤供應(yīng)緊缺問題，確保今冬采暖期供熱安全，進一步明確相關(guān)部門和燃煤保供責(zé)任，切實把全市燃煤保障各項任務(wù)落實到位，經(jīng)研究成立德惠市供熱燃煤保供專班(以下簡稱“專班”)，現(xiàn)制定工作方案如下。
一、專班組成
組長：
副組長：
成員：
專班辦公室設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局局長侯廷慶兼任。
二、工作職責(zé)
負責(zé)統(tǒng)籌推進全市燃煤保供總體工作，組織和協(xié)調(diào)煤源、運力、融資、應(yīng)急儲備等重大問題研究、重點任務(wù)部署、重點項目推進，并及時向市委、市政府提出工作意見建議。
三、工作任務(wù)
(一)協(xié)調(diào)解決當(dāng)前和采暖期煤源、運力問題
1.積極研究協(xié)調(diào)煤源。協(xié)調(diào)內(nèi)蒙、黑龍江等礦區(qū)及本地煤炭經(jīng)銷企業(yè)，積極拓展煤源。探討通過簽訂三方保供協(xié)議、政府儲備應(yīng)急用煤等方式，為我市供熱企業(yè)提供應(yīng)急用煤。(市住建局負責(zé)，市工信局、市發(fā)改局配合)
2.落實燃煤運力保障。依據(jù)我市供熱企業(yè)運力需求，全面提供運力保障。加強與鐵路方面溝通協(xié)調(diào)，全力爭取鐵路運力支持。建立燃煤汽運綠色通道并根據(jù)需要適時啟動。(市發(fā)改局負責(zé)，市公安局、市交通局配合)
(二)積極爭取上級部門支持
協(xié)調(diào)省工信廳對接國家有關(guān)部委，推動蒙東國有煤礦、民營煤礦，提高合同兌現(xiàn)率，增加我市供熱燃煤供給量，破解當(dāng)前供需關(guān)系嚴重緊張的不利局勢。(市工信局負責(zé))
(三)提升全市燃煤儲備能力和應(yīng)急能力
1.提升燃煤儲備能力。深入挖掘我市儲煤潛能，提高儲煤能力。(市住建局負責(zé)，市市場監(jiān)管局、市發(fā)改局配合)
2.建立燃煤應(yīng)急儲備。及時向市政府提出申請，依托市內(nèi)有條件的.煤炭經(jīng)銷企業(yè)和有能力的其他企業(yè)，建立本年度采暖期燃煤應(yīng)急儲備，確保達到采暖期屬地燃煤需求量5%的儲備標(biāo)準(zhǔn)。(市住建局負責(zé)，市發(fā)改局配合)
3.建立市級燃煤保障專項資金。參照長春市其他縣(市)、區(qū)儲煤補貼標(biāo)準(zhǔn)，建立本年度燃煤應(yīng)急儲備專項資金，用于補貼代儲企業(yè)倉儲、管理及煤價波動等成本。探討給予困難供熱企業(yè)一定政策性資金補助。(市財政局負責(zé))
(四)督促供熱企業(yè)落實燃煤保供主體責(zé)任
1.督促供熱企業(yè)提高燃煤庫存。目前燃煤庫存較低的供熱企業(yè)，要增加燃煤儲備，燃煤進場率必須達到35%及以上。(市住建局負責(zé)，各供熱企業(yè)配合)
2.督促供熱企業(yè)建立應(yīng)急保供預(yù)案。各供熱企業(yè)要加強供熱庫存情況監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況及時采取應(yīng)急保供措施。加強與屬地政府溝通協(xié)調(diào)，采暖期實施燃煤進、耗、存報告制度，出現(xiàn)缺煤停機風(fēng)險及時匯報。(市住建局負責(zé)，各供熱企業(yè)配合)
3.督促全市燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭儲備達到儲煤標(biāo)準(zhǔn)。做好燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭合同、儲量、用量、缺口等動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警、報送等工作。組織好1.4萬噸應(yīng)急煤炭儲備。(市住建局負責(zé)，市財政局配合)
4.制定應(yīng)急接管預(yù)案。按照就地就近、優(yōu)先劃給中心站、優(yōu)先劃給有剩余供熱能力站及政府兜底接管的原則，制定應(yīng)急接管預(yù)案。(市住建局負責(zé)，市公安局、市財政局等部門配合)
四、工作機制
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
專班辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同相關(guān)部門建立會商機制。各專班成員單位按照“統(tǒng)一管理、分工負責(zé)”原則，指派專人落實各項工作任務(wù)。
(二)定期調(diào)度部署
專班定期召開工作會議，總結(jié)分析各方面工作進展情況，研究重大事項，部署重點任務(wù)，推進重點項目，分析并協(xié)調(diào)解決存在問題，重大情況向市委、市政府報告。
(三)加強督促指導(dǎo)
壓實各供熱企業(yè)的主體責(zé)任，指導(dǎo)各成員單位圍繞工作目標(biāo)要求，結(jié)合自身實際細化分解各項重點任務(wù)，明確時間表、路線圖和施工圖，確保政策到位、措施到位、成效到位。
煤炭保供應(yīng)急預(yù)案 篇6
為進一步加強電煤生產(chǎn)供應(yīng)，確保今冬明春民生供暖安全，根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)電煤保供及冬季民生供暖方案的通知》《關(guān)于進一步加強電煤生產(chǎn)供應(yīng)確保電力穩(wěn)定運行民生供暖安全工作的`通知》精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、目標(biāo)要求
深入貫徹全國能源保供電視電話會議精神，認真落實省、市關(guān)于穩(wěn)電保供的部署要求，以增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價格為主線，以保障電煤供應(yīng)安全為目標(biāo)，統(tǒng)籌生產(chǎn)組織，加強產(chǎn)銷銜接，積極應(yīng)對電煤供應(yīng)緊張局面，確保群眾溫暖過冬。
二、重點任務(wù)
（一）多舉措提高煤炭產(chǎn)能。深入了解邵寨煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等方面情況，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困難和問題，督促其在確保安全的前提下滿負荷組織生產(chǎn)，切實提高煤炭產(chǎn)量，加大電煤供應(yīng)力度。同時，積極銜接匯報，加快推進唐家河、南川河、安家莊、靈北煤礦項目建設(shè)，為今后煤炭生產(chǎn)提質(zhì)增量打好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：縣能源局、縣工信局）
（二）多渠道保障煤炭供應(yīng)。督促邵寨煤礦積極承擔(dān)和履行保供社會責(zé)任，把“增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價格”放在首要位置，優(yōu)先保障縣煤炭專營市場及二級配送網(wǎng)點用煤需求，盡快與麟北電廠及市內(nèi)電廠簽訂電煤供應(yīng)補充合同，形成長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。縣煤炭專營市場及二級配送網(wǎng)點在與邵寨煤礦建立中長期合作的基礎(chǔ)上，積極拓展外購渠道，適當(dāng)從縣外采購，全力保持合理庫存。（責(zé)任單位：縣住建局、縣能源局、縣工信局）
（三）多方式暢通運煤通道。要高度重視運煤通道工作，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保轄區(qū)內(nèi)公路暢通，尤其要做好雨雪天氣道路清理防滑工作，有效保障電煤運輸車輛安全通行，必要時開通煤炭運輸“綠色通道”，切實提升電煤公路運輸量，全力支持保障火電企業(yè)煤炭供應(yīng)。（責(zé)任單位：縣公安局、縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（四）全方位保供煤電價格。加強駐礦值守力量，細致摸排煤炭產(chǎn)量、銷售途徑及方向等情況，督促邵寨煤礦與市內(nèi)電廠追加電煤供應(yīng)合同，電煤中長期合同不低于產(chǎn)量的85%。督促邵寨煤礦和縣域內(nèi)各煤炭供應(yīng)網(wǎng)點穩(wěn)價保供，堅決遏制亂漲價、盲目漲價及不合理漲價，嚴厲打擊煤炭配送網(wǎng)點囤積居奇、哄抬物價等行為，確保市場穩(wěn)定。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局）
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認真貫徹落實中央和省市關(guān)于電煤生產(chǎn)保供工作的部署要求，嚴格落實屬地責(zé)任和轄區(qū)煤炭保供責(zé)任，密切監(jiān)測電煤生產(chǎn)供應(yīng)動態(tài)，加強前瞻性預(yù)判，對影響電煤平穩(wěn)運行的問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。
（二）密切協(xié)作配合。各相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，既各司其職，又密切協(xié)作，形成工作合力。積極督促邵寨煤礦加快釋放煤炭產(chǎn)能，協(xié)調(diào)解決電煤生產(chǎn)、運輸中存在的困難問題，盡最大努力緩解電煤供應(yīng)緊張局面，特別是要高度關(guān)注特殊困難群體，確保群眾溫暖過冬。
（三）加強安全監(jiān)管。嚴格落實政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以煤礦安全、電力電網(wǎng)安全、電煤運輸安全等為重點，加強隱患風(fēng)險防控，嚴厲打擊和重點整治安全生產(chǎn)和運輸領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為，全力保障電煤供應(yīng)安全。
煤炭保供應(yīng)急預(yù)案 篇7
為深入貫徹落實國家、自治區(qū)關(guān)于煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價的系列決策部署和有關(guān)會議精神，統(tǒng)籌做好我市煤炭產(chǎn)運銷各項工作，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會辦公廳等部門《關(guān)于加快做好釋放煤炭先進產(chǎn)能有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦運行〔20xx〕702號）、《國家能源局關(guān)于做好當(dāng)前煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供工作的通知》（國能發(fā)煤炭〔20xx〕2號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發(fā)改價格〔20xx〕303號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于進一步做好煤炭增產(chǎn)有關(guān)工作的通知》（內(nèi)能煤運字〔20xx〕340號）等精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展理念，全面貫徹國家、自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價各項決策部署，以增產(chǎn)量、保供應(yīng)、保安全、穩(wěn)價格為主線，凝聚各方力量，調(diào)動一切積極因素，采取各種必要措施，加快釋放煤炭產(chǎn)能，堅決完成國家、自治區(qū)下達的煤炭保供任務(wù)，為全國全區(qū)煤炭保供作出應(yīng)有貢獻。
二、工作原則
（一）堅持市場主體原則。堅持以市場化手段引導(dǎo)煤炭企業(yè)穩(wěn)定煤炭供應(yīng)，按照“公平交易、合理定價、依法經(jīng)營”的原則，全市煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極與終端用煤客戶企業(yè)簽訂中長期合同并主動做好產(chǎn)運銷銜接，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和價格平穩(wěn)。
（二）堅持政府統(tǒng)籌原則。充分發(fā)揮政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強市場監(jiān)管、產(chǎn)銷量統(tǒng)計、協(xié)調(diào)對接等工作，及時研究解決產(chǎn)能釋放、煤炭保供、穩(wěn)定價格等工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴厲打擊“囤積居奇、哄抬物價、倒買倒賣”等違法違規(guī)行為，有效維護煤炭市場平穩(wěn)運行。
（三）堅持安全第一原則。把保安全作為最基本底線，嚴格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收，對不符合安全條件、達不到安全標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，決不允許開工。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴查嚴管超層越界、私挖盜采等違規(guī)行為，加大對安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，確保在安全的基礎(chǔ)上保供，在保供的大局中保安全。
三、組織機構(gòu)
為促進全市煤炭行業(yè)增產(chǎn)保供穩(wěn)價工作，市人民政府決定成立鄂爾多斯市煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），研究解決煤炭增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、產(chǎn)能核增、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保供穩(wěn)價等方面存在的問題和困難；統(tǒng)籌調(diào)度，加強部門間溝通和對接；全面加快煤礦產(chǎn)能釋放和保供穩(wěn)價工作有序推進，具體組成人員如下。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市能源局，辦公室主任由市能源局局長霍勵平兼任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，協(xié)調(diào)溝通各有關(guān)部門，統(tǒng)籌推進全市煤礦復(fù)工、增產(chǎn)、保供、穩(wěn)價工作。
四、工作任務(wù)和措施
（一）重點任務(wù)
1.充分釋放煤炭產(chǎn)能。立足我市煤炭產(chǎn)能及供應(yīng)現(xiàn)狀，認真梳理全市煤礦生產(chǎn)銷售情況，找準(zhǔn)癥結(jié)、綜合施策，加快各項手續(xù)辦理，積極推動煤炭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到“應(yīng)復(fù)盡復(fù)、應(yīng)產(chǎn)盡產(chǎn)”。落實煤炭日產(chǎn)量目標(biāo)為：準(zhǔn)格爾旗不低于115萬噸/日、伊金霍洛旗不低于72萬噸/日、東勝區(qū)不低于35萬噸/日、達拉特旗不低于23萬噸/日、鄂托克旗不低于24萬噸/日、烏審旗不低于15萬噸/日、鄂托克前旗不低于6萬噸/日。
2.積極挖潛增產(chǎn)保供。嚴格落實國家、自治區(qū)和市委、市人民政府有關(guān)煤炭增產(chǎn)保供政策和要求，全力以赴抓生產(chǎn)、穩(wěn)運行、保供應(yīng)，推動全市煤炭企業(yè)與發(fā)電供熱和化工企業(yè)簽訂中長期供煤合同。在已開展的增產(chǎn)保供基礎(chǔ)上，認真完成國家下達自治區(qū)的9省區(qū)4540萬噸進口煤應(yīng)急保障中長期合同補簽工作，并嚴格按照合同履約兌現(xiàn)。
3.努力穩(wěn)定市場價格。立足以煤為主的基本國情，認真落實國家煤炭保供穩(wěn)價政策，綜合運用市場化、法治化手段，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，完善煤電價格傳導(dǎo)機制，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，推動煤、電上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。
4.全力保障安全生產(chǎn)。認真落實煤礦和選煤廠安全生產(chǎn)三年行動計劃，壓實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，制定執(zhí)法計劃和檢查方案，嚴格監(jiān)管執(zhí)法檢查，進一步健全安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，在確保安全的前提下實現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù)、能產(chǎn)盡產(chǎn)”，全力保障企業(yè)安全生產(chǎn)。
5.堅守生態(tài)環(huán)保底線。持續(xù)推動綠色低碳發(fā)展，以“全面達標(biāo)、全力創(chuàng)標(biāo)、全部利用”為核心，堅持綠色、高效開采，推動矸石、瓦斯、礦井水等達標(biāo)排放、循環(huán)利用，落實環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，杜絕污染事件發(fā)生，不斷改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，推動生產(chǎn)礦井全部進入國家綠色礦山名錄。
（二）具體措施
1.加快煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放
對證照齊全合法有效并具備正常生產(chǎn)條件的煤礦要在確保安全的前提下組織滿負荷生產(chǎn)，根據(jù)年度計劃科學(xué)規(guī)劃布局、優(yōu)化開采方式，加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，依法推進礦井達產(chǎn)達效。對正在剝離土方還未出煤的煤礦要科學(xué)組織生產(chǎn)，合理制定剝離計劃，加快工程作業(yè)，盡快釋放產(chǎn)量。（市能源局牽頭，市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、各旗區(qū)人民政府配合）
2.推動停產(chǎn)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)
全面梳理排查停工停產(chǎn)煤礦企業(yè)，分門別類查找原因。針對因安全隱患、搬遷補償、開工備案等問題臨時停產(chǎn)的煤礦，多部門聯(lián)動協(xié)同解決，要“一礦一策”制定方案，千方百計幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力提高煤礦復(fù)工率。針對資源枯竭、涉法涉訴或矛盾糾紛嚴重等問題長期停產(chǎn)煤礦，要通過多種渠道協(xié)調(diào)解決或整合關(guān)閉，處置僵尸企業(yè)。（市能源局牽頭，市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、各旗區(qū)人民政府配合）
3.加快推動煤礦各類手續(xù)辦理協(xié)調(diào)解決煤礦林草及用地問題（受用地問題影響的煤礦69座，附件3；技改及手續(xù)不全煤礦17座，附件4）
一是分類梳理煤礦存在的用地問題，積極協(xié)調(diào)國家、自治區(qū)盡快出臺相關(guān)用地政策，并逐一建立臺賬，加強工作指導(dǎo)，及時細化措施，有針對性的協(xié)調(diào)辦理林草等臨時用地手續(xù)，盡快釋放有效產(chǎn)能。二是積極推進技改及手續(xù)不全煤礦加快采礦許可、安全設(shè)計、環(huán)評、水土保持、驗收備案等各類手續(xù)辦理，爭取盡快開復(fù)工和試運轉(zhuǎn)，盡早實現(xiàn)合法合規(guī)生產(chǎn)。（市自然資源局牽頭，市能源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、各旗區(qū)人民政府配合）
4.推動核增批復(fù)煤礦加快手續(xù)辦理，爭取再核增一批具備生產(chǎn)條件又有核增需求的煤礦（具備核增潛力煤礦38座，附件5）
20xx年9月份以來，全市共有五批次106座煤礦列入國家發(fā)展和改革委員會核增名單，截至目前僅有19座煤礦（新增產(chǎn)能3880萬噸/年）完成批復(fù)手續(xù)，另有70座煤礦完成現(xiàn)場核查，待自治區(qū)出具產(chǎn)能擴增批復(fù)。剩余17座煤礦要抓緊編制生產(chǎn)能力核定報告、產(chǎn)能置換方案等要件材料，在確保安全的前提下按照核增產(chǎn)能組織生產(chǎn)，邊生產(chǎn)邊辦理核增產(chǎn)能手續(xù)。另外，再梳理一批生產(chǎn)條件好、具備產(chǎn)能核增潛能煤礦，形成臺賬逐級上報，努力爭取再核增。（市能源局牽頭，市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、各旗區(qū)人民政府配合）
5.抓好煤炭中長期合同簽訂履約監(jiān)管
充分發(fā)揮煤炭中長期合同的“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。各旗區(qū)、各有關(guān)部門要壓實監(jiān)管責(zé)任，加強組織保障，強化支持指導(dǎo)，嚴格按照國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改電〔20xx〕365號文件中“核定產(chǎn)能30萬噸/年以上煤炭企業(yè)合同簽訂量達到自有資源量的80%以上，20xx年9月份以來核增產(chǎn)能的保供煤礦核增部分全部簽訂電煤中長期合同；發(fā)電供熱用煤的中長期供需合同要實現(xiàn)100%全覆蓋”的要求，有序推動中長期合同簽訂工作，確保轄區(qū)內(nèi)煤礦、電力企業(yè)簽足、簽實中長期合同，并認真抓好已簽訂中長期合同的履約調(diào)度和監(jiān)管。對未達到簽訂比例、合同簽訂不規(guī)范、要素不齊全、未執(zhí)行“基準(zhǔn)價+浮動價”價格機制、未按要求錄入全國煤炭交易中心平臺及履約率不達標(biāo)等問題的企業(yè)要進行約談，視情況可采取必要懲戒措施，督促整改落實，確保20xx年煤炭中長期合同足額簽訂、按約履行。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、各旗區(qū)人民政府配合）
6.全面完成9省區(qū)進口煤應(yīng)急保障中長期合同補簽工作（9省份進口煤應(yīng)急保障煤源任務(wù)分配，附件6）
堅決落實國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于做好進口煤應(yīng)急保障中長期合同補簽工作的通知》和自治區(qū)能源保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于請做好9個省份進口煤應(yīng)急保障中長期合同補簽有關(guān)工作的通知》（內(nèi)能煤運字〔20xx〕451號）精神，統(tǒng)籌各旗區(qū)煤源、煤質(zhì)及運輸?shù)葘嶋H情況，由準(zhǔn)格爾旗（2100萬噸）、伊金霍洛旗（1480萬噸）、東勝區(qū)（600萬噸）、達拉特旗（310萬噸）和烏審旗（50萬噸）具體負責(zé)落實此次煤源保障任務(wù)。承擔(dān)保供任務(wù)的旗區(qū)能源部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負責(zé)，結(jié)合實際情況及時將保供任務(wù)分解落實到各煤礦企業(yè)，積極、熱情的對接相關(guān)保供省區(qū)，嚴格按照規(guī)定完成中長期合同補簽工作。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、各旗區(qū)人民政府配合）
7.引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行
嚴格落實國家煤炭保供穩(wěn)價政策要求，加強企業(yè)自律，規(guī)范價格行為，全面落實國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)的《關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發(fā)改價格〔20xx〕303號）和《關(guān)于開展20xx年煤炭中長期合同簽訂履約專項核查工作的.通知》（發(fā)改電〔20xx〕365號）要求，確保坑口煤炭中長期合同價格不超過確定的合理區(qū)間，對價格虛高的.煤炭企業(yè)及時約談?wù)摹Ｍ瑫r，進一步加強監(jiān)測報告，及時做好政策宣傳解讀，促進煤炭價格穩(wěn)定運行在合理區(qū)間。對個別企業(yè)通過成立子公司或以其它形式變相規(guī)避窗口指導(dǎo)價的行為，要依法依規(guī)嚴肅追查追責(zé)。（市發(fā)展和改革委員會牽頭，市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、市能源局、各旗區(qū)人民政府配合）
8.執(zhí)行煤炭保供重大事項報告制度
堅持底線思維，充分認識建立能源保供重大事項報告制度的重要性、嚴肅性，堅決壓實煤炭保供穩(wěn)價各方責(zé)任，嚴格落實能源行業(yè)重大事項報告制度，確保報告事項及時準(zhǔn)確真實，針對可能出現(xiàn)的能源減產(chǎn)減供短供繼供風(fēng)險要及時協(xié)調(diào)解決，建立重大事項未報告追責(zé)問責(zé)機制，不折不扣落實好能源保供各項工作。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、各旗區(qū)人民政府配合）
9.健全煤炭物資運輸協(xié)調(diào)保障機制
充分利用我市科技物流平臺，統(tǒng)籌做好疫情、低溫雨雪極端天氣及其它特殊時期的煤炭物資運輸保障和調(diào)度服務(wù)工作，必要時及時啟動應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急運輸保障，與交通部門加強溝通協(xié)作，開拓運煤專線公路運輸“綠色通道”，提高煤炭等能源物資運輸車輛中轉(zhuǎn)效率。（市交通運輸局牽頭，市能源局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、各旗區(qū)人民政府配合）
10.全面加強煤炭物流智能化建設(shè)
充分利用市交通運輸局開發(fā)的“鄂爾多斯智慧物聯(lián)科技平臺”，通過整合貨運物流企業(yè)、貨車司機、生產(chǎn)廠礦企業(yè)等信息資源，加強在線調(diào)度、線上預(yù)約、礦口免排隊、簡化結(jié)算流程、疫情常態(tài)化防控等智能化推廣應(yīng)用。已完成平臺接入的煤炭物流經(jīng)營單位，通過平臺完成疫情申報和遠程排隊，經(jīng)系統(tǒng)核驗和現(xiàn)場核驗后，方可進入貨場裝卸拉運。未完成平臺接入的煤炭物流經(jīng)營單位、未進行疫情申報和遠程排隊的車輛禁止進入貨場裝卸拉運。（市交通運輸局牽頭，市公安局、市能源局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會、各旗區(qū)人民政府配合）
11.提升煤炭儲備能力建設(shè)
督促新建、技改煤礦嚴格按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)儲煤能力，確保新建、技改煤礦儲煤能力達到7天以上設(shè)計產(chǎn)量。指導(dǎo)煤礦、洗（選）煤廠建立健全煤炭庫存制度，進一步完善煤炭儲備設(shè)施，努力增加庫存煤儲備，確保煤礦可用庫存不低于正常產(chǎn)量的3-7天，確保突發(fā)情況下煤炭供應(yīng)平穩(wěn)有序。鼓勵發(fā)電供熱等重點用煤企業(yè)與煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂代儲、互保協(xié)議，滿足應(yīng)急保供要求。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運輸局、各旗區(qū)人民政府配合）
12.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境治理相結(jié)合
堅持走資源利用率高、生態(tài)環(huán)境破壞少、經(jīng)濟效益好的可持續(xù)發(fā)展道路，明確企業(yè)的主體責(zé)任，在礦產(chǎn)資源開采中堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，進一步優(yōu)化礦井水排放、煤矸石治理、粉煤灰治理和道路環(huán)境整治等方面的綜合治理，努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，切實加強礦區(qū)環(huán)境保護。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市能源局、市應(yīng)急管理局、市交通運輸局、各旗區(qū)人民政府配合）
13.持續(xù)加強日常監(jiān)測和應(yīng)急調(diào)度
建立煤炭保供工作臺賬，加強監(jiān)測調(diào)度和日常監(jiān)管，每日調(diào)度轄區(qū)能源生產(chǎn)供應(yīng)情況，及時協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的煤炭減產(chǎn)減供短供斷供風(fēng)險，并制定詳細保供計劃和應(yīng)急預(yù)案，切實保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計局、市應(yīng)急管理局、各旗區(qū)人民政府配合）
14.常態(tài)化做好疫情防控、安全生產(chǎn)和能源保供
全面壓實安全生產(chǎn)和疫情防控工作的主體責(zé)任，堅決落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和煤炭行業(yè)疫情防控八項措施，依法有序組織安全穩(wěn)定增產(chǎn)，切實做到安全生產(chǎn)、疫情防控和煤炭增產(chǎn)保供三者有機結(jié)合，為保障全國煤炭穩(wěn)定供應(yīng)作出鄂爾多斯應(yīng)有的貢獻。（市能源局牽頭，市衛(wèi)生和健康委員會、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、各旗區(qū)人民政府配合）
五、相關(guān)要求
（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實國家、自治區(qū)及市委、市人民政府有關(guān)煤炭保供各項部署，切實提高政治站位，強化大局意識，把煤炭增產(chǎn)穩(wěn)供作為當(dāng)前最重要任務(wù)抓緊抓實。各旗區(qū)人民政府、市直各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工定人員、定任務(wù)、定時間、定要求，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價各項任務(wù)。
（二）強化工作措施，嚴格責(zé)任落實。各旗區(qū)人民政府、市直各有關(guān)部門要圍繞各自職能職責(zé)，全面壓實壓緊監(jiān)管責(zé)任，要抽調(diào)專人，成立工作服務(wù)機構(gòu)，主動下沉一線，及時解決煤炭生產(chǎn)供應(yīng)中存在的突出問題，嚴格落實煤炭保供重大事項報告制度，確保各項任務(wù)按期推進，全力保障煤炭持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)，促進全市煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
（三）加強銜接配合，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機制，形成各負其責(zé)、齊抓共管的良好工作格局，對煤炭增產(chǎn)穩(wěn)價及重點保供工作實行“日調(diào)度”，提升工作效率。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞本方案，對涉及煤炭保供方面的重大事項或工作中遇到的跨部門、跨領(lǐng)域問題要及時溝通對接，研究采取針對性措施，確保各項工作順利推進。
（四）加強輿情引導(dǎo)，全面做好宣傳。密切關(guān)注社會輿情和熱點，結(jié)合全市能源保供工作實際，認真做好信息發(fā)布，穩(wěn)定市場預(yù)期，及時回應(yīng)社會關(guān)切，加強新聞媒體正面宣傳導(dǎo)和權(quán)威信息發(fā)布，為推動全市能源行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造正面、積極的社會輿論氛圍。
煤炭保供應(yīng)急預(yù)案 篇8
為認真貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（晉政辦發(fā)〔20xx〕49號）、《晉中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉中市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（市政辦發(fā)〔20xx〕31號）文件要求，進一步加強我縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作，切實承擔(dān)起我縣煤炭保供各項責(zé)任，結(jié)合我縣煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
略
二、工作目標(biāo)
以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌煤礦資源接續(xù)和長遠發(fā)展，按照規(guī)定開展產(chǎn)能核增，推進煤礦各項手續(xù)辦理，加快智能化建設(shè)，提升生產(chǎn)技術(shù)水平，多措并舉增加煤炭產(chǎn)量。20xx年比20xx年增加煤炭產(chǎn)量35萬噸，全年達到270萬噸。
三、工作舉措
緊盯煤炭產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)，強化各項措施手段，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)組織、產(chǎn)能核增、資源接續(xù)、手續(xù)辦理等各項工作，全力推動煤炭行業(yè)穩(wěn)定發(fā)力。
（一）強化生產(chǎn)組織，夯實現(xiàn)有煤礦產(chǎn)量基礎(chǔ)
統(tǒng)籌做好當(dāng)前形勢下煤礦安全生產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)保供工作，嚴格落實煤礦企業(yè)疫情防控措施，合理安排采掘銜接和生產(chǎn)計劃，科學(xué)組織設(shè)備檢修，保持穩(wěn)定生產(chǎn)節(jié)奏，均衡組織生產(chǎn)。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)具備條件的礦井在確保安全的條件下充分釋放產(chǎn)能。在資源接續(xù)、產(chǎn)能核增等方面爭取政策支持。嚴格執(zhí)行煤礦停產(chǎn)減產(chǎn)報告制度，嚴禁煤礦企業(yè)擅自停產(chǎn)停工，嚴禁煤礦發(fā)生事故后搞“一刀切”式區(qū)域性停產(chǎn)整頓。〔縣應(yīng)急管理局、縣能源局、縣自然資源局按職責(zé)分別負責(zé)〕
（二）充分挖掘煤礦產(chǎn)能核增潛力，有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能
鼓勵現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦推進智能化建設(shè)工作，采用先進技術(shù)裝備,全面提升技術(shù)管理水平、生產(chǎn)效率和安全保障能力。對符合條件但未上報核增申請的煤礦，要加快上報，做到“應(yīng)核盡核”，為增加產(chǎn)量奠定良好基礎(chǔ)。對受到政策限制不能核增產(chǎn)能的煤礦，要積極與省、市相關(guān)部門爭取政策支持。〔縣能源局牽頭，縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局平遙分局、縣自然資源局配合〕
（三）促進不達產(chǎn)煤礦達產(chǎn)達效，提高煤礦產(chǎn)能利用率
進一步優(yōu)化全縣產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，推動煤礦達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，擴大有效供給，減少無效產(chǎn)能，對長期不達產(chǎn)煤礦要逐礦分析研判，制定切實可行的處置方案，對達產(chǎn)無望的'生產(chǎn)煤礦重新進行生產(chǎn)能力評估；對因政策性停產(chǎn)限產(chǎn)原因不達產(chǎn)的煤礦，督促其加強內(nèi)部精細化管理，加大投資力度，提高煤礦產(chǎn)能利用率，同時出具限期達產(chǎn)承諾，爭取按期達產(chǎn)達效。〔縣能源局牽頭，縣應(yīng)急管理局配合〕
（四）加快配置出讓夾縫資源、邊角資源和規(guī)劃擴能資源
與產(chǎn)能核增煤礦相鄰的夾縫和邊角資源，積極按照《山西省人民政府關(guān)于有序推進煤炭資源接續(xù)配置保障煤礦穩(wěn)產(chǎn)保供的意見》（晉政發(fā)〔20xx〕2號）要求優(yōu)先配置出讓。保障擴能資源，加快推進探轉(zhuǎn)采項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓工作進度。加快減量重組煤礦采礦許可手續(xù)變更。對于技術(shù)資料不齊全的煤礦，通過企業(yè)承諾，先行辦理2年有效期采礦許可證，促進此類煤礦合法生產(chǎn)、建設(shè)。〔縣自然資源局牽頭，縣直有關(guān)部門配合〕
（五）加快產(chǎn)能核增煤礦相關(guān)手續(xù)辦理
對產(chǎn)能核增幅度未超過30%的煤礦，在取得核增批復(fù)后，允許煤礦按照核增后的能力組織生產(chǎn)，同步辦理環(huán)境影響后評價備案。對產(chǎn)能核增幅度達到或超過30%的煤礦，在取得核增批復(fù)并出具2年內(nèi)辦理環(huán)評手續(xù)的承諾后，可以先按照核定后的能力組織生產(chǎn)。承諾期滿后，因各種原因未辦理環(huán)評等手續(xù)的，煤礦產(chǎn)能應(yīng)恢復(fù)至核定前的環(huán)評批復(fù)能力。〔市生態(tài)環(huán)境局平遙分局牽頭，縣直有關(guān)部門配合〕
（六）加強與省、市直有關(guān)廳局溝通對接，積極爭取政策支持
縣直有關(guān)單位要嚴格貫徹落實國家、省、市關(guān)于煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作各項決策部署，同時要加強與省直、市直各有關(guān)廳局的對接溝通力度，頂格落實煤礦產(chǎn)能核增、產(chǎn)能置換、資源接續(xù)、手續(xù)辦理等方面的政策措施，確保我縣煤礦實現(xiàn)產(chǎn)能與資源相匹配、產(chǎn)量與產(chǎn)能相匹配。
四、保障措施
（一）提高思想認識。做好當(dāng)前煤炭生產(chǎn)、接續(xù)資源配置、產(chǎn)能核增等工作對保障能源供應(yīng)安全具有重要意義，縣直有關(guān)單位、各煤炭主體企業(yè)要切實提高政治站位，強化大局意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工定人員、定任務(wù)、定時間、定要求，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項任務(wù)。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長擔(dān)任組長的平遙縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作專班（組成人員見附件），工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市能源局，負責(zé)日常有關(guān)工作。各煤炭主體企業(yè)也要相應(yīng)成立由董事長任組長的工作專班，細化任務(wù)清單，統(tǒng)籌推進各項工作。
（三）細化工作措施。縣直有關(guān)單位、各煤炭主體企業(yè)要圍繞全縣增產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠，制定本單位、本集團工作實施方案，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，細化工作措施，強化目標(biāo)考核，及時解決煤炭生產(chǎn)供應(yīng)中存在的突出問題，切實推進增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作取得實效。要全面壓實壓緊監(jiān)管責(zé)任，抽調(diào)專人，嚴格落實煤炭保供重大事項報告制度，確保各項任務(wù)按期推進，全力保障煤炭持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。各煤炭主體企業(yè)要將工作實施方案于20xx年8月31日前報工作專班辦公室。
（四）強化調(diào)度監(jiān)測。各煤炭主體企業(yè)要合理分解月度計劃，縣直有關(guān)單位要完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機制，形成各負其責(zé)、齊抓共管的良好工作格局，對煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作實行日調(diào)度、月分析，提升工作效率，確保煤炭產(chǎn)量數(shù)據(jù)應(yīng)報盡報、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。同時也要加強對各煤礦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對涉及煤炭保供方面的重大事項或工作中遇到的跨部門、跨領(lǐng)域問題要及時溝通對接，研究采取針對性措施，盡快解決。
（五）加強監(jiān)督指導(dǎo)。縣直有關(guān)單位要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。要進一步壓實煤礦企業(yè)主體責(zé)任，強化隱患排查治理，統(tǒng)籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關(guān)系，加大安全投入力度，切實提高煤礦安全生產(chǎn)水平。堅決克服麻痹、僥幸心理，防范“重生產(chǎn)輕安全”思想傾向和松懈情緒，進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級抓一級，做到在煤礦安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
煤炭保供應(yīng)急預(yù)案 篇9
指導(dǎo)思想：
認真落實自治區(qū)黨委、人民政府和市委關(guān)于煤炭保供和煤炭資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚母黜棝Q策部署，統(tǒng)籌推進全市煤礦采礦許可證和用地手續(xù)辦理，盡快釋放煤炭產(chǎn)能，保障煤炭供應(yīng)，促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
工作原則：
（一）堅持問題導(dǎo)向。按照“一企一策”要求，認真梳理每一座煤礦手續(xù)辦理中存在的難點堵點問題，區(qū)分不同情況，有針對性地制定專項推進方案，采取切實可行的措施狠抓落實，并明確專班專人跟蹤盯辦。
（二）堅持科學(xué)論證。凡上報審批的.煤礦必須做到論證在先，申請在后。相關(guān)旗區(qū)和市直有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)要對煤礦是否占用耕地、保護區(qū)、重大草原功能區(qū)等情況進行科學(xué)論證，在保證生態(tài)安全的前提下，推進煤炭產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范有序發(fā)展。
（三）堅持依法依規(guī)。運用法治思維和法治方式開展手續(xù)辦理工作，嚴把事實關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，確保上報審批的每一個煤礦都于法有據(jù)、程序規(guī)范，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
（四）堅持安全第一。要以安全生產(chǎn)為基本底線，在推進手續(xù)辦理的同時，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實，強化煤礦安全監(jiān)管，加大對安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，切實做到不安全、不生產(chǎn)，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
工作任務(wù)及措施：
（一）加快煤礦手續(xù)辦理
1.精準(zhǔn)摸排問題底數(shù)。
2.優(yōu)化上報工作流程。
3.實行審批容缺受理。
4.邊整改邊辦理手續(xù)。
（二）加快露天煤礦用地審批
1.合理統(tǒng)籌解決用地。
2.推進臨時用地審批。
3.推進建設(shè)用地審批。
4.依法依規(guī)保發(fā)展。
組織機構(gòu)：
為保證各項工作任務(wù)高效落實，成立鄂爾多斯市煤炭保供規(guī)范專項行動工作組。具體職能職責(zé):負責(zé)加強與上級部門溝通對接，及時研究解決煤礦手續(xù)辦理中存在的問題；協(xié)調(diào)推動核準(zhǔn)、采礦、土地、環(huán)保、林草、用水等手續(xù)辦理工作，加快推進煤礦審批建設(shè)生產(chǎn)進度。
為確保手續(xù)辦理工作順利推進，工作組下設(shè)4個工作專班：綜合協(xié)調(diào)保障工作專班、井工煤礦手續(xù)辦理工作專班、露天礦用地審批工作專班、手續(xù)跟蹤對接工作專班。
工作要求：
（一）提高政治站位。無證煤礦采礦許可證辦理和露天煤礦用地手續(xù)辦理工作是煤炭保供和巡視整改的重要內(nèi)容。各工作專班、旗區(qū)和牽頭部門要準(zhǔn)確把握中央和自治區(qū)對開展煤炭保供和專項整治工作的政治要求和實踐要求，嚴格落實市委、市人民政府有關(guān)部署，切實提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，扎實有效推進相關(guān)手續(xù)辦理工作。
（二）加快辦理進度。以限定時間、集中聯(lián)動審批為抓手，倒逼市直有關(guān)部門、各旗區(qū)上下左右聯(lián)動、協(xié)同推進，共同抓好相關(guān)手續(xù)報批工作，盡最大努力壓縮市旗區(qū)之間、部門之間、部門內(nèi)部以及申報自治區(qū)審批所消耗的時間，全面提升審批效率。要明確細化辦理措施，根據(jù)難易程度，明確時間表和路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、集中攻關(guān)，確保各項工作高效有序推進。
（三）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機制，各工作專班、旗區(qū)、牽頭部門和企業(yè)要聯(lián)合成立工作組，跟蹤推進相關(guān)手續(xù)審批工作。市級層面要加大統(tǒng)籌推進力度，實行“日報告、周調(diào)度、旬研判”制度，主動加強與自治區(qū)相關(guān)廳局和自治區(qū)人民政府的溝通對接，需要自治區(qū)明確相關(guān)政策意見的，要及時上報，切實提升工作質(zhì)效。要全面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對工作中遇到的跨部門、跨旗區(qū)問題，通過集中會商研判，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，確保相關(guān)手續(xù)辦理工作順利推進。
（四）嚴格責(zé)任落實。相關(guān)手續(xù)辦理過程中，前期工作是否到位、能否如期審批，關(guān)鍵是各方面責(zé)任是否落實到位。各工作專班、旗區(qū)和牽頭部門要進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認真履行職責(zé)，全面壓實責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實崗位具體責(zé)任人，加快構(gòu)建上下聯(lián)動、合力攻堅的全鏈條責(zé)任體系，對工作中因敷衍塞責(zé)、推進不力，工作進度緩慢或在規(guī)定時限內(nèi)未完成工作任務(wù)的工作專班、旗區(qū)和牽頭部門責(zé)任人，將嚴肅問責(zé)。
煤炭保供應(yīng)急預(yù)案 篇10
為積極響應(yīng)國家煤炭增產(chǎn)保供號召，深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，進一步加快煤炭先進產(chǎn)能釋放，充分發(fā)揮我市煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，切實承擔(dān)起我市煤炭生產(chǎn)供應(yīng)保障責(zé)任，根據(jù)《臨汾市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案》（臨政辦發(fā)〔20xx〕27號）要求，結(jié)合我市煤炭生產(chǎn)建設(shè)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
略
二、工作目標(biāo)
以安全生產(chǎn)為前提，推進各項手續(xù)辦理，推動煤礦依法依規(guī)釋放先進產(chǎn)能，加快煤礦建設(shè)，統(tǒng)籌資源接續(xù)和可持續(xù)發(fā)展，多措并舉增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。力爭2023年比20xx年增加煤炭產(chǎn)量90萬噸，全年達到570萬噸。
三、工作任務(wù)
嚴格落實國家、省、市煤炭增產(chǎn)保供要求，堅持“安全高效、風(fēng)險管控、均衡生產(chǎn)、依法依規(guī)、精準(zhǔn)施策”原則，通過“挖潛存量、釋放增量、控制減量、有序接續(xù)”，全面完成煤炭增產(chǎn)保供任務(wù)目標(biāo)。
——穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)。指導(dǎo)煤礦企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)組織，有序安排設(shè)備檢修，合理安排抽掘采作業(yè)，按公告產(chǎn)能均衡組織生產(chǎn)。督促年度采掘生產(chǎn)計劃不達公告產(chǎn)能的山西霍州力拓煤業(yè)有限公司制定達產(chǎn)方案，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，釋放產(chǎn)量90萬噸。
——釋放增量。加快先進產(chǎn)能釋放，積極推進霍州煤電集團興盛園煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井手續(xù)辦理，盡快復(fù)工復(fù)建，達產(chǎn)達效，釋放產(chǎn)能90萬噸/年。
——控制減量。加快骨干礦井資源接續(xù)配置工作，積極推進霍州煤電集團辛置煤礦增擴相鄰空白、夾縫和邊角資源，實現(xiàn)產(chǎn)能與資源相匹配，確保120萬噸/年產(chǎn)能持續(xù)有效發(fā)揮。
四、工作舉措
（一）加快生產(chǎn)煤礦穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)
嚴格落實疫情防控和安全生產(chǎn)各項措施，督促煤礦企業(yè)進一步優(yōu)化勞動組織，合理安排采掘銜接和生產(chǎn)計劃，科學(xué)組織設(shè)備檢修，保持正常生產(chǎn)節(jié)奏，均衡組織生產(chǎn)。加快推進煤礦智能化改造，鼓勵采用高新技術(shù)裝備，全面提升生產(chǎn)效率和安全保障能力。對具備安全生產(chǎn)條件的保供煤礦，在確保安全的前提下，按照國家確定的產(chǎn)能組織生產(chǎn)并同步加快手續(xù)辦理。嚴禁煤礦企業(yè)擅自停產(chǎn)停工、嚴禁煤礦發(fā)生事故后搞“一刀切”式區(qū)域性停產(chǎn)整頓。嚴格落實保通保暢工作措施，保障煤礦生產(chǎn)建設(shè)物資供給。
嚴格生產(chǎn)能力公告管理制度，對未達產(chǎn)的.山西霍州力拓煤業(yè)有限公司，分析不達產(chǎn)原因、制定達產(chǎn)方案，盡快按公告產(chǎn)能組織生產(chǎn)。（市應(yīng)急管理局、市能源局按職責(zé)分別負責(zé)）
（二）加快長期停緩建煤礦分類處置
運用市場化、法制化手段，對停緩建礦井項目資源儲量、資源賦存、開采價值、安全生產(chǎn)和環(huán)境影響條件等進行綜合分析研判，對霍州煤電集團興盛園煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井，按照“一礦一策”原則，進行分析研判，加大工作力度，積極推進礦井完善法人治理結(jié)構(gòu)、籌措建設(shè)資金，圍繞制約復(fù)工復(fù)建的困難和問題，制定方案，列出清單，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時限，確保20xx年底前實現(xiàn)復(fù)工復(fù)建。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革局、市自然資源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局霍州分局、市行政審批服務(wù)管理局、市水利局、市應(yīng)急管理局、霍州煤電集團興盛園煤業(yè)有限責(zé)任公司配合）
（三）加快礦井相鄰煤炭資源接續(xù)配置
按照省政府《關(guān)于有序推進煤炭資源接續(xù)配置保障煤礦穩(wěn)產(chǎn)保供的意見》（晉政辦發(fā)〔20xx〕2號）要求，保障擴能資源，加快推進探轉(zhuǎn)采項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓，推進資源瀕臨枯竭骨干生產(chǎn)礦井霍州煤電集團辛置煤礦配置周邊空白、夾縫和邊角資源，利用現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)直接布置開采，改善礦井接續(xù)緊張生產(chǎn)布局受限局面，提升煤炭資源效能，保障120萬噸/年產(chǎn)能有效發(fā)揮。（市自然資源局牽頭，市發(fā)展和改革局、市能源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局霍州分局、市行政審批服務(wù)管理局配合）
（四）加快與省、市級各部門溝通對接
主動擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮部門職能作用，加大與省、臨汾市的對接溝通力度，爭取在生產(chǎn)礦井產(chǎn)能核增、建設(shè)礦井調(diào)整建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)能置換、安全許可、環(huán)保手續(xù)、資源配置等方面的政策支持，為煤礦增產(chǎn)增供創(chuàng)造條件，極大程度確保煤炭產(chǎn)能釋放和發(fā)揮，保障煤炭產(chǎn)量供應(yīng)穩(wěn)定。（市發(fā)展和改革局、市自然資源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局霍州分局、市應(yīng)急管理局、市能源局按職責(zé)分別負責(zé)）
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長任組長的霍州市煤炭增產(chǎn)保供工作專班（以下簡稱市工作專班，具體人員組成見附件），辦公室設(shè)在市能源局，負責(zé)日常協(xié)調(diào)、督辦工作。各煤礦主體企業(yè)也要相應(yīng)成立由董事長任組長的工作專班，細化任務(wù)清單，親自上手、主動對接，統(tǒng)籌推進各項工作。
（二）強化方案制定。各煤礦主體企業(yè)要統(tǒng)籌當(dāng)前長遠，圍繞全市煤炭增產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)，做好整體工作謀劃部署，制定本集團的煤炭增產(chǎn)保供工作實施方案，進一步細化目標(biāo)任務(wù)，明確工作舉措，落實部門責(zé)任，建立工作機制，強化目標(biāo)考核，切實推進增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作取得實效。實施方案要對生產(chǎn)礦井穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)、停緩建礦井分類處置、資源配置等工作，明確時間表、路線圖，堅持掛圖作戰(zhàn)，務(wù)求實效。各煤礦主體企業(yè)要將制定的實施方案于20xx年8月20日前報市工作專班辦公室。
（三）強化調(diào)度監(jiān)測。各煤礦主體企業(yè)要合理分解月度計劃，切實加強煤炭生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測，做到“日調(diào)度、日分析、日匯報”，及時解決煤炭生產(chǎn)和涉煤運輸中的難點、堵點問題。對于當(dāng)日出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故、煤礦檢修停產(chǎn)等重大情況必須匯報市工作專班辦公室，并采取針對性處置措施。市直有關(guān)部門要加強指導(dǎo)，落實對煤礦企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化日常調(diào)度，明確專人負責(zé)，每日上午10時前將相關(guān)煤礦手續(xù)辦理情況匯報市工作專班辦公室，確保及時掌握工作進展。
（四）強化懲戒問責(zé)。各有關(guān)部門及各煤礦主體企業(yè)要進一步提高思想認識，將思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署上來，切實提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實好增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作措施。對上報工作進展不及時、落實工作推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)不作為、沒有按時間節(jié)點完成任務(wù)的，市政府將啟動問責(zé)機制，對相關(guān)單位進行約談、通報，并對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)、問責(zé)，取消評優(yōu)評先資格。對不履行承諾辦理手續(xù)或手續(xù)辦理緩慢的礦井，一律取消政策待遇；對長期不達產(chǎn)礦井，一律進行生產(chǎn)能力核減；對長期停緩建不能開工復(fù)建的礦井，堅決予以關(guān)閉退出。
（五）強化監(jiān)督檢查。各級各部門要高度重視煤炭安全生產(chǎn)，盯住不放心的煤礦和薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)管責(zé)任，夯實安全基礎(chǔ)，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。進一步壓實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化隱患排查，統(tǒng)籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關(guān)系，保證安全投入，進一步加快推進煤礦智能化建設(shè)改造，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力和水平。堅決杜絕以“超能力生產(chǎn)”代替“增產(chǎn)保供”，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，防范“重生產(chǎn)輕安全”傾向和產(chǎn)生松懈情緒，進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級抓一級，做到在安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
煤炭保供應(yīng)急預(yù)案 篇11
為有效預(yù)防、及時控制和處理供熱突發(fā)事件，最大限度減少突發(fā)事件造成的損失，確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全，并結(jié)合我區(qū)供熱運行的實際情況，制定本預(yù)案。
一、總則
（一）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《山東省供熱條例》和《煙臺市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
本預(yù)案為全區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。本預(yù)案所稱供熱突發(fā)事件是指我區(qū)冬季集中供熱期間突然發(fā)生的，造成供熱系統(tǒng)無法正常運行或嚴重威脅供熱設(shè)施安全的設(shè)施故障和意外事件，主要分類如下：
1.熱源設(shè)施設(shè)備重大突發(fā)故障：供熱企業(yè)的設(shè)備出現(xiàn)故障無法生產(chǎn)運行，影響正常供熱且維修時間需8小時以上的設(shè)施設(shè)備故障。
2.供熱管網(wǎng)突發(fā)故障：指供熱管網(wǎng)、用熱建筑物采暖系統(tǒng)及設(shè)施在運行期間突發(fā)爆裂、滲漏等影響正常供熱的故障。
3.災(zāi)害性低溫氣候：指室外出現(xiàn)嚴重威脅供熱設(shè)施安全和供熱質(zhì)量、造成熱負荷大幅度超過供熱設(shè)施設(shè)計能力的連續(xù)異常低溫氣候。
4.其他影響供熱設(shè)施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件。
（三）工作原則
堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，部門分工負責(zé)，以人為本，預(yù)防為主的原則。各相關(guān)部門按照職責(zé)相互配合，實現(xiàn)資源整合、信息共享。
二、組織體系和主要職責(zé)
（一）區(qū)集中供熱突發(fā)事故應(yīng)急搶險指揮部
區(qū)政府成立集中供熱突發(fā)事故應(yīng)急搶險指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)，由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長、應(yīng)急局局長任副指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交運局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)民政局、區(qū)氣象局、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)街（管委）、區(qū)供電公司、煙臺亨通熱電有限公司、煙臺億通熱電有限公司、煙臺恒邦熱力有限公司等為成員單位。
指揮部職責(zé)：負責(zé)重大供熱事故預(yù)案的審定工作；負責(zé)事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置、搶險費用的使用批準(zhǔn)等；負責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負責(zé)事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負責(zé)本預(yù)案的啟動和終止。
（二）指揮部各成員單位責(zé)任
區(qū)委宣傳部：負責(zé)協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件期間的宣傳工作，根據(jù)應(yīng)急指揮部發(fā)布的有關(guān)供熱應(yīng)急信息，及時通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向公眾發(fā)布應(yīng)急信息及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)公安分局：負責(zé)維護供熱應(yīng)急搶險突發(fā)事件現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破工作，負責(zé)突發(fā)事件區(qū)域的道路管制和交通疏導(dǎo)工作，負責(zé)保障搶險救援人員、車輛的通行，配合做好突發(fā)事件善后工作。負責(zé)突發(fā)事件中的搶險救援和火災(zāi)撲救工作及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)衛(wèi)健局：負責(zé)組織醫(yī)療、防疫機構(gòu)人員及時搶救醫(yī)治傷員工作及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)對突發(fā)事件現(xiàn)場周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告，對突發(fā)事件引發(fā)或產(chǎn)生的有害物進行處置及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)市場監(jiān)管局：負責(zé)參與供熱壓力容器及壓力管道搶險方案的制訂；參與突發(fā)事件調(diào)查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)交運局：負責(zé)應(yīng)急道路運輸，及時組織搶修相關(guān)交通設(shè)施及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各供熱企業(yè)制定、完善和實施供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)全區(qū)城市供熱突發(fā)事件信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，組織有關(guān)部門對突發(fā)事件發(fā)生地進行技術(shù)支持和現(xiàn)場支援。負責(zé)協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件處置過程中大型機械設(shè)備的調(diào)用及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)應(yīng)急局：負責(zé)組織或參與供熱突發(fā)事件的調(diào)查和處理，對突發(fā)事件應(yīng)急搶險處置和搶險救援工作提出意見和建議及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)民政局：負責(zé)突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置、社會救助等工作及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)供電公司：負責(zé)組織供熱突發(fā)事件中供電線路、設(shè)備的搶修、突發(fā)事件現(xiàn)場的電力管制及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作，負責(zé)供電正常供應(yīng)。
各供熱公司：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定供熱事故搶險應(yīng)急預(yù)案，健全搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具、交通通訊工具，并定期組織演練。出現(xiàn)供熱事故及時報告，并具體組織實施現(xiàn)場搶修，做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護、用戶通告等工作；配合突發(fā)事件調(diào)查、取證、分析、善后等工作。
（三）區(qū)應(yīng)急搶險指揮部辦公室設(shè)在區(qū)住建局
由區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長任辦公室主任，區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心主任任辦公室副主任。職責(zé)包括：負責(zé)重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案的制定、搶險物資的調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作；負責(zé)與公安、消防、交運、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的'溝通協(xié)調(diào)工作；負責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費用的審核工作；負責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實施工作。辦公室下設(shè)：專家組、搶險救援組、物資保障組、宣傳報道組、事故調(diào)查組、善后處理組。
1.專家組
組長：區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長
成員：區(qū)應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、公安分局、生態(tài)環(huán)境局、供熱企業(yè)負責(zé)人
職責(zé)：由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責(zé)，其他部門及有關(guān)供熱企業(yè)和專家參加，負責(zé)對現(xiàn)場指揮救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持，提出疏散區(qū)域和搶險救援方案的建議，對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評價。
2.搶險救援組
組長：區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長
成員：區(qū)公安分局、消防大隊、供電公司、有關(guān)供熱企業(yè)負責(zé)人
職責(zé)：由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責(zé)，區(qū)消防大隊、供電公司、有關(guān)供熱企業(yè)等參加，負責(zé)根據(jù)專家組的建議和突發(fā)事件現(xiàn)場情況確定搶險、搶修方案，迅速組織搶修力量、調(diào)用專用防護用品和專用工具進行搶修搶險。
（1）煙臺亨通熱電有限公司搶險隊。搶險隊設(shè)隊長1名，焊工3名，管道工2名，電工1名，切工4名，共計11人。
（2）煙臺億通熱電有限公司搶險隊。搶險隊設(shè)隊長（儀表工）1名，電氣工3名，鍋爐工2名，機械工6名，設(shè)備操作5名，普通工9名，共計26人。
（3）煙臺恒邦熱力有限公司搶險隊。搶險隊設(shè)隊長1名，副隊長1名，維修人員2名，基建負責(zé)人1名，鍋爐負責(zé)人1名，電廠負責(zé)人1名，安全負責(zé)人1名，物資負責(zé)人2名，電焊工2名，鉗工1名，司機1名，普通工3名，共計17人。
如發(fā)生重特大安全事故，出現(xiàn)搶險隊人員不足的情況，由區(qū)供熱事故應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要在供熱事故應(yīng)急救援隊伍成員單位中另行組建，參入搶險救援工作。
3.物資保障組
組長：區(qū)政府辦公室分管副主任
成員：區(qū)交運局、公安分局、綜合行政執(zhí)法局、民政局、有關(guān)供熱企業(yè)負責(zé)人
職責(zé)：區(qū)政府辦公室總協(xié)調(diào)，區(qū)交運局、公安分局、住建局、民政局、有關(guān)供熱企業(yè)參加，負責(zé)組織救援物資和設(shè)備的供應(yīng)，安撫受災(zāi)群眾，組織車輛運送搶險救災(zāi)物資；負責(zé)應(yīng)急道路運輸，及時組織搶修相關(guān)交通設(shè)施及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
4.宣傳報道組
組長：區(qū)委宣傳部副部長
成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、有關(guān)供熱企業(yè)負責(zé)人
職責(zé)：由區(qū)委宣傳部負責(zé)，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、有關(guān)供熱企業(yè)參加，負責(zé)收集相關(guān)信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門統(tǒng)一進行新聞發(fā)布，組織新聞媒體及時、準(zhǔn)確、有序地報道突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險救援工作。
5.事故調(diào)查組
組長：區(qū)應(yīng)急局副局長
成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安分局、有關(guān)供熱企業(yè)負責(zé)人
職責(zé)：由區(qū)應(yīng)急局負責(zé)，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安分局、有關(guān)供熱企業(yè)參加，負責(zé)對突發(fā)事件的發(fā)生原因、過程和實際損失進行核查，并將情況及時上報指揮部掌握；負責(zé)根據(jù)調(diào)查情況確定事件責(zé)任，并撰寫事件調(diào)查報告和防范措施建議。
6.善后處理組
組長：區(qū)民政局副局長
成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)健局、應(yīng)急局、有關(guān)供熱企業(yè)負責(zé)人
職責(zé)：由區(qū)民政局負責(zé)，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)健局、應(yīng)急局、有關(guān)供熱企業(yè)參加，負責(zé)突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置事宜，以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟理賠和社會救助等工作。
三、應(yīng)急搶險程序
（一）信息報送
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的供熱企業(yè)應(yīng)首先啟動本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并立即將重大事故的基本情況上報區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部辦公室（應(yīng)急搶險24小時值班電話：3397xxx），提出救援申請。區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部辦公室在接到事故報告后，應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急搶險指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在1小時內(nèi)將事故情況上報區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室。
（二）指揮程序
1.區(qū)應(yīng)急搶險指揮部接到事故報告后，由總指揮批準(zhǔn)同意啟動本預(yù)案，并向指揮部辦公室布置任務(wù)。
2.區(qū)應(yīng)急搶險指揮部辦公室接到預(yù)案啟動指令后，立即通知下屬各組進入應(yīng)急搶險狀態(tài)，并按預(yù)案預(yù)先設(shè)置的搶險程序，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急搶險工作的需要和預(yù)先分工，指揮有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急搶險工作。
（三）搶險程序
1.搶險救援進入事故現(xiàn)場后，發(fā)生事故單位必須全力配合開展事故搶險救援工作。要隨時保持與區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部的信息溝通，同時區(qū)應(yīng)急搶險指揮部辦公室應(yīng)隨時將事故的最新情況向應(yīng)急搶險指揮部報告。
2.搶險任務(wù)明確后，各小組按分工開展工作，搶險隊員必須無條件服從指揮部的指揮、調(diào)動，任何單位和個人都有義務(wù)參加搶險救援。在搶險過程中，各單位要在人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物資、機械設(shè)備、人員等，搶險指揮部有權(quán)直接調(diào)遣，任何單位和個人必須無條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算。
（四）具體搶險處理措施
熱源設(shè)施設(shè)備重大突發(fā)故障：立即停止故障的鍋爐、機組，迅速啟動備用設(shè)備，盡最大努力保障供水溫度和壓力，并及時組織人員搶修。
供熱管網(wǎng)突發(fā)故障漏水：根據(jù)補水量的大小確定漏水情況的嚴重程度，程度較輕時，應(yīng)減小負荷運行；程度較重時，應(yīng)立即停止運行。搶修人員首先應(yīng)確定漏水位置，然后關(guān)閉與漏水點有關(guān)聯(lián)的閥門，如果是主干線有漏點，應(yīng)立即組織維修或換管；如果是分支線有漏點，應(yīng)關(guān)閉分支線閥門后，恢復(fù)系統(tǒng)運行，同時對漏水處進行維修或換管。
災(zāi)害性低溫氣候：加強管道巡查，及時發(fā)現(xiàn)管道保溫較差的地方并進行修補，同時通知電廠提高水溫；一旦發(fā)現(xiàn)管道凍裂情況，立即關(guān)閉與凍裂處有關(guān)聯(lián)的閥門，對凍裂處進行維修或者換管。
其他影響供熱設(shè)施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件，根據(jù)實際情況在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進行處理。
（五）新聞報道
區(qū)應(yīng)急搶險指揮部辦公室下設(shè)的宣傳報道組負責(zé)事故信息的對外發(fā)布。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關(guān)信息必須經(jīng)區(qū)政府應(yīng)急辦批準(zhǔn)方可由該組對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布事故信息。
（六）應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
四、附則
（一）預(yù)案管理
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局制定、組織并實施，上報區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室備案。各有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容履行各自職責(zé)，具體制定本級應(yīng)急預(yù)案。
（二）預(yù)案修訂
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，各級各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時進行修訂。供熱事故應(yīng)急預(yù)案原則上每2年修訂一次。
（三）責(zé)任追究
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行上級下達的指令，對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人，要依法嚴肅處理。
（四）預(yù)案演練
本預(yù)案的演練經(jīng)區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部批準(zhǔn)，由區(qū)應(yīng)急搶險指揮部辦公室負責(zé)組織實施。
煤炭保供應(yīng)急預(yù)案 篇12
一、重點加強春夏蔬菜秧苗管理。
1.大棚內(nèi)已播種移栽的茄果類、西甜瓜秧苗，做好多層覆蓋保溫防寒措施，遇低溫生長受阻時，可增加燈照、增光增溫，促進生長。
2.待播的西甜瓜秧苗，播種時避開陰冷天氣，搶晴天采用電熱絲等加溫設(shè)施和控溫儀，增加地溫等措施，播種后及時搭建小拱棚、加蓋無紡布保溫增溫，提高成苗率。
3.將定植的大棚早熟栽培番茄、茄子秧苗，根據(jù)苗情及天氣狀況，適當(dāng)煉苗提高秧苗抗性，并選晴天溫度較高時及時移栽。
二、做好大棚蔬菜的管理。
1.合理調(diào)控棚內(nèi)溫濕度。早晚關(guān)閉大棚，加蓋覆蓋物，檢查破漏，防止冷空氣進入棚內(nèi)。有條件的地方要采取多層覆蓋，在棚內(nèi)搭建塑料中棚或小棚，并可覆蓋無紡布等保溫。同時注意適期通風(fēng)，降低棚內(nèi)濕度，下午4點左右及早關(guān)棚，蓋好棚內(nèi)各種覆蓋物。下雪天氣要及時清除大棚上的積雪，防止積雪過厚壓塌大棚。
2.合理應(yīng)用植物生長調(diào)節(jié)劑保花保果，提高座果率，減少畸形果。
3.根據(jù)植株生長情況，在果實膨大期或采收后及時追施肥水。追施肥水應(yīng)在晴天中午進行。
4.病蟲害防治應(yīng)農(nóng)業(yè)防治和藥劑防治相結(jié)合，搶晴做好整枝理蔓打葉等工作，并及時噴藥保護，連續(xù)陰雨、下雪和低溫天氣，棚內(nèi)濕度較大，注意疫病、灰霉病的發(fā)生和蔓延，盡量多用煙熏劑防病。
5.大棚蔬菜、草莓要加固，防止積雪壓塌。
三、適時定植大棚早熟茄果類、南瓜等品種。宜搶晴分期分批定植，
1.定植前10天以上提前覆膜增溫。
2.深溝高畦栽培，棚外四周挖好排水溝，降低地下水位。畦面地膜覆蓋，推薦采用膜下滴灌技術(shù)，降低棚內(nèi)濕度減輕病害發(fā)生。
3.根據(jù)苗情及天氣狀況，搶“冷尾暖頭”晴天溫度高時移栽，定植后及時澆定根水，然后覆蓋地膜、搭小拱棚，保溫2-3天促進緩苗。
4.緩苗后根據(jù)天氣變化和植株生長情況，白天溫度高時適當(dāng)通風(fēng)降濕，傍晚加蓋遮陽網(wǎng)無紡布等覆蓋保溫。
四、加強露地蔬菜管理。
結(jié)球甘藍、青菜、西蘭花、花椰菜、大白菜、大蔥等露地蔬菜，栽培管理上:
1.清溝排水。對于地下水位高的菜田，要抓緊開好“三溝”，保證溝溝暢通，以便雨天能及時排除田間積水，降低水位，提高土溫，促進生長。
2.及時培土合理追肥。促使植株生長健壯，提高抗性，安全越冬，減輕凍害。低溫時可葉面噴施1～2次0.2％的.磷酸二氫鉀溶液，增強植株抗寒能力。
3.及時采收上市。應(yīng)根據(jù)市場行情及時采收上市，提高商品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，大白菜等抗寒性較弱的蔬菜要抓緊采取束腰捆綁、做好防凍措施。
五、加強對可能出現(xiàn)的大雪、寒潮、冰凍等惡劣災(zāi)害性天氣的管理。
1.及時采收、搶收部分蔬菜。可存放在室內(nèi)分批上市，避免凍害和雪壓。
2.做好保暖防凍。除采取多層覆蓋保溫等措施，必要時可應(yīng)急采取電熱線加溫、點蠟燭等措施，浮面覆蓋稻草、遮陽網(wǎng)等，減輕凍害的發(fā)生。西甜瓜等喜溫蔬菜冬春季育苗，碰上持續(xù)低溫陰雨弱光天氣，苗床還應(yīng)臨時補光，以確保秧苗正常生長。
3.及時趕雪，減輕凍害。大棚設(shè)施要根據(jù)情況采取掃雪、鏟雪、棚內(nèi)加溫化雪、設(shè)支柱加固等措施，有專人管護，特別是晚上也要及時扒除大棚上的積雪，必要時采取破膜保棚架措施，防止大棚倒塌。
4.加強災(zāi)后田間管理，雪后視天氣情況，及時做好大棚的通風(fēng)見光降濕、噴藥防病、薄施葉面肥增強植株抗性等管理措施，嚴格控制澆水，降低棚內(nèi)濕度，特別是驟晴天氣，大棚應(yīng)注意及時回簾，防止植株秧苗凋萎死亡。
煤炭保供應(yīng)急預(yù)案 篇13
冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實際，特制定冬季取暖預(yù)案如下：
一、目標(biāo)與任務(wù)
認真落實上級冬季取暖安全問題的的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
（一）宣傳發(fā)動
1、召開學(xué)校全體教師會，傳達上級文件精神。完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。
（二）自查整改
1、組建機構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，具體分工，明確責(zé)任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的教師，室內(nèi)確保通風(fēng)。安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣。周圍不能有易燃物。經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。
3、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。
4、認真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位。
（三）應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)事件發(fā)生時，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，向中心校上報突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后，要及時把受災(zāi)事件詳細情況統(tǒng)計，做好學(xué)生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因，做好事件的'發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災(zāi)搶險。組織醫(yī)療救護隊，確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療。維護校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
三、工作措施
1、學(xué)校對對師生進行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強對預(yù)防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救能力。
煤炭保供應(yīng)急預(yù)案 篇14
一、總則
1、編制目的
為應(yīng)對因各種緣由造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應(yīng)急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全，特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
《晉中市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《晉中市城市供熱管理方法》。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對城區(qū)因供熱鍋爐、管網(wǎng)突發(fā)故障，影響正常供熱或停止供熱的事件。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
1、開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)和職責(zé)
開發(fā)區(qū)成立突發(fā)供暖事故應(yīng)急指揮部（簡稱應(yīng)急指揮部），其主要職責(zé)是：
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)供暖事故應(yīng)急處理、事故搶險、供暖恢復(fù)等應(yīng)急工作；
（2）協(xié)調(diào)各相關(guān)地區(qū)，各有關(guān)部門應(yīng)急指揮機構(gòu)之間的關(guān)系，關(guān)心指揮社會應(yīng)急救援工作；
（3）爭論重大應(yīng)急決策和部署；
（4）準(zhǔn)備實施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進入和解除應(yīng)急狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急指令。
2、開發(fā)區(qū)下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在開發(fā)區(qū)建設(shè)局辦公室，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)突發(fā)供暖事件應(yīng)急管理的'具體工作。其主要職責(zé)是：
（1）落實開應(yīng)急指揮部部署的各項任務(wù)；
（2）組織制訂應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督預(yù)案執(zhí)行狀況；
（3）把握應(yīng)急處理和恢復(fù)供暖狀況；
（4）負責(zé)信息發(fā)布。
3、供暖調(diào)度和機構(gòu)職責(zé)
開發(fā)區(qū)建設(shè)局是供暖事故處理的調(diào)度機構(gòu)，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的供暖事故處理。其主要職責(zé)包括：
（1）聽從應(yīng)急指揮部命令，指揮供暖事故及處理；
（2）啟動供暖事故處理預(yù)案，把握事故范圍，保證主網(wǎng)安全，恢復(fù)供暖；
（3）準(zhǔn)時將大面積停暖有關(guān)狀況向應(yīng)急指揮部和涉及單位匯報。
三、事件分級
供暖事故依據(jù)事件的大小及影響程度分為故障和事故兩類。供暖系統(tǒng)停暖（包括因鍋爐或設(shè)備）或造成小區(qū)范圍以上停暖超過８小時的事件為事故，其余為故障。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、事件報告
（1）發(fā)生應(yīng)急事件時，建設(shè)局準(zhǔn)時將停暖范圍、進展趨勢等狀況報告開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮部。
（2）開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮部主持召開緊急會議，對重大應(yīng)急問題做出決策和部署，將有關(guān)狀況向管委會匯報。同時宣布啟動預(yù)案。
2、事件通告
發(fā)生突發(fā)停暖事件后，開發(fā)應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)準(zhǔn)時向有關(guān)部門（單位）通報事故影響范圍、進展過程、搶險進度、估量恢復(fù)時間等內(nèi)容，使有關(guān)部門（單位）和公眾正確面對停暖狀況。在停暖事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，準(zhǔn)時向有關(guān)部門（單位）和公眾通報信息。
3、應(yīng)急處置
（1）恢復(fù)供暖。發(fā)生停暖事件后，開發(fā)建設(shè)局負責(zé)組織熱力公司盡快恢復(fù)供暖。
（2）社會應(yīng)急。發(fā)生停暖事件后，受影響的各有關(guān)單位依據(jù)職責(zé)分工，積極組織開展社會停暖應(yīng)急救援與處置工作。
4、應(yīng)急結(jié)束
恢復(fù)正常供暖后，開發(fā)應(yīng)急指揮部準(zhǔn)備宣布解除停暖事故應(yīng)急狀態(tài)。
五、應(yīng)急保障
1、技術(shù)保障
全面加強技術(shù)部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。開發(fā)建設(shè)局聘請供暖生產(chǎn)、管理、科研等各方面專業(yè)人才，組成供暖事故處置專家詢問小組，對應(yīng)急處置進行技術(shù)詢問和決策支持。認真分析和爭論大面積停暖可能造成的社會危害和損失，增加技術(shù)投入、爭論、學(xué)習(xí)先進閱歷，不斷完善供暖事故應(yīng)急技術(shù)保障體系。
2、裝備保障
開發(fā)區(qū)建設(shè)局在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，依據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備安全的應(yīng)急救援裝備。應(yīng)急指揮機構(gòu)精確把握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲備狀況，并保證救援裝備處在隨時可用狀態(tài)。
3、人員保障
加強供暖站的供暖調(diào)度、運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設(shè)，通過日常技能二次培訓(xùn)和模擬演練等手段，提高各類人員的專業(yè)素養(yǎng)，技術(shù)水平和應(yīng)急處置力氣。
六、宣揚培訓(xùn)和演習(xí)
1、宣揚
各供暖站應(yīng)加強全體員工防范事故的安全生產(chǎn)訓(xùn)練和應(yīng)急救援訓(xùn)練，并通過新聞媒體向公眾廣泛宣揚消逝大面積停暖緊急狀況下的正確處置措施。
2、培訓(xùn)
各供暖站應(yīng)認真組織員工對應(yīng)急預(yù)案進行學(xué)習(xí)和演練，并通過專業(yè)人員的技術(shù)溝通和研討，提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)學(xué)問水平。
3、演習(xí)
開發(fā)應(yīng)急指揮部辦公室每年至少協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強和完善各供暖站之間的協(xié)調(diào)協(xié)作工作。各供暖站依據(jù)自身特點，定期組織本企業(yè)的應(yīng)急救援演習(xí)。
七、信息發(fā)布
開發(fā)應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)供暖事故信息的對外發(fā)布，并擬定信息發(fā)布方案，準(zhǔn)時接受適當(dāng)方式發(fā)布信息。
八、后期處理
1、事故調(diào)查
大面積停暖之后，由應(yīng)急指揮部組成事故調(diào)查組開展應(yīng)急救援狀況的調(diào)查，事故現(xiàn)場調(diào)查，技術(shù)分析，事故緣由的判定，事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，編寫事故調(diào)查報告，提出安全預(yù)防措施建議。
2、改進措施
（1）大面積停暖之后，開發(fā)區(qū)建設(shè)局準(zhǔn)時組織供暖生產(chǎn)、運行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān)，爭論事故發(fā)生氣理，分析事故進展過程，提出具體措施，進一步完善和改進供暖應(yīng)急預(yù)案。
（2）各相關(guān)部門、單位準(zhǔn)時總結(jié)社會應(yīng)急救援工作的閱歷教訓(xùn)，進一步完善和改進社會停暖應(yīng)急救援，事故搶險與緊急處置體系。
九、附則
1、預(yù)案管理與更新
開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室針對預(yù)案實施過程中發(fā)覺的問題或消逝的狀況，準(zhǔn)時修訂完善本預(yù)案，上報管委會批準(zhǔn)后實施。
2、本預(yù)案由開發(fā)建設(shè)局負責(zé)解釋。
3、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
煤炭保供應(yīng)急預(yù)案 篇15
1、目的
應(yīng)對可能發(fā)生的特殊自然災(zāi)害，確保城市污水處理的正常，保障公司財產(chǎn)和人員的安全。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于暴雨、洪水期間污水處理的控制過程。
3、職責(zé)
為加強防洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立廠防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、汛期值班
根據(jù)發(fā)布暴雨、洪水預(yù)警的等級，安排不同的行政值班制度，各有關(guān)部門安排搶險搶修人員，做好防汛、防洪準(zhǔn)備工作，無故缺崗將追究相關(guān)人員責(zé)任。防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組需根據(jù)不同的值班安排做好后勤保障工作。
防汛、防洪期間保證信息暢通，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人必須保持手機24小時開機。
防汛、防洪期間具體值班安排如下：
藍色預(yù)警時，按照本廠正常管理制度進行值班;
黃色預(yù)警時，休息日和夜間除正常值班人員外，保證工藝化驗部門一人值班;
橙色預(yù)警時，休息日和夜間除正常值班人員外，保證運行和機修各一人值班，防汛、防洪隊伍到位;
紅色預(yù)警時，防洪應(yīng)急小組所有成員現(xiàn)場值班，防汛、防洪隊伍到位。
5、管理規(guī)定
準(zhǔn)備階段
水泵房在汛期各臺水泵要確保完好,使集水井水位保持低水位運行。
暴雨、洪水季節(jié)到來前，搶修人員應(yīng)對所有搶修設(shè)備進行檢修保養(yǎng)，使其處于良好的備用狀態(tài)。
暴雨、洪水到來前，設(shè)備的使用部門應(yīng)對本部門管轄的`污水處理設(shè)施進行檢查，確定其處于良好狀態(tài)，并有檢查記錄可查。
應(yīng)通過氣象臺預(yù)報及時了解天氣變化的趨勢，按照上級的要求及時落實好防汛防洪的措施。
暴雨、洪水到來前，各部門應(yīng)關(guān)好門窗，檢查室內(nèi)的懸掛物、固定物是否存在安全隱患。
按照分級負責(zé)的原則，儲備必需的防汛抗災(zāi)物料，合理配置。在防汛、防洪重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。
煤炭保供應(yīng)急預(yù)案 篇16
一、總則
1、編制目的
為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應(yīng)急處理機制保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全特制定本預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對城區(qū)因供熱鍋爐、管網(wǎng)突發(fā)故障，影響正常供熱或停止供熱的事件。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
1、牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)和職責(zé)
牧原鎮(zhèn)成立突發(fā)供暖事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），其主要職責(zé)是：
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)供暖事故應(yīng)急處理、事故搶險、供暖恢復(fù)等應(yīng)急工作；
（2）協(xié)調(diào)各有關(guān)部門應(yīng)急指揮機構(gòu)之間的關(guān)系協(xié)助指揮社會應(yīng)急救援工作；
（3）研究重大應(yīng)急決策和部署；
（4）決定實施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進入和解除應(yīng)急狀態(tài)發(fā)布具體應(yīng)急指令。
2、牧原鎮(zhèn)下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在牧原鎮(zhèn)城建辦負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供暖事件應(yīng)急管理的具體工作。其主要職責(zé)是：
（1）落實開應(yīng)急指揮部部署的各項任務(wù)；
（2）組織制訂應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督預(yù)案執(zhí)行情況；
（3）掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)供暖情況；
（4）負責(zé)信息發(fā)布。
3、供暖調(diào)度和機構(gòu)職責(zé)
牧原鎮(zhèn)城建辦是供暖事故處理的調(diào)度機構(gòu)，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的供暖事故處理。其主要職責(zé)包括：
（1）服從應(yīng)急指揮部命令，指揮供暖事故及處理；
（2）啟動供暖事故處理預(yù)案控制事故范圍保證主網(wǎng)安全，恢復(fù)供暖；
（3）及時將大面積停暖有關(guān)情況向應(yīng)急指揮部和涉及單位匯報。
三、事件分級
供暖事故根據(jù)事件的'大小及影響程度分為故障和事故兩類。供暖系統(tǒng)停暖（包括因鍋爐或設(shè)備）或造成小區(qū)范圍以上停暖超過８小時的事件為事故，其余為故障。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、事件報告
（1）發(fā)生應(yīng)急事件時，城建辦及時將停暖范圍、發(fā)展趨勢等情況報告牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部。
（2）牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主持召開緊急會議，對重大應(yīng)急問題做出決策和部署，將有關(guān)情況向上級匯報。同時宣布啟動預(yù)案。
2、事件通告
發(fā)生突發(fā)停暖事件后，應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)及時向有關(guān)部門（單位）通報事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度、預(yù)計恢復(fù)時間等內(nèi)容，使有關(guān)部門（單位）和公眾正確面對停暖情況。在停暖事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時向有關(guān)部門（單位）和公眾通報信息。
3、應(yīng)急處置
（1）恢復(fù)供暖。發(fā)生停暖事件后，牧原鎮(zhèn)負責(zé)組織熱力公司盡快恢復(fù)供暖。
（2）社會應(yīng)急。發(fā)生停暖事件后，受影響的各有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工，積極組織開展社會停暖應(yīng)急救援與處置工作。
4、應(yīng)急結(jié)束
恢復(fù)正常供暖后，應(yīng)急指揮部決定宣布解除停暖事故應(yīng)急狀態(tài)。
五、應(yīng)急保障
1、技術(shù)保障
全面加強技術(shù)部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。聘請供暖生產(chǎn)、管理、科研等各方面專業(yè)人才，組成供暖事故處置專家咨詢小組對應(yīng)急處置進行技術(shù)咨詢和決策支持。認真分析和研究大面積停暖可能造成的社會危害和損失，增加技術(shù)投入、研究、學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗不斷完善供暖事故應(yīng)急技術(shù)保障體系。
2、裝備保障
牧原鎮(zhèn)城建辦在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備安全的應(yīng)急救援裝備。應(yīng)急指揮機構(gòu)準(zhǔn)確掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備處在隨時可用狀態(tài)。
3、人員保障
加強供暖站的供暖調(diào)度、運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設(shè)，通過日常技能二次培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員的專業(yè)素質(zhì)，技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。
六、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)
1、宣傳
各供暖站應(yīng)加強全體員工防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，并通過新聞媒體向公眾廣泛宣傳出現(xiàn)大面積停暖緊急情況下的正確處置措施。
2、培訓(xùn)
各供暖站應(yīng)認真組織員工對應(yīng)急預(yù)案進行學(xué)習(xí)和演練，并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)知識水平。
3、演習(xí)
應(yīng)急指揮部辦公室每年至少協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強和完善各供暖站之間的協(xié)調(diào)配合工作。各供暖站根據(jù)自身特點，定期組織本企業(yè)的應(yīng)急救援演習(xí)。
七、信息發(fā)布
開發(fā)應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)供暖事故信息的對外發(fā)布，并擬定信息發(fā)布方案及時采用適當(dāng)方式發(fā)布信息。
八、后期處理
1、事故調(diào)查
大面積停暖之后，由應(yīng)急指揮部組成事故調(diào)查組開展應(yīng)急救援情況的調(diào)查事故現(xiàn)場調(diào)查技術(shù)分析，事故原因的判定，事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，編寫事故調(diào)查報告提出安全預(yù)防措施建議。
2、改進措施
（1）大面積停暖之后，牧原鎮(zhèn)城建辦及時組織供暖生產(chǎn)、運行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機理分析事故發(fā)展過程，提出具體措施，進一步完善和改進供暖應(yīng)急預(yù)案。
（2）各相關(guān)部門、單位及時總結(jié)社會應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步完善和改進社會停暖應(yīng)急救援事故搶險與緊急處置體系。
九、附則
1、預(yù)案管理與更新
牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室針對預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的情況，及時修訂完善本預(yù)案上報市政府批準(zhǔn)后實施。
2、本預(yù)案由開發(fā)建設(shè)局負責(zé)解釋。
3、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
煤炭保供應(yīng)急預(yù)案 篇17
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電〔20xx〕67號）要求，為確保全旗廣大農(nóng)牧民溫暖過冬，結(jié)合我旗實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，各地各部門要切實提高政治站位，把此項工作作為當(dāng)前最大的民生工程抓好抓實，著力做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤的采購、運輸、銷售、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，按照“屬地管理、部門聯(lián)動、措施得當(dāng)”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒，買得起，溫暖過冬。
二、保障范圍
根據(jù)各蘇木鎮(zhèn)、工作部、林場統(tǒng)計上報需求數(shù)，20xx年全旗冬季取暖用煤需求戶數(shù)為22869戶，需求量為45256.5噸（詳見附件）。
三、煤源及價格
我旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤來源為鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭集團煤炭企業(yè)。坑口價格460元/噸，塊煤率約80%，塊煤熱值約5200大卡。實際支付煤價由坑口保供價、運費（我旗南北跨度大，運距遠，點多面廣）、裝卸、損耗、稅費等費用組成，最終價格按照全旗統(tǒng)一安排執(zhí)行980元/噸。
四、保障方式
以各蘇木鎮(zhèn)、工作部、林場統(tǒng)計上報需求戶數(shù)和數(shù)量為準(zhǔn)，價格為980元/噸，費用由農(nóng)牧民自行承擔(dān)。為盡可能方便農(nóng)牧民，我旗在12個蘇木鎮(zhèn)和2個礦區(qū)工作部均設(shè)立了售煤網(wǎng)點。由嘎查負責(zé)開具介紹信，蘇木鎮(zhèn)依據(jù)身份證等信息對購煤人員信息進行確認，并經(jīng)主要負責(zé)人簽字蓋章，售煤網(wǎng)點按照蘇木鎮(zhèn)開具的'證明進行售賣，堅決杜絕倒賣農(nóng)牧民冬季取暖用煤行為。
五、發(fā)放流程
各蘇木鎮(zhèn)、工作部根據(jù)承運企業(yè)（旗興通鐵儲有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古龍興煤業(yè)有限公司）運輸安排，待承運企業(yè)運送至各地設(shè)立的售煤網(wǎng)點后，有序組織屬地農(nóng)牧民購煤。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保取暖用煤保障工作順利推進，成立科右中旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗發(fā)改委，辦公室主任由白長海同志兼任，副主任由李偉鋒同志兼任。具體負責(zé)與上級部門對接溝通，統(tǒng)籌調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。同時成立4個工作組，各負其責(zé)，切實保障好全旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤相關(guān)工作。
（一）煤炭采購組
由旗政府辦黨組成員、行政事務(wù)服務(wù)中心主任寧國強任組長，旗發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人任副組長，辦公室設(shè)在旗政府辦，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭采購合同的簽訂、委托內(nèi)蒙古興通鐵路儲運有限公司、內(nèi)蒙古龍興煤業(yè)有限公司負責(zé)煤炭采購、運輸事宜。旗發(fā)改委根據(jù)農(nóng)牧民用煤需求量，負責(zé)對接供煤企業(yè)組織調(diào)運、統(tǒng)籌調(diào)度，保障全旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤，并協(xié)調(diào)承運企業(yè)，確保冬季取暖用煤配送至各銷售網(wǎng)點。
（二）運輸保障組
1．內(nèi)蒙古興通鐵路儲運有限公司、內(nèi)蒙古龍興煤業(yè)有限公司負責(zé)將煤炭運輸?shù)礁麂N售網(wǎng)點。并對出礦環(huán)節(jié)《20xx年度農(nóng)牧民冬季取暖保供煤交接確認書》、留存必要的照片和視頻影像資料等，同時，加強車輛運輸全程管理，確保農(nóng)牧民冬季取暖用煤保質(zhì)保量運送到位。
2．由旗交通局局長胡日查任組長，旗交警大隊、衛(wèi)健委相關(guān)負責(zé)人任副組長，辦公室設(shè)在旗交通局。交通、公安交警部門負責(zé)保供煤運輸車輛交通管控，為保供煤運輸車輛開辟綠色通道（旗內(nèi)）。衛(wèi)健委負責(zé)做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作。
（三）銷售保障組
1．由各蘇木鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人任組長，并成立工作專班，與內(nèi)蒙古興通鐵路儲運有限公司、內(nèi)蒙古龍興煤業(yè)有限公司及時協(xié)調(diào)對接，合理設(shè)置銷售網(wǎng)點。
2．根據(jù)統(tǒng)計上報的實際需求量，檢斤供應(yīng)到戶，嚴禁工作中出現(xiàn)亂收費和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為。并負責(zé)收取保供煤費用，建立臺賬，保障政策落實到位。旗市監(jiān)局、工信局負責(zé)對全旗存煤、儲煤、銷售網(wǎng)點摸排調(diào)查，嚴厲打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。
（四）專項督查組
由旗紀委監(jiān)委、政府督查室任組長，旗委組織部、旗審計局、信訪局等有關(guān)部門成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程監(jiān)督檢查，并將督查情況報送旗委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，對于進展緩慢、推諉扯皮的，在全旗范圍內(nèi)予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。
七、主要任務(wù)及要求
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌調(diào)度各地農(nóng)牧民冬季取暖用煤需求情況，并積極對接盟發(fā)改委能源局、伊金霍洛旗有關(guān)部門和供煤企業(yè)，全力推動落實具體事項。對出礦環(huán)節(jié)《20xx年度農(nóng)牧民冬季取暖保供煤交接確認書》、留存必要的照片和視頻影像資料等方式，明確供需雙方責(zé)任界限，全程監(jiān)督農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作有序開展（旗紀委監(jiān)委、旗政府督查室要全程監(jiān)督），建立農(nóng)牧民冬季取暖用煤銷售臺賬，強化跟蹤問效、督查督導(dǎo)，及時跟進監(jiān)督、嚴肅追責(zé)問責(zé)。
（二）各地要嚴格落實農(nóng)牧民冬季取暖用煤主體責(zé)任，明確專人負責(zé)與旗領(lǐng)導(dǎo)小組對接溝通，及時、準(zhǔn)確提供本地區(qū)農(nóng)牧民冬季取暖用煤實際情況，落實誠信、可靠的煤炭銷售網(wǎng)點，通暢運輸渠道，堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為。
煤炭保供應(yīng)急預(yù)案 篇18
為做好全縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作，確保廣大農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起、溫暖過冬，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔20xx〕67號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認真做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障有關(guān)工作的函》(內(nèi)能煤運函〔20xx〕1061號)有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
今冬明春我縣約10651戶農(nóng)戶有冬季取暖用煤需求，需求量16855萬噸。其中，安排蒙東暢彤礦業(yè)有限公司落實5000噸取暖用煤，協(xié)調(diào)鄂爾多斯市調(diào)運11855萬噸保供用煤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在9月底前將農(nóng)民冬季取暖用煤發(fā)放到位，確保百姓溫暖過冬。
二、工作措施
(一)細化分解落實煤源
工信局負責(zé)對接內(nèi)蒙古蒙東暢彤礦業(yè)有限公司及準(zhǔn)格爾旗宏亞煤礦，確保兩家企業(yè)足量提供煤炭，并聯(lián)系確定物流企業(yè)進行外調(diào)煤炭拉運；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興局、民政局要與工信部門做好溝通對接，按照優(yōu)先保障急需和困難群眾冬季取暖用煤的原則，根據(jù)農(nóng)民急需程度，組織村民先行按照戶均數(shù)量拉運鄂爾多斯精煤、剩余部分多倫當(dāng)?shù)睾置貉a足。
(二)嚴格執(zhí)行煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和最高限價
工信局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局負責(zé)，督促企業(yè)嚴格落實自治區(qū)關(guān)于農(nóng)牧民冬季取暖用煤最低熱值及最高限價要求，蒙東暢彤提供褐煤熱值不低于3000大卡，價格按照3000大卡不超過275元/噸(出礦含稅價)折算執(zhí)行；外調(diào)鄂爾多斯精煤熱值不低于4200大卡，價格按照5500大卡不超過460元/噸(出礦含稅價)折算執(zhí)行。同步開展專項督查行動，加強冬季取暖用煤價格監(jiān)管，嚴查嚴處倒買倒賣、哄抬價格等行為，確保價格穩(wěn)定、秩序規(guī)范。
(三)切實保障運輸通暢
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照以村組為單位，兼顧拉運距離遠近的實際情況，分時段、分批次統(tǒng)一到煤炭生產(chǎn)企業(yè)進行褐煤拉運，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定網(wǎng)點進行精煤拉運。交通局負責(zé)，做好道路通行保障、卡口協(xié)調(diào)等工作，確保冬季農(nóng)民取暖用煤運輸暢通。
三、工作要求
(一)提高思想認識。確保農(nóng)民溫暖過冬，是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要切實提高政治站位，把農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作作為當(dāng)前最大的民生工程、民心工程，確保農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農(nóng)牧民群眾溫暖過冬。
(二)壓實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實主體責(zé)任，成立工作專班，制定工作方案，進一步摸清農(nóng)民冬季取暖用煤需求和缺口數(shù)量，分類建立臺賬，強化溝通協(xié)調(diào)，保障農(nóng)民取暖用煤穩(wěn)定供應(yīng)。各部門要按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，建立調(diào)度機制，有效穩(wěn)控煤炭價格，協(xié)調(diào)產(chǎn)煤企業(yè)，落實保障供應(yīng)，規(guī)范銷售市場，確保完成農(nóng)民冬季取暖用煤工作任務(wù)。
(三)加強監(jiān)督檢查。強化日常調(diào)度、督查督導(dǎo)和明察暗訪，督促各部門和相關(guān)企業(yè)，落實農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作。對履職不到位，工作落實不力，行動遲緩的'，要依規(guī)嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
煤炭保供應(yīng)急預(yù)案 篇19
為進一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒防凍效果，最大限度地預(yù)防和減少降雪冰凍等災(zāi)害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案。
一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機構(gòu)
為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立龍山鎮(zhèn)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由陳家松擔(dān)任指揮長，陳顯志擔(dān)任常務(wù)副指揮長，各聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長、駐村干部、村（居）、部門、企事業(yè)單位主要負責(zé)人為指揮部成員。各指揮長、副指揮長實行村（居）、企事業(yè)單位包點工作制度。指揮部下設(shè)辦公室，由黃勝平兼任辦公室主任，分8個工作小組：
1、工作督查組。組長：黃再勇。由防寒防凍指揮部辦公室及紀委監(jiān)察室組成，主要負責(zé)對指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結(jié)全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況，及時向指揮部匯報，并協(xié)調(diào)各小組工作。
2、交通保障組。組長：賀廷海。由農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦組成，負責(zé)交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：周家安。由龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)，組織防寒防凍期間醫(yī)療救助。
4、生活物資保障組。組長：周家安。由民政辦和財政分局組成，負責(zé)群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
5、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長：賀廷海。由鎮(zhèn)安監(jiān)站、消防中隊組成，負責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。
6、治安秩序維護組。組長：周家安。由派出所、綜治辦、司法所組成，負責(zé)防寒防凍期間社會治安的維護。
7、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組。組長：張華。由水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站組成，負責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為確保全鎮(zhèn)防寒防凍工作順利進行，各村（居）、站所、企事業(yè)單位要根據(jù)鄉(xiāng)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。
一要做好宣傳解釋工作。各村（居）要成立若干宣導(dǎo)隊，采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心，發(fā)動全鎮(zhèn)民眾支持配合鄉(xiāng)政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認真摸底。全鎮(zhèn)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全鎮(zhèn)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準(zhǔn)備力量。各單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準(zhǔn)備物資。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各單位要實行24小時值班，確保有專人負責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
三、啟動應(yīng)急指揮程序
指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案程序后，有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作。
指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。
辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的'信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
1、督查組：按分工分赴責(zé)任區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)、督促責(zé)任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)防寒防凍工作中存在問題，并將責(zé)任區(qū)防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防鄉(xiāng)寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：xxxx）。
2、交通保障組：協(xié)助交警大隊分赴主要交通路口，指揮疏導(dǎo)人員車輛，防止交通堵塞；組織社會車輛隨時執(zhí)行運冰和運送居民生活物資物品任務(wù)。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，協(xié)助衛(wèi)生部門派出醫(yī)療救護車現(xiàn)場待命，隨時執(zhí)行救助任務(wù)。
4、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場供應(yīng)動態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間群眾基本生活不受影響。
5、電力供應(yīng)維修保障組。組長：劉應(yīng)良。由龍山供電所組成，負責(zé)電力供應(yīng)維修。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災(zāi)隱患整治情況，及時處置安全生產(chǎn)及火災(zāi)等險情。
7、治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。
8、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組：指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各部門各單位要嚴格按照預(yù)案要求，落實工作職責(zé)，保障全鎮(zhèn)群眾生命財產(chǎn)安全。
四、工作要求
（一）境內(nèi)主干道上的冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時清運所有堆在路邊的積冰，確保行路安全。
（二）境內(nèi)道路遇有突發(fā)交通事件，協(xié)助交警部門及時處置。
（三）防寒防凍期間，各單位要指定專門人員為困難戶、孤寡戶及時提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現(xiàn)傷亡事故。
（四）要加強對農(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導(dǎo)，盡量減少農(nóng)民損失。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障組要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
【煤炭保供應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：
保供突發(fā)應(yīng)急預(yù)案（精選13篇）12-22
糧食保供應(yīng)急預(yù)案（精選14篇）01-02
農(nóng)產(chǎn)品保供應(yīng)急預(yù)案12-24
蔬菜保供應(yīng)急預(yù)案（精選10篇）01-04
車間保供應(yīng)急預(yù)案（精選17篇）12-30
天然氣保供應(yīng)急預(yù)案02-07