飲用水污染事故的應急預案(通用21篇)
在學校抑或是社會中,有時會突發(fā)一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點呢?下面是小編精心整理的飲用水污染事故的應急預案,歡迎閱讀與收藏。

飲用水污染事故的應急預案 篇1
為加強我校飲水衛(wèi)生安全工作,進一步提升學校公共衛(wèi)生工作水平,切實保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學校應對飲水污染突發(fā)事件的處理能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預案。
一、工作目標
通過制定突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處理機制,有效預防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、組織機構
建立和健全學校突發(fā)飲水污染事件的處理組織機構,以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時地處理。我校成立突發(fā)飲用水污染事件的領導小組:
1.組長:梁明星
成員:閆永東、王桂鳳、張連福
2.報告:事件發(fā)現(xiàn)人向總務處報告,總務處向疾控中心和行政主管部門報告事件發(fā)生的'情況和初步處理情況。
3.救治:醫(yī)務室醫(yī)生及有關人員
4.現(xiàn)場保護:總務處
5.解釋工作:飲用水污染事件的領導小組
6.協(xié)助調查:分管校長、總務處、醫(yī)務室醫(yī)生及供水管理員
三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制
學校一旦發(fā)生飲用水污染事件,立即啟動應急機制網絡,具體措施如下:
1.立即停止飲用水的供應。
2.相關人員立即趕到現(xiàn)場,迅速組織人員,積極采取措施。3.醫(yī)務室做好第一時間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機構救治患者,做好記錄并通知家長。
4.學校有關部門立即上報上級行政主管部門,同時報區(qū)疾病控制中心。
匯報內容:
(1)報告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間。
(2)學校責任人和聯(lián)系電話。
(3)目前狀況和緊急處理措施。
(4)報告時間和報告人。
5.總務處負責保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場,積極配合有關部門進行調查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。并在各部門配合下,認真落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
飲用水污染事故的應急預案 篇2
為有效預防、及時控制和妥善處理學校水污染突發(fā)事件,提高快速反應和應急處理能力,建立健全應急機制,切實保障廣大師生的生命安全,保證學校正常的教育教學生活秩序,制定本預案。
預案本著預防為本,及時控制。堅持預防與應急處置相結合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。
加強保障,重在建設。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在經費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設,增強工作實力,提高工作效率。
一、水污染事件應急處置工作領導小組
組長:
副組長:
主要職責:建立校長負總責與分管校長具體抓的責任制,并將責任分解到部門、落實到人;明確信息報告人;具體實施對水污染事件的緊急應對與處置工作;配合衛(wèi)生部門對事件的原因進行調查;及時向上級報告事件的進展與處置情況。
(1)綜合協(xié)調組;由組長程希印負責全面工作,由劉玉明組織,監(jiān)督管理協(xié)調部門之間的工作,安排檢查現(xiàn)場、調查事件起因,負責安排善后工作。
(2)應急處理組:由副組長林洪信負責,由羅福軍、馮守成組織,應指揮調集有關人員立即到達規(guī)定崗位,調集儲備物資、交通工具等相關設施、設備。以及維護治安,保證正常秩序。
(3)后勤保障組:由副組長鮑國慶負責,由王曉東、馮世強、王化均組織,解決善后問題,保證資金和物品及食品供應,
(4)疫情監(jiān)測報告組:由副組長鮑國慶、林洪信負責,由羅福軍、雷鳳剛劉京軍組織,牛國玲負責報告,班主任認真做好晨檢日匯報。
(5)健康教育組:由副組長鮑國慶負責,由羅福軍、雷鳳剛組織,迅速向全體師生公布病情感染源及其防護措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護學校穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
二、責任報告單位和責任報告人及報告原則和內容
1、責任報告單位:朝陽市財經學校
2、報告人:牛國玲
3、信息報送原則
(1)迅速:應在第一時間內向學校和教育局、衛(wèi)生行政部門報告不得延報。
(2)準確:信息內容要客觀翔實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
(3)在事件情況發(fā)生變化后,原報告單位應及時續(xù)報事件有關變化的情況。
4、應急信息的主要內容
(1)事件發(fā)生的`基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估;
(3)事發(fā)時已采取的措施;
(4)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果;
(5)需要報送的其它事項。
三、水污染事件應急處置程序
1、明確責任疫情報告人。
2、發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時應當及時向學校、教育局和衛(wèi)生行政機構報告。
3、在生產和供水過程中發(fā)生水污染事故時,應以最快的通訊方式報告衛(wèi)生行政機構,同時采取措施控制污染。污染嚴重水質無法改善時應停止供水。
4、水污染事故發(fā)生后,衛(wèi)生監(jiān)督人員應迅速到達出事現(xiàn)場,并作為水污染事故現(xiàn)場的組織者和指揮者立即組織醫(yī)務人員,對患者進行搶救和治療。同時組織有關人員對污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內的人員進行流行病學調查工作。
飲用水污染事故的應急預案 篇3
為了提高我校預防和突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平,指導和規(guī)范學校飲用水污染突發(fā)事件的應急處理工作,減輕或消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,結合我校實際,特制定我校突發(fā)飲用水污染事件應急預案。
一、工作目標
1.普及學校飲用水污染事件的防治知識,提高全體師生自我保護意識。
2.完善突發(fā)飲用水污染事件的信息監(jiān)測報告網絡,做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早隔離,早治療。
3.建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)飲用水污染事件不在校園蔓延。
二、具體措施
1.預防為主,常抓不懈
宣傳普及飲用水污染事件的防治知識,提高全體師生防撞意識和校園公共衛(wèi)生水平。加強日常飲用水監(jiān)測,做好每年一次的儲水設備的清洗和檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時有效的預防和控制措施,迅速切斷傳播途徑,防止疫情的傳播和蔓延。
2.依法管理,統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)飲用水污染事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。成立學校突發(fā)飲用水污染事件應急領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實學校突發(fā)飲用水污染事件的防治工作。
3.快速反應,高效運轉
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、財力、物力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件快速反應,及時準確處理。
三、組織管理
飲用水污染應急處理領導小組及分工:
組長:王校長(負責應急指揮協(xié)調工作)
副組長:王書記(負責污染情況的報告工作)
組員:張林科(負責污染情況的報告和切斷污染水源,以及組織新的水源進校工作)
1.報告制度
學校一旦水源受到污染,由張林科及時向校長、書記匯報,由書記再向教育局安全科報告。
2.現(xiàn)場保護和水源處理
保護好污染水源現(xiàn)場,清理監(jiān)督所提取水樣,將污染水源放盡,停止飲用。
3.指揮協(xié)調
應急領導小組成員各施其職,各負其責,指揮全體師生做好學校水源污染的處理工作。
四、突發(fā)事件的預防
1.高度重視,切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理,學校應經常對學校飲奶存放處,學校教學環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
2.增加學校衛(wèi)生投入,切實改進學校的衛(wèi)生基礎設施的投入和條件。
3.采取有效措施,強化學校衛(wèi)生規(guī)范管理。加強學校飲用水的管理,防止因水污染造成疾病的傳播。
4.加強飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的防疫抗病的能力。
(1)按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的`衛(wèi)生習慣和生活方式。
(2)結合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預防,經過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網絡等宣傳途徑,大力宣傳普及防治飲用水污染事件的相關知識,提高師生飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
五、保障措施
1.組織保障
學校成立水污染突發(fā)應急領導小組,學校總務人員具體負責突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的日常預防與防控工作。
2.人力資源保障
學校按照《學校衛(wèi)生條例》的要求配備衛(wèi)生技術人員。衛(wèi)生技術人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染事件的應急處理知識、技能培訓和演練、熟悉突發(fā)水污染事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
3.財力物資保障
學校防安工作必要的經費預算,為突發(fā)水污染事件的防治工作提供合理而充分的資金保障和物資儲備。
飲用水污染事故的應急預案 篇4
為規(guī)范重大水污染事件報告制度,及時向省局、水利廳、地方人民政府等有關部門報告水污染信息,避免和減少水污染事件造成的損失,提高應對突發(fā)重大水污染事件的能力,鐵嶺水文局結合實際情況,制定了《鐵嶺水文局重大水污染事件應急預案》。
一、應急預案的指導原則
體現(xiàn)以人為本,重在預防的原則,一旦流域發(fā)生水污染事件,要以最快的速度、最大的效能、有序地實施監(jiān)控和救援,最大限度地確保人民群眾生命財產安全。同時,盡力把水污染危害降到最低程度。
二、應急組織
成立水污染防治應急小組,負責組織實施水污染防治應急監(jiān)測等工作。
組長:
副組長:
成員:
水樣采集小組:袁姝、白偉鋒、李輝、劉志遠。其中:袁姝負責取水樣所需藥品準備及取樣過程中加藥,白偉鋒、李輝、劉志遠負責水樣采集器具的準備及水樣采集工作。
水質檢測小組:
測流小組:勘測科人員
測流小組職責:負責突發(fā)水污染事件中采集水樣斷面的流量測報工作數(shù)據(jù)校核評價小組:王亞杰袁姝白偉鋒楊金尉楊柳李楠朱魏偉數(shù)據(jù)校核評價小組職責:負責突發(fā)水污染事件中采集水樣檢測數(shù)據(jù)的校核及評價工作。
后勤小組:辦公室、人事室
后勤小組職責:負責突發(fā)水污染事件的.后勤保障工作。
三、應急措施
對突發(fā)水污染事件可能造成影響的地方,組長和副組長要及時到現(xiàn)場了解情況,開展水質監(jiān)測工作,同時相關負責人迅速上崗到位,及時收集、掌握相關信息,分析事件性質、預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度。
一旦確認為重大水污染事件的,在最短時間內將有關情況上報省水文局領導及相關領導,根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,按規(guī)定的處置程序立即啟動應急預案,在被污染河段的上下游做好水量、水質動態(tài)監(jiān)測工作,實時向省水文局領導及地方相關領導提供動態(tài)信息。
當鐵嶺水文局不能獨立完成應急監(jiān)測任務時,請求省局進行應急支援監(jiān)測工作。
在重大水污染事件處置過程中,加強與相關部門的合作,及時采取必要的措施控制水污染蔓延,減少水污染損失。
飲用水污染事故的應急預案 篇5
根據(jù)上級有關部門對幼兒園生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,結合我園實際,本著“安全第一,預防為主”的原則,特制定我園生活飲用水污染應急預案。
一、應急領導小組人員及分工:
組長:林峰波
副組長:陳會琴
成員:xx
二、活飲用水日常管理:
1、幼兒園幼兒園生活飲用水及自備水源,應經當?shù)丶部刂行乃此|監(jiān)測合格后,方可作為供水水源。
2、由專人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖,對幼兒園飲用水設施進行必要的`保養(yǎng),以確保供水設施的完好正常使用。定時對飲水設施進行衛(wèi)生清理和消毒。
3、開水房鍋灶每次使用前必須進行清洗,保溫桶每日使用前進行清洗和消毒方能使用,并做好記錄。開水須燒開達到100℃,提供給幼兒園直接飲用的開水應降溫到50-60℃后才提供飲用,開水桶應上鎖,確保幼兒園安全。
4、飲用水管理員負責每日對自備水質進行監(jiān)測:通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段,監(jiān)測幼兒園水質是否有變化。
三、事故報告:
1、幼兒園疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告園長并保留水樣。
2、園長接到事故報告后,立即通知其它安全領導小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。、事故初步確認后,園長在10分鐘內向縣教育局、疾控中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、)鎮(zhèn)政府等上級相關部門報告。
四、應急處理:
1、在園長向相關部門報告同時,領導小組副組長立即組織對園內已經飲用過污染水的師生進行清理,小組成員對水源、設施、現(xiàn)場等進行保護,維持秩序。
2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的幼兒園到指定地點休息、觀察,等候醫(yī)護人員進行緊急救護;如有幼兒園出現(xiàn)異常癥狀,由小組成員進行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務人員進行緊急救護。
4、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織幼兒園在教室休息或自習。
5、小組成員負責接待到園家長,并進行安撫、慰問。
6、由林華芬聯(lián)系干凈水源到幼兒園,以滿足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理:
1、成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。
2、領導小組協(xié)調各方面關系,協(xié)助相關部門查找污染原因,積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復幼兒園正常用水。
3、正確接待媒體,有效避免負面報道。
飲用水污染事故的應急預案 篇6
一、目的
為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失,維護社會秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
二、成立組織機構及主要職責
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組,各負其責,各盡其能。
1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組
組長:
副組長:
成員:
2、組長主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調學校內部之間職責范圍內的.`工作。
3、組員主要職責:主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統(tǒng)一領導和部署,負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作,積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。
三、生活飲用水污染事故應急處理
1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質監(jiān)測,及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。
飲用水污染事故的應急預案 篇7
1.總則
1.1.編制目的
為了有效應對重大水體污染事故,規(guī)范和強化我縣水環(huán)境污染事故應急處置工作,提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力,最大限度地預防和減少城市水污染事故發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境,保障公眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,促進共和經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,結合我縣實際,制定本預案。
1.2.編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;
(2)《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
(3)《中華人民共和國水污染防治法》;
(4)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;
(5)《關于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;
(6)《共和縣突發(fā)公共事件總體應急預案》;
(7)《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;
(8)《新聞發(fā)布管理辦法》。
1.3.工作原則
(1)以人為本,預防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力,加強對水污染事故源頭的監(jiān)測、監(jiān)管,盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生,保障縣城飲用水供應。積極采取有效措施,最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害,保護人民群眾生命財產安全。
(2)屬地為主,分級響應。充分發(fā)揮各級政府的職能作用,堅持屬地為主,實行分級響應。水污染事故實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級負責制,統(tǒng)一協(xié)調各有關部門按照應急處置與救援預案的職責,各司其職,相互配合,不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。
(3)統(tǒng)一領導,分級管理。在縣委縣政府的`統(tǒng)一領導下,加強部門之間的協(xié)同與合作,提高快速反應能力。根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級別,實行分級控制、分級管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。
(4)快速反應,協(xié)同應對。建立我縣水污染事故風險防范體系和響應聯(lián)動機制,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍作用,切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應、及時控制。建立健全聯(lián)動協(xié)調制度,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能完備、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
(5)科學處置,措施果斷。加強水污染防治科學研究,采用先進的預測、預防和應急處置技術,提高預防和應對水環(huán)境污染事件科學技術水平,并及時、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。
1.4.適用范圍
本預案適用于我縣境內和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等,由于單位或個人活動與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因,使污染物質進入水體,危害了各種水體的使用功能,造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類:
(1)有毒有害化學品污染事故:企業(yè)在生產過程中因使用、貯存、排放不當?shù)葘е掠卸居泻ξ镔|泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。
(2)易燃易爆物品泄漏污染事故:煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。
(3)油類污染事故:原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。
(4)影響飲用水源地水質和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。
(5)其他生產經營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。
(6)由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。
1.4.1.根據(jù)水體污染事故的類別及危害程度劃分。
分為一般水體污染突發(fā)事故(Ⅳ級)、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發(fā)事故(Ⅱ級)、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級)。
1.4.2.一般污染事故(Ⅳ級):是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
(1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛;
(2)引起一般群體性影響,發(fā)生3人以下死亡。
1.4.3.較大污染事故(Ⅲ級):是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
(1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛;
(2)發(fā)生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
(3)因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟洕⑸鐣顒邮艿接绊憽?/p>
1.4.4.重大污染事故(Ⅱ級):是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
(1)因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟洕⑸鐣顒邮艿捷^大影響,疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
(2)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;
(3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
(4)造成重要河流、水庫水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
1.4.5.特別重大污染事故(Ⅰ級):是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
(1)因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上;
(2)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;
(3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴重破壞;
(4)因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟洕⑸鐣顒邮艿絿乐赜绊?
(5)因水環(huán)境污染造成鎮(zhèn)區(qū)主要水源地取水中斷的污染事故;
(6)因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。
2.組織機構與職責
2.1.應急處置組織機構與職責
共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱縣指揮部),是在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下專門負責應急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領導機構,為非常設機構,共和縣水體污染事件發(fā)生時自動成立。
指揮長由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長擔任,副指揮長由縣公安局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質進行調整。應急指揮部成員,根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質,由以下部門(部分或全部)的主要領導組成:縣紀委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等相關部門負責人組成。
縣指揮部辦公室下設在縣生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔任。同時,根據(jù)突發(fā)事件應急響應與處置工作需要,共設立應急處置專家咨詢組、污染事件調查處置組、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應保障組、應急資金物資保障組、工程搶險機構、信息發(fā)布組等9個應急現(xiàn)場處置小組。
以上組織機構作為縣水體污染應急處置工作的領導、決策部門,組織、協(xié)調、指揮本縣的應急響應工作。
2.1.1.縣應急指揮部職責
(1)領導全縣水污染事故應急救援和處置工作,研究部署應急處置方案;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂和組織實施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應急預案;現(xiàn)場組織指揮應急救援和處置工作,制定控制措施并對應急處置工作進行決策。
(2)指揮我縣重、特大水污染事故的應急監(jiān)測和事故責任認定。
(3)負責組建事故調查組、應急監(jiān)測組、專家咨詢組等技術支持機構。
(4)督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事故的調查處置、現(xiàn)場救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產和生活秩序恢復等工作,并對各部門履行職責情況進行督察。
(5)統(tǒng)一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權威信息,負責向縣政府報告情況。
(6)負責危急情況下,聯(lián)系上級部門、周邊城市和駐地的部隊支援。
(7)負責協(xié)調啟動飲用水備用水源和組織應急飲用水的供應。
(8)開展水環(huán)境污染事故防控及應急的公眾宣傳和教育。
2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責
(1)在縣政府的領導和指導下工作,做好應急監(jiān)測和監(jiān)督工作,組織應急支援;
(2)及時向縣政府、州政府和省有關部門匯報事故情況;
(3)負責重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布,審查事故或應急情況的通報或通告。(聯(lián)系電話:0974—8519xxx)
2.1.3.應急現(xiàn)場處置辦公室職責
應急現(xiàn)場處置辦公室作為應急處置領導小組的執(zhí)行機構。
主要職責:
(1)開展水環(huán)境應急處置人員培訓,制定應急處置演練計劃并組織演練,檢查、落實應急器材和裝備。
(2)了解掌握水環(huán)境污染源規(guī)模、分布情況及有關情況,建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)和環(huán)境應急資料庫。
(3)接收上級部門水環(huán)境污染應急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關通報,接收事件責任單位和社會各界的水環(huán)境污染事件報告。
(4)綜合協(xié)調本系統(tǒng)內各有關應急單位的行動,傳達應急領導小組的指令,通報有關單位應急工作情況,接收、指導下級部門應急處置工作。
(5)負責應急處置過程記錄,對應急行動結果進行評估,編寫水環(huán)境污染應急處置的工作總結報告,提出改進應急工作預案建議。負責組織環(huán)境應急處置工作的各種保障。
2.1.4.應急現(xiàn)場處置小組及職責
9個應急現(xiàn)場處置小組在縣指揮部的統(tǒng)一領導下,根據(jù)事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求,履行相應的職責。各工作組組成單位及具體職責如下:
2.1.4.1.應急處置專家咨詢組職責
由縣直相關管理部門專業(yè)管理人員、直屬及有關單位污染治理、環(huán)境監(jiān)測、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、水利、應急管理、農牧、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、公安等行業(yè)專家組成。
主要職責:指導環(huán)境應急預案的編制及修改完善。掌握本地區(qū)水環(huán)境污染源的產生、種類及地區(qū)分布情況,了解國內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見;對突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學估計,為應急領導小組的決策和指揮提供科學依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)。負責環(huán)境應急工作結果以及事件的中長期環(huán)境影響的評價分析工作。
2.1.4.2.污染事件調查處置組職責
污染事故調查處置組內設飲用水水源污染事故調查處置小組和船舶污染水域事故調查處置小組。
(1)飲用水水源污染事故調查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局等部門主要負責人組成。
(2)船舶污染水域事故調查處置小組由縣交通運輸局牽頭,縣監(jiān)察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農牧和科技局等部門主要負責人組成。
主要職責:組織水污染事故的現(xiàn)場調查、取證及污染現(xiàn)場監(jiān)測工作,收集河流流量、流速等水文資料,對事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行分析、預測,判斷事故的變化趨勢;組織有關部門對污染損害進行評估,并提出必要的處置防范措施,最大限度的減輕污染及損害。
2.1.4.3.醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組職責
由縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、縣疾病預防控制中心等部門主要負責人組成。
主要職責:負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員和搶險救援的受傷人員進行救治;組織對自來水公司供水水質進行監(jiān)測;負責污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預防工作和污染區(qū)的消毒工作,對疫情進行監(jiān)測和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設備的準備工作等。
2.1.4.4.治安交通通訊組職責
由縣公安局牽頭,縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等部門主要負責人組成。
主要職責:負責應急處理與處置過程中交通運輸?shù)墓芾恚刂茻o關人員車輛進出危險區(qū)域,負責保護人員和財產安全;對事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域開展治安巡邏,確認人員傷亡情況,打擊各種違法活動;協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調查,落實各項強制隔離措施。優(yōu)先安排應急物資和人員疏散的運送;在水污染事故現(xiàn)場設立警戒線,做好保障交通安全和通訊暢通。
2.1.4.5.后勤生活保障組職責
由縣民政局牽頭,縣財政局等部門主要負責人組成。
主要職責:妥善安排因水環(huán)境污染事故轉移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。
2.1.4.6.飲用水供應保障組職責
由縣水利局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門主要負責人組成。
主要職責:啟動《飲用水水源污染應急預案》,協(xié)調啟用飲用水應急水源,組織應急飲用水供給,對應急水源水質組織監(jiān)測,保障居民生活飲用水的供應。
2.1.4.7.應急資金物資保障組職責
由縣財政局和應急管理局牽頭,縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門主要負責人組成。
主要職責:負責水污染事故應急監(jiān)測、處置資金和救援資金保障,確保應急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經費,并做好經費使用情況監(jiān)督檢查工作。組織應急物資的生產、儲備和調度,維護市場秩序,保證物資供應及物價穩(wěn)定。
2.1.4.8.工程搶險機構
重大水體污染應急處置的工程搶險機構由全縣各部門及所屬技術單位的人員組成。
主要職責:在現(xiàn)有的檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上,增加污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設備的配備,特別要配備水質快速應急監(jiān)測設備,增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
2.1.4.9.信息發(fā)布組
由縣委宣傳部牽頭,縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。
主要職責:負責水污染應急處置工作的宣傳報道,按規(guī)定向公眾及時發(fā)布準確、權威信息,正確引導社會輿論。
3.預防預警機制
3.1.建立水體污染預防預警信息監(jiān)測與報告體系
3.1.1.全面掌握重要水體水質狀況。縣生態(tài)環(huán)境局對本轄區(qū)內重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質進行定期常規(guī)監(jiān)測,根據(jù)地表水水質功能區(qū)劃和飲用水源地水質要求,進行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結果的報告。按照國家和省州環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術規(guī)范執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)測是全縣各類水體水質監(jiān)測的技術中心、數(shù)據(jù)中心,縣生態(tài)環(huán)境局負責對水體水質監(jiān)測數(shù)據(jù)和結果進行匯總、分析、評價,并定期、及時將水質監(jiān)測情況按規(guī)定報送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現(xiàn)水質異常情況,應立即向州生態(tài)環(huán)境局報告,并初步分析問題發(fā)生的可能原因。同時,縣生態(tài)環(huán)境局應會同縣交通運輸局對本轄區(qū)內經過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進行調查,對事故易發(fā)路段、敏感路段進行登記建檔,對經過這些路段的化學物質運輸實行申報審批制度。
3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區(qū)內向水體排放污染物的`企業(yè)和單位污水排放情況進行調查,對污水排放口進行定期監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,對排污企業(yè)和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進行經常性檢查和監(jiān)督管理,實行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
3.1.3.建立暢通的數(shù)據(jù)庫。要建立全縣水體水質狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)信息庫和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數(shù)據(jù)信息庫,并建立管理檔案。
3.2.開展水體污染預防預警行動
(1)根據(jù)可能向水體排放的污染物的種類和特性,配齊相應的監(jiān)測儀器、設施以及分析監(jiān)測試劑和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等,明確和研究相應的水質監(jiān)測方法,加強水體污染的環(huán)境監(jiān)測能力。
(2)縣生態(tài)環(huán)境局應組織專家,對轄區(qū)內向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術和處理設施進行技術論證和評價,在建設、運行階段定期對處理設施進行事故風險評估,提出杜絕廢水排放事故的措施和應急處理措施,并進行驗收和日常運行的監(jiān)督檢查、管理,確保各項機制正常啟動、有效運行。
3.3.建立水體污染預防預警支持系統(tǒng)
建立全縣水體污染預警支持系統(tǒng),主要包括快速預警監(jiān)控系統(tǒng)、技術支持系統(tǒng)、預警服務系統(tǒng)、預警報警系統(tǒng)。縣生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報警電話:0974-8519179
4.重大水體污染應急響應
4.1.分級響應程序
縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后,應立即通知縣指揮部,并傳達指揮部的命令,按應急處置程序通知應急現(xiàn)場處置辦公室、應急現(xiàn)場處置小組、應急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局等有關部門,立即攜帶儀器、設備趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場,調查、核實、監(jiān)測分析,對事件的類型、級別、性質做出恰當?shù)恼J定,提出控制措施。跨行政區(qū)域的水體污染事故及情況復雜有爭議的水體污染事故及認為需要州級處置的水體污染事故,報請州級應急處置機構處置。
4.2.信息共享和處理
應急處置過程中的各種常規(guī)信息、現(xiàn)場信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)及結果、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結果等各種信息經現(xiàn)場指揮部審查后,及時報送縣指揮部。縣指揮部設立信息分析組進行信息分析、綜合,歸納整理后,形成概要文字材料,報縣指揮部領導。縣指揮部及時將有關信息報告縣政府并通報相關部門,確保信息共享。縣指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令,由專門工作人員迅速以電話、傳真等方式向現(xiàn)場指揮部下達。
4.3.基本響應程序
4.3.1.重大水體污染應急響應程序:
(1)值班人員接到有關部門、企業(yè)、事業(yè)單位或個人水體污染應急報告后,記錄水體污染事件的有關情況(包括事發(fā)時間、地點、污染區(qū)域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等)。同時立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領導報告。
(2)水污染應急處置機構根據(jù)有關情況報告,調派專家到達現(xiàn)場做進一步評估,確屬重大水體污染事件,應立即上報縣政府,啟動縣級重大水體污染應急預案。
(3)縣指揮部負責全盤指揮,緊急調集和征集相關人員、物質、交通工具以及相關設備、裝備,組織相關部門協(xié)助環(huán)保部門做好應急處置工作,組織有關方面的力量進行應急支援,并做好正確的輿論導向工作。
(4)重大水體污染事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門在縣應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,啟動水體污染應急處置預案,成立由相關部門參加的事件救援現(xiàn)場指揮部,落實有關控制措施。
(5)縣生態(tài)環(huán)境局在實施應急工作的同時,要及時將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態(tài)環(huán)境局。
4.3.2.擴大應急
在事件難以控制或有擴大和發(fā)展的趨勢時,水體污染事件應急處置工作中的外援力量要統(tǒng)一聽從縣指揮部的指揮,配合有關部門、有關人員作好應急處置工作。
4.4.指揮協(xié)調程序
縣指揮部按照相應的職責和權限進行開展指揮工作,制定決策機制、報告、請示等規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。縣生態(tài)環(huán)境局和相關部門的各專業(yè)應急機構、應急中心、現(xiàn)場指揮部按各自的職責開展應急工作,服從統(tǒng)一指揮和調度。
4.5.新聞發(fā)布
慎重做好重大水體污染事件的新聞報道、宣傳和溝通工作,統(tǒng)一報道口徑和報道意見,正確引導輿論,避免產生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導下,縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內容、規(guī)范性格式,審查發(fā)布時機、方式、途徑等。新聞發(fā)布前,報縣委宣傳部審定。
4.6.應急處置結束
應急處置結束條件為:重大水體污染事件得到控制,事件條件已經消除;污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標已降到規(guī)定限值之內;事件造成的危害已被徹底消除,且無繼續(xù)發(fā)生可能;事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)工作的必要;已采取并繼續(xù)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害,并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。
5.后期處置
5.1.善后處置
污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機構或由其指定的專門處置單位處置;人員安置、補償、災后重建等工作由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出合理處理建議,報縣政府協(xié)調有關部門處理。
5.2.社會救助
對社會、國外機構和個人所捐贈的救助資金要妥善管理,設立專門的資金賬戶,做到專款專用,由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出補償處理建議,包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。
5.3.保險
各保險公司要深入水體污染應急處置工作的第一線,調查掌握第一手資料,最大限度地進行理賠,縣指揮部如有異議,可提出建議報縣政府。
5.4.調查報告和經驗教訓總結及改進意見
縣指揮部應當在應急工作結束一周內對應急過程進行評價,根據(jù)評價結果,組織撰寫應急總結報告和突發(fā)事件調查報告。15日內上報縣政府,同時由縣生態(tài)環(huán)境局上報省州生態(tài)環(huán)境部門。
5.4.1.應急評價依據(jù)
應急過程記錄;現(xiàn)場處置組及各應急機構的總結報告;其它應急情況;應急的實際效果及產生的社會影響;公眾反映等。
5.4.2.突發(fā)事件調查報告
包括突發(fā)事件起止時間及地點;參與處置人員構成情況;突發(fā)事件情況及起因、事件等級和開展的應急工作,采取的應急措施及處置效果,應急工作總體完成情況;應急措施是否得當,是否符合保護公眾、保護環(huán)境的要求;出動應急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、應急程度與速度是否與任務相適應;應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理;發(fā)布的公告及公眾信息的內容是否真實,得當,對公眾心理產生的影響及其它情況和結論。
5.4.3.應急經驗教訓總結及改進建議
縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)突發(fā)事件情況,對事發(fā)地繼續(xù)實施必要的環(huán)境跟蹤監(jiān)測與監(jiān)督的措施和安排;總結經驗教訓,修訂應急預案;指導各應急機構補充、更新裝備,培訓人員;完善避免類似污染事件再次發(fā)生的防范措施。
6.應急處置保障措施
6.1.通信與信息保障
全縣要建立和完善環(huán)境污染應急通訊、信息傳輸、應急指揮系統(tǒng),建立環(huán)境應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng),建立系統(tǒng)維護和信息采集制度,確保應急方案啟動時縣指揮部和有關部門及現(xiàn)場處置工作組間的聯(lián)絡,確保信息暢通。
6.2.現(xiàn)場救援和工程搶險保障
縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執(zhí)法、監(jiān)測等技術部門,要在現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上,增加和加強污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設備的配備,特別要配備水質快速應急監(jiān)測設備,增加應急處置、快速機動和自身防護裝備等物資的儲備,不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
6.3.應急隊伍保障
縣生態(tài)環(huán)境局要加強環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測隊伍的建設,加強應急業(yè)務、技術的培訓,提高人員應對污染事件的素質和能力。縣生態(tài)環(huán)境局要培訓一支常備不懈、熟悉環(huán)保應急知識和技術、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預備應急力量,保證突發(fā)污染事件發(fā)生后,能迅速進入應急狀態(tài),迅速參與并完成現(xiàn)場應急處置工作。
6.4.交通運輸保障
縣生態(tài)環(huán)境局要配備應急處置、應急監(jiān)測專用應急車輛,應急期間所有車輛要保證隨時服從縣指揮部的征用和調動。
6.5.醫(yī)療衛(wèi)生保障
總指揮部協(xié)調衛(wèi)生行政管理部門制定相應的專業(yè)分預案組織實施。
6.6.治安保障
總指揮部協(xié)調公安部門制定相應的專業(yè)分預案組織實施。
7.附則
7.1.預案管理
本預案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應急預案》由縣生態(tài)環(huán)境局負責解釋與實施。
7.2.實施時間
本預案自公布之日起施行。
飲用水污染事故的應急預案 篇8
為了提高我校預防和控制突發(fā)學校飲用水污染事件的能力和水平,指導和規(guī)范學校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,結合我校實際,特制定我校突發(fā)學校飲用水衛(wèi)生事件應急預案。
一、工作目標
1、普及各類發(fā)生在學校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內蔓延。
二、具體措施
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測飲用水,做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。成立學校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實學校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。
三、組織管理
飲用水污染應急處理領導小組成員及分工組長:胡暉負責應急處理的指揮協(xié)調工作。副組長:周軍飛負責污染情況的報告工作。
組員:鄒艷負責污染情況的.報告和飲用水的切換工作。
1、報告制度
校區(qū)水源一旦受到污染,由胡暉及時向領導小組負責人匯報。同時負責向教育局體衛(wèi)科和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報告。
2、現(xiàn)場保護和水源處理
保護好水源現(xiàn)場,請衛(wèi)生監(jiān)督部門及時提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
3、指揮協(xié)調
應急預案領導小組成員要各施其職,各負其責,指揮校區(qū)師生員工協(xié)調作好校區(qū)水源污染的應急處理工作。
四、突發(fā)事件預防
1、高度重視,切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理
學校應經常對食堂、教學環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
2、增加學校衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。
3、采取有效措施,強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
4、加強飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
2、結合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關知識,提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
五、保障措施
1、組織機構保障
學校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領導小組,學校衛(wèi)生室,具體負責突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。
2、人力資源保障
學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術人員。衛(wèi)生技術人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
3、財力和物資保障
學校安排必要的經費預算,為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
飲用水污染事故的應急預案 篇9
學校安全無小事,安全責任重于泰山。食品、飲用水衛(wèi)生安全是學校安全教育和安全管理的重要內容。因此,學校常規(guī)管理中,加強食品、飲用水衛(wèi)生安全管理就是切實保障師生生命財產安全的重要措施。當發(fā)生師生食品、飲用水衛(wèi)生安全責任事故時,能及時正確地應對,將損失降低到最低程度,切實保障全校師生教職員工的安全與健康,特制定本預案。
一、組織機構:
(一)總指揮:張富強、祝華軍、陳興全當學校發(fā)生食品、飲用水衛(wèi)生安全事故時,應立即趕到現(xiàn)場進行指揮。一般情況下由第一總指揮張富強負責,如果第一總指揮不在校,則由第二總指揮祝華軍負責;如果第一及第二總指揮都不在則由第三總指揮陳興全負責。(三位總指揮不能都不在校)
(二)聯(lián)絡員:胡邦志、蔣智群胡邦志負責向區(qū)急救中心、區(qū)防疫站和區(qū)教育局聯(lián)系。報告中毒發(fā)生時間、主要癥狀、中毒人數(shù)等。如果懷疑與投毒有關,還應向當?shù)毓膊块T報告。蔣智群負責通知班主任老師和家長。
(三)秩序維護:蔡德清、唐春、何玉清和值日教師。
1、保護事故現(xiàn)場,對引起中毒的可疑食品、飲用水、留樣食品以及病人的嘔吐物和大便立即封存,既為防疫站調查事故原因做準備,又避免傳染和擴散。
2、疏散人群,為救護車進場做準備。
3、食物中毒發(fā)生后,應注意保持學校的穩(wěn)定,要嚴格控制消息發(fā)布渠道,避免師生、家長不必要的恐慌。
(四)現(xiàn)場醫(yī)護處理人員:張春蓉
1、當學校教師發(fā)現(xiàn)有師生因食品、飲用水中毒現(xiàn)象時,及時通知醫(yī)護處理人員到場進行進一步的確認。
2、醫(yī)護處理人員進行及時的醫(yī)護處理后,視其中毒程度選擇送往醫(yī)院,并先由學校派人到醫(yī)院守護病人。
①輕、中度中毒,及時將中毒的學生送通平衛(wèi)生院救治。
②嚴重中毒,及時作現(xiàn)場醫(yī)護處置或及時聯(lián)系通平鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生到現(xiàn)場作臨時醫(yī)護處置后,等待區(qū)防疫站或區(qū)急救中心的急救。(注:病人發(fā)生嘔吐時,切忌止吐。嘔吐有利于毒物排出。)
二、救護措施
1、值班人員或任課教師每天堅持晨檢、課檢,如果發(fā)現(xiàn)有食品中毒現(xiàn)象的師生,及時通知現(xiàn)場總指揮。
2、現(xiàn)場總指揮到場后,及時安排值班人員調查了解中毒范圍和人數(shù)以及初步了解中毒原因,同時,及時通知聯(lián)絡小組、醫(yī)護小組、秩序維護小組的相關人員到場,各施其職,實施救護工作。
3、醫(yī)護小組及時了解中毒師生的中毒程度情況后首先對中毒感染者實施催吐,并及時作出送往急救地點或請醫(yī)生臨時醫(yī)護急救等決策。
4、聯(lián)絡小組及時報告區(qū)防疫站、區(qū)教育局和學生所在班的班主任老師及學生家長。三、常規(guī)管理1、加強安全教育。學生在校期間,通過集會、班隊活動、晨會和板報、宣傳畫及手抄報、知識競賽等形式,加強對學生進行食品、飲用水衛(wèi)生安全教育。同時加強對學校食品銷售人員的教育培訓及管理,定期進行身體健康檢查,不賣三無食品食品。
2、建立健全學生家庭聯(lián)系的檔案資料,以便在應急狀態(tài)下使用。
3、建立學生到校情況報告制度,以便及時了解學生的身體健康狀況。
4、教會學生及學校食品銷售人員正確識別食品的有關知識,如食品的生產日期、保質期、生產廠家和商標等食品知識。
5、教育學生養(yǎng)成不亂吃零食的好習慣。不吃不衛(wèi)生的食品,不吃過期的.食品,不吃無生產日期、商標、廠家及保質期的食品等。
6、保持食品庫房內外環(huán)境整潔,采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孽生條件的措施,與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離。
7、學校食堂要按照食堂管理的有關規(guī)定堅持食品試嘗和留樣制度8、建立健全門衛(wèi)登記制度,嚴禁校外人員無故進入校內。
飲用水污染事故的應急預案 篇10
一、應急預案目的
在發(fā)生生活飲用水水污染事故時,能及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失,維護穩(wěn)定。
二、成立應急處理領導小組
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
主要職責:
調查協(xié)助組:
負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調應急救援工作。學校有關部門立即上報上級行政主管部門,同時報市疾病控制中心。
人員救治協(xié)助組:
協(xié)調單位與各級部門及單位內部之間職責范圍內的`工作,積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。醫(yī)務室做好第一時間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機構救治患者,做好記錄并通知家長。
后勤保障組:
總務處負責保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場,積極配合有關部門進行調查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。并在各部門配合下,認真落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
三、生活飲用水污染事故應急處理
(1)生活飲用水污染事故發(fā)生后,單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
(2)積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質監(jiān)測,及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
(3)當出現(xiàn)生活飲用水受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。
(4)發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
(5)當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公告居民,及時解除控制。
(6)生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時完成調查、控制、處理,并形成書面材料(內容包括事故經過、現(xiàn)場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。
飲用水污染事故的應急預案 篇11
為了保證學校用水安全,切實保護廣大師生的身體健康,有效應急處置學校內可能發(fā)生的飲用水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學校和社會穩(wěn)定,我校對飲水安全工作特制訂本方案
一、成立學校“飲水安全”工作小組和應急處理小組
組長:詹雅萍
副組長:趙會峰
組員:全體班主任校醫(yī)后勤
二、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用黑板報、宣傳欄介紹有關“飲水衛(wèi)生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進行宣傳教育,增強師生對“飲水衛(wèi)生”知識的了解。
2、增強自我保護意識
提高全校師生的衛(wèi)生飲水習慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng),以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領,降低受災的程度和范圍。
3、落實班主任工作責任制度
班主任要每天統(tǒng)計本班學生出勤情況,如果班內有學生因飲水問題發(fā)生身體不適,應立即告知應急處理小組,若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適,學校與疾控中心聯(lián)系,根據(jù)有關要求做好相應措施
三、日常工作措施:
1、強化督查:在領導小組的。具體指導下,由教師帶頭,以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點,對學校飲水情況,進行定期和不定期的督查,督查結果以通報形式反饋到學校。
2、落實職責:校長為學校飲用水安全第一責任人,學校后勤人員為直接責任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責,考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強業(yè)務培訓:加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責任感
4、添置設備;學校要對照配備標準,落實飲用水安全設施的配備。
四、事故應急處理。
1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時向學校校長報告,由學校校長報學區(qū)備案;發(fā)現(xiàn)較嚴重飲用水安全事故(指出現(xiàn)嚴重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況),應立即向領導小組(組長)報告,由領導小組向上級教育部門及當?shù)卣畧蟾妫瑫r立即啟動學校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學校飲用水安全事故,在接到領導小組指令前,由校長負責救援指揮。立即啟動學校應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。
3、醫(yī)療求援。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應立即向就近醫(yī)療機構(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
4、聯(lián)系家長。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡處,及時解答家長提出問題,力所能及地為家長做好服務工作。
5、病源保護。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后,應立即封存所有的飲水和飲水設備等,以便及時查找致病原因。
6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統(tǒng)一調度,明確分工,落實職責,聽從指揮,確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的`知情權,及時、準確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解
五、事故責任追究。
1、對導致事故起因的相關責任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
飲用水污染事故的應急預案 篇12
為進一步加強學校學生飲用水衛(wèi)生,保障學生的飲水安全,采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生,同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失,維護社會秩序,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,在堅持預防為主的原則下,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
一、生活飲用水污染事故報告制度
(一)生活飲用水污染事故的報告范圍:
1、因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染;
2、飲用水水質出現(xiàn)異常,影響飲用者正常生活;
3、輸配水管網破損或二次供水設施防護不嚴,使飲用水水質惡化;
4、飲用水水質污染,造成介水傳播疾病流行或中毒;
5、存在明顯的污染源,并懷疑飲用水源或飲用水水質有可能受到污染。
(二)后勤部門應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié),制訂和落實防范措施,加強檢查,嚴防污染事件發(fā)生。
(三)當發(fā)生生活飲用水污染事故時,供管水員須立即采取應急措施,并以最快的方式報告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領導和當?shù)匦l(wèi)生行政部門。
(四)在水污染事故發(fā)生期間,應密切注意事態(tài)發(fā)展,及時進行水質檢測,并在第一時間向衛(wèi)生行政部門報送檢測和處理報告。
(五)任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。
(六)報告方式及電話:在當面向生活飲用水衛(wèi)生安全管理小組負責人報告的同時應向市衛(wèi)生行政部門報告。
區(qū)疾控中心疫情報告:xxxxxxx 區(qū)教育局安辦:xxxxxxx
二、生活飲用水污染事故應急處理預案
1、目的
在發(fā)生生活飲用水水污染事故時,能及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失,維護穩(wěn)定。
2、成立應急處理領導小組
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組:
組 長:XXX(校長,負責總體的`協(xié)調,組織、指揮、做出相應
的工作安排)
副組長:XXX(副校長,具體分管衛(wèi)生安全工作)
XXX (負責與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系)
組 員:XXX
XXX為學校水污染突發(fā)事故報告人。
主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調單位與各級部門及單位內部之間職責范圍內的工作,積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。
必要時可根據(jù)具體情況成立調查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等,并根據(jù)實際制定相應的職責。
3、生活飲用水污染事故應急處理
(1)生活飲用水污染事故發(fā)生后,單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
(2)積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質監(jiān)測,及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
(3)當出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。
(4)發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
(5)當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公示學生,及時解除控制。
(6)生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時完成調查、控制、處理,并形成書面材料(內容包括事故經過、現(xiàn)場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。
飲用水污染事故的應急預案 篇13
為了正確應對和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水源污染事故,保護生態(tài)環(huán)境,切實保障人民群眾飲用水的安全和身體健康,維護社會的穩(wěn)定,提高我鎮(zhèn)飲用水源污染應急處理能力,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其它有關法律、法規(guī)和上級有關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
一、應急預案適用范圍
本預案適用于瓦室鎮(zhèn)區(qū)域內發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴重污染事故的應急處置。
二、組織指揮體系
(一)鎮(zhèn)政府成立飲用水源應急處理指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源污染的處置工作。
發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時,由本鎮(zhèn)指揮部負責指揮應急處理和組織調查。
發(fā)生重特大飲用水源安全事故時,由本鎮(zhèn)指揮部報縣政府環(huán)境應急處理機構并在其統(tǒng)一領導下開展應急處理工作。
(二)本鎮(zhèn)指揮部組成人員:
組長:李奎
副組長:萬強
成員:
指揮部下設辦公室,辦公室設在瓦室鎮(zhèn)環(huán)保所,辦公室主任由分管環(huán)保的便民服務中心主任張恒同志兼任,辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令,負責召集協(xié)調各應急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負責組織對外發(fā)布事故的各種信息。
三、影響集中飲用水源安全的報告
(一)發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時,事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮(zhèn)衛(wèi)生部門或鎮(zhèn)政府辦公室報告,鎮(zhèn)政府相關部門接到報告后,應立即派人趕到現(xiàn)場和相關人員進行現(xiàn)場調查,采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門應及時動員受到污染威脅的居民及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時可強行組織疏散。
(二)凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,應在事故發(fā)生后的2小時內報縣政府和環(huán)境保護行政主管部門。
(三)事故報告內容主要包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、經濟損失數(shù)額、人員受害情況,事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。
四、突發(fā)污染飲用水源安全事故應急處理
(一)發(fā)生集中飲用水源安全危險時,相關部門接到報告后,應當立即上報指揮部,由指揮部決定啟動并組織實施應急預案;按指揮機構的指令實施事故處理。
(二)指揮部下設工作組,各有關部門和工作組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應急處理,完成各項的任務:
1.環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組:由鎮(zhèn)環(huán)保所、安全辦、供水站,制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。
2.現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組:由派出所、民兵預備役人員組成,主要負責現(xiàn)場警戒,維護治安秩序疏散撤離險區(qū)人員和實施重要財產的搶救工作。
3.衛(wèi)生醫(yī)療救護專業(yè)組:由衛(wèi)生院及就近各村級衛(wèi)生站專業(yè)人員組成,負責搶救受傷人員,保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。
4.交通運輸保障組:由派出所、交管站等部門負責人和有關人員組成。負責運輸車輛的組織和現(xiàn)場專業(yè)人員、設備的運送;保障道路的暢通,確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場,必要時對道路依法采取道路交通管制等措施。
5.基礎設施保障組:由供電、電信、供水站等鎮(zhèn)相關人員組成,保障事故處理現(xiàn)場的供電、供水和通訊暢通。
6.后勤物資保障組:由黨政辦、民政、財政等組成,主要負責提供搶險救援所需的`資金、物質裝備,負責參加救援人員的生活保障。
7.事故善后處理組:由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)信訪辦負責善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8.事故調查組:由鎮(zhèn)信訪辦組成,負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應對措施,擬定調查報告,提出對事故的初步處理意見。
9.宣傳報告組:由黨政辦、文化站等單位參加,統(tǒng)一報道飲用水源安全事故處理工作情況。
(三)應急處理措施
1.封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物質進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安秩序和交通秩序。
2.控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術特點和事故類別,采取特定的污染防治技術措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
3.搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉移。盡最大可能降低人員傷亡,減少事故所造成的財產損失。
4.事故處理方法。根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度,迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術檢驗、檢測工作,必要時,應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區(qū)域,組織相關人員和物質安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5.清理事故現(xiàn)場,消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實和可能的危害,迅速采取技術措施進行事故善后處理,防止污染危害的蔓延。
6.對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
五、應急處理工作的要求。
(一)提高認識,加強領導。各相關部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性,務必強化責任,服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調動作、責任到人,高效有序實施飲用水安全事故的預防和應急處理工作,確保人民生命財產安全,確保環(huán)境安全。
(二)制定方案,組織落實。各成員單位都要根據(jù)本預案的要求,制定本部門飲用水安全事故預防和應急處理預案,并按各個專業(yè)組的分工,組織落實本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設備、器材、物資清單。報鎮(zhèn)指揮部備案。
(三)熟悉預案,組織演練。各相關部門要組織人員認真熟悉本預案,使其明確任務要求和處置措施,并組織訓練和演練。
(四)各部門組成的各專業(yè)組要做到人員落實,裝備落實。做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。
(五)嚴肅紀律,確保令行禁止。對不聽從指揮,拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令,導致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。
六、本預案自印發(fā)之日起實施。
飲用水污染事故的應急預案 篇14
為了正確應對和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水水源污染事故,保護生態(tài)環(huán)境,切實保障人民群眾飲用水的安全和身體健康,維護社會的穩(wěn)定,有效應對我鎮(zhèn)飲用水源污染應急處理能力,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《安徽省飲用水水源環(huán)境保護條例》及其它有關法律、法規(guī)和上級有關文件精神,結合我鎮(zhèn)的實際情況,制定本預案。
一、應急預案適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)區(qū)域內發(fā)生影響集中飲用水源的嚴重污染事故的應急處置。
二、組織指揮體系
(一)鎮(zhèn)政府成立飲用水水源應急處理指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源污染的處置工作。鎮(zhèn)長任指揮長,分管環(huán)保的班子成員、派出所長任副指揮長,各村和各相關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室,辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令,負責召集協(xié)調各應急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負責組織對外發(fā)布事故的各種信息。聯(lián)系電話:XXXXXXXXX
(二)發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時,由鎮(zhèn)指揮部負責指揮應急處理和組織調查。發(fā)生重特大飲用水源安全事故時,應由鎮(zhèn)指揮部及縣人民政府處理環(huán)境應急處理指揮機構的統(tǒng)一領導下開展應急處理工作。
三、影響集中飲水水源安全的報告
(一)發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時,事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮(zhèn)黨政辦報告,鎮(zhèn)政府相關部門接到報告后,應立即派人到現(xiàn)場調查,采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門應及時動員受到污染威脅的居民及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時可強行組織疏散。
(二)凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,應在事故發(fā)生后的24小時內報縣人民政府和環(huán)境保護行政主管部門。
(三)事故報告內容主要包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、經濟損失數(shù)額、人員受害情況,事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。
四、突發(fā)污染飲用水水源安全事故應急處理
(一)發(fā)生集中飲用水水源安全危險時,相關部門接到報告后,應當立即上報指揮部,由指揮部決定啟動并組織實施應急預案;按指揮機構的指令實施事故處理。
(二)指揮部下設9個專業(yè)組,各有關部門和專業(yè)組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應急處理,完成各專業(yè)組的任務:
1.環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組:由鎮(zhèn)指揮部辦公室牽頭,負責制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。
2.現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組:由派出所、武裝部組成,主要負責現(xiàn)場警戒,維護治安秩序疏散撤離險區(qū)人員和實施重要財產的搶救工作。
3.衛(wèi)生醫(yī)療救護專業(yè)組:由衛(wèi)生院及就近醫(yī)院等單位專業(yè)人員組成,負責搶救受傷人員,保障醫(yī)療器械、血液和藥品的'供給。
4.交通運輸保障組:由派出所部門負責人和有關人員組成。負責運輸車輛的組織和現(xiàn)場專業(yè)人員、設備的運送;保障道路的暢通,確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場,必要時對道路依法采取道路交通管制等措施。
5.基礎設施保障組:由供電、電信、社會事務和服務保障中心、鎮(zhèn)相關人員組成,保障事故處理現(xiàn)場的供電、供水和通訊暢通。
6.后勤物資保障組:由黨政辦、財政所等組成,主要負責提供搶險救援所需的資金、物資裝備,負責參加救援人員的生活保障。
7.事故善后處理組:由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)信訪辦負責善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8.事故調查組:由鎮(zhèn)信訪辦組成,負責調查事故原因及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應對措施,擬定調查報告,提出對事故的初步處理意見。
9.宣傳報告組:由文化、廣播等單位參加,統(tǒng)一報道飲用水水源安全事故處理工作情況。
(三)應急處理措施
1、封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安秩序和交通秩序。
2.控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術特點和事故類別,采取特定的污染防治技術措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
3.搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉移。盡最大可能降低人員傷亡,減少事故所造成的財產損失。
4.根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度,迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術檢驗、監(jiān)測工作,必要時,應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區(qū)域,組織相關人員和物質安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5.清理事故現(xiàn)場,消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實和可能的危害,迅速采取技術措施進行事故善后處理,防止污染危害的蔓延。
6.提供后備飲用水。在飲用水源停止供水的情況下,積極組織運送其他飲用水,保障群眾生活必要飲用水。
7.對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
五、應急處理工作的要求
(一)提高認識,加強領導。各相關部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性,務必強化責任,服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調動作、責任到人,高效有序實施飲用水安全事故的預防和應急處理工作,確保人民生命財產安全,確保環(huán)境安全。
(二)制定方案,組織落實。各成員單位都要根據(jù)本預案的要求,制定本部門飲用水安全事故預防和應急處理預案,并按各個專業(yè)組的分工,組織落實本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設備、器材、物資清單。報鎮(zhèn)指揮部備案。
(三)熟悉預案,組織演練。各相關部門要組織人員認真熟悉本預案,使其明確任務要求和處置措施,并組織訓練和演練。
(四)各部門組成的各專業(yè)組要做到人員落實,裝備落實,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。
(五)嚴肅紀律,確保令行禁止。對不聽從指揮,拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令,導致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。
飲用水污染事故的應急預案 篇15
一、總則
(一)編制目的
為做好XX區(qū)XX鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處臵工作,有效預防、及時控制和消除飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的危害,保障公眾生命和國家、公民的財產安全,指導和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應急處臵工作,提高綜合防范能力,特制定本預案。
(二)編制依據(jù)
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》
2、《中華人民共和國水污染防治法》
3、《水污染防治法實施細則》
4、《重慶市飲用水源污染防治辦法》
5、《XX區(qū)街鎮(zhèn)集中式生活飲用水源保護區(qū)劃分方案》
(三)適用范圍
本預案適用于XX鎮(zhèn)集中式飲用水源文家沖水庫、吼水灣水庫,因環(huán)境威脅或造成飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預警、控制和應急處臵。飲用水源突發(fā)環(huán)境浸染事件包括:
1、生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源,由此可能導致或已經出現(xiàn)腹瀉、傷寒、霍亂、甲型肝炎等腸道傳染病暴發(fā)流行的污染事件。
2、化學性污染。一切劇毒、有毒、有害化學物品(如氰化物、砷、汞、Cr6+、亞硝酸鹽、農藥、氨氮、石油類、磷等)污染飲用水源事件,可能損害人體健康甚至危及生命。
3、其他突發(fā)性環(huán)境水污染事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。
(四)XX鎮(zhèn)飲用水源基本情況1、XX水庫
XX水庫為小二型水庫,自來水飲用水源,相關人口1500人,取水口為黃家灣,日供水300噸,豐水期水量為26萬立方米,平水期水量為17萬立方米,枯水期水量為2萬立方米,供水范圍為XX鎮(zhèn)轄區(qū)。
2、XX水庫
XX水庫為小一型水庫,自來水飲用水源,相關人口20000人,取水口為黃土坎,日供水3000噸,豐水期水量為200萬立方米,平水期水量為160萬立方米,枯水期水量為6萬立方米,供水范圍為XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)轄區(qū)。
(五)工作原則
本鎮(zhèn)飲用水源污染應急處理工作實行屬地管理,堅持統(tǒng)一領導、分級負責、統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作,長效管理、落實政策的基本原則,由XX鎮(zhèn)政府負總責,各職能部門及水廠各負其職。
二、組織機構及其職責
(一)領導機構
1、成立XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組,由鎮(zhèn)長XX任組長,鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員XX任副組長,各村(居)、鎮(zhèn)水廠、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、XX派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)食藥監(jiān)、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)畜牧站為成員。
2、領導小組的主是要職責
(1)統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預測、預防、應急準備和應急處臵等工作。
(2)指導修訂《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。
(3)部署、督促、檢查飲用水源突發(fā)環(huán)境事件工作落實情況。
(4)在飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時,決定啟動應急預案,向區(qū)級相關部門報告情況、協(xié)調落實上級指示,發(fā)布預警信息。
(5)及時開展先期處臵,協(xié)調解決應急工作時出現(xiàn)的重大問題。
(二)辦事機構
1、XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)環(huán)保辦,辦公室主任為XX,成員有。
2、辦公室的主要職責
(1)負責全鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急工作的綜合協(xié)調及相關組織工作。
(2)會同有關部門研究突發(fā)水源污染事件應急工作體制和運行機制的建設,并向領導小組提出改進建議。
(3)負責督促檢查應急預案的演練工作。
(4)負責收集飲用水源突發(fā)環(huán)境事件相關信息,并對信息進行綜合分析后向鎮(zhèn)領導小組報告。
(5)傳達鎮(zhèn)領導小組的決定,并對決定的執(zhí)行情況進行督辦。
(6)完成領導小組交辦的其他工作。
(三)鎮(zhèn)屬相關部門工作職責
鎮(zhèn)有關部門,應當根據(jù)各自的職責做好飲用水源的監(jiān)督管理和污染事故的應急處臵工作。
鎮(zhèn)農服中心:定期申請區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)飲用水源進行監(jiān)測和預警。突發(fā)性污染事故發(fā)生后,及時向鎮(zhèn)領導小組和辦公室報告,提出防止進一步擴散的措施建議。
鎮(zhèn)水廠:在飲用水源發(fā)生突發(fā)事故時,啟動《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)事件應急預案》;協(xié)同相關部門分析事故原因,判明污染物,提出處理意見,防止污染擴大;負責全鎮(zhèn)范圍內水資源的合理調度;在飲用水源突發(fā)污染事故時,根據(jù)污染程度和區(qū)環(huán)保局的意見,視情況采取停水、減壓供水、改路供水;啟用備用水源等處臵措施。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦:有關飲用水源污染事故原因的`調查定性和處理;定期檢查轄區(qū)內重大危險企業(yè),督促其制定、完善相關事故的應急預案,向區(qū)安監(jiān)局及時匯報重大危險源的相關情況。
雙龍派出所:負責維護事故現(xiàn)場治安秩序,配合交通部門確保救援物資運輸暢通,參與事故現(xiàn)場處臵和調查處理。參加有關危險化學品的處臵工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:突發(fā)事故發(fā)生后,負責疏散人員和疾病防控及組織救護;負責組織開展中毒病人的救治、區(qū)域內飲用水污染事故對人體健康影響的調查工作,加強對飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測,提出控制污染對策建議。
鎮(zhèn)財政所:負責飲用水源應急預案防護裝備和應急物資的采購。
鎮(zhèn)獸牧站:加強對飲用水源保護區(qū)域內家禽、牲畜的監(jiān)控。雙龍中學:發(fā)生突發(fā)水源事故后,協(xié)助政府做好學校的穩(wěn)控工作、保證學校飲用水的來源衛(wèi)生、安全。
教管中心:指導XX鎮(zhèn)的各個中小學、幼兒園做好積極應對突發(fā)飲用水源事件。
其他責任部門:指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要和相關部門職責,確定參加事故現(xiàn)場處臵和救援的部門,共同做好事故現(xiàn)場的處臵和各項救援工作。
各村(居)委會,一旦發(fā)生飲用水源污染事故時,及時組織群眾進行自救。
三、響應和處置
(一)響應
各村(居)、場鎮(zhèn)各部門一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源污染跡象,應立即向鎮(zhèn)環(huán)保局辦公室報告,鎮(zhèn)及時開展先期處臵工作。
(二)處臵
1、迅速報告
在接到事故報警后,鎮(zhèn)政府值班人員要詳細做好記錄,包括時間、地點、人物、事件及其狀況,迅速核實情況。鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組以最快的.速度,在最短的時間內向區(qū)級相關部門報告,并對事故情況進行后續(xù)報告。
2、快速到現(xiàn)場
鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組立即召開緊急會議,研究部署各項應急工作,并視情況宣布啟動本預案,并立即向區(qū)環(huán)保局、區(qū)疾控中心報告,請求派專家、技術人員到雙龍勘查。鎮(zhèn)相關工作人員在30分鐘內趕赴事發(fā)現(xiàn)場,開展應急工作。
3、現(xiàn)場控制
鎮(zhèn)工作人員達現(xiàn)場后,在第一時間采取措施,配合派出所、安監(jiān)辦等控制現(xiàn)場,同時劃定緊急隔離區(qū)線、設臵警告標志,切斷污染源,防止污染物擴散。
4、現(xiàn)場調查
區(qū)專家、技術人員到雙龍后,在我鎮(zhèn)工作人員配合下,迅速展開現(xiàn)場調查、取證工作,查明事件原因、初步分析影響程度等。
5、現(xiàn)場報告
鎮(zhèn)領導小組就現(xiàn)場調查情況、應急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處臵情況,及時報告區(qū)府應急辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生疾控中,根據(jù)現(xiàn)場情況,及時部署下一步工作。
6、污染處臵
區(qū)專家、科技人員根據(jù)現(xiàn)場調查,向應鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組提出污染處臵方案和救援方案。并迅速對事故周圍環(huán)境(居民住宅、農田保護區(qū)、水流域、地形)和人員反應作初步調查。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
區(qū)專家、科技人員根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調查,向鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組提出污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)的建議,由鎮(zhèn)領導小組發(fā)布警報決定。
8、加強輿論引導
鎮(zhèn)環(huán)保辦應與鎮(zhèn)宣傳辦溝通協(xié)調,加強對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導,建立快速發(fā)布機制,避免因發(fā)布滯后造成工作被動。對媒體的不準確報道,應當及時溝通,澄清事實真相,以正視聽。
9、污染警報解除
污染警報解除由鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報區(qū)環(huán)保局疾控中心同意后發(fā)布。
(三)后期處臵
1、善后處臵
事故結束后,鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領導小組成員親赴災地,慰問受災群眾,妥善安臵災后重建工作及群眾財產損失情況統(tǒng)計,制定補償標準。財政所采購充足的生活勞保物資,保證災民的生計。
2、調查取證
鎮(zhèn)環(huán)保辦公室全程詳細記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容,調查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料,科學分析確定事故責任人,依法對涉案人員作調查詢問筆錄,立案查處。
3、結案歸檔
污染事故處理完畢后,及時歸納、整理,形成總結報告,按照一事一卷要求存檔備案,并上報有關部門。
四、保障措施
(一)應急隊伍建設
鎮(zhèn)建立和培訓一支常備不懈,掌握處臵飲用水源突發(fā)事故能力的應急力量,由鎮(zhèn)環(huán)保部門、安監(jiān)辦、綜治辦等相關人員組成。各應急成員必須服從命令,聽從指揮,按要求完成應急處臵任務。確保全天候通訊暢通(包括公休日),要做好日常的應急準備。
(二)交通運輸保障
本鎮(zhèn)備有小型長安車1輛、安全應急車2輛,用于應急物資運輸和傷員的運輸,并根據(jù)交通道路狀況提請公安交警、交通路政實行交通管制,確保運輸車輛拉得出用得上。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生保障
與鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立傷員求助機制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
(四)治安保障
根據(jù)事故的性質,在事故現(xiàn)場設立警戒區(qū)和安排警戒人員,維護秩序。事發(fā)的村(居)委要動員、組織群眾,協(xié)助做好應急治安的保障工作。
(五)物資保障
有關于應急處臵飲用水源污染環(huán)境事件所必要的生活、搶險物資的專用款項。
(六)社會動員保障
事故難以控制時,動員社會公眾自愿者援助救災。
(七)技術儲備與保障
當技術人員、設備短缺時,提區(qū)環(huán)保局疾控中心組織專家、科技人員。
(八)培訓和演習
按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要,鎮(zhèn)環(huán)保辦公室定期組織人員安全技能培訓,為應急處理做好人員貯備工作。
五、責任與獎懲
(一)行政責任和獎勵
飲用水源污染事件應急處臵工作,實行行政領導負責制和責任追究制。對在飲用水源污染事件應急處臵工作中,作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
(二)刑事責任
在飲用水源污染事件應急處臵工作中下列行為之一的,依法對有關責任人員給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1、未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的。
2、未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應急處臵所需設施、設備、急需物資的生產、供應、運輸和儲備的。
3、飲用水源污染事件發(fā)生后,對上級人民政府有關部門的調查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調查的。
4、在飲用水源污染事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
5、有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的。
6、有其他失職、瀆職行為的。
飲用水污染事故的應急預案 篇16
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)水污染事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,確保金山鄉(xiāng)人民群眾能夠飲用上安全、優(yōu)質、放心的自來水。依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關法律、法規(guī),結合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
一、工作原則
1.以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,逐步建立鄉(xiāng)、村(社區(qū))信息聯(lián)動傳遞及應急預警機制,加強對應急預案的培訓、演練、強化應急準備和應急響應能力,做好日常應急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領導,分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,在縣級業(yè)務部門的指導下,建立村供水安全應急指揮機構,制訂當?shù)氐膽鳖A案,確定符合實際的不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,整合資源,統(tǒng)籌安排,加強各部門協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。各相關部門在各自業(yè)務范圍給予協(xié)調、指導、技術支持并組織力量全力支援。
4.快速反應,有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)出應急指令,各級指揮機構應根據(jù)應急要求快速做出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)蔓延。
二、等級劃分
按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為三級:I級(重大)、II級(較大)、III級(一般)
(一)I級(重大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件。
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為集鎮(zhèn)5000人以上7000人以下(不含7000人,下同)或分散農戶1萬人以上(2公里范圍內找不到替代水源)。
2.因供水水質不達標等原因致使3人死亡或50人以上80人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災害或人為破壞造成農村5000人以上7000人以下的突發(fā)性停水事件。
(二)II級(較大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件。
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為集鎮(zhèn)3000人以上5000人以下(不含5000人,下同)或分散農戶5000人以上1萬人以下(2公里范圍內找不到替代水源)。
2.因供水水質不達標等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災害或人為破壞造成農村3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。
(二)III級(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的`,為一般供水安全事件。
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為集鎮(zhèn)1000人以上3000人以下或分散農戶3000人以上5000人以下(2公里范圍內找不到替代水源)。
2.因供水水質不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。
三、應急預案體系
(一)應急機構及職責
一、水污染事件應急領導小組與技術工作組
組長:胥淵(金山鄉(xiāng)黨委書記)
副組長:賈萍(金山鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長)
成員:王培德(金山鄉(xiāng)衛(wèi)計辦主任)
吳晏勇(金山鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長)
馬良武(金山鄉(xiāng)水廠負責人)
向子昂鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員
領導小組下設辦公室及技術服務組,辦公室設在鄉(xiāng)政府,賈萍兼任辦公室主任,王培德為副主任兼任技術服務組組長。
(1)領導小組職責:
①貫徹落實國家、省、市、縣有關重大供水安全事件預防和應急救援的規(guī)定;
②及時了解掌握本鄉(xiāng)范圍內重大供水安全事件情況,協(xié)調和組織實施供水應急措施;
③負責向縣政府、縣水行政主管部門報告發(fā)生供水安全事件的準確地點、影響范圍、程度及應急措施
④審定全鄉(xiāng)各村區(qū)重大供水安全事件應急工作制度和應急預案;
⑤在應急響應時,負責協(xié)調公安、水文、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作;
⑥負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的`工作。
(2)領導小組辦公室職責
領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是:負責村社區(qū)供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時向領導小組報告;協(xié)調指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計;組織施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調公安、水文、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門組織救援工作;協(xié)助技術服務組的有關工作;負責對有潛在隱患的工程進行不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行縣政府、縣水務行政主管部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發(fā)布工作。
(3)技術服務組
技術服務組由水利設計、交通、建設、衛(wèi)生、疾病預防等有關方面的技術人員組成。其職責是:參加領導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照領導小組的要求研究分析事故信息和有關情況,為應急決策提供咨詢或建議,參與事故調查對事故處理提出咨詢意見。
2.村民委員會供水安全應急機構及職責
各村成立相應應急領導機構,負責本轄區(qū)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定本村社區(qū)供水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本地供水安全信處,及時向鄉(xiāng)政府和上級應急領導機構報告事故情況;協(xié)調本轄區(qū)供水安全事故應急救援工作。
3.供水單位應急機構及職責
根據(jù)鄉(xiāng)政府的搶險應急預案,供水單位應結合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。
四、預防和預警
(一)監(jiān)控機構
農技服務中心向子昂負責我鄉(xiāng)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預警工作,供水安全事故報警電話:4566003。多渠道獲取全鄉(xiāng)鄉(xiāng)相關供水安全信息,對各種信息進行匯總分析,及時向鄉(xiāng)政府及縣供水應急領導小組報告。
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,輸、配水管網等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。
信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解并隨后補報詳情。
五、應急響應
(一)總體要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應在2小時內向鄉(xiāng)供水安全應急機構和鄉(xiāng)黨委、政府報告,并先期進行技術處理;鄉(xiāng)供水安全應急機構在獲取信息后,應在2小時內向縣村鎮(zhèn)供水安全應急機構和縣政府報告,并派出應急技術服務小組進行技術支持。
(二)I級應急響應
當發(fā)生重大供水安全事件時,啟動I級應急響應預案。
1.鄉(xiāng)應急機構派出工作組,協(xié)助配合省、市、縣級工作組和鄉(xiāng)政府共同做好搶險救援工作。
2.鄉(xiāng)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在市、縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
(三)Ⅱ級應急響應
當發(fā)生較大供水安全事件時,啟動II級應急響應預案。
1.鄉(xiāng)供水安全應急機構在接到應急報告后,迅速組織相關部門和技術服務組進行會商,做出應急工作部署。并在2小時內向縣政府、縣救災辦報告,并立即派出工作組,對有關情況進行調查、核實,指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調查和處置工作。
2.鄉(xiāng)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3.事故處理完畢后,由鄉(xiāng)供水安全應急領導機構報縣村鎮(zhèn)供水安全應急領導機構備案。
(四)Ⅲ級應急響應
當發(fā)生一般性供水安全事件時,啟動III級應急響應預案。
1.應急事件發(fā)生后,鄉(xiāng)供水安全應急機構應立即向縣應急領導機構報告,并啟動應急預案,先期進行處置,在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
2.事故處理完畢,由縣供水安全應急領導機構報市村鎮(zhèn)供水安全應急領導機構備案。
(五)應急處理
當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,鄉(xiāng)政府可采取向受災區(qū)派出送水車,啟用應急備用水源,異地調水,組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
飲用水污染事故的應急預案 篇17
為指導和規(guī)范學校生活飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,有效預防、積極應對、及時控制和消除生活飲用水污染突發(fā)事件的危害,保障全校師生的身體健康和生命安全,維護正常的教學和生活秩序,依據(jù)國務院《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、國家衛(wèi)計委《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關法律法規(guī),結合我校實際,特制定本預案。
一、工作原則
(一)以人為本,減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置生活飲用水污染突發(fā)事件時要以生命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將生活飲用水污染事件的影響降到最低。
(二)預防為主,常備不懈。學校后勤處應加強生活飲用水管理及衛(wèi)生監(jiān)督,積極開展生活飲用水污染事件的預防工作,切實做好實施預案的各項準備。
(三)統(tǒng)一領導,部門聯(lián)動。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組統(tǒng)一指揮生活飲用水污染事件的應急處置工作,提高應急處置效率。
(四)信息公開,公眾參與。相關職能部門要積極主動公布相關信息,發(fā)動全校師生參與生活飲用水污染事件的應急工作。相關信息的公布必須經學校有關領導批準,統(tǒng)一發(fā)布。
二、適用范圍
本預案適用于學校供水范圍內發(fā)生的有毒、有害污染引起的生活飲用水污染突發(fā)事件或不明原因的水質突然惡化及介水傳染病,造成學校師生病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重影響的生活飲用水污染事件。主要包括:生活用自來水、二次供水和直飲水。
三、應急組織體系及職責
(一)長沙學院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組為領導組織機構。具體組成人員名單另行發(fā)文。
領導小組在應急處置工作中的主要職責是:制定和完善我校生活飲用水污染突發(fā)事件應急預案;及時預判生活飲用水污染事件等級,啟動應急預案;組織指揮校內相關部門處置學校內突發(fā)的生活飲用水污染事件;提供現(xiàn)場指揮部工作的相關保障。
應急處置領導小組辦公室在應急處置工作中的主要職責是:負責學校生活飲用水污染突發(fā)事件應急處置的管理工作,及時收集、分析、報告相關信息,對處置工作進行階段性小結和報告,并提出可行性預警與建議。
(二)設立應急處置指揮部及應急行動組。
應急預案啟動后,成立由學校分管副校長任總指揮、應急處置領導小組辦公室主要負責人任副總指揮的學校生活飲用水污染事件應急處置指揮部。成員由黨政辦公室、宣傳部、監(jiān)察處、學生工作部(處)、保衛(wèi)處、團委、后勤處主要負責人及相關院部主要負責人組成。
生活飲用水污染事件應急處置指揮部主要職責:領導、組織、協(xié)調事故應急救援工作;負責事故應急救援重大事項的決策;負責發(fā)布事故的重要信息。
為提高處置效率,迅速開展工作,根據(jù)事件處置環(huán)節(jié)要求,成立七個應急行動組。各組的組成和主要職責如下:
1.綜合協(xié)調組。由學校分管副校長負責,黨政辦公室、監(jiān)察處、學生工作部(處)、保衛(wèi)處、后勤處等相關部門及事件責任單位參與。主要職責是:綜合事件信息,及時向上級部門和學校領導匯報事件動態(tài),分析事件進展情況,傳達上級部門和領導的指示精神,協(xié)調其他各應急行動組、專家、專業(yè)救援隊伍及相關單位開展工作,做好對事件受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。
2.醫(yī)療救護組。由后勤處負責,相關學院及事件責任單位參與。主要職責是:在事發(fā)后迅速組織和配合醫(yī)療衛(wèi)生機構開展現(xiàn)場救護、醫(yī)院救治和衛(wèi)生防疫等工作,制定醫(yī)療救治方案,實行首診責任制,重癥病人和普通病人分類管理,做好病人的接診、治療和轉診、轉院等工作,確保醫(yī)療安全。
3.安全保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處負責,后勤處、事件責任單位參與。主要職責是迅速組織人力保護現(xiàn)場、保留證據(jù)、維持秩序和疏導交通等工作;初步查明主要污染源,污染種類以及污染造成的影響;在職責范圍內按實際情況查封事件涉及水源,及時控制污染擴散,并對潛在危害繼續(xù)實施監(jiān)控;積極配合相關部門依法開展事件調查,開展相關技術鑒定,實時記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況,對相關責任單位及責任人提出處理意見。采取臨時供水措施,清除污染水,確保用水安全。
4.信息報送組。由黨政辦公室負責,后勤處、保衛(wèi)處、事件責任單位參與。主要職責是實時記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況,組織起草有關公告、通報、簡報等文字材料,按規(guī)定向當?shù)卣捌渌嘘P部門報送信息;對外發(fā)布的信息,報學校領導簽發(fā);統(tǒng)一信息發(fā)布和上報口徑,確保信息的真實性。任何部門和個人不得隨意散布、夸大事故,最大限度的降低不良影響。
5.學生工作組。由學生工作部(處)負責,團委、相關學院參與。主要職責是開展生活飲用水安全知識的宣傳教育,做好涉事學生的安撫和心理疏導工作,加強學生的教育引導,引導學生在事件發(fā)生后不恐慌、不擅自通過網絡媒體散布不實言論擴大事態(tài)。
6.新聞發(fā)布組。由宣傳部負責,黨政辦公室、保衛(wèi)處、后勤處等相關部門參與。主要職責是按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的新聞快速反應機制開展工作,建立事發(fā)初期、進展期和事后信息發(fā)布、報道的良好機制及相關規(guī)范,組織有關單位起草新聞稿,開展新聞報道,由學校新聞發(fā)言人分階段發(fā)布新聞,統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)布基本信息,正確引導輿論,并加強對網絡媒體的監(jiān)控及管理,及時化解網絡輿情。
7.后勤保障組。由后勤處負責,黨政辦公室、財務處等相關單位參與。主要職責是根據(jù)學校生活飲用水污染事件應急處置指揮部和上級有關部門的要求,協(xié)調、組織有關單位安排應急藥品、物資和應急生活飲用水,統(tǒng)籌調度,有償調撥,保證應急救援物資的供應,保障生活飲用水污染事件應急處置費用;及時組織運力保障急處置指揮部和衛(wèi)生部門調配使用;編制參與應急處置工作相關單位負責人和聯(lián)系人的`通訊錄。
四、生活飲用水污染事件分級
根據(jù)突發(fā)事件的性質、危害程度、波及范圍及人數(shù),參照食品安全突發(fā)事件的等級劃分,將生活飲用水污染事件劃分四級。即:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)。
一般生活飲用水污染事件(Ⅳ級):給師生生活飲水安全帶來嚴重危害,且事件一次傷害的人數(shù)30―99人,但無人員死亡的;區(qū)級人民政府認定為一般生活飲水污染事故件的。
較大生活飲用水污染事件(Ⅲ級):給師生生活飲水安全帶來嚴重危害,且事件一次傷害的人數(shù)100人及以上或出現(xiàn)死亡病例的;市人民政府認定為較大生活飲水污染事故件的。
重大生活飲水污染事件(Ⅱ級):事件危害嚴重,事件一次傷害的人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;造成10例以上死亡病例的;省人民政府認定為重大生活飲水污染事件的。
特別重大生活飲水污染事件(Ⅰ級):事件危害特別嚴重,國務院認定為特別重大生活飲水污染事件的。
學校根據(jù)上述分級標準,提出事件等級意見,報政府機關認定。沒有達到以上事件分級標準的,校內按一般生活飲水污染事件處置,適用本預案。
五、信息監(jiān)測和報告
(一)信息監(jiān)測
學校建立統(tǒng)一的生活飲用水污染事故監(jiān)測、報告網絡體系,主要包括兩部分:一是人員體系,由生活飲用水服務單位維護管理員和后勤處生活飲用水管理人員組成;二是監(jiān)測體系,對生活飲用水服務網點定期開展監(jiān)督檢查機制。對生活飲用水安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整改、早解決。
后勤處應對生活飲用水污染事件預警信息進行分析,按照應急預案的程序及時研究確定應對措施,并及時上報有關學校領導和上級有關部門,必要時召開會議,研究防控措施。
(二)信息報告
1.任何單位和個人有權向學校有關部門舉報生活飲用水污染事件和隱患,以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行生活飲用水污染事件監(jiān)管職責的行為。
學校有關部門接到舉報后,應及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。
2.報告制度
(1)生活飲用水污染事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))報告
生活飲用水污染事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,有關單位和個人應立即向學校后勤處辦公室報告,學校應立即調查處置,并及時向屬地衛(wèi)生計生監(jiān)督部門報告。
(2)報告范圍
對師生生活飲用水安全造成危害或者可能造成嚴重危害的生活飲用水安全問題。
(3)報告方式
學校后勤處辦公室接到生活飲用水污染事件報告后,應立即向學校分管領導報告;學校后勤處辦公室的相關信息和報告應由黨政辦公室審核后,報學校領導簽發(fā);學校在接到報告后1小時內向屬地衛(wèi)生計生監(jiān)督部門和省市有關部門通報。
(4)責任報告單位(人)
學校生活飲用水服務單位;學校醫(yī)療機構;生活飲用水污染事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;學校生活飲用水管理部門和有關單位;從事生活飲用水服務的從業(yè)人員以及消費者;行使職責的學校后勤處和相關單位的工作人員。
(5)任何單位和個人對生活飲用水污染事件不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
3.報告內容
(1)初次報告
應盡可能報告事件發(fā)生的時間、地點、單位、病亡人數(shù)、事件報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等。如有可能可報告事件的簡要經過和直接經濟損失估算等。
(2)階段報告
既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件原因等。
(3)總結報告
對事件的處理工作進行總結,內容包括生活飲用水污染事件鑒定結論,事件原因分析和影響因素,提出今后對類似事件的防范和處置建議。
六、應急響應及程序
(一)應急響應
生活飲用水污染事件由學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組按有關規(guī)定啟動應急預案,組織指揮各方面力量進行處置,并報屬地衛(wèi)生計生監(jiān)督部門。
1.學校后勤處根據(jù)需要組織學校相關部門及醫(yī)療機構等分管應急工作負責人立即前往事件現(xiàn)場,了解掌握事件的基本情況。
2.學校后勤處辦公室負責通知并督促各應急行動組到位開展工作。
3.學校后勤處、各相關單位、事件責任部門之間應保持通訊聯(lián)系,互通信息。
(二)響應程序
1.學校后勤處辦公室應在接報后15分鐘內組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組有關成員單位進行先期處置,30分鐘內有關人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、控制現(xiàn)場、救護和事件初步調查等基礎處置工作。
2.迅速成立生活飲用水污染事件應急指揮部,根據(jù)需要,適時決定啟動相關應急行動組,按預定程序和渠道迅速通知應急行動組就位。
3.學校后勤處辦公室重點圍繞醫(yī)療救護、事件調查、事態(tài)控制和新聞發(fā)布等工作與相關部門協(xié)調。
4.應急結束
處置工作完畢后,學校生活飲用水污染事件應急指揮部根據(jù)實際情況和當?shù)卣姓块T意見及時分析判斷,適時決定應急工作結束。
(三)善后處置
應急工作宣告結束后,綜合協(xié)調組負責根據(jù)突發(fā)生活飲用水污染事件性質及工作需要,按有關法律、法規(guī)和政策,妥善安撫受害和受影響人員,適時提供法律援助,正確引導受害人依法索賠,盡快恢復正常教學生活秩序,維護學校穩(wěn)定。
(四)調查和總結
1.安全保衛(wèi)組在善后處置階段應對事發(fā)原因、處置經過、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估,并及時將調查評估結果報告學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組。
2.參與應急處置工作的應急行動組和各相關部門應對應急處置工作及時進行總結并書面報告學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組。
3.根據(jù)調查評估報告和當?shù)卣姓块T的處理意見,學校將對造成事故的生活飲用水經營服務責任單位和責任人依法懲處;對應急處置工作中有瞞報、漏報、遲報行為及有失職、瀆職行為的單位和個人,追究其行政責任;構成犯罪的,交由司法部門依法追究其刑事責任。
七、責任追究
(一)學校對生活飲用水污染突發(fā)事件應急處置工作實行責任追究制。
(二)學校對生活飲用水污染突發(fā)事件應急處置工作中失職、瀆職的有關責任單位、責任人,將依據(jù)有關法律法規(guī)和有關制度規(guī)定嚴肅追究責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)對于未經學校統(tǒng)一發(fā)布信息,而私自發(fā)布不實言論,造謠、擴大事態(tài),造成師生恐慌的,依法追究輿情責任。
八、本預案自發(fā)布之日起實施。
飲用水污染事故的應急預案 篇18
為避免和防控水污染事件發(fā)生后對學校食品安全和師生人身安全產生影響,確保我校師生的飲用水安全可靠,維護正常校園生活和工作秩序,特制定本應急預案。
一、應急組織機構
為保證本校飲用水安全,將水污染對食品安全和師生的生活影響降到最低點,特成立萬峰湖中學水污染領導小組,負責領導、組織、協(xié)調學校水污染應急處置工作。
組長:鄧東
副組長:鄧徽
成員:羅瑜、楊林、吳仕平、羅仕坤、黃劍、賀興龍
二、工作職責及應對措施
1.負責對水質實施預警監(jiān)測,確保水質安全合格達標。
2.嚴密監(jiān)控水質變化情況,一旦發(fā)現(xiàn)水質污染,按下列程序操作:
A.立即采取停水措施,同時通知校長辦、后勤處主管領導共同研究應急方案,果斷采取有效措施,確保我校師生的飲用水安全;
B.將污染情況及時向學校主管領導匯報,同時向當?shù)匦l(wèi)生、供水部門報告;
C.繼續(xù)監(jiān)測水污染現(xiàn)狀,并及時將監(jiān)測信息匯總,向水污染領導小組領導及當?shù)匦l(wèi)生、供水部門報告,為他們制定水安全防控措施提供可靠信息保證;
3.對水污染產生的食品安全重大隱患和危害進行調查和先期處理;
4.搞好文字材料的.綜合。及時做好應急工作文字材料匯總和上報工作,上報材料要數(shù)據(jù)準確、事實確鑿,嚴禁虛報、瞞報。重要的匯報和總結材料要經領導小組審閱后方可上報。
飲用水污染事故的應急預案 篇19
第一部分總則
一、目的
為了有效地預防、及時控制飲用水污染事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《常州市腸道傳染病暴發(fā)疫情疫區(qū)處理規(guī)范(試行) 》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》,特制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于常州市行政區(qū)域內飲水污染事故的應急處理。
三、工作原則
健全機制,分級負責,互相協(xié)作,科學管理、依法監(jiān)督。
第二部分組織機構
一、組織機構
總指揮:中心主任副總指揮:主管副主任
下設應急辦,成立現(xiàn)場事故調查組、事故救治組、現(xiàn)場檢測組
二、組織分工與職責
(一)組成:
(1)應急辦
(2)事故調查組:組長:食品與環(huán)境衛(wèi)生科科長
成員:食品與環(huán)境衛(wèi)生科全體成員
中心根據(jù)需要派出傳染病控制科有關人員
(3)事故救治指導組成員:中心根據(jù)需要派出相應人員。
(4)事故現(xiàn)場檢測組成員:組長:理化、微生物檢驗科科長
成員:理化檢驗科、微生物檢驗科成員;縣(市)疾控中心檢測科成員
(二)職責
在有關部門的配合下,按照職責和衛(wèi)生行政部門要求,依據(jù)衛(wèi)生標準,開展飲用水、自備水源和新啟用的地下水井水質監(jiān)測工作,及時通報信息,建議采取相應措施,預防和控制水質污染。
1、事故現(xiàn)場調查組
①接到上級命令,應立即在最短的時間內攜帶采水樣器材、容器(無菌瓶、塑料桶)、余氯比色計、快速檢測箱、微生物檢測采樣設施等到達事故現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調查。
②開展現(xiàn)場衛(wèi)生學調查。對現(xiàn)場的一般情況、給排水設施及生產用水情況、群眾用水反映進行調查。
③開展流行病學調查。
④調查結果匯總材料報指揮部。
2、事故救治指導組:
①及時迅速采取對癥處置,對病情較重的病人轉入醫(yī)院救治并指導醫(yī)療機構進行救治。
②詳細準確記錄病人的臨床癥狀、體征情況及治療的全過程。 ③以書面材料向指揮部匯報。
3、事故現(xiàn)場檢測組
①依據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況,進行現(xiàn)場取樣測定。 ②出具事故現(xiàn)場檢測報告。 ③以書面材料向指揮部匯報。
第三部分監(jiān)測與預警
一、預防預警信息
收集整理常州市近幾年來水污染事故的有關資料并對發(fā)生原因進行分析;收集整理佳木斯市近幾年各類水源水質監(jiān)測數(shù)據(jù)資料,并進行分析。
根據(jù)《常州市腸道傳染暴發(fā)疫情疫區(qū)處理工作規(guī)范(試行)》將飲水污染事故劃分為三級暴發(fā)疫情(詳見工作規(guī)范),當發(fā)生疫情時,實施相應等級的預警。
二、分級管理
飲水污染引起的腸道傳染病暴發(fā)疫情和化學污染事故的疫區(qū)處理原則實行屬地管理,由區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所負責本轄區(qū)暴發(fā)疫情的'疫區(qū)處理,區(qū)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所適時參加或負責處理,并對區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所的疫區(qū)處理工作予以技術指導和質量抽查。 (一)三級暴發(fā)疫情和化學污染以所在各區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所為主體負責全面調查處理,并及時將暴發(fā)疫情處理報告和流行病學調查總結上報同級衛(wèi)生行政部門和上級疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。
(二)二級暴發(fā)疫情以所在各區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所為主體負責全面調查處理,區(qū)疾控中心參加調查處理,主要負責技術指導和質量抽查。兩級疾控中心要及時將暴發(fā)疫情處理報告和流行病學調查總結上報同級衛(wèi)生行政部門和上級疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。
(三)一級暴發(fā)疫情發(fā)生在縣(市)的,同二級暴發(fā)疫情的分工;一級暴發(fā)疫情發(fā)生在市區(qū)的,以市疾控中心為主體負責全面調查處理,疫情所在地市疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所負責實施具體工作。市疾控中心要及時將暴發(fā)疫情處理報告和流行病學調查總結上報同級衛(wèi)生行政部門。
第四部分應急處置
一、報告與反饋
(一)疫情報告
1.常州市疾控中心要建立健全飲水污染事故引起的腸道傳染病暴發(fā)疫情報告登記制度,保證疫情電話暢通,《暴發(fā)疫情登記薄》填寫完整,接報疫情處理及時。接報化學污染事故時,要按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件接報程序執(zhí)行。
2.常州市疾控中心接到暴發(fā)疫情和化學污染報告后,要立即向同級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督所報告,并視疫情的分級、發(fā)展變化和調查處理的不同階段隨時報告疫情。同時要以最快速度到達現(xiàn)場,夜間或節(jié)假日扣除路程所需時間,不超過2小時到達暴發(fā)疫情和化學污染現(xiàn)場。
二、信息反饋
要及時將有關暴發(fā)疫情和化學污染事件的有關信息及時匯總并向市衛(wèi)生行政部門報告。暴發(fā)疫情和化學污染事件的發(fā)布要嚴格按國家有關規(guī)定執(zhí)行,任何單位、部門及個人未經市衛(wèi)生行政部門批準不得擅自向社會公布。涉及暴發(fā)疫情的有關文字資料要按“機密”密級管理。特別重大疫情可根據(jù)政府要求提高密級,書面報告要標明密級;在處理暴發(fā)疫情時,不得通過模擬信號的對講機、無繩電話、移動電話或公眾場合使用數(shù)字移動電話或有線電話敘述暴發(fā)疫情的內容。
三、應急措施
對重大飲水污染突發(fā)事件應采取以下措施:
(一)停止供水。對集中式供水單位需報同級政府核準后,停止供水;對二次供水單位責令其立即停止供水,停止供水期間,應解決好居民臨時供水問題,并保證飲水衛(wèi)生安全。
(二)清除污染源。根據(jù)不同污染源,采取不同的相應措施。
(三)對供水設施(如水箱、管道等)進行徹底清洗消毒。對供水企業(yè)人員進行培訓指導。
(四)要加強對水質監(jiān)測檢驗頻次,密切注視水質變化情況。
(五)對患者應及時送往醫(yī)院救治。
(六)做好居民衛(wèi)生知識宣傳,教育居民不喝生水,增強居民自我保護意識。
第五部分事件的解除
一、飲水污染的原因己查清。水質經檢驗符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
二、無新發(fā)病例出現(xiàn)。具體參照《常州市腸道傳染病暴發(fā)疫情疫區(qū)處理工作規(guī)范(試行)》。
飲用水污染事故的應急預案 篇20
一、目的
為有效應對突發(fā)性水污染事件,提高應急反應和救援水平,將污染突發(fā)事件對人員、財產和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障人民群眾的生命財產安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定。
二、工作原則
1.以人為本,科學施救
保障公共安全尤其是把群眾的生命安全和身心健康放在首位,是制定本預案的主要目標。既要依靠科學,最大限度的減少突發(fā)水污染事件造成的人員傷亡和危害,又要加強保障措施,提高應急處置人員的安全防護水平。
2.統(tǒng)一領導,分級管理
重大突發(fā)性水污染事件的處理,實行由公司水污染事件應急領導小組統(tǒng)一領導、指揮、調度,各相關部門配合的管理機制。根據(jù)污染事件類別、事態(tài)發(fā)展情況實行,對重大突發(fā)事件的報告、控制實施依法管理和處置。
3.預防為主,平戰(zhàn)結合
加強水資源監(jiān)測和保護,以預防為主,杜絕人為誘發(fā)水污染事件的發(fā)生。實行事前預防與事后應急處理有機結合,按照戰(zhàn)時的'要求,把應急管理的各項工作落實在日常管理之中,提高危機防范水平。
4.系統(tǒng)聯(lián)動,應急迅速
發(fā)生重大水污染事件,實行統(tǒng)一指揮和調度,確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應對。預案中涉及的各職能部門應步調一致、密切配合,形成合力。確保突發(fā)事件信息傳遞及時、準確,應急處置工作快速有效。
三、適用范圍
本預案適用于青島宏祥盛物業(yè)青島疾控中心項目部內發(fā)生的各類水污染事件的應急處置與救援工作。
飲用水污染事故的應急預案 篇21
一、總則
(一)編制目的
為防止和減少農村飲水安全事故的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制,切實提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損害,確保興寧區(qū)農村供水安全,保障農村居民飲水安全。根據(jù)興寧區(qū)農村飲水安全工程現(xiàn)狀,特制定興寧區(qū)農村飲水安全應急預案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《廣西壯族自治區(qū)農村用水供水條例》等部門規(guī)章和文件,并結合本城區(qū)實際情況,制定本預案。
(三)工作原則
1.以人為本,預防為主
城區(qū)政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務來抓,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。加強供水設施的維護保養(yǎng)和水質的凈化管理工作,根據(jù)汛情和天氣變化,做好凈水的儲存和有計劃地供應工作,提高水網、設備等引起停水事故處理和應急搶險能力。
2.統(tǒng)一領導,分級負責
在上級部門的統(tǒng)一領導下,建立興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組,制訂相應的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。在興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調下,組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產等各項應急工作。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作
以城區(qū)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。請求上一級人民政府各有關部門視情況給予協(xié)調、指導、技術支持并組織力量全力支援。
4.快速反應,有效控制
突發(fā)性事件發(fā)生以后,興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中,以保證農村人民群眾的生活用水為重點,采取強有力措施和一切必要手段,把事故范圍和供水事故降到最低程度。
5.依靠科學,正確決策
繼續(xù)推廣應用新技術,不斷改進新設備,提高設施設備安全運行水平。對已建的供水設施進行全面改造,同時構建靈活可靠的新增管網結構,努力提高管網安全運行水平。
(四)適用范圍
本預案適用于興寧區(qū)農村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
(1)發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
(2)飲用水源保護地或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;
(3)地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞;
(4)爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭;
(5)因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件;
(6)其它原因導致飲水困難的。
二、農村飲水安全組織機構及職責
(一)組織機構
成立興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組,領導小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)機構職責
1.貫徹落實國家、省、市、城區(qū)有關重大生產安全事故預防和應急救援的規(guī)定;
2.及時了解掌握本城區(qū)農村飲水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作,根據(jù)需要向上級政府和水務、安監(jiān)部門報告事故情況和應急措施;
3.審定農村飲水重大安全事故應急工作制度;
4.在應急響應時,負責協(xié)調公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、城市管理、醫(yī)療救護、教育等相關部門開展應急救援工作;
5.組織實施城區(qū)范圍內飲水安全事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作;
6.負責指導、督促、檢查農村飲水安全的工作。
(三)領導小組辦公室職責
興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組設辦公室在城區(qū)農業(yè)農村局,日常工作主要由城區(qū)農業(yè)農村局牽頭負責,城區(qū)農業(yè)農村局及各鎮(zhèn)人員配合落實完成。領導小組辦公室職責是:負責各鎮(zhèn)、村、坡供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時向領導小組報告;協(xié)調指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計;組織施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調應急、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門組織救援工作;協(xié)助技術服務組的有關工作;負責對有潛在隱患的工程進行不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行城區(qū)政府、上級水行政主管部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發(fā)布工作。
(四)各鎮(zhèn)農村飲水安全組織機構及職責
各鎮(zhèn)成立相應應急領導小組,負責本轄區(qū)農村飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定本鎮(zhèn)農村飲水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案。及時向鎮(zhèn)政府和城區(qū)應急領導小組報告事故情況;協(xié)調本轄區(qū)供水安全事故應急救援工作。
(五)供水單位應急機構及職責
根據(jù)城區(qū)政府的搶險應急預案,供水單位應結合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。
三、供水應急事故預防預警
(一)預防
1.監(jiān)控機構
興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組負責興寧區(qū)農村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作,設立并公開飲水安全事故報警電話(xx),多渠道獲取飲水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向上級領導機構報告。各相關應急領導小組辦公室負責轄區(qū)內飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作。
2.信息監(jiān)測及收集
對興寧區(qū)旱情可能或已經發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測,及時向興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組辦公室報告;重大及以上旱災由興寧區(qū)農村飲水安全應急辦公室向區(qū)委、政府報告;同時啟動防汛抗旱應急預案。
3.水污染信息
對興寧區(qū)飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等水污染事故可能或已經發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測,及時向興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組辦公室報告;重大及以上水污染事故由興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組辦公室向區(qū)委、政府報告;同時啟動環(huán)境事故應急預案。
4.供水工程信息
對興寧區(qū)范圍內地震、洪災、泥石流、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞等事故進行全面監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,及時向上一級應急領導機構報告。
5.信息報告
興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組是農村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報險情。
(二)預警
興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認真組織討論分析,根據(jù)分析結果,對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1.Ⅰ級(特別嚴重):突發(fā)事件造成10000人以上飲水不安全的;
2.Ⅱ級(嚴重):突發(fā)事件造成5000人以上10000人以下飲水不安全的;
3.Ⅲ級(較重):突發(fā)事件造成1000人以上5000人以下飲水不安全的;
4.Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成200人以上1000人以下飲水不安全的。
(三)預警發(fā)布
預警信息應標明突發(fā)農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應采取措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。
突發(fā)農村飲水安全事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
(四)預警控制
1.在預警狀態(tài)下,興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組辦公室立即啟動飲水安全事故應急準備工作,按照應急領導小組的要求,落實各項預警控制措施。
2.當供水連續(xù)在不足狀態(tài)下,供水單位缺乏更進一步的.有效控制手段,并有可能危及安全供水時,應及時向興寧區(qū)應急領導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。
3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時,供水單位值班調度人員應立即停止供水,同時告知所有用戶停止使用,防止事態(tài)進一步擴大,同時將情況報興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組辦公室,領導小組辦公室及時向城區(qū)政府報告,衛(wèi)生、防疫等相關職能部門立即對水源水質、管網跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。
4.在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網已消毒、能達到正常供水標準時,興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組經研究決定宣布解除預警狀態(tài)。
四、應急響應
(一)應急響應的總體要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應在半小時內向興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組辦公室和興寧區(qū)人民政府報告,并先期進行處置;興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組辦公室在獲取信息后,應在1小時內向上一級農村飲水安全應急機構和城區(qū)政府報告。興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組負責組織實施本城區(qū)區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動,下一級預案應隨之自行啟動。事故處理完畢后,由鎮(zhèn)農村飲水安全應急領導小組報城區(qū)政府、城區(qū)農業(yè)農村局備案。
(二)方案啟動
興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組統(tǒng)一協(xié)調,啟動農村飲水安全應急預案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持村民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。
(三)宣傳動員
區(qū)委宣傳部除適時報道有關進展情況和農村飲水安全應急事件中的典型經驗、事跡外,要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報道。由興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組動員城區(qū)有關部門,事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的建設和管理工作中去。
(四)響應結束
當飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理,災區(qū)村民飲水恢復正常后,該相應等級的應急響應結束。
五、供水應急事故措施
(一)組織措施
1.組織結構設置
針對供水工程可能出現(xiàn)的供水事故,供水單位要成立應急供水領導小組,組織人員、設備應對供水突發(fā)事件,并處置由供水突發(fā)事件引發(fā)的其他問題。應急供水領導小組的組織構成,應包括供水工程運行管理機構的主要負責人,負責水廠管理、水質處理與檢測、機電設備維護、管網維護搶修、信息化與自控系統(tǒng)、安全生產與保衛(wèi)等部門及其主要負責人。
2.職責
統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮,供水單位的應急供水領導小組對內協(xié)調供水工程運行管理機構內部力量,對外協(xié)調相關部門,確保應急供水。
(1)組織協(xié)調供水工程運行管理機構內部及各相關部門,按照供水應急預案開展應急狀態(tài)處置工作;
(2)根據(jù)事故發(fā)生類別和狀態(tài),統(tǒng)一部署、組織供水應急預案的實施;
(3)協(xié)調做好恢復生產工作;
(4)做好宣傳工作,穩(wěn)定社會秩序和善后工作。
根據(jù)應急供水領導小組組成結構,針對不同事故類型,可以設置包括對外聯(lián)絡、水質處理與監(jiān)測、機電設備及管道搶修、材料供應、后勤保障等若干個應急小組,并明確各應急小組職責、負責人及具體人員。
(二)工程措施
1.由持續(xù)干旱引起的水源水量不足,長時間無法供水的:
(1)地下水水源
①由供水單位應急供水領導小組將緊急狀態(tài)上報城區(qū)農業(yè)農村局,啟動供水應急預案。各應急小組立即開展各項準備工作,隨時待命;
②通知單位和居民做好儲水準備;
③關停部分取水設施,分時段取水,分時段生產,控制好調蓄設施工況,方便用戶儲水;
④利用啟閉管網中閥門等手段,實行限時、限量、定點供水,確保居民、部隊、學校、醫(yī)院、食品加工廠等重點單位用水;限制工業(yè)、建筑等行業(yè)用水;
⑤由鎮(zhèn)政府協(xié)調相關部門,出動送水車,為邊遠地區(qū)和重點單位送水;
⑥原水水量能夠滿足正常供水需求,水質無變化,經監(jiān)測確認合格后,經上報城區(qū)主管部門宣布解除供水應急狀況,盡快恢復生產,加強出廠水水質監(jiān)測,恢復正常供水。
⑦如工業(yè)用水水質能基本滿足居民生活用水需求,在緊急情況時可降低生活用水水質,在工業(yè)用水管道和居民生活用水之間,以及各個分區(qū)管網之間設置連通管,用工業(yè)用水管網暫時為生活用水提供必需的用水。
(2)地表水水源
當發(fā)生地表水水源水量不足時,應科學分析供水應急狀態(tài)延續(xù)時間,準確計算可調用的引水量。
①由供水單位應急供水領導小組將緊急狀態(tài)上報城區(qū)農業(yè)農村局,啟動供水應急預案。各應急小組立即開展各項準備工作,隨時待命;
②限制供水工程所屬用水區(qū)域農業(yè)生產、工業(yè)企業(yè)用水量,優(yōu)先保證居民生活用水;由城區(qū)政府或主管部門協(xié)調各用水部門之間的用水需求,確保水量優(yōu)先滿足人飲工程基本供水需求。
③加強對原水水質的檢測,防止因水量下降造成的水質變化,甚至污染問題;
④通知單位和居民做好儲水準備;
⑤實行限時、限量、定點供水,控制好調蓄設施的工況,保證集中供水,方便居民儲水;
⑥確保居民、部隊、學校、醫(yī)院、食品加工等重點單位用水,限制農業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)用水;
⑦由鎮(zhèn)政府協(xié)調相關部門,出動送水車,為邊遠地區(qū)和重點單位送水;
⑧原水水量能夠滿足正常供水需求,水質無變化,經監(jiān)測確認合格后,經指揮部上報縣主管部門宣布解除供水應急狀況,盡快恢復生產,加強出廠水水質監(jiān)測,恢復正常供水。
⑨開通其他供水區(qū)域與該用水區(qū)域聯(lián)通的供水連通管,以臨區(qū)用水保證本區(qū)用水水量,確保重點單位供水。
2.水源遭受突發(fā)性污染,長時間無法供水
(1)由城區(qū)應急供水領導小組將緊急狀態(tài)上報城區(qū)政府,啟動供水應急預案。各應急小組立即開展各項準備工作,隨時待命;
(2)立即停止該水源地取水;
(3)地下水源遭受污染時,應啟動備用水源或采用地表水作為水源;水庫或引水水源遭受污染時,應啟用備用水源或采用地下水為水源,必要時可由所轄鎮(zhèn)政府協(xié)調有關部門調水,并要求上游水庫緊急放水,加大水庫來水量,稀釋污染物;
(4)及時了解水質污染情況;
(5)通知單位和居民做好儲水準備;
(6)降低水廠制水量,利用清水池調劑容量集中時段供水,方便用戶儲水;
(7)實行限時、限量、定點供水,確保居民、部隊、學校、醫(yī)院、食品加工廠等重點單位用水;禁止工業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)用水;
(8)由鎮(zhèn)政府協(xié)調相關部門,出動送水車,為邊遠地區(qū)和重點單位送水;
(9)根據(jù)原水污染物性質和濃度,緊急采購或調集污染物處理劑(如粉末活性炭或顆粒狀活性炭)適量開啟主要水源,并按需在水廠濾池加活性炭以吸附污染物,以盡快恢復供水正常狀態(tài);
(10)打開連通管閥門,啟用臨區(qū)水源;
(11)原水經監(jiān)測確認合格后,城區(qū)主管部門宣布解除供水應急狀況,水廠需盡快恢復生產,加強出廠水水質監(jiān)測,恢復正常供水。
3.水廠、主要供水設施遭受破壞,長時間無法供水
(1)組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場查明原因,調查供水設施破壞情況上報指揮部,緊急組織人力、物力進行搶修;
(2)啟用備用設備,保證緊急狀態(tài)供水;
(3)通知單位和居民做好儲水準備;
(4)實行限時、限量、定點供水,限制農業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)等的用水;
(5)由鎮(zhèn)政府協(xié)調相關部門,出動送水車,為邊遠地區(qū)和重點單位送水;
(6)打開聯(lián)通管道,由臨區(qū)臨時供水;
(7)損壞的原水供應設施、損壞的主要機電設備或信息化及自控設備修復完畢后,經應急供水領導小組上報城區(qū)主管部門宣布解除供水應急狀況,水廠盡快恢復正常對外供水。
4.原水輸水設施、清水輸水管道斷裂、爆管等
(1)組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場查明原因,調查設備故障情況并上報應急供水領導小組,緊急關閉斷裂相關管道閥門,暫時停止事故區(qū)域供水;
(2)緊急組織人力、物力對故障管段進行搶修;
(3)迅速調整管網配水,以緩解停水區(qū)域用水壓力;
(4)由鎮(zhèn)政府協(xié)調相關部門,出動送水車,為邊遠地區(qū)和重點單位送水。
六、應急保障措施
(一)組織保障
興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組應根據(jù)飲水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
(二)通信保障
興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組要設立專門的報警電話,安排人員24小時值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。
(三)資金保障
城區(qū)財政應設立農村飲水安全應急專項資金,列入年度財政預算,按照突發(fā)事件等級劃分,由應急領導小組報城區(qū)政府,申請動用農村飲水安全應急專項資金。
(四)物資保障
發(fā)生事故時,興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組制定搶險、救援物資調配方案,并報城區(qū)消防、公安、交通、應急管理、物資部門制定應急送水及車輛調配方案,由城區(qū)政府統(tǒng)一對物資進行調配,城區(qū)各部門(消防、公安、交通、應急管理、后勤管理部門)應積極配合,確保物資及時供應。供水規(guī)模在1000人以上的農村集中供水工程,應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領導小組要在當?shù)卣畢f(xié)調下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍,調配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(六)交通運輸保障
緊急情況下由鎮(zhèn)農村飲水安全應急領導小組組織有關人員,承擔應急期間為農村居民解決臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務,保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
(七)應急搶修隊伍保障
興寧區(qū)供水單位應成立各自的搶險隊伍,單位領導擔任各自的搶險隊長,并將其名單報至興寧區(qū)農村飲水安全應急領導小組辦公室備案。當農村飲水安全事故發(fā)生后,各搶險隊伍在接到搶修命令后在規(guī)定的時間內趕到指定地點待命。
七、供水應急終止及后期處置
(一)供水應急終止
供水應急處置工作結束和相關危險因素消除后,立即恢復正常供水。同時,根據(jù)應急搶險工作的進展情況,按照“誰啟動、誰負責”的原則做出應急終止決定。
(二)后期處置
1.調查與評估
供水安全應急終止后一周內,供水單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急機構應向城區(qū)農村飲水安全領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經驗教訓等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急領導機構要對事故進行調查評估,總結經驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。
2.恢復重建
恢復重建工作由鎮(zhèn)政府負責。需要自治區(qū)、市、城區(qū)政府援助的,由鎮(zhèn)政府提出請求,逐級上報,按有關規(guī)定報經批準后組織實施。農村飲水安全應急小組根據(jù)調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃,提出解決建議或意見。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測,指導水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復供水。
3.獎勵與責任追究
城區(qū)政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。
八、附則
(一)預案的管理和更新
隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。
(二)預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
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