農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作方案（通用12篇）
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，往往需要預(yù)先制定好方案，方案屬于計(jì)劃類文書(shū)的一種。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編整理的農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作方案 1
為迅速落實(shí)9月8日全省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神，盡快全面推進(jìn)摸排工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成摸底任務(wù)，根據(jù)宜章縣9月23日農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治摸排工作會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
全鄉(xiāng)1670個(gè)圖斑按縣里規(guī)定日期完成摸排及錄入工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工
成立長(zhǎng)村鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下：
顧問(wèn)：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：各駐村干部及分片包干村干部。
三、工作安排及要求
1.摸排工作范圍
本次摸排對(duì)象為全省范圍內(nèi)20xx年以來(lái)各類占用耕地建設(shè)的沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。
�、贂r(shí)間。主要摸排20xx年1月1日以來(lái)占用耕地建設(shè)的沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來(lái)違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。
�、诟�。占用的耕地是指第二次全國(guó)土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過(guò)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長(zhǎng)年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場(chǎng)等用地；自然資源管理部門(mén)認(rèn)定為耕地，但林業(yè)管理部門(mén)認(rèn)定為林地、草原管理部門(mén)認(rèn)定為草地的土地等等。沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無(wú)論全部或者部分違法占用耕地（包括國(guó)有的'和集體的），都要納入摸排范圍。對(duì)實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因，在“二調(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排范圍，但對(duì)“二調(diào)”前實(shí)際為非耕地的土地可以舉證說(shuō)明。
�、塾玫厥掷m(xù)。亂占耕地建房，是指沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如，停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的；因不符合分戶條件等未能批準(zhǔn)宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒(méi)有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒(méi)有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的；等等。在農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記中，凡納入摸排范圍的房屋，暫緩不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證，待政策明確后再進(jìn)行登記發(fā)證。已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)，但占用耕地面積超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)、屬于20xx年以后占用耕地建房的，納入本次摸排范圍。
④排除在摸排范圍的幾種情形。已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號(hào)）要求、相關(guān)主管部門(mén)出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國(guó)違建別墅問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋，不納入本次摸排范圍。
2.摸排類型
�、僮≌�。對(duì)農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開(kāi)展摸排，并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對(duì)單元樓式的多戶住宅，以項(xiàng)目為單元開(kāi)展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。
�、诠补芾砗凸卜⻊�(wù)類。以項(xiàng)目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。
�、酃さV、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。
四、村級(jí)摸排人員賬號(hào)激活及任務(wù)領(lǐng)取
1.電腦端操作：
鄉(xiāng)村調(diào)查人員登錄省農(nóng)村占用耕地建房監(jiān)管系統(tǒng)，賬號(hào)為上報(bào)的手機(jī)號(hào)碼，原始密碼為xxx@xxxxx，并修改密碼，摸排任務(wù)自動(dòng)分配到村級(jí)摸排人賬號(hào)，可看到權(quán)限范圍內(nèi)的所有圖斑情況。
2.具體操作由鄉(xiāng)規(guī)劃站于9月28日前進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)
五、縣鄉(xiāng)村分角色填報(bào)摸排信息采集表說(shuō)明
1．關(guān)于住宅類信息采集
�。�1）縣市區(qū)填報(bào)角色：各縣市區(qū)無(wú)需等待房地一體的內(nèi)業(yè)建庫(kù)成果，利用下發(fā)的房屋矢量，疊加城規(guī)、歷年處罰情況，填寫(xiě)是否符合城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃、用地手續(xù)情況、沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)原因、是否做出行政處罰、是否申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行、法院是否受理等信息，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分角色做好填報(bào)工作。
�。�2）村（居）填報(bào)角色：村（居）組通過(guò)手機(jī)APP中的房屋圖形對(duì)應(yīng)在APP填寫(xiě)村民小組名稱、門(mén)牌號(hào)、個(gè)人姓名、身份證號(hào)碼、個(gè)人身份、是否為本村村民、土地主要來(lái)源、建房原因、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、房屋是否出售等信息。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）填報(bào)角色：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以通過(guò)電腦WEB端或APP端，根據(jù)個(gè)人姓名、身份證號(hào)和圖形位置，填報(bào)是否符合“一戶一宅”或符合分戶條件但未分戶、一戶多宅原因，對(duì)村組填的信息進(jìn)行補(bǔ)充填報(bào)復(fù)核。涉及多戶住宅，如單元樓式住宅（非村民出資）等類型，則勾選多戶住宅，填寫(xiě)項(xiàng)目名稱、單位名稱（建設(shè)實(shí)施單位）等信息，無(wú)需填寫(xiě)個(gè)人身份及是否為本村村民信息。
2.關(guān)于公共管理服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類信息采集
（1）縣市區(qū)填報(bào)角色：參加住宅類的要求填報(bào)，并審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)村填報(bào)的其他信息是否正確。
�。�2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）填報(bào)角色：通過(guò)手機(jī)端的圖形位置，填報(bào)項(xiàng)目名稱、房屋主要用途、建設(shè)主體名稱、建設(shè)主體性質(zhì)、土地主要來(lái)源、是否為扶貧項(xiàng)目、是否上級(jí)部門(mén)有明確要求、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、利用情況，涉及產(chǎn)業(yè)類的還需填報(bào)與本村農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等是否直接相關(guān)。同時(shí)必須通過(guò)進(jìn)行實(shí)地拍攝照片（分整體全貌、內(nèi)部利用、近景至少3張）。
六、時(shí)間要求：
1.10月18日前，將初步摸排結(jié)果通過(guò)信息平臺(tái)匯交。
2.11月18日前，地方完成核實(shí)糾正工作，最終上報(bào)。
七、工作要求
1.準(zhǔn)確找到位置：由于專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重，省里開(kāi)發(fā)出來(lái)的軟件難免出現(xiàn)各種問(wèn)題，技術(shù)路線也會(huì)不斷完善，“隨處拍”軟件存在導(dǎo)航定位不準(zhǔn)，不能看到整個(gè)村的全部圖斑影像，不便于計(jì)劃路線，下發(fā)的圖斑太零碎，整棟建筑物分割成多個(gè)圖斑等缺陷。我局已組織技術(shù)人員正在將下發(fā)的圖斑范圍套合到“奧維互動(dòng)地圖”，相互輔助，解決上訴問(wèn)題。另外計(jì)劃將下發(fā)套合的電子版影像圖。
2.準(zhǔn)確核實(shí)信息：實(shí)事求是開(kāi)展調(diào)查摸底，提高摸排質(zhì)量，標(biāo)注紅點(diǎn)的內(nèi)容要全部填寫(xiě)完整，各村填報(bào)的數(shù)據(jù)鄉(xiāng)政府要把關(guān)，每天及時(shí)審查反饋，填報(bào)合格圖斑及時(shí)上報(bào)。
3.準(zhǔn)確掌握政策：把握時(shí)間界限和幾種不在排查范圍內(nèi)的情形，另外對(duì)填報(bào)在排查范圍外的圖斑做好舉證準(zhǔn)備，特別是對(duì)占基本農(nóng)田的圖斑要高度重視。
八、相關(guān)問(wèn)題處理
1.“隨處拍”賬號(hào)沒(méi)有綁定手機(jī)，一個(gè)賬號(hào)可以多部手機(jī)同時(shí)登錄，村級(jí)任務(wù)較多時(shí)可以委托他人共同開(kāi)展，但要確保摸排質(zhì)量。
2.因系統(tǒng)不穩(wěn)定，省里套合房地一體權(quán)籍調(diào)查信息后可能會(huì)進(jìn)行圖斑調(diào)整，建議各村先對(duì)1-2個(gè)自然村開(kāi)展試點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃站會(huì)組織人員進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)。
3.因“隨處拍”導(dǎo)航功能誤差較大，找不到房屋準(zhǔn)確位置，不便計(jì)劃摸排路線，現(xiàn)場(chǎng)摸排時(shí)建議兩個(gè)人一組，一部手機(jī)或平板用奧維互動(dòng)地圖找到準(zhǔn)確位置，另一部手機(jī)用“隨處拍”填寫(xiě)信息。
4.這次下發(fā)的1670個(gè)圖斑是省圖斑，還有國(guó)家圖斑和20xx年新增房屋圖斑尚未下發(fā)，10月18日是初步摸排數(shù)據(jù)上報(bào)，下一步還有反饋舉證等工作。
5.一個(gè)圖斑多棟住宅的，如在摸排范圍，則填寫(xiě)一戶信息其他備注姓名。一棟房屋多個(gè)圖斑的，重復(fù)填寫(xiě)信息。
6.因村界不準(zhǔn)確、飛地、插花地等原因，下發(fā)的村級(jí)任務(wù)有的包括了其他村的房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)度，或用鄉(xiāng)級(jí)賬戶對(duì)此類進(jìn)行摸排。
7.關(guān)于故意填報(bào)動(dòng)工時(shí)間在20xx年之前等原因規(guī)避排查整 治的問(wèn)題，一是每個(gè)填報(bào)人的填報(bào)內(nèi)容都會(huì)有記錄在案，二是所有摸排結(jié)果要以村為單位進(jìn)行公示，三是省里將用20xx和20xx年影像圖進(jìn)行比對(duì)。
8.因圖斑數(shù)量較多，時(shí)間緊，任務(wù)重，由駐村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，駐村干部實(shí)際操作，村干部帶好路進(jìn)行摸排。各責(zé)任人需切實(shí)提高政治站位，牢牢把握如期完成清收工作目標(biāo)，集中精力、集中時(shí)間，全力以赴推進(jìn)清收工作。
農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作方案 2
整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，要講求方式方法，把握好工作重點(diǎn)和節(jié)奏。要立行立改，對(duì)增量問(wèn)題采取“零容忍”的態(tài)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理。要抓緊摸清情況、查清底數(shù)，科學(xué)制定方案，從實(shí)際出發(fā)，分步整治、分類處置存量問(wèn)題。要突出工作重點(diǎn)，著力整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為，務(wù)求取得好的成效。要依法依規(guī)整治，使各項(xiàng)工作于法有據(jù)，確保不留后遺癥。要完善政策措施，切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求，保護(hù)農(nóng)民切身利益。要強(qiáng)化組織保障，落實(shí)村委會(huì)的主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一、摸排范圍
1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)。主要摸排20xx年1月1日以來(lái)占用耕地建設(shè)的沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。在此之前個(gè)別或部分建成但20xx年擴(kuò)建的也要摸排。
2.耕地認(rèn)定。亂占耕地建房所占用的耕地以“二調(diào)”成果為準(zhǔn)，且未依法依規(guī)變更用途的耕地，以及“二調(diào)”后通過(guò)土地整理復(fù)墾增加的.耕地。包括撂荒的耕地，應(yīng)按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘、設(shè)施農(nóng)用地以及地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場(chǎng)等。
3.用地手續(xù)。沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全的，都要納入排查范圍。
4.不在摸排范圍的有4類。一是已取得合法土地審批手續(xù)、已取得土地證、房產(chǎn)證，且未擴(kuò)建的房屋。二是已取得臨時(shí)用地手續(xù)但尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設(shè)施農(nóng)用地附屬設(shè)施、配套設(shè)施相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的房屋。四是已納入全國(guó)違建別墅問(wèn)題清查整治的房屋。
二、摸排類型
1.住宅類。對(duì)農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開(kāi)展摸排, 并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”；對(duì)單元樓式的多戶住宅，以項(xiàng)目為單元開(kāi)展摸排，摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況應(yīng)在村務(wù)公開(kāi)欄或各村明顯位置公示，且公示時(shí)間不少于10天。
2.公共管理和公共服務(wù)類。以項(xiàng)目為單元，摸清房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等。
3.工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為單元，摸清房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等。
三、摸排時(shí)間安排
10月底前，將初步摸排結(jié)果通過(guò)部信息平臺(tái)匯交。
11月底前，完成核實(shí)糾正工作，上報(bào)最終摸排成果，并報(bào)送分類處置的意見(jiàn)建議。
四、摸排工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村主干是第一責(zé)任人，要親自抓部署；分管負(fù)責(zé)兩委要親力親為，靠前指揮，狠抓落實(shí)。要建立對(duì)應(yīng)的專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。
2.確保數(shù)據(jù)真實(shí)。每宗宅基地房屋或每個(gè)項(xiàng)目均要明確記錄填報(bào)人、審核人、復(fù)核人（均可以多人），確保填報(bào)信息可追溯。摸排工作要壓實(shí)，形成由村到鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制。
3.加強(qiáng)保密管理。要加強(qiáng)摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。對(duì)涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)會(huì)叫平臺(tái)中填報(bào)，需單獨(dú)上報(bào)。
4.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。摸排工作主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督，決不允許上有政策下有對(duì)策、有令不行、有禁不止。
農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作方案 3
為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告和早處置”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[20xx]2號(hào)文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定以下方案。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作專班，對(duì)各村亂占耕地問(wèn)題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門(mén)及人員，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級(jí)責(zé)任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺(tái)賬，辦結(jié)銷號(hào)。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開(kāi)展。
二、全面摸底巡查
（一）巡查區(qū)域
巡查區(qū)分為三級(jí)。一級(jí)巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；二級(jí)巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊；三級(jí)巡查區(qū)為未劃入一、二級(jí)巡查區(qū)的區(qū)域。
（二）巡查責(zé)任主體
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對(duì)轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村兩委、村級(jí)自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體，對(duì)巡查工作負(fù)具體責(zé)任。
�。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊(duì)對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
�。ㄋ模┭膊槁氊�(zé)
各村按各自實(shí)際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級(jí)協(xié)管員每天將巡查情況報(bào)告村兩委，各村每周定期將巡查周報(bào)表匯總上報(bào)至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報(bào)表提交至縣自然資源局檢查大隊(duì)。
三、加大宣傳力度
要堅(jiān)持“集中與日�！毕嘟Y(jié)合的方式，充分利用橫幅標(biāo)語(yǔ)、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊(cè)、微信、電視臺(tái)等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重要意義，著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識(shí)和氛圍。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強(qiáng)配合，制作強(qiáng)拆正面宣傳專題片，堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí)，設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)亂占耕地建房的行為，舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的，每次獎(jiǎng)勵(lì)300元。
四、責(zé)任追究制度
�。ㄒ唬⿲�(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，村級(jí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)的，將按以下方式追究村書(shū)記的工作責(zé)任，第一次警示約談，第二次依情況問(wèn)責(zé)，第三次就地免職。
�。ǘ⿲�(duì)村級(jí)謊報(bào)、瞞報(bào)、包庇、縱容的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)從重處理，涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。
�。ㄈ⿲�(duì)轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問(wèn)題出現(xiàn)以下幾種情況的`，將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。
1.對(duì)國(guó)家和省級(jí)下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；
2.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問(wèn)題導(dǎo)致被省市通報(bào)批評(píng)的；
3.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問(wèn)題導(dǎo)致被國(guó)家通報(bào)批評(píng)或省市問(wèn)責(zé)的。
（四）主動(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問(wèn)責(zé)。
�。ㄎ澹⿲�(duì)黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；對(duì)工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作方案 4
一、出臺(tái)背景
嚴(yán)守耕地紅線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，全力整治亂占耕地建房問(wèn)題，既采取措施，強(qiáng)化監(jiān)管，又保障農(nóng)民合理建房用地需求。
二、政策依據(jù)
《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《農(nóng)村土地承包法》、《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào)）等文件規(guī)定。
三、主要內(nèi)容
（一）整治范圍。根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房整治分類處置工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類三類農(nóng)村建房。
住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）：?jiǎn)螒糇≌侵敢粦粢粭澋拇迕褡≌�，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。
產(chǎn)業(yè)類：包括農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉(cāng)儲(chǔ)物流用房等。
公共管理服務(wù)類：指農(nóng)村用于公共服務(wù)的房屋，包括“兩委”辦公用房，機(jī)關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施，敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，圖書(shū)館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場(chǎng)等文化娛樂(lè)實(shí)施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。
（二）整治措施。
住宅類：一是對(duì)符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的農(nóng)村居民住宅，占用耕地建住宅的`，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范宅基地管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（云農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx]5號(hào)）文件要求，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)完善用地手續(xù)；二是對(duì)超出宅基地標(biāo)準(zhǔn)，超出面積較小的建議鼓勵(lì)自行整改拆除；三是對(duì)于惡意侵占的情況，堅(jiān)決拆除；四是對(duì)于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農(nóng)田的，一律拆除復(fù)墾。產(chǎn)業(yè)類：一是對(duì)符合設(shè)施農(nóng)用地政策實(shí)屬農(nóng)用地管理（不占基本農(nóng)田）的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù)；二是對(duì)違反農(nóng)村建房“八不準(zhǔn)”、“農(nóng)地非農(nóng)化”建設(shè)經(jīng)營(yíng)性建筑的，按照“土地管理法”相關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行查處，拆除違法建筑并復(fù)墾到位。對(duì)20xx年7月3日后新增的農(nóng)村亂占耕地建房“零容忍”，實(shí)現(xiàn)“零新增”，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起；三是對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目等違法用地項(xiàng)目，由項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)制定整改計(jì)劃和整改措施，協(xié)調(diào)建設(shè)用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡等要素，統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項(xiàng)目，按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務(wù)類：一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設(shè)用地的公共設(shè)施，按要求完善用地手續(xù)；二是違法建設(shè)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施由村集體組織負(fù)責(zé)整改，未在規(guī)定期限內(nèi)處置到位的，由市自然資源局立案查處，并交由相關(guān)部門(mén)對(duì)村集體組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
四、文件執(zhí)行范圍和有效期限
執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內(nèi)的住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類亂占耕地建房行為；有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。
五、什么是農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”？
一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；三是不準(zhǔn)買(mǎi)賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；五是不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。
需要注意的是，《通知》規(guī)定了不準(zhǔn)亂占耕地建房的8種情形，并不意味著沒(méi)有列入的行為就是允許的。對(duì)“八不準(zhǔn)”未涵蓋的其他農(nóng)村亂占耕地行為，也要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。
農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作方案 5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)《農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》(協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))《省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》(黔農(nóng)房整治〔20xx〕1號(hào))《遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》和《道真縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
扎實(shí)開(kāi)展摸排，摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題臺(tái)賬，重點(diǎn)查清強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為下步分類穩(wěn)妥處置奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，找準(zhǔn)農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，依法依規(guī)保障農(nóng)民合理建房用地需求。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作順利開(kāi)展，將全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效,根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特成立農(nóng)村亂占耕地摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站、交管站、林業(yè)站、司法所、派出所和各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)和數(shù)據(jù)收集上報(bào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在洛龍鎮(zhèn)自然資源所，由趙壽生兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)文件起草、方案制定、上下協(xié)調(diào)等日常工作。
三、工作任務(wù)
按照國(guó)家和省市縣統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來(lái)全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房。涉及強(qiáng)占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺(tái)賬摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。
(一)各村(社區(qū))按照上級(jí)下發(fā)的相應(yīng)圖斑作為摸排輔助，對(duì)圖斑以外應(yīng)納入摸排的，據(jù)實(shí)開(kāi)展摸排。
(二)在下發(fā)的圖斑中，符合以下情形之一的，可不進(jìn)行外業(yè)摸排，但要在相應(yīng)圖中填寫(xiě)基本信息和用地審批手續(xù)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地備案、設(shè)施農(nóng)用地批準(zhǔn)等信息。
(1)已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批土地上建設(shè)的房屋;
(2)已合法審批宅基地上建設(shè)的房屋;
(3)已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)，且未違法占地?cái)U(kuò)建的房屋;
(4)已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)，且尚未到期的臨時(shí)用地上修建的臨時(shí)建(構(gòu))筑物;
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋;
(6)符合《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號(hào))和《貴州省自然資源廳、貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(黔自然資規(guī)〔20xx〕1號(hào))規(guī)定，修建的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施;
(7)已納入全國(guó)違建別墅問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋。
(三)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來(lái)源、建設(shè)時(shí)間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺(tái)要求填報(bào)的內(nèi)容摸排填報(bào)。
四、摸排方法
利用省級(jí)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī)APP)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報(bào)相結(jié)合的方式開(kāi)展摸排。
(一)外業(yè)摸排。鎮(zhèn)掛幫領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)直部門(mén)包村民小組的方式開(kāi)展外業(yè)摸排。
(1)外業(yè)摸排人員下載并注冊(cè)省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱省農(nóng)房辦)研發(fā)的'登記信息平臺(tái)(手機(jī)APP)，由本級(jí)管理員通過(guò)后，按照《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》，準(zhǔn)確全面查清每一個(gè)摸排對(duì)象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類(包括公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無(wú)房屋的建構(gòu)筑物類)以項(xiàng)目為單元開(kāi)展摸排和填寫(xiě)信息。
(2)本次摸排占地面積沒(méi)有國(guó)土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測(cè)量)等成果可準(zhǔn)確確定的，可采取皮尺丈量等方式實(shí)測(cè);像圖斑清楚的，也可采取圖上勾繪等方法確定;圖斑范圍內(nèi)只有一個(gè)摸排對(duì)象的，可以省級(jí)下發(fā)的圖斑面積為準(zhǔn)。在分類處置時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行測(cè)量。
(3)外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過(guò)摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī)APP)如實(shí)填報(bào)，從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片上傳。
(4)各采集員對(duì)所摸排成果的數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的數(shù)據(jù)及時(shí)返回現(xiàn)場(chǎng)核查。
(二)內(nèi)業(yè)信息填報(bào)及審核�？h級(jí)利用最新國(guó)土調(diào)查成果以及遙感、測(cè)繪、地理信息等技術(shù)成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記、城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對(duì)外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫(xiě)基礎(chǔ)信息、管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
(1)外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和相關(guān)信息填寫(xiě)完成后，由村(居)為單位對(duì)摸排結(jié)果、認(rèn)定情況依法進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核糾正。
(2)各村要邊組織摸排、邊開(kāi)展成果審查、邊進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開(kāi)始逐級(jí)匯交的方式進(jìn)行，每一個(gè)圖斑或建(構(gòu))筑物摸排、審查完成后均可進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，經(jīng)上級(jí)同意可返回修改。上一級(jí)應(yīng)及時(shí)對(duì)下級(jí)匯交數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并返回糾正。逐級(jí)審查完成后通過(guò)數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)報(bào)送市級(jí)匯總。對(duì)涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨(dú)紙質(zhì)上報(bào)，不得在匯交平臺(tái)填報(bào)。
(3)鎮(zhèn)級(jí)建立成果數(shù)據(jù)審查制度，由鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局擔(dān)任鎮(zhèn)級(jí)成果數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)審核員，組織人員分別強(qiáng)化非宅基地類、宅基地類及處罰信息審核，確保鎮(zhèn)縣摸排信息準(zhǔn)確，并匯總成全鎮(zhèn)工作臺(tái)賬。
五、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署(20xx年9月10日至18日)
(1)鎮(zhèn)級(jí)向縣級(jí)領(lǐng)取輔助圖斑、試點(diǎn)摸排填報(bào)表冊(cè)、制定摸排方案、召開(kāi)動(dòng)員部署及培訓(xùn)會(huì)，自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)牧中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局至少安排1人登錄摸排登記信息平臺(tái)(進(jìn)行用戶注冊(cè)，注冊(cè)為鎮(zhèn)級(jí)成果數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)主管理員和審核員。
(2)利用上級(jí)下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數(shù)據(jù)(審批宅基地、設(shè)施農(nóng)用地、臨時(shí)用地等矢量數(shù)據(jù))下發(fā)，各村建立專門(mén)摸排隊(duì)伍，做好摸排前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)開(kāi)展摸排(20xx年9月18日至10月6日)
(1)各村組織開(kāi)展外業(yè)摸排、基本信息填報(bào)和公示，并及時(shí)完成內(nèi)業(yè)審查和外業(yè)抽查，及時(shí)利用手機(jī)APP上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。
(2)鎮(zhèn)級(jí)數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)審核員、管理員及時(shí)完成內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查，填報(bào)管理信息，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。
(三)初步成果上報(bào)(20xx年10月15日前)
(1)各村向鎮(zhèn)級(jí)提交初步摸排成果數(shù)據(jù)，同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，再由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室縣級(jí)匯交初步數(shù)據(jù)成果。
(四)最終成果上報(bào)(20xx年10月20日前)
(1)鎮(zhèn)級(jí)以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開(kāi)展核實(shí)糾正。各村將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，經(jīng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”后報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(3)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”后報(bào)縣農(nóng)房辦。
六、職責(zé)分工
(1)各村是摸排工作的責(zé)任主體，嚴(yán)格屬地管理，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，村委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要靠前指揮，要嚴(yán)格按照國(guó)家、省市縣鎮(zhèn)摸排工作方案狠抓落實(shí)，按時(shí)上報(bào)摸排成果和分類處置建議，對(duì)摸排成果全面性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是摸排工作的直接責(zé)任人，要壓緊壓實(shí)責(zé)任，精心組織摸排隊(duì)伍開(kāi)展摸排，負(fù)責(zé)宅基地類、公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類基本信息填報(bào)，并對(duì)摸排采集信息的全面性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
(2)鎮(zhèn)自然資源所:負(fù)責(zé)對(duì)各地非農(nóng)村宅基地類摸排工作指導(dǎo)和督促檢查;負(fù)責(zé)審核非農(nóng)村宅基地類(公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類等)摸排數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非農(nóng)村宅基地類管理信息填報(bào);負(fù)責(zé)將摸排過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新增違法占地線索移交綜合行政執(zhí)法部門(mén)查處;負(fù)責(zé)非農(nóng)村宅基地類用地報(bào)批，確保各類項(xiàng)目用地需求。
(3)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村宅基地摸排工作指導(dǎo)和督促檢查;負(fù)責(zé)審核農(nóng)村宅基地摸排數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理信息填報(bào);負(fù)責(zé)將新增農(nóng)村宅基地違法線索移交綜合行政執(zhí)法部門(mén)查處;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地開(kāi)展農(nóng)村宅基地審批，滿足農(nóng)村村民住宅用地剛性需求，維護(hù)農(nóng)民群眾合法利益。
(4)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)違法線索收集、立案查處等工作，負(fù)責(zé)審核、填報(bào)各地摸排數(shù)據(jù)中的處罰信息。
(5)鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)配合提供和核對(duì)戶口、人員信息，對(duì)干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。
(6)鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)及時(shí)完成農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作中的法治宣傳、涉訴案件，及違法案件強(qiáng)制執(zhí)行工作。
(7)鎮(zhèn)直其他相關(guān)部門(mén):按照各自職能職責(zé)，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作相關(guān)信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是黨中央安排的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。此次摸清底數(shù)是為下步分類處置打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各村要高度重視，想盡一切辦法，摸清轄區(qū)亂占耕地情況。
(二)落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)。各村要細(xì)化工作責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)包村(居)、干部包組，將摸排任務(wù)落實(shí)到人，對(duì)一線摸排的全面性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。相關(guān)職能部門(mén)要以高度的責(zé)任感和使命感，做好指導(dǎo)和督促檢查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任人，層層壓實(shí)調(diào)查、錄入、審核、匯總等環(huán)節(jié)的責(zé)任。摸排成果形成由村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制，把工作做細(xì)做實(shí)。要特別注意工作方式方法，不能把農(nóng)民推到工作的對(duì)立面，確保摸排工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍。各村(社區(qū))要切實(shí)采取措施，廣泛宣傳動(dòng)員，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機(jī)，發(fā)揮調(diào)查人員進(jìn)村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護(hù)、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)宣傳，加大對(duì)村民小組長(zhǎng)等村干部的教育培訓(xùn)。向社會(huì)廣泛公告、宣傳農(nóng)村村民建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)規(guī)定,要設(shè)立舉報(bào)電話，接受大眾和媒體的監(jiān)督。對(duì)打著專項(xiàng)整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)并公開(kāi)曝光。
(四)強(qiáng)化督促檢查，保障成果質(zhì)量。鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)和督查，深入一線，充分了解情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交辦或掛牌督辦，并持續(xù)跟蹤督促問(wèn)題及時(shí)有效處理。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為各村解答有關(guān)問(wèn)題，聯(lián)系人趙壽生，電話18786982425，及時(shí)為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，對(duì)摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評(píng)、通報(bào)、約談等方式處理，對(duì)失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，按照管理權(quán)限和程序，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作方案 6
一、工作目標(biāo)
按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署和省市安排，采取有力措施，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx 年以來(lái)各種違法占用耕地建房行為，嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案開(kāi)展工作。
二、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬﹫�(jiān)決遏制新增。根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào)）和省、市有關(guān)通知要求，縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門(mén)，對(duì)新增亂占耕地建房行為，以“零容忍”態(tài)度，立行立改。對(duì)頂風(fēng)而上的.，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理，依 法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。通過(guò)立案查處、掛牌督辦、公 開(kāi)曝光等方式形成強(qiáng)大工作氛圍，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建 房行為。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
（二）繼續(xù)摸底排查。根據(jù)國(guó)家、省、市整治方案，結(jié)合我縣實(shí)際，縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院研究制定摸排實(shí)施方案，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署和培訓(xùn)，對(duì)摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和審核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，組織有關(guān)技術(shù)單位和村（社區(qū)）等基層力量，結(jié)合土地變更調(diào)查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記、地籍調(diào)查（測(cè)量）等成果，全面摸排占用耕地建房情況。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
�。ㄈ╅_(kāi)展調(diào)研制定整治方案。縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院結(jié)合部門(mén)職責(zé)，采取多種形式，廣泛開(kāi)展調(diào)研，深入了解農(nóng)村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問(wèn)題，聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議，及時(shí)向市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制匯報(bào)溝通，待國(guó)家和省、市整治方案下發(fā)后，制定我縣整治實(shí)施方案。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣法院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
三、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┒糁菩略觯�7月初開(kāi)始）。制定下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的通知》，對(duì)新增違法用地“零容忍”，堅(jiān)決查處到位。
�。ǘ┟着挪椤⒍綄�(dǎo)調(diào)研、制定方案（8月中旬—12月底）。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況。縣整治工作專班組織實(shí)查暗訪，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增和摸底排查實(shí)效進(jìn)行核實(shí)，對(duì)弄虛作假、整治不力、問(wèn)題嚴(yán)重的開(kāi)展約談，對(duì)重大案件掛牌督辦、公開(kāi)通報(bào)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家和省、市整治方案，研究制定我縣整治實(shí)施方案。
（三）按時(shí)匯總上報(bào)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增、摸底排查情況，落實(shí)月報(bào)制度，每月18日前報(bào)縣整治工作專班。階段工作成果，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。10月15日前，通過(guò)信息平臺(tái)上報(bào)初步摸排成果。12月5日前，組織完成自查自糾，上報(bào)摸排最終成果�？h整治工作專班匯總后報(bào)市。
農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作方案 7
一、整治范圍
大柘鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房或無(wú)用地手續(xù)建房行為。
二、整治內(nèi)容
1．未經(jīng)許可或未經(jīng)批準(zhǔn)改建、擴(kuò)建、新建的建（構(gòu)）筑物，以及未經(jīng)批準(zhǔn)或超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物。
2．少批多占、批甲占乙的建（構(gòu)）筑物。
3．占用基本農(nóng)田、耕地建房的建（構(gòu)）筑物。
4．法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法占用地建設(shè)行為。
三、整治目標(biāo)
通過(guò)進(jìn)一步清查治理，增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)耕地、依法用地、依法建設(shè)意識(shí)。完善查處和制止農(nóng)村亂占耕地建房行為的長(zhǎng)效管理機(jī)制。妥善處理歷史遺留問(wèn)題，對(duì)新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法建房行為發(fā)生一起、查處一起，堅(jiān)決有效遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。
四、整治任務(wù)
�。ㄒ唬⿲�(duì)所有農(nóng)村亂占耕地建房或無(wú)用地手續(xù)建房行為進(jìn)一步集中清理。
1．耕地。占用的耕地是指第二次全國(guó)土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過(guò)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長(zhǎng)年耕種的純耕地。休耕、撂荒的耕地。應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地。應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場(chǎng)等用地。自然資源管理部門(mén)認(rèn)定為耕地，但林業(yè)管理部門(mén)認(rèn)定為林地、草原管理部門(mén)認(rèn)定為草地的土地。等等。
沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無(wú)論全部或者部分違法占用耕地（包括國(guó)有的和集體的），都要納入摸排整治范圍。對(duì)實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排整治范圍，但可以舉證說(shuō)明。
2．用地手續(xù)。亂占耕地建房，是指沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的。不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的。不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的。沒(méi)有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒(méi)有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的。雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的。等等。
已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的'房屋，已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號(hào)）要求或各省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國(guó)違建別墅問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋，不納入本次摸排整治范圍。
各村在滿足本方案規(guī)定的前提下，可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際對(duì)摸排范圍和內(nèi)容進(jìn)行拓展。
（二）切實(shí)加強(qiáng)巡查、監(jiān)管、查處工作。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)2013年1月1日至20xx年7月3日之間各類占用耕地建設(shè)的沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，進(jìn)行現(xiàn)狀摸排、底冊(cè)固化，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。對(duì)20xx年7月3日以后新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起查處一起，違建一處拆除一處。
�。ㄈ┲贫ㄒ�(guī)范大柘鎮(zhèn)用地和建設(shè)管理的相關(guān)配套措施，建立治理農(nóng)村亂占耕地建房行為的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、整治原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持依法整治，長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持依法查處，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，有序推進(jìn)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理的規(guī)范化、制度化、法制化。
�。ǘ﹫�(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。各村成立農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全鎮(zhèn)、村、村小組三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系。落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，切實(shí)抓好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的綜合整治工作。明確鎮(zhèn)各掛村領(lǐng)導(dǎo)和村支部書(shū)記、主任為農(nóng)村亂占耕地建房行為治理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，鎮(zhèn)屬各部門(mén)要按“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，積極配合各村開(kāi)展治違工作。
�。ㄈ﹫�(jiān)持群眾參與，社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化宣傳，廣泛動(dòng)員單位、企業(yè)和群眾，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起建設(shè)、管護(hù)城鎮(zhèn)義務(wù)，積極勸阻、制止和舉報(bào)農(nóng)村亂占耕地建房行為，動(dòng)員農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行消除違法違規(guī)行為。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持集中力量，綜合整治。整合執(zhí)法力量，強(qiáng)力開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房治理行動(dòng)，切實(shí)加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段，及時(shí)有效打擊新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律，懲防并舉。結(jié)合“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加大對(duì)整治農(nóng)村亂占耕地建房行為的督查督辦力度，狠抓典型，開(kāi)展預(yù)防教育，強(qiáng)化干部履職的責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)行為，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
�。﹫�(jiān)持分類處理，重點(diǎn)整治。開(kāi)展清理整治工作后頂風(fēng)亂占亂建的，一律依法查處，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)新的農(nóng)村亂占耕地建房行為。對(duì)嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，占用基本農(nóng)田、耕地，危及公共安全，存在嚴(yán)重安全隱患的現(xiàn)有正在建設(shè)的違法建筑，按照有關(guān)規(guī)定立即拆除。對(duì)具體的分類整治辦法，由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、自然資源所擬制，鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
�。ㄆ撸﹫�(jiān)持自行整改和強(qiáng)制整治相結(jié)合。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用、村集體經(jīng)濟(jì)組織宣傳發(fā)動(dòng)作用和依法強(qiáng)制整改的教育震懾作用，專項(xiàng)整治工作以農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行整改為主、執(zhí)法部門(mén)依法整治為輔。
六、工作步驟
整治農(nóng)村亂占耕地建房行為工作分為宣傳動(dòng)員和清理調(diào)查、集中整治、鞏固提高三個(gè)階段。
（一）宣傳動(dòng)員和清理調(diào)查階段（20xx年8月15日至9月15日）
1．廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)級(jí)層面召集各行政村（居委）召開(kāi)“大柘鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作會(huì)議”，會(huì)上，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整治農(nóng)村亂占耕地建房作出指示，要求鎮(zhèn)村干部要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，要一以貫之支持和擁護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重要決策部署。發(fā)放《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》的宣傳冊(cè)和宣傳橫幅。各村要制定詳細(xì)工作方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，做好準(zhǔn)備工作，及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患。鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、自然資源所和各村要及時(shí)公布舉報(bào)電話。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督。
2．深入開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議、印制宣傳冊(cè)（單）、設(shè)置固定宣傳標(biāo)語(yǔ)、“村村響”大喇叭、宣傳車巡回宣傳等方式，進(jìn)村、進(jìn)校園開(kāi)展宣傳，使農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作做到家喻戶曉。
3．做好清理調(diào)查核實(shí)工作。按照屬地管理原則，各村對(duì)本行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為進(jìn)行全面調(diào)查摸底，逐一進(jìn)行清理審核，并分清類別、界定性質(zhì)、認(rèn)定身份、核定面積、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門(mén)。
4．加強(qiáng)常態(tài)巡查。一是固化2013年1月1日至20xx年8月15日之間行政村域內(nèi)房屋現(xiàn)狀，以村兩委和各小組為單位，對(duì)農(nóng)戶現(xiàn)狀居住房屋進(jìn)行底冊(cè)固化，做到底數(shù)清。二是各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)要持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房行為整治常態(tài)化工作，對(duì)20xx年8月15日至9月15日之間新建或仍在續(xù)建的，由掛村領(lǐng)導(dǎo)牽頭村“兩委”及時(shí)告知建房戶立即停止建設(shè)并匯總上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)核查建房地類并對(duì)建房戶發(fā)放責(zé)令停止違建通知書(shū)，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研討。三是各掛村工作組和村“兩委”干部按網(wǎng)格化片區(qū)分工，是整治亂占耕地建房的主體責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)有違建行為應(yīng)及時(shí)阻止、及時(shí)上報(bào)到鎮(zhèn)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)，對(duì)不主動(dòng)作為的行政村，將由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格追究責(zé)任，堅(jiān)決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房的行為。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年9月15日至12月15日）
各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照工作機(jī)制和職責(zé)分工開(kāi)展日常整治工作，切實(shí)加大對(duì)20xx年7月3日后新發(fā)生農(nóng)村亂占耕地建房行為的查處力度。對(duì)20xx年7月3日以前動(dòng)工，現(xiàn)仍在施工，不聽(tīng)勸阻的，視為新發(fā)生的農(nóng)村亂占耕地建房行為從嚴(yán)查處。對(duì)存量的農(nóng)村亂占耕地建房建（構(gòu)）筑物實(shí)行自行整改與依法整改。
1．自行整改。有關(guān)責(zé)任部門(mén)要積極宣傳政策，動(dòng)員農(nóng)村亂占耕地建房違法主體自行整改。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，黨員、干部職工及其親屬有農(nóng)村亂占耕地建房行為的，應(yīng)在限期內(nèi)帶頭自行整改。其他人員有違法建筑的，應(yīng)在限期內(nèi)自行整改。自行拆除違法建筑的，拆除前應(yīng)向所在的村申請(qǐng)安全指導(dǎo)。無(wú)能力自拆的，可向鎮(zhèn)申請(qǐng)助拆。各村建立拆違指導(dǎo)組，對(duì)于自拆住戶，指導(dǎo)組派員到場(chǎng)指導(dǎo)住戶安全拆除。
2．依法整改。對(duì)限期內(nèi)未整改或整改不到位的違法主體，依法實(shí)施整治。對(duì)以暴力等手段妨礙、阻撓公務(wù)或執(zhí)法的，司法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)有下列情形之一的進(jìn)行重點(diǎn)整治，情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣、有重大安全隱患的要先行拆除：
�。�1）占用基本農(nóng)田、耕地正在進(jìn)行建設(shè)的。
�。�2）未批先建、不報(bào)批相關(guān)建房手續(xù)正在建設(shè)的。
�。�3）鎮(zhèn)屬各單位、各部門(mén)和干部職工的違法建筑物、構(gòu)筑物。
�。�4）占用農(nóng)村公共道路的。
�。�5）已下達(dá)限期拆除違法建設(shè)決定書(shū)還未拆除的。
�。�6）正在進(jìn)行違法建設(shè)的。
�。�7）其他應(yīng)拆除的情形。
（三）鞏固提高階段（20xx年12月15日至12月30日）
1．總結(jié)前期工作開(kāi)展情況，完善土地、規(guī)劃、建設(shè)管理措施，規(guī)范建房行為，加大土地和規(guī)劃執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)無(wú)新增違法占地和違法建設(shè)現(xiàn)象。
2．結(jié)合整治活動(dòng)，查找存在問(wèn)題，深刻剖析形成問(wèn)題的原因，總結(jié)整治活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，制定出符合實(shí)際的管理制度，形成一套土地管理、房屋建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，使我鎮(zhèn)用地建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
3．疏堵結(jié)合。加大對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房整治的同時(shí)，鎮(zhèn)級(jí)依據(jù)上級(jí)部門(mén)的規(guī)劃職能下放，結(jié)合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃，對(duì)各行政村已劃定的集中安置點(diǎn)、農(nóng)村居民建房點(diǎn)、村莊建設(shè)用地等類別，按照合理的規(guī)劃布局、建設(shè)用地規(guī)模、房地一體登記信息等進(jìn)行逐批受理合規(guī)合法的報(bào)建手續(xù)。
七、責(zé)任分工
�。ㄒ唬╂�(zhèn)屬各部門(mén)做好如下工作職責(zé)：
1．鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。起草或?qū)彾ㄒ枣?zhèn)黨委、政府名義印發(fā)的工作文件、目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
2．鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)制定關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公職人員、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為的處理辦法。及時(shí)查處黨政機(jī)關(guān)公職人員、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為。做好整治農(nóng)村亂占耕地建房工作監(jiān)督檢查，嚴(yán)格追究履職不到位、“不作為、慢作為、亂作為”的單位及個(gè)人責(zé)任。派紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)鎮(zhèn)村開(kāi)展日常督查工作，對(duì)鎮(zhèn)治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已建立的工作責(zé)任機(jī)制及工作制度執(zhí)行情況予以督查。
3．鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障及經(jīng)費(fèi)使用、檢查工作。
4．鎮(zhèn)綜合治理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房行為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)與市、縣信訪部門(mén)銜接，做好上訪人員解釋疏導(dǎo)工作。
5．鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)及相關(guān)村做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房行為特困家庭審核、認(rèn)定和救濟(jì)工作，保障其基本生活。做好進(jìn)一步整治農(nóng)村亂占耕地建房工作宣傳報(bào)道，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房典型案例跟蹤曝光，開(kāi)辟集中整治農(nóng)村亂占耕地建房宣傳專欄。
6．鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、自然資源所負(fù)責(zé)組織實(shí)施全鎮(zhèn)集體土地上農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作，查處率達(dá)100%。對(duì)全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為，及時(shí)制止和查處，確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房行為情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府。負(fù)責(zé)對(duì)各村、各部門(mén)治理農(nóng)村亂占耕地建房行為工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查考核。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建設(shè)用地上合規(guī)合法的規(guī)劃建設(shè)審批工作，督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法建設(shè)查處整治、亂占耕地摸排上報(bào)工作。
7．派出所負(fù)責(zé)抽調(diào)人員充實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房整治公安專案組警力。負(fù)責(zé)治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動(dòng)的治安保障。負(fù)責(zé)偵辦整治農(nóng)村亂占耕地建房行為中妨礙公務(wù)、妨礙社會(huì)管理和非法經(jīng)營(yíng)等相關(guān)違法犯罪案件。
8．鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室、自然資源所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)土地違法用地執(zhí)法工作，有效遏制我鎮(zhèn)集體土地和國(guó)有存量土地上出現(xiàn)新增違法用地。督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)違法用地清理整治工作。
9．鎮(zhèn)綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)，積極配合治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好依法停工和依法拆除工作。
10．水務(wù)所負(fù)責(zé)實(shí)施河道整治和水務(wù)執(zhí)法工作，查處河道兩邊行洪保護(hù)范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為。指導(dǎo)相關(guān)村河道管理工作。
11．林業(yè)站負(fù)責(zé)制止和處罰違法占用林地建設(shè)行為和違法進(jìn)行設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)的行為。
12．水務(wù)所、供電所嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定要求，配合做好農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作，不得為農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目提供供水、供電等服務(wù)。查處違法占地建設(shè)中涉及違規(guī)使用水、電、通訊等行為。
（二）各村委做好如下工作職責(zé)：
切實(shí)履行本行政區(qū)域內(nèi)整治職責(zé)，控制農(nóng)村亂占耕地建房行為的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房行為動(dòng)態(tài)日常巡查和控管工作，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房行為，及時(shí)組織人員到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、做好記錄，做好宣傳勸阻工作，直到停工拆除為止。對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為按屬地管理原則由各村承擔(dān)巡查、控管責(zé)任，確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。配合鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房查處工作，做好在整治行動(dòng)中涉及群眾勸導(dǎo)及維穩(wěn)工作。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為摸底清理登記工作，以村委會(huì)和村民小組為單位，進(jìn)村入戶，對(duì)各類違法用地違法建設(shè)情況逐戶逐宗調(diào)查，登記造冊(cè)，摸清情況，并匯總報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。實(shí)行周報(bào)制度，每周定時(shí)向鎮(zhèn)報(bào)告農(nóng)村亂占耕地建房治理工作開(kāi)展情況。負(fù)責(zé)將自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作納入本村年度目標(biāo)考核內(nèi)容，明確工作目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書(shū)。按屬地管理原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房行為安全監(jiān)督管理。
八、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房綜合整治工作的開(kāi)展力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，農(nóng)村違法用地情況得到明顯改善，特成立大柘鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），具體組成人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由吳欽福同志兼任，副主任由余文揚(yáng)同志擔(dān)任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各村是農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的主體責(zé)任單位，采用網(wǎng)格化包片負(fù)責(zé)制，由工作組和村委包片負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)片區(qū)的農(nóng)村亂占耕地建房整治的核查、巡查監(jiān)管、數(shù)據(jù)匯總工作。（詳見(jiàn)附件《農(nóng)村亂占耕地建房整治工作分工一覽表》）
�。ǘ⿵�(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在全鎮(zhèn)抽（選）調(diào)干部職工和聘用協(xié)管人員充實(shí)鎮(zhèn)治違工作隊(duì)伍。設(shè)執(zhí)法隊(duì)、內(nèi)勤組、宣傳報(bào)道組、督查監(jiān)督組、司法專案和治安保障組、綜合執(zhí)法辦案組。在鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、分工協(xié)作、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。
�。ㄈ┺r(nóng)村亂占耕地建房治理工作經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排。
九、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
�。ㄒ唬⿲�(shí)行目標(biāo)管理。從20xx年8月15日起，鎮(zhèn)政府將國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作納入對(duì)各村和有關(guān)部門(mén)目標(biāo)考核。凡工作人員中有不認(rèn)真履職，不遵守紀(jì)律、不能完成農(nóng)村亂占耕地建房治理工作任務(wù)等情況的，鎮(zhèn)紀(jì)委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處。觸犯法律的，依法處理。對(duì)授意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
�。ǘ﹪�(yán)格監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)單位工作人員參與農(nóng)村亂占耕地建房和妨礙執(zhí)法的，違建戶家屬是國(guó)家工作人員而不配合查處工作的，各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)不按工作方案開(kāi)展工作的，對(duì)摸排整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填飽數(shù)據(jù)不認(rèn)真的，予以公開(kāi)通報(bào)。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)約談相關(guān)責(zé)任同志。
�。ㄈ┴�(zé)任追究。鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦將定期和不定期對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房情況進(jìn)行督查，并將督查情況予以書(shū)面通報(bào)，對(duì)弄虛作假、謊報(bào)事實(shí)的予以全鎮(zhèn)通報(bào)。對(duì)查處農(nóng)村亂占耕地建房行為不作為、查處不及時(shí)、處罰不到位且造成負(fù)面影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負(fù)面影響的程度，對(duì)涉及部門(mén)的黨政負(fù)責(zé)人和辦案人員嚴(yán)格責(zé)任追究。
農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作方案 8
為深入貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)相關(guān)要求，守住耕地紅線，遏制亂占耕地建房現(xiàn)象，經(jīng)黎平縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定組織開(kāi)展全縣農(nóng)村亂占耕地建房整治宣傳工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性，既保障好農(nóng)民的合理建房需求，又要采取措施，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)持遏制亂象，要依法依規(guī)，分類處置，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡劣占地建房行為，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，堅(jiān)決守住耕地紅線。
二、宣傳內(nèi)容
�。ㄒ唬┬麄鬓r(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策。結(jié)合工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹7月3日、7月13日中央、省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議精神和7月22日州農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作專題會(huì)議精神，進(jìn)一步加大對(duì)整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的宣傳力度，向社會(huì)廣泛公告、宣傳基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、“十個(gè)一律”等相關(guān)規(guī)定，讓老百姓充分認(rèn)識(shí)到亂占耕地建房的嚴(yán)重性和危害性。
�。ǘ┨岣呷嗣袢罕姺煞ㄒ�(guī)及相關(guān)政策的知曉度。結(jié)合我縣具體情況，大力宣傳各類有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策，不斷提高人民群眾農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度。
（三）加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳。
加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳。
三、宣傳方式
�。ㄒ唬┟襟w宣傳
1.新聞媒體集中宣傳。借助電視媒體、廣播等媒體播放宣傳內(nèi)容，展示整治過(guò)程、整治成果的專題、專刊，動(dòng)態(tài)報(bào)道農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治典型案例。
2.縣級(jí)通報(bào)。通過(guò)縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期督查通報(bào)，召開(kāi)會(huì)議，大力宣傳整治過(guò)程的做法、措施。
�。ǘ┥鐣�(huì)宣傳
1.各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)更新農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳欄，利用滾動(dòng)屏農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的相關(guān)宣傳內(nèi)容。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主干道、重要節(jié)點(diǎn)、戶外廣場(chǎng)等場(chǎng)所設(shè)置宣傳標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)，張貼戶外宣傳海報(bào)營(yíng)造濃厚的'整治氛圍。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用趕集日設(shè)立咨詢臺(tái)和展示宣傳展板，發(fā)放有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳內(nèi)容的資料。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分發(fā)揮基層干部作用，進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳小冊(cè)，利用櫥窗、黑板報(bào)、宣傳墻、宣傳欄等進(jìn)行宣傳，提高群眾的知曉率。
�。ㄈ┪幕麄�
開(kāi)展文藝進(jìn)社區(qū)（下村）活動(dòng)。組織轄區(qū)各類文藝團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)作以農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作為主題的文藝節(jié)目進(jìn)行演出宣傳。
�。ㄋ模┙逃麄�
1.在全縣中小學(xué)宣傳有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳內(nèi)容，播放宣傳短片；利用校園廣播、宣傳板報(bào)等陣地開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。
2.在學(xué)校開(kāi)展挑戰(zhàn)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”和“十個(gè)一律”背誦等活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳的覆蓋面。
四、宣傳報(bào)送流程
各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照本方案的工作要求，在宣傳工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)反饋、及時(shí)制止，構(gòu)成違建及時(shí)移交執(zhí)法部門(mén)依法查處，把當(dāng)月開(kāi)展工作情況制作臺(tái)賬，匯總后于每個(gè)月28號(hào)前將工作情況上報(bào)黎平縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以便準(zhǔn)確掌握和分析研究。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
把整治工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)也要組織專門(mén)人員來(lái)抓，采取有效措施，確保完成工作任務(wù)。
（二）認(rèn)真策劃
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要根據(jù)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各自的職能和實(shí)際情況，認(rèn)真制定宣傳計(jì)劃，精心策劃組織本轄區(qū)、本單位的宣傳工作。
�。ㄈ┓e極協(xié)調(diào)配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)一定要高度重視本部門(mén)、本轄區(qū)工作領(lǐng)域范圍亂占耕地建房的有關(guān)問(wèn)題。要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)肅處理，該拆除的要拆除，該沒(méi)收的要沒(méi)收，該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”，嚴(yán)肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問(wèn)題，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。要相互溝通聯(lián)系、做到上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，保障農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作穩(wěn)妥有力有序有效推進(jìn)。
�。ㄋ模┲苊芸紤]部署。
1、集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問(wèn)題開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查清理，在摸清底數(shù)、掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)占地性質(zhì)、占地人群等情況分類施策，既要保障好農(nóng)民合理建房需求，又要重點(diǎn)整治強(qiáng)占、多占、非法出售、惡意占地等行為。
2、要認(rèn)真總結(jié)大棚房整治、違建別墅整治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全預(yù)防預(yù)警、綜合整治等長(zhǎng)效機(jī)制，抓住問(wèn)題根本，實(shí)施長(zhǎng)期監(jiān)管，為整治農(nóng)村亂占耕地建房工作提供參考借鑒。
3、要加強(qiáng)政策研究，深入學(xué)習(xí)有關(guān)政策要求，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)工作指導(dǎo)，吃透摸準(zhǔn)工作方向，研究出臺(tái)相關(guān)工作流程步驟，實(shí)行疏堵結(jié)合，為順利開(kāi)展整治、宣傳工作提供有力保障，以扎實(shí)的行動(dòng)確保黨中央、省、州、縣的決策部署落到實(shí)處。
（五）增強(qiáng)宣傳效果。
要做好宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)思想工作預(yù)熱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要將其納入重要議事日程持續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)向農(nóng)村廣大干部、群眾進(jìn)行廣泛深入宣傳教育，教育農(nóng)村干部、群眾正確處理個(gè)人和集體的關(guān)系、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，決不允許任何個(gè)人和單位亂占濫用耕地。
�。┘訌�(qiáng)宣傳保障。
該項(xiàng)宣傳工作尤為重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)一定要高度重視，將該項(xiàng)工作作為首要任務(wù)來(lái)抓好落實(shí)，在宣傳工作中確保做到“三保障”交通工具有保障、宣傳經(jīng)費(fèi)有保障、工作專班有保障。
附件1：基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”
（1）不準(zhǔn)除法律規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之外的非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田；
�。�2）不準(zhǔn)以退耕還林為名，將平原(平壩)地區(qū)耕作條件良好的基本農(nóng)田納入退耕范圍，違反土地利用總體規(guī)劃隨意減少基本農(nóng)田面積；
（3）不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林，發(fā)展林果業(yè)；
�。�4）不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（5）不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。
附件2：農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”
�。�1）不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房。國(guó)家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何擅自占用或改變用途的行為均應(yīng)明令禁止。
（2）不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房。強(qiáng)占耕地建房屬于未經(jīng)批準(zhǔn)占地，多占耕地建房屬于超出合法批準(zhǔn)的面積占地，均屬于非法占用土地行為，應(yīng)明令禁止。
（3）不準(zhǔn)買(mǎi)賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房。《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，以買(mǎi)賣、流轉(zhuǎn)耕地等方式建房，改變了耕地的農(nóng)用地性質(zhì)，應(yīng)明令禁止。
（4）不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房�！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照農(nóng)業(yè)承包合同約定的用途使用土地的義務(wù)，擅自將承包耕地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，應(yīng)明令禁止。
�。�5）不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房。國(guó)家法律和相關(guān)政策規(guī)定，“鄉(xiāng)村振興”、“美麗鄉(xiāng)村”、“新農(nóng)村建設(shè)”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”、易地扶貧、移民搬遷等涉及非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，均需依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。對(duì)以上述名義未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地發(fā)展休閑、旅游、養(yǎng)老、餐飲等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的，應(yīng)明令禁止。
（6）不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房�！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，且面積不得超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村村民違反上述規(guī)定占用耕地建房的，應(yīng)明令禁止。
�。�7）不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋。城市居民嚴(yán)禁到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村村民住宅，農(nóng)村村民違法占地建設(shè)的房屋屬于違法建筑，禁止買(mǎi)賣。對(duì)違反禁令買(mǎi)賣的，相關(guān)交易行為不受法律保護(hù)，不能辦理不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)予以禁止。
�。�8）不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等用地審批必須由有權(quán)機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和法定程序作出，非法批準(zhǔn)占用耕地建房的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，并依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
附件3：農(nóng)村亂占耕地建房“十個(gè)一律”
一是違法占用基本農(nóng)田建房，一律依法拆除，限期恢復(fù)耕種條件。
二是強(qiáng)占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰。
三是買(mǎi)賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，一律實(shí)行“雙懲處”，既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任，又追究受讓方責(zé)任。
四是非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對(duì)違法占用耕地建房行為依法處理。
五是違法審批占用耕地建房，一律實(shí)行“雙追究”，既追究違法審批者的責(zé)任，又依法追究違法占用耕地建房行為。
六是“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規(guī)予以處理。
七是國(guó)家公職人員參與違法占用耕地建房，堅(jiān)決依法依規(guī)給予處分。
八是亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責(zé)任。
九是不聽(tīng)制止頂風(fēng)違法，一律從嚴(yán)處罰和問(wèn)責(zé)。
十是對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作方案 9
一、工作目標(biāo)
按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署和省、市安排，采取有力措施，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。全面摸底排查2013年以來(lái)各種違法占用耕地建房行為，嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案開(kāi)展工作。
二、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬﹫�(jiān)決遏制新增�？h自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào)）和省、市有關(guān)通知要求，對(duì)新發(fā)生的亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態(tài)度，立行立改。對(duì)頂風(fēng)而上的'，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理，依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。通過(guò)立案查處、掛牌督辦、公開(kāi)曝光等方式形成強(qiáng)大工作氛圍，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）
（二）繼續(xù)摸底排查。根據(jù)國(guó)家、省、市整治方案，結(jié)合我縣實(shí)際，縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人民法院研究制定我縣摸排實(shí)施方案，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署和培訓(xùn)，對(duì)摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和審核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，組織有關(guān)技術(shù)單位和村（居）民委員會(huì)等各級(jí)基層力量，結(jié)合土地變更調(diào)查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記、地籍調(diào)查（測(cè)量）等成果，全面摸排占用耕地建房情況。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）
�。ㄈ╅_(kāi)展調(diào)研制定整治方案�？h自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人民法院結(jié)合部門(mén)職責(zé)，采取多種形式，廣泛開(kāi)展調(diào)研，深入了解農(nóng)村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問(wèn)題，聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議，及時(shí)向市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制匯報(bào)溝通，待國(guó)家、省和市整治方案下發(fā)后，制定我縣整治實(shí)施方案。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣人民法院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）
三、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┒糁菩略觯�7月初開(kāi)始）。制定下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的通知》，對(duì)新增違法用地“零容忍”，堅(jiān)決查處到位。
�。ǘ┟着挪�、督導(dǎo)調(diào)研、制定方案（8月中旬-12月底）。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況�？h整治工作專班組織實(shí)查暗訪，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增和摸底排查實(shí)效進(jìn)行核實(shí)，對(duì)弄虛作假、整治不力、問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)開(kāi)展約談，對(duì)重大案件掛牌督辦、公開(kāi)通報(bào)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家、省和市整治方案，研究制定我縣整治實(shí)施方案。
�。ㄈ┌磿r(shí)匯總上報(bào)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增、摸底排查情況，落實(shí)月報(bào)制度，每月18日前上報(bào)縣整治工作專班。階段工作成果，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。10月15日前，通過(guò)信息平臺(tái)上報(bào)初步摸排成果。12月5日前，組織完成自查自糾，上報(bào)摸排最終成果�？h整治工作專班匯總后報(bào)市。
農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作方案 10
一、人員組織
縣政府辦公室20xx年8月26日印發(fā)《縣關(guān)于成立縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立了由縣委副書(shū)記縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)；縣委常委縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任、縣委常委農(nóng)工委主任、人民政府副縣長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣政協(xié)副主席縣農(nóng)牧農(nóng)村局局長(zhǎng)常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀(jì)委常委、縣自然資源局局長(zhǎng)、縣法院副院長(zhǎng)縣任副組長(zhǎng)，23個(gè)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣自然資源局,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排,負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí),辦公室主任由縣自然資源局局長(zhǎng)同志兼任。
統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門(mén)做好整治工作。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治宣傳工作實(shí)施方案》的通知，并開(kāi)展“主題宣傳活動(dòng)”、開(kāi)展“專題討論學(xué)習(xí)會(huì)”并張貼整治宣傳標(biāo)語(yǔ)。
二、建立工作專班
縣自然資源局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干3人,縣農(nóng)牧農(nóng)村局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員2人,匯同技術(shù)支撐單位總負(fù)責(zé)人1人,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人員5人共同組建該項(xiàng)工作專班,全力開(kāi)展該項(xiàng)工作技術(shù)支撐、內(nèi)業(yè)建庫(kù)、外業(yè)核查、資料歸檔及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
三、工作任務(wù)
摸清2013年以來(lái)縣試點(diǎn)村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的'農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。
�。ㄒ唬┟欧秶�
本次摸排對(duì)象為縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村范圍內(nèi)2013年以來(lái)各類占用耕地建設(shè)的沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。根據(jù)省級(jí)下發(fā)基礎(chǔ)底圖，疊加2013年高分辯遙感影像、最新影像、臨時(shí)用地、審批數(shù)據(jù)，建立“工作底圖”。
�。ǘ┩鈽I(yè)核查
外業(yè)人員根據(jù)“工作底圖”到鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)繪房屋，確認(rèn)房屋占地大小、修建時(shí)間、所占地類并填寫(xiě)信息登記表。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任要求
(一)壓實(shí)村級(jí)責(zé)任。摸排信息采取實(shí)地測(cè)繪工作,按照村級(jí)實(shí)測(cè),包村督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核的工作思路,層層把關(guān),做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
(二)各級(jí)簽字留檔。對(duì)摸排工作從村到鄉(xiāng)實(shí)行簽字責(zé)任制度,摸排戶主對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn),村兩委對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性簽字,包村干部對(duì)數(shù)據(jù)審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)數(shù)據(jù)復(fù)核簽字。
農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作方案 11
一、總體目標(biāo)
提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，依法依規(guī),分類處置，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，堅(jiān)決守住耕地紅線。
二、工作任務(wù)
省、市、縣、鄉(xiāng)層層建立協(xié)調(diào)機(jī)制，成立專門(mén)工作機(jī)構(gòu)和工作專班；綜合用好密集調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)識(shí)別、督察指導(dǎo)、“影像+圖斑+數(shù)據(jù)+現(xiàn)場(chǎng)”等手段和方法；建立統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)；確保在今年年底前形成真實(shí)準(zhǔn)確、要素齊全的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題信息數(shù)據(jù)和整治清單。
三、組織機(jī)構(gòu)
省廳成立農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省整治工作牽頭統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)，組成人員如下。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的`部署和安排，負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí)，辦公室主任由廳執(zhí)法局局長(zhǎng)兼任。辦公室成立工作專班，廳辦公室、法規(guī)處、登記局、空間規(guī)劃局、耕保處、督察辦、執(zhí)法局明確專人負(fù)責(zé)整治工作。
四、工作步驟、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┩瓿赊r(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。加快推進(jìn)房地一體的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查，形成滿足登記要求和農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的權(quán)籍調(diào)查成果。建立統(tǒng)一的全省農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。（20xx年10月底前完成，責(zé)任單位：廳登記局、省不動(dòng)產(chǎn)登記中心）
（二）確認(rèn)全省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治清單。通過(guò)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，將自然資源部下發(fā)的整治圖斑遙感影像資料、20xx年遙感影像和土地利用現(xiàn)狀圖（耕地范圍）進(jìn)行套合比對(duì)，清理出20xx年以來(lái)全省占用耕地建房情況，將一戶一宅村民建房等可確定不納入整治范圍的排除后，形成全省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治線索。整治線索由廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核分類，并提供給市縣政府進(jìn)一步核實(shí)舉證或完善信息，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定全省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治清單。（20xx年11月底前完成，責(zé)任單位：廳督察各處室局、省不動(dòng)產(chǎn)登記中心、各市縣自然資源主管部門(mén)）
�。ㄈ┲贫ㄍ晟迫∞r(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案。
各縣市區(qū)按照依法依規(guī)、分類處置原則，對(duì)照整治政策要求，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治清單逐宗制定處置方案，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組審定，為下階段整治做好全面準(zhǔn)備。（20xx年12月底前完成，責(zé)任單位：廳執(zhí)法局）
�。ㄋ模┙⑷∞r(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作網(wǎng)上管理系統(tǒng)。在建立統(tǒng)一權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)全省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作網(wǎng)上管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省每一亂占耕地建房戶在系統(tǒng)內(nèi)有影像、有信息，可登記、可查詢、可統(tǒng)計(jì)，可實(shí)時(shí)調(diào)度整治進(jìn)度，所有整治任務(wù)在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)、舉證、反饋等。（20xx年12月底前完成，責(zé)任單位：廳執(zhí)法局、省不動(dòng)產(chǎn)登記中心、省第三測(cè)繪院）
五、工作要求
（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把整治工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。各市州、縣市區(qū)自然資源主管部門(mén)要及時(shí)成立組織機(jī)構(gòu)，制定本地區(qū)工作方案，采取有效措施，確保完成摸排工作任務(wù)。
�。ǘ┮ＷC進(jìn)度質(zhì)量。摸排工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各有關(guān)單位要在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快工作進(jìn)度，按時(shí)完成各階段工作。尤其是要克服當(dāng)前疫情和災(zāi)情的影響，加大人力、物力投入，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，確保按時(shí)匯交調(diào)查成果。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。省廳各相關(guān)處室局要加強(qiáng)政策研究，深入市縣，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)解決基層的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，確保摸排工作順利有序，確保整治精準(zhǔn)到位。
農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作方案 12
為采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，有效遏制我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的發(fā)生，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)決落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為。采取標(biāo)本兼治的強(qiáng)有力措施，以“零容忍”態(tài)度管住農(nóng)村亂占耕地建房新增問(wèn)題，堅(jiān)決守住耕地紅線。
二、整治目標(biāo)
對(duì)2020年7月3日以后發(fā)現(xiàn)的新增違法亂占耕地建房問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，對(duì)標(biāo)對(duì)表強(qiáng)力整治，同時(shí)健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”，對(duì)違法占用耕地問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”，使農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題得到有效遏制。對(duì)2020年7月3日前發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法問(wèn)題按照國(guó)家、省、市的`要求進(jìn)行分類處置。建立完善村民建房審批機(jī)制，順暢審批流程，規(guī)范審批臺(tái)賬，確保村民建房合理需求得到充分保障，有效引導(dǎo)村民建房不占或少占耕地。
三、工作步驟
整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)全面調(diào)查摸底階段(3月22日-3月28日)
以村為單位，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)2020年以來(lái)新發(fā)生的各類占用耕地行為全面自查摸底，分類登記臺(tái)賬，并將臺(tái)賬(包括紙質(zhì)版和電子版)由各村支部書(shū)記簽字后于3月26日前上報(bào)鎮(zhèn)違法用地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：劉海燕，聯(lián)系電話：13907387865 。
(二)集中整治階段(2020年3月29日-2022年6月底)
集中整治工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段(4月13日-6月30日)：根據(jù)自查摸底和省級(jí)下發(fā)的新增疑似圖斑情況，對(duì)確定為2020年7月3日以后新發(fā)生的違法亂占耕地行為，按照“零容忍”的要求嚴(yán)格開(kāi)展集中整治，該拆除復(fù)耕的堅(jiān)決拆除復(fù)耕。
第二階段(至2022年6月底)：根據(jù)國(guó)家、省、市統(tǒng)一安排，將2020年7月3日以前的存量農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)要求分類處置到位。
(三)建章立制階段(2022年12月底前)
建立完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)防控體系，健全執(zhí)法巡察監(jiān)管機(jī)制，完善巡察臺(tái)賬，防止新增農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)落實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任。建立完善村民建房審批機(jī)制，順暢審批流程，確保每戶村民合理建房需求都依法審批。
四、職責(zé)分工
全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治在鎮(zhèn)違法用地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展相關(guān)工作。各相關(guān)單位具體職責(zé)分工為：
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)工作中出現(xiàn)的玩忽職守，失職瀆職行為，對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為、整治不力的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分。
黨政辦：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的督導(dǎo)、督查及通報(bào)等相關(guān)工作。
鎮(zhèn)自然資源所：負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)村亂占耕地建房行為的現(xiàn)場(chǎng)核查、認(rèn)定和問(wèn)題統(tǒng)計(jì)、分析，上報(bào)新增違法亂占耕地行為調(diào)查摸底臺(tái)賬，比對(duì)調(diào)查摸底情況，及時(shí)形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究；負(fù)責(zé)查處產(chǎn)業(yè)類和公共服務(wù)類亂占耕地建房違法案件和整改工作。
鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：負(fù)責(zé)牽頭建立完善農(nóng)村宅基地審批機(jī)制、流程和指導(dǎo)各村開(kāi)展農(nóng)村宅基地審批相關(guān)工作，采取有效措施引導(dǎo)村民不占或少占耕地建房。配合開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)核查、認(rèn)定等相關(guān)工作，并按省、市、區(qū)主管部門(mén)的要求及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)村村民亂占耕地建住宅類違法案件的查處和整改工作；加大巡查監(jiān)管力度，對(duì)新增亂占耕地違法行為及時(shí)予以制止，并對(duì)相關(guān)違法建筑予以及時(shí)拆除。
財(cái)政所：負(fù)責(zé)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保整治工作順利推進(jìn)。供電所：負(fù)責(zé)對(duì)非法占地違法主體采取斷電措施。
派出所：負(fù)責(zé)對(duì)阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為依法予以懲處；對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題涉嫌犯罪的案件依法予以立案查處。
五、工作要求
(一)提高站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各部門(mén)單位、村要提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于耕地保護(hù)工作的相關(guān)精神和決策部署，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，對(duì)2020年7月3日以后發(fā)生的新增農(nóng)村亂占耕地問(wèn)題“零容忍”，要依法嚴(yán)厲處置到位，去存量，控增量，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地違法行為。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，形成工作合力。自然資源和生態(tài)環(huán)境部門(mén)要對(duì)民房審批嚴(yán)格把關(guān)，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各村要建立完善耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，建立工作日志和巡查臺(tái)賬，變被動(dòng)等監(jiān)測(cè)為主動(dòng)找問(wèn)題，嚴(yán)格按照“八個(gè)不準(zhǔn)”、“六個(gè)嚴(yán)禁”及“一個(gè)保障”要求，認(rèn)真組織開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處置，實(shí)現(xiàn)“零容忍”,確�！傲阍鲩L(zhǎng)”。各部門(mén)和單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履職，形成合力，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
【農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作方案】相關(guān)文章：
農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作方案范文（通用18篇）07-26
農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案02-28
農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)整治工作總結(jié)（通用24篇）08-14
專項(xiàng)整治活動(dòng)總結(jié)08-29
農(nóng)村建房申請(qǐng)書(shū)模板06-05
農(nóng)村建房與施工合同07-02